Referat Udvalget for Job & Arbejdsmarked mandag den 9. august 2010 Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Hvalsø Afbud: Brian Herdegen (V)
Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden...1 2. JA - Orientering...2 3. SSÆ - Beløbsgrænser for enkeltydelser og løbende ydelser...3 4. JA - Procedure for tilsyn med andre aktører...6 5. JA - Proces for udarbejdelse af integrationspolitik i Lejre Kommune...8 6. JA - Indstilling af medlemmer og suppleanter til Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune...11 7. JA - Beskæftigelsesplan 2011...13 8. JA - Månedsrapport Job & Arbejdsmarked juni 2010...15 9. JA - Eventuelt...17
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 09/25686 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Godkendt Afbud fra Brian Herdegen
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 2 2. JA - Orientering Sagsnr.: 10/164 Resumé: A. Program for jobcamp den 4. og 5. november 2010 er publiceret på Politikerportalen. Fra Udvalget for Job & Arbejdsmarked er tilmeldt Christian Plank, Gitte Geertsen og Connie B. Jensen. B. KL har udbudt konferencen "Ungdomsuddannelse til alle" der blev udskudt tidligere på året. Konferencen afholdes i København den 15. oktober 2010. Program er publiceret på Politikerportalen. Frist for til melding til alwe@lejre.dk er den 6. september 2010. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Taget til efterretning. Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 3 3. SSÆ - Beløbsgrænser for enkeltydelser og løbende ydelser Sagsnr.: 10/13155 Resumé: Der skal i sagen tages stilling til, hvilke beløbsgrænser Lejre Kommune skal have i relation til en række ydelser på socialområdet og beskæftigelsesområdet, uden at det efter bevilling af ydelsen er nødvendigt at fremskaffe dokumentation. Sagsfremstilling: I sager, hvor kommunen skal tage hensyn til ansøgerens økonomiske forhold for at tage stilling til, hvad der kan ydes af hjælp, kan kommunalbestyrelsen vælge at fravige reglerne om dokumentation og beslutte, at det ikke er nødvendigt, at der er kopi i sagen af de bilag, som dokumenterer ansøgerens økonomiske situation. Det er herved en forudsætning, at sagsbehandleren har set den nødvendige dokumentation for de økonomiske oplysninger, og at de økonomiske oplysninger samt dokumentationens art er noteret sagen. I henhold til 48 stk. 1-3 i Bekendtgørelse nr. 1305 af 15. december 2009 om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision kan Kommunalbestyrelsen beslutte, at det inden for en beløbsgrænse ikke er nødvendigt, at der ved følgende typer ydelser foreligger dokumentation (kvittering) for, hvorledes hjælpen er anvendt: Hjælp efter 81-85 i Lov om aktiv socialpolitik Kommunen kan yde hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter til en person, som har været ude for ændringer i sine forhold, hvis den pågældendes egen afholdelse af udgifterne i afgørende grad vil vanskeliggøre den pågældendes og familiens muligheder for at klare sig selv i fremtiden. Hjælpen kan normalt kun ydes, hvis udgiften er opstået som følge af behov, der ikke har kunnet forudses. Kommunen kan dog efter en konkret vurdering undtagelsesvis yde hjælp til en udgift, der har kunnet forudses, hvis afholdelsen af udgiften er af helt afgørende betydning for den pågældendes eller familiens livsførelse. Hjælpen kan omhandle udgifter til indskud til bolig, udgifter til sygebehandling og medicin, hvis udgifter ikke kan dækkes efter anden lovgivning, samværsudgifter med egne børn under 18, som ikke bor hos ansøgeren selv, udgifter til forsørgelse af et barn, når forældremyndigheden er tillagt en anden, som ikke har forsørgelsespligten og udgifter til hjælp til flytning. Hjælp efter 33-39 i Integrationsloven. Dette vedrører udover hjælp svarende til hjælp efter 81-85 i Lov om Aktiv socialpolitik også hjælp til begrundede udgifter til forsørgelse til udlændinge, der ikke er berettiget til introduktionsydelse og hjælp til udlændinges deltagelse i introduktionsprogrammer, hvor den pågældende ikke har økonomisk mulighed for at betale udgifterne til transport, arbejdsredskaber, tøj og undervisningsmateriale samt eventuel egenbetaling. Hjælp efter 14, stk. 1, og 14 a i Lov om social pension, samt 17, stk. 2, og 18 i Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. Efter de nævnte paragraffer kan der ydes personligt tillæg, 14 (folkepensionister) og helbredstillæg, 17, stk. 2
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 4 (førtidspensionister) til betaling af varmeudgifter. Der kan endvidere ydes helbredstillæg, 14 a (folkepensionister) og personligt tillæg, 18 (førtidspensionister), til betaling af egne udgifter til ydelser, som Regionsrådet yder tilskud til efter Sundhedsloven, f.eks. medicinudgifter. Den beløbsgrænse, som kommunalbestyrelsen fastsætter, kan højst være på 3.000 kr. pr. udbetaling ved enkeltudgifter og højst 1.000 kr. pr. måned ved løbende ydelser. Sagerne skal i øvrigt være dokumenteret på sædvanlig vis, herunder med journalnotater. Kommunalbestyrelsen kan altid efter en konkret vurdering bestemme, at der i sager om enkeltpersoner skal være sædvanlig dokumentation. Revisionen har ved en gennemgang konstateret, at Lejre Kommune ikke har retningslinjer for beløbsgrænser i relation til de nævnte paragraffer, hvorfor alle udbetalinger skal dokumenteres til sidste krone i forbindelse med regnskabsaflæggelse med mindre andet besluttes. Udgifterne bevilges altid ud fra en forudgående vurdering af behovet for hjælpen, inden midlerne udbetales. Administrationens vurdering: Der er løbende mange ansøgninger, også mange gengangere, forstået på den måde, at det er borgere administrationen kender, og som løbende ansøger om forskellige ydelser og de samme ydelser. Det udløser meget administrativt bureaukrati, at ansøgerne hver gang de ansøger om en ydelse, skal fremskaffe den ønskede dokumentation. Desuden skal borgerne efterfølgende fremvise kvitteringer, der dokumenterer, at midlerne rent faktisk er anvendt til formålet. Ofte er det ikke nemt at fremskaffe dokumentationen, ej heller at vedlægge dokumentationen til den konkrete bevilling, da det betyder parallelle arkivsystemer i form af et elektronisk og et i papirudgave. Det betyder, at sagsbehandlingstiden forlænges unødigt, således at borgerne må vente i længere tid på at få svar på deres ansøgning. Ligeledes bruges der fra borgeren og administrationen tid på efterfølgende dokumentationsarbejde, som kunne undgås. Det er administrationens vurdering, at ved at fjerne dokumentationskravet vil det betyde, at borgerne hurtigere vil kunne få behandlet deres ansøgning, ligesom det vil lette det administrative arbejde. Administrationen vurderer, at dette netop er formålet med at kunne indføre beløbsgrænser for dokumentationskrav. En ordning med beløbsgrænser kræver, at det i de konkrete sager noteres, at sagsbehandleren har set de fornødne økonomiske oplysninger samt hvilke oplysninger det drejer sig om, inden der gives en bevilling. Administrationen bør endvidere lave en kontrolprocedure for de løbende ydelser. Administrationen foreslår, at dokumentationskravet for bevillingen revurderes i forbindelse med, at borgerens behov for hjælpen revurderes. Dette vil som udgangspunkt ske minimum én gang om året, enten ud fra de krav der er for revurdering af borgerens behov i relation til lovgivningen for den konkrete type af hjælp, eller når der sker ændring i borgerens behov for hjælp. Økonomi og finansiering: Beløbsgrænserne ændrer ikke ved finansieringen af ydelserne. Beslutningskompetence: Økonomiudvalget Indstilling: Direktionen indstiller:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 5 1. at der i sager vedrørende bevilgede enkeltydelser under 3.000 kr. ikke skal foreligge konkret dokumentation for ansøgers økonomiske situation, og for hvorledes hjælpen er anvendt. Sagsbehandleren skal forud for bevilling af hjælp have set de fornødne oplysninger og skal notere dette i sagen. Beløbsgrænsen vedrører ydelser som anført under 48 i Bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision 2. at der i sager vedrørende bevilgede løbende ydelser under 1.000 kr. pr. måned ikke skal foreligge konkret dokumentation for ansøgers økonomiske situation, og for hvorledes hjælpen er anvendt. Sagsbehandleren skal forud for bevilling af hjælp have set de fornødne oplysninger og skal notere dette i sagen. Beløbsgrænsen vedrører ydelser som anført under 48 i Bekendtgørelse om statsrefusion og tilskud, samt regnskabsaflæggelse og revision. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 09-08-2010: Indstillingerne anbefales Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Indstilling 1 anbefales. Indstilling 2 kan ikke godkendes, idet der ønskes dokumentation for alle omkostninger. Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 6 4. JA - Procedure for tilsyn med andre aktører Sagsnr.: 10/14931 Resumé: Efter sammenlægningen af den statslige og kommunale beskæftigelsesindsats den 1. august 2009, har Jobcenter Lejre indgået en række delaftaler med anden aktør om udførelse af opgaver for Jobcentret vedrørende beskæftigelsesindsatsen. Når andre aktører udfører opgaver for kommunen, har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, at opgaverne løses på en lovlig, faglig og økonomisk forsvarlig måde. Kommunalbestyrelsen skal derfor beslutte, hvordan tilsynet med anden aktør skal fastsættes, og hvordan det konkret skal planlægges og udføres i kommunen. Administrationen har udarbejdet en procedureplan for Lejre Kommunes tilsyn med anden aktør. Planen indeholder dels en tidsplan for de enkelte tilsynselementer, og dels en beskrivelse af de enkelte tilsynselementer. Sagsfremstilling: Ved sammenlægningen af den statslige og kommunale beskæftigelsesindsats den 1. august 2009 overtog Lejre Kommune en række af de statslige delaftaler med anden aktør, som i forbindelse med statslige rammeudbud udfører beskæftigelsesrettede opgaver for jobcentret. Anden aktør har gennem disse aftaler overtaget myndighed i udførelse af kontakt og aktiveringsforløb for visse målgrupper af arbejdssøgende. Tilsyn med anden aktørs indsats og effekter for ovennævnte aftaler er sket efter den tidligere statslige tilsynsplan. Efter sammenlægningen af den statslige og kommunale beskæftigelsesindsats den 1. august 2009, har Jobcenter Lejre indgået en række delaftaler med anden aktør om udførelse af opgaver for Jobcentret vedrørende beskæftigelsesindsatsen. Når andre aktører udfører opgaver for kommunen, har Kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med, at opgaverne løses på en lovlig, faglig og økonomisk forsvarlig måde. Kommunalbestyrelsen skal derfor beslutte, hvordan tilsynet med anden aktør skal fastsættes, og hvordan det konkret skal planlægges og udføres i kommunen. Administrationen har udarbejdet en procedureplan for Lejre Kommunes tilsyn med anden aktør. Planen indeholder dels en tidsplan for de enkelte tilsynselementer, og dels en beskrivelse af de enkelte tilsynselementer. Tilsynselementerne i tilsynet med anden aktør er: Jobplaner Løntilskudsansættelser Anden aktørs afgørelse, herunder anden aktørs afslag på tilbud Lokaler og fysiske rammer Deltagertilfredshed Opfølgning på Jobcentrets egne aftaler med anden aktør. I det fremsendte bilag fremgår de enkelte tilsynselementer, deres hyppighed og redskaber i tilknytning til tilsynet. Der er ligeledes udarbejdet en plan for tilsynet i andet halvår af 2010 og første halvår af 2011. Udtalelser: Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at den foreslåede tilsynsplan og de enkelte tilsynselementer vil sikre at kommunen kan følge op på anden aktørs indsats og resultater.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 7 Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at proceduren for Lejre Kommunes tilsyn med andre aktører godkendes. Bilag: 1. Lejre Kommunes tilsyn med anden aktør Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Indstillingen anbefales. Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 8 5. JA - Proces for udarbejdelse af integrationspolitik i Lejre Kommune Sagsnr.: 10/10986 Resumé: I forbindelse med temaoplæg om integrationsarbejdet i Job & Arbejdsmarked på udvalgsmødet for Job & Arbejdsmarked den 6. april 2010, blev det besluttet, at administrationen skal komme med forslag til en proces for udarbejdelse af en integrationspolitik i Lejre Kommune. Der er politisk fremsat ønske om at processen for udarbejdelse af en integrationspolitik skal involvere alle udvalg og direktørområder i Lejre Kommune samt inddrage borgere og brugere. Denne sagsfremstilling er administrationens udspil på en sådan proces. Sagsfremstilling: Administrationen foreslår et forløb omkring udarbejdelse af en integrationspolitik for Lejre Kommune, der løber fra august 2010 og frem til juni 2011, hvor den endelige politiske godkendelse skal finde sted. Integrationspolitikkens målgruppe er de mennesker der er omfattet af Integrationsloven, hvilket hovedsageligt vil sige flygtninge og familiesammenførte familier til flygtninge. En nærmere definition skal indskrives i politikken. Integrationspolitikken udarbejdes med inddragelse af og i et bredt samarbejde med: Repræsentanter fra alle fagudvalg i Lejre Kommune (nyt ad hoc udvalg) Beskæftigelsesrådet Administrative repræsentanter fra alle direktørområder Repræsentanter fra Lejre Kommunes virksomheder herunder, sundhedsplejen, skoler og børnehaver Repræsentanter fra kulturforeninger/bestyrelser, erhvervslivet, sprogcentret Repræsentanter fra lokale frivillige foreninger og interesseorganisationer (Dansk Flygtningehjælp) Repræsentanter fra målgruppen Repræsentant fra Asylcentret Avnstrup. Udarbejdelsen af politikken forankres i en styregruppe bestående af: Jobcenterchef Lone Lykke og Social drift og behandlingschef Linda Brask (delt formandsskab) - Social & Arbejdsmarked 1 repræsentant fra Jobcentret 1 repræsentant fra Social Drift & Behandling 1 repræsentant fra Borgerservice 2 repræsentanter fra Børn & Ungdom - henholdsvis fra normalområdet og specialområdet 1 repræsentant fra Kultur & Fritid 1 repræsentant fra Ejendom & Anlæg. Til styregruppen knyttets en arbejdsgruppe - som skal stå for det praktiske arbejde forbundet med politikken. Arbejdsgruppen består af:
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 9 Janne Laursen (chefkonsulent) - Børn & Ungdom Tina Nicolaisen (udviklingskonsulent)- Social & Arbejdsmarked Styregruppen refererer til direktionen. Der udarbejdes kommissorier for styregruppe og arbejdsgruppe. Procesforløb for udarbejdelse af politikken: Etablering af nyt 17 stk. 4. udvalg bestående af 1 repræsentant fra hvert fagudvalg, samt 3 repræsentanter fra relevante interessenter. Kommunalbestyrelsen kan efter Styrelseslovens 17 stk. 4. nedsætte særlige udvalg til varetagelse af bestemte erhverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner overfor Kommunalbestyrelsen Visionsmøde/dialogmøde med inddragelse af den brede repræsentantskabskreds (interessenter), som angivet ovenfor. Målet med dialogmødet er, at få så mange ideer, udfordringer, visioner, forslag mv. omkring integrationsspørgsmål, som skal ligge til grund for det videre arbejde med udformning af en egentlig politik. På møde i Beskæftigelsesrådet den 15. juni 2010 blev det besluttet at frigive 40.000 kr. til medfinansiering af afholdelse af en integrationspolitisk konference som sætter særlig fokus på den fremadrettede strategi for, hvordan udlægningen får en uddannelse og kommer i beskæftigelse. De afsatte midler til dialogmødet/konferencen skal bl.a. være med til at finansiere en ekstern konsulent til planlægning og styring af dialogmødet Efterfølgende møde i nyt 17 stk. 4 udvalg - Udvalget skal på baggrund af visions- og dialogmødet med den brede repræsentantskabskreds drøfte visioner og udpege temaer, som skal indgå i integrationspolitikken Ad hoc udvalgets visioner og udpegning af temaer bearbejdes administrativt og 1. udkast af integrationspolitikken sendes ud til den brede repræsentantskabskreds til kommentering/høring Høringssvar forelægges, drøftes og bearbejdes i det politiske ad hoc udvalg Integrationspolitikken bearbejdes administrativt i forhold til de indkomne bemærkninger/høringssvar og den efterfølgende politiske behandling Integrationspolitikken sendes til politisk behandling og godkendelse i fagudvalg og i Kommunalbestyrelsen Efterfølgende drøftelse og implementering af integrationspolitikken. Udtalelser: Ingen Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at den beskrevne proces, som naturligvis på nuværende tidspunkt kun er en overordnet model, med angivelse af de vigtigste begivenheder, vil sikre en bred og tværfaglig inddragelse og drøftelse. Bredden i drøftelserne vil være med til at nuancere og kvalificerer arbejdet med en integrationspolitik.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 10 Endvidere er det administrations vurdering at nedsættelse af et politisk ad hoc udvalg efter Styrelseslovens 17 stk. 4, der vil sikre den brede politiske involvering uden at alle fagudvalg skal involveres gennem hele forløbet. Et ad hoc udvalg vil ligeledes være med til at understrege bredden i denne politik og dermed synliggøre, at integration er en tværgående opgave der involvere alle direktørområder og en lang række virksomheder i kommunen. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller: 1. at forslag om nedsættelse af et politisk ad hoc udvalg godkendes 2. at den beskrevne proces for udarbejdelse af en integrationspolitik for Lejre Kommune godkendes 3. at organiseringen af arbejdet med integrationspolitikken med styregruppe og arbejdsgruppe godkendes. Beslutning Udvalget for Social, Sundhed & Ældre den 09-08-2010: Indstillingerne anbefales Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Indstillingerne anbefales. Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 11 6. JA - Indstilling af medlemmer og suppleanter til Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune Sagsnr.: 10/18 Resumé: I følge Lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, kapitel 7, 44 stk. 1 skal Kommunalbestyrelsen nedsætte et lokalt Beskæftigelsesråd til at rådgive kommunen, og til at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen besluttede på sit konstituerende møde den 7. december 2009, at vælge udvalgsformand Christian Plank fra Udvalget for Job & Arbejdsmarked til formand for Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune, og Carsten Rasmussen som dennes suppleant for perioden 1. januar 2010 til 31. december 2013. I følge Lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, kapitel 7, 44 stk. 1, skal Kommunalbestyrelsen nedsætte et lokalt Beskæftigelsesråd til at rådgive kommunen, og til at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. Det lokale Beskæftigelsesråd består af følgende medlemmer, der udpeges af Kommunalbestyrelsen: op til tre medlemmer efter indstilling fra Dansk Arbejdsgiverforening op til tre medlemmer efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark et medlem efter indstilling fra Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd et medlem efter indstilling fra Akademikernes Centralorganisation op til to medlemmer efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer et medlem efter indstilling fra Praktiserende Lægers Organisation i deres egenskab af repræsentanter for erhvervet praktiserende læger et medlem efter indstilling fra de lokale Integrationsråd, hvor et sådant er nedsat, i gruppen af kommuner udpeget efter 2, stk. 1, i forening og op til to medlemmer fra relevante lokale foreninger efter indstilling fra de øvrige medlemmer af Rådet i forening. Samtidig udpeger Kommunalbestyrelsen på samme måde en suppleant for hvert medlem. Medlemmerne og suppleanterne udpeges for fire år ad gangen, bortset fra formanden og dennes suppleant. Det lokale Bbeskæftigelsesråds funktionsperiode regnes fra den 1. juni efter det kommunale og regionale valgår - det vil sige 1. juni 2010 til 31. maj 2014. Det lokale Beskæftigelsesråds sekretariat i Jobcenter Lejre har i slutningen af maj måned modtaget de sidste indstillinger fra de forskellige organisationer.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 12 Følgende medlemmer og suppleanter er indstillet til Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune for perioden 1. juni 2010 til 31. maj 2014. Medlem: Henrik Theill, FTF Poul Christensen, LO Claus van Dijk, LO Annette Larholm, LO Dorte Sørensen, DH Ása Abildgaard, DH Martin Nyrop-Larsen, DA Niels Bryde Lorentzen, DA Inger Kehlet, DA Charlotte Frølund, PLO Suppleant: Marianne Lund, FTF Hermand Pedersen, LO Peter Rasmussen, LO Bo Viktor Jensen, LO Lise Olsen, DH Administrationens vurdering: Ingen Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at Kommunalbestyrelsen udpeger de indstillede som medlemmer og suppleanter af Det lokale Beskæftigelsesråd i Lejre Kommune 2. at Kommunalbestyrelsen bemyndiger Udvalget for Job & Arbejdsmarked til fremover at foretage udpegning af medlemmer og/eller suppleanter til Det lokale Beskæftigelsesråd efter indstilling fra organisationerne jf. 45 stk.1. Bilag: 1. Indstilling af repræsentanter til LBR Lejre - 100414 Indstilling af medlemmer Martin Nyrop-Larsen, Niels Bryde Lorentzen og Inger Kehlet.pdf 2. Indstilling af repræsentant til LBR fra PLO 3. Indstilling af medlemmer af LBR fra Dansk Handicaporganisationer i Lejre 4. Indstilling af repræsentanter og suppleanter til LBR Lejre fra LO 5. Valg til det lokale beskæftigelsesråd for perioden 2010-2013 6. Indstilling af repræsentant og suppleant til LBR Lejre. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Indstillingerne anbefales.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 13 Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 14 7. JA - Beskæftigelsesplan 2011 Sagsnr.: 09/23864 Resumé: Jævnfør Bekendtgørelse af Lov om ansvaret for- og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, LBK. nr. 731 af 15. juni 2010, skal Kommunalbestyrelsen forud for vedtagelsen af budgettet for det kommende år behandle Beskæftigelsesplanen med Det lokale Beskæftigelsesråds og Beskæftigelsesregionens bemærkninger. Såvel Det lokale Beskæftigelsesråd som Beskæftigelsesregionen har givet høringssvar på første udkast til Beskæftigelsesplan 2011. Beskæftigelsesplan 2011 kan derfor behandles endeligt i Udvalget for Job & Arbejdsmarked med henblik på fremsendelse til behandling i Kommunalbestyrelsen. Sagsfremstilling: Beskæftigelsesplan 2011, første udkast, blev behandlet i Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 31. maj 2010, hvorefter den blev sendt til høring i Det lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregionen. Det lokale Beskæftigelsesråd har på et møde den 15. juni 2010 behandlet første udkast til Beskæftigelsesplan 2011. Beskæftigelsesregionen har i brev af 14. juni 2010 knyttet bemærkninger til beskæftigelsesplan 2011. Administrationen har vurderet Beskæftigelsesregionen bemærkning som relevante, og har indarbejdet disse i endeligt udkast til beskæftigelsesplan 2011. Det drejer sig om følgende: Ministermål 1. "Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 370 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2011, svarende til en stigning på 10 pct. fra december 2009 til december 2011". er ændret til: "Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven) skal begrænses til 346 personer (personer i ledighed og aktivering) i december 2011, svarende til en stigning på 3 pct. fra december 2009 til december 2011." Ministermål 3. "Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 123 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2011, svarende til en stigning på 7 pct. fra december 2009 til december 2011." ændres til: "Antallet af unge på offentlig forsørgelse under 30 år skal begrænses til 263 personer (fuldtidspersoner i ledighed og aktivering) i december 2011, svarende til en stigning på 2 pct. fra december 2009 til december 2011." Resultatmål 9. "Jobcentret forventer i 2011 at henvise 150 arbejdssøgende til anden aktør". ændres til: "Jobcentret forventer i 2011 at henvise 10 pct. af de arbejdssøgende til anden aktør". Endelig indsættes der et nyt afsnit 6 i Beskæftigelsesplan 2011 omhandlende jobcentrets indsats i forhold til rettidighed. Et afsnit med følgende formulering: "En forudsætning for en effektiv beskæftigelsesindsats er, at jobcentret afholder sine jobsamtaler med de ledige til tiden samt afgiver tilbud om aktivering til de ledige til tiden". Jobcentret vil derfor have fokus på rettidigheden i den borgerrettede indsats. Jobcenter Lejres strategi med henblik på opfyldelse af rettidighedskravene er: I samarbejde med medarbejderne udvikles et administrativt registreringssystem, der kan sikre at aktiveringen tilbydes før rettidighedsdatoen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 15 Under ferie eller sygdom m.v. etableres procedure, således at andre sagsbehandlere sørger for rettidigheden. Samarbejde med Social Drift styrkes ved omlægning af visse opgaver. Personaleressourcer prioriteres til denne rettidighedsindsats. Borgerne inddrages i overholdelse af rettidigheden blandt andet ved førstegangssamtalen, kontaktsamtaler samt ved aktiveringen i jobvejledningsprojekt og virksomhedskontakten." Udtalelser: Det lokale Beskæftigelsesråd finder, at der er udarbejdet en rigtig god plan, med fokus de rette steder. Det lokale beskæftigelsesråd gør videre gældende, at Beskæftigelsesrådets plan for anvendelse af statens midler til fremme af særlige virksomhedsinitiativer skal indgå som tillæg i Beskæftigelsesplan 2011. Høringssvar medsendt som bilag. Beskæftigelsesreionen har en række bemærkninger. Regionen anmoder om, at der på grund af nye prognoser for ledighedsudviklingen sker justeringer i ministermålene 1 og 3. Regionen påpeger desuden, at der skal fastsættes et relativt mål for anvendelsen af Anden Aktør i beskæftigelsesindsatsen. Endelig anmoder regionen om, at det beskrives hvordan man vil forebygge stigning i langtidsledigheden. Høringssvar medsendt som bilag. Administrationens vurdering: Det vurderes at bemærkningerne fra Beskæftigelsesregionen er relevante, hvorfor bemærkningerne er indarbejdet i endelig udgave af Beskæftigelsesplan 2011. Økonomi og finansiering: Ingen. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen. Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at, Beskæftigelsesplan 2011, med indarbejdede korrektioner som konsekvens af høringen i Det lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregionen, godkendes. Bilag: 1. Høringssvar beskæftigelsesplan 2011 fra LBR 2. Beskæftigelsesregionens høringssvar på Lejre kommunes beskæftigelsesplan 2011 - Høringssvar på beskæftigelsesplan 2011 for Lejre Kommune.pdf 3. Beskæftigelsesplan 2011 Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Indstillingen anbefales. Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 16 8. JA - Månedsrapport Job & Arbejdsmarked juni 2010 Sagsnr.: 10/1632 Resumé: Hovedområderne inden for forsørgeydelserne kontanthjælp, sygedagpenge, ledighedsydelse og førtidspension udviser ved udgangen af juni 2010 et netto merforbrug på 2,7 mio. kr. Der henvises til medsendte bilag i form af månedsrapport og grafer for juni 2010. Sagsfremstilling: Status på hovedområderne indenfor forsørgerydelserne: Kontanthjælp: Ved udgangen af juni måned 2010 udviser kontanthjælpsområdet et netto merforbrug på 3.317.000 kr. eller 24,3 % over det budgetterede. For de aktiverede kontanthjælpsmodtagere er netto merforbrug på 14,0 % eller 707.000 kr., og for de passive kontanthjælpsmodtagere er netto merforbruget på 30.4 % eller 2.609.000 kr. i forhold til det budgetterede. Netto merforbruget er steget fra maj 2010 til juni 2010 fra henholdsvis 2.708.000 kr. til 3.317.000 kr. Der henvises til den udarbejdede analyse indenfor kontanthjælpsområdet om årsagen til netto merforbruget i årets første fire måneder, herunder den generelle underbudgettering set i forhold til antallet af kontanthjælpsmodtagere for 2010. Sygedagpenge: Det samlede forbrug på sygedagpengeområdet udviser ved udgangen af juni måned 2010 et netto mindreforbrug på 1.384.000 kr. i forhold til det budgetterede. Afhængig af sygedagpengeperiodens varighed gives der lovgivningsmæssigt forskellige refusionssatser. Således at for sygedagpengemodtagere med en varighed på mellem 5-8 uger er refusionssatsen på 50 %, hvilket for juni 2010 giver et netto merforbrug på 1.622.000 kr. For sygedagpengemodtagere med en varighed på mellem 9-52 uger er refusionssatsen på 35 % for passive og 65 % for aktive, hvilket giver et netto mindreforbrug på 1.148.000 kr. for juni 2010 for passive, og et netto merforbrug på 94.000 kr. for aktive. For sygedagpengemodtagere med en varighed på over 52 uge med en refusionssats på 0 % er netto mindreforbruget på 972.000 kr. i forhold til det budgetterede. Overskuddet forventes at dække et kommende merforbrug, som følge af en forventet stigning i antallet af sygemeldte fra september/oktober måned. Ledighedsydelse: Ledighedsydelsesområdet har ved udgangen af juni 2010 et netto merforbrug på 404.000 kr. Ultimo juni 2010 er der 29 personer på ledighedsydelse. De 11 er i aktivering med en refusionssats på 65 % og 10 er passive med en refusionssats på 35 %. Af de resterende 8 borgere på ledighedsydelse er de 4 syge og 4 er under udredning til pension. Førtidspension: Netto merforbruget på førtidspensionsområdet ligger på 370.000 kr. for juni 2010. A-kasse dagpenge: Der foreligger ikke opdatering siden april 2010. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at de foreslåede tiltag på kontanthjælpsområdet vil reducerer netto merforbruget. Økonomi og finansiering: Da arbejdsløsheden generelt er steget i hele landet det seneste år - og højere end prognoserne viste - vil Lejre Kommune kunne forvente at få dækket en del af
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 17 underskuddet på kontanthjælpsområdet over budgetgarantien, som udmeldes i september 2010. Ekstra aktiviteter på kontanthjælpsområdet forventes at kunne finansieres inden for budgetrammen. Beslutningskompetence: Udvalget for Job & Arbejdsmarked. Indstilling: Direktionen indstiller, 1. at Udvalget for Job & Arbejdsmarked på de foreliggende økonomiske opgørelser beslutter, at tage månedsrapporten juni 2010 til efterretning. Bilag: 1. JA - Månedsrapport Job og Arbejdsmarked juni 2010 2. JA - Grafer Job og Arbejdsmarked juni 2010 Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Indstillingen godkendt. Afbud fra Brian Herdegen.
Lejre Kommune Udvalget for Job & Arbejdsmarked 09-08-2010 Side 18 9. JA - Eventuelt Sagsnr.: 10/17769 Resumé: Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Indstilling: Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 09-08-2010: Transport og arbejdstøj etc. under aktivering af kontanthjælpsmodtagere. Kan satsen ændres. Sag under udarbejdelse til september. Thomas Stokholm udleverede pjecemateriale om sygefravær. Ønske om at afholde et visions- og målseminar for udvalget i august/september. Afbud fra Brian Herdegen.
Bilag: 4.1. Lejre Kommunes tilsyn med anden aktør Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 73980/10
Lejre kommunes tilsyn med anden aktør (AA) Oversigt over tilsynspunkter, hyppighed og redskaber, der bruges til opfølgning på dem. Tilsyn med: Hyppighed: Understøttes af: Redskab: Afgørelser, herunder AA s afslag på tilbud i sager, hvor den ledige klager Løbende samt i forbindelse med stikprøvekontrol AA-bekendtgørelse og vejledning Gennemgang af aktørens afgørelser/genvurdering i klagesager og via stikprøvekontrol Aktiveringsgrad Månedsvis Jobindsats.dk Guide til opfølgning i www.jobindsats.dk Deltagertilfredshed 1 gang årligt www.defgo.net Guide til gennemførelse af deltagerevalueringer Effekter i form af Kvartalsvis Jobindsats.dk Guide til opfølgning i www.jobindsats.dk bonusandele Egenkontrol hos aktøren 1 gang ca. 3 måneder efter de Tilsynsbesøg Skabelon for tilsynsbesøg første henvisninger. Derefter uanmeldt. Information fra aktøren til 1 gang ca. 3 måneder efter de Tilsynsbesøg Skabelon for tilsynsbesøg ledige første henvisninger. Derefter efter behov. It-sikkerhed Ved kontraktindgåelse af Revisorerklæring kontrakt herefter 1 gang årligt Jobplaner Løbende Aktivitetsregistrering i WorkBase Stikprøver af AA s registreringer i it-systemet Lokaler og fysiske rammer 1 gang ved kontraktindgåelse. Tilsynsbesøg Skabelon for tilsynsbesøg Derefter efter behov. Løntilskudsansættelser løbende Aktivitetsregistrering i Stikprøver af AA s registreringer i it-systemet WorkBase Redskabsfordeling Kvartalsvis Jobindsats.dk Guide til opfølgning i www.jobindsats.dk Rettidighed Hver måned Guide til opfølgning i www.jobindsats.dk Sagsbehandling (forvaltnings- og offentlighedsloven) Stikprøvekntrol samt løbende Se under Afgørelser Standardbrevenes indhold Stikprøvekontrol samt Se under Afgørelser løbende Styring af tilsynet Årligt/løbende Skema
Lejre kommunes tilsyn med anden aktør (AA) Tilsynsplan 2 halvår 2010 og 1. halvår 2011. 2010/2011 Tilsyn med: Dato for afslutning af tilsyn Løbende Jobplaner Løntilskudsansættelser Hver Måned Aktiveringsgrad Kvartalsvis Halvårligt Rettidighed Bonusandele redskabsfordeling Stikprøvekontrol af: Jobplaner Løntilskudsansættelser Afgørelser 1/10 2010 1/1 2011 1/4 2011 1/10 2010 1/4 2011 Årligt Deltagertilfredshed 15/10 2010 Efter indgåelse af nye delaftaler samt efter behov Lokaler og fysiske rammer Standardbreve Afgørelser Resultat af tilsyn og plan for opfølgning:
Bilag: 6.1. Indstilling af repræsentanter til LBR Lejre - 100414 Indstilling af medlemmer Martin Nyrop-Larsen, Niels Bryde Lorentzen og Inger Kehlet.pdf Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 52778/10
Jobcenter Lejre Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø Indstilling af repræsentanter til LBR Vi indstiller herved: Direktør Martin Nyrop-Larsen Hvalsø Savværk A/S Bentsensvej 4 4330 Hvalsø Tlf.: 46 46 16 00 E-mail: mnl@sawmill.dk 11. maj 2010 CLK 100414 Indstilling af medlemmer Martin Nyrop- Larsen, Niels Bryde Lorentzen og Inger Kehlet.docx Niels Bryde Lorentzen NL-ELECTRIC ApS Kromarksvej 5, Osted 4320 Lejre Tlf.: 70 20 77 83 E-mail: niels@nlelectric.dk Direktør Inger Kehlet DanaCare A/S Dronning Margrethes Vej 4A 4000 Roskilde Tlf.: 46 32 45 33 E-mail: ik@danacare.dk som DA s repræsentanter i det lokale beskæftigelsesråd i Lejre Kommune. Med venlig hilsen DANSK ARBEJDSGIVERFORENING Jens Troldborg DANSK ARBEJDSGIVERFORENING Vester Voldgade 113 Tlf. 33 38 90 00 CVR 16834017 DK-1790 København V www.da.dk E-mail da@da.dk
Bilag: 6.2. Indstilling af repræsentant til LBR fra PLO Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 59977/10
From:Lone Lykke To:Ege Lau Frandsen;Jens Boe Rasmussen Subject:VS: LBR Fra: Marianne Nielsen Langhorn På vegne af Jobcenter (Fællespost) Sendt: 11. maj 2010 09:22 Til: Lone Lykke Emne: VS: LBR Fra: Anet Brown - Lægeforeningen Sjælland [mailto:abr@dadl.dk] Sendt: 10. maj 2010 14:48 Til: Jobcenter (Fællespost) Cc: cf@dadlnet.dk Emne: LBR PLO har i indeværende periode været repræsenteret ved læge Charlotte Frølund. Praksisudvalget har vedtaget - med Charlotte Frølunds viden - at genudpege hende for næste periode. Det har desværre ikke foreløbig været muligt at finde en suppleant, men man er opmærksom på 10a i ligestillingsloven ved udpegning af en sådan. Med venlig hilsen Anet Brown Sekretær Lægeforeningen Sjælland Dr. Kaarsbergsvej 7B, 1. 4180 Sorø Tlf.: 57 87 07 67 Tlf.: 57 87 07 61 (Direkte) Fax.: 57 87 07 78 E-mail: abr@dadl.dk Web: http://www.lfsj.dk
Bilag: 6.3. Indstilling af medlemmer af LBR fra Dansk Handicaporganisationer i Lejre Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 58146/10
Danske Handicaporganisationer Lejre v/ formand Susan Wiingaard, Byager 8a, 4330 Hvalsø Telefon: 29 90 06 27. E-mail: dh-lejre@handicap.dk Hjemmeside: www.handicap.dk/lokalt/lejre Lejre Kommune Att.: Kommunaldirektøren 25. maj 2010 Vedr.: Indstilling til det lokale beskæftigelsesråd til kommunalbestyrelsens godkendelse DH-Lejre indstiller hermed følgende medlemmer til LBR for den nye funktionsperiode: Medlem Dorte Sørensen Elmevænget 7 4060 Kirke Såby Tlf. 46 49 23 16 Mobil 40 30 73 09 Mail: dorte.s@get2net.dk Àsa Abildgaard Provstevænget 12 4330 Hvalsø Tlf. 46 40 71 39 Mobil 26 94 48 09 mail: asa_abildgaard@mail.dk Suppleant Lise Olsen Sæbyparken 29 4070 Kr. Hyllinge Tlf. 46 40 46 75 Mobil 29 24 18 06 Mail: lise.o@mail.dk * Lise Olsen Sæbyparken 29 4070 Kr. Hyllinge Tlf. 46 40 46 75 Mobil 29 24 18 06 Mail: lise.o@mail.dk De indstillede har deres base i hhv. Gigtforeningen, Sind og PTU, men repræsenterer alle handicapområdet generelt. Det har desværre ikke været muligt for vore medlemsorganisationer at indstille mænd fra lokalområdet til opgaven. * Vi vil vende tilbage med en yderligere suppleantindstilling, så snart det er muligt. Indtil da, vil Lise Olsen varetage suppleantfunktionen for såvel Dorte som Ása. Med venlig hilsen, på vegne af DH-Lejre Susan Wiingaard formand DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 32 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap.
Bilag: 6.4. Indstilling af repræsentanter og suppleanter til LBR Lejre fra LO Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 40370/10
Bilag: 6.5. Valg til det lokale beskæftigelsesråd for perioden 2010-2013 Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 107/10
Bilag: 6.6. Indstilling af repræsentant og suppleant til LBR Lejre. Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 62604/10
Fra: Kirsten Kvist [mailto:kirsten.kvist@ftf.dk] Sendt: 6. april 2010 14:23 Til: post@lejre.dk Emne: FTF-Indstilling til Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) Med henvisning til lov nr. 522 af 24.6.2005 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 45 stk. 3 skal FTF hermed indstille nedenstående som hhv. repræsentant og suppleant til Det Lokale Beskæftigelsesråd i Lejre kommune for perioden 1. juni 2010 til 31. maj 2014: Venlig hilsen Kirsten Kvist Sekretær Tlf: +45 33 36 88 22 - Mobil: +45 52 19 15 93 - E-mail: kiak@ftf.dk FTF - Hovedorganisation for 450.000 offentligt og privat ansatte Niels Hemmingsens Gade 12 - Postboks 1169-1010 København K. Tlf: +45 33 36 88 00 - Fax: +45 33 36 88 80 - E-mail: ftf@ftf.dk - www.ftf.dk - 1 -
Bilag: 7.1. Høringssvar beskæftigelsesplan 2011 fra LBR Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 73616/10
Lejre Kommune 16. juni 2010 Att/ Job og Arbejdsmarkedsudvalget Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø Det lokale Beskæftigelsesråds høringssvar på 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2011 for jobcenter Lejre. Det Lokale Beskæftigelsesråd i Lejre har på sit møde den 15. juni 2010 behandlet 1. udkast til beskæftigelsesplan 2011 for Jobcenter Lejre. Det Lokale Beskæftigelsesråd vil i den forbindelse udtale følgende: Beskæftigelsesrådet finder, at der er udarbejdet en rigtigt god plan, som har fokus de rette steder. Beskæftigelsesrådet gør videre gældende, at Beskæftigelsesrådets plan for anvendelse af statens midler til fremme af særlige virksomhedsinitiativer, skal indgå som bilag i Beskæftigelsesplan 2011. Denne plan understøtter de udfordringer og indsatsområder som der er fokus på i Beskæftigelsesplan 2011. Med disse bemærkninger tager Beskæftigelsesrådet Beskæftigelsesplan 2011 til efterretning. Med venlig hilsen Christian Plank Formand for Beskæftigelsesrådet Poul Christensen Niels Bryde Lorentzen Næstformand for Næstformand for Beskæftigelsesrådet Beskæftigelsesrådet
Bilag: 7.2. Beskæftigelsesregionens høringssvar på Lejre kommunes beskæftigelsesplan 2011 - Høringssvar på beskæftigelsesplan 2011 for Lejre Kommune.pdf Udvalg: Udvalget for Job & Arbejdsmarked Mødedato: 09. august 2010 - Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 73611/10
Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Universitetsvej 2 4000 Roskilde Tlf.: 72 22 34 00 E-mail: brhs@ams.dk CVR: 29626162 EAN: 5798000400535 Den 14. juni 2010 J.nr. : 2010-0009391/ kjp Lejre Kommunes Beskæftigelsesplan 2011 Lejre Kommune har med mail af 27. maj 2010 fremsendt udkast til Beskæftigelsesplan 2011 til Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland. Beskæftigelsesregionens overordnede vurdering er, at Beskæftigelsesplanen er fyldestgørende og dækkende ift. kommunens beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2011. Beskæftigelsesplanen beskriver således de væsentligste beskæftigelsespolitiske udfordringer og problemstillinger samt kommunens planlagte indsats ift. disse. Samtidig opstiller Lejre Kommune ambitiøse resultatmål for særligt tre af ministerens fire mål i 2011. Endelig indeholder Beskæftigelsesplanen en beskrivelse af kommunens strategi for inddragelse af andre aktører i indsatsen, dog uden at angive det relative niveau herfor. 1. Kommunens udmøntning af ministerens mål I overensstemmelse med Beskæftigelsesministerens brev af 12. marts 2010 vedr. udmelding af beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for 2011 samt skabelonen for beskæftigelsesplanen har kommunen opstillet både konkrete niveauer og relative mål for de fire ministermål i beskæftigelsesplanen. Beskæftigelsesregionen har følgende konkrete bemærkninger til jobcentrets udmøntning af ministerens fire mål: Mål 1: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse skal begrænses mest muligt Lejre Kommunes mål er at begrænse arbejdskraftreserven til 370 personer i december 2011, svarende til en stigning på 10 pct. fra december 2009 til december 2011.
Målfastsættelsen i Lejre afspejler imidlertid en tidligere forventning til udviklingen på arbejdsmarkedet i Lejre Kommune, og det vidensgrundlag kommunen havde på tidspunktet for målfastsættelsen. Efter kommunen har udarbejdet udkast til beskæftigelsesplan, har Finansministeriet udarbejdet et nedjusteret skøn for ledighedsudviklingen på landsplan frem til 2011. Det har medført en justering af den regionale prognose for udviklingen i ledigheden, herunder ledighedsudviklingen i de enkelte kommuner, jf. mail fra Beskæftigelsesregionen af 1. juni 2010 til jobcentrene. Regionen har derfor revurderet det samlede mål for regionen for arbejdskraftreserven. Det regionale mål for arbejdskraftreserven er nu en stigning på max. 0,8 pct. mod tidligere 1,3 pct. fra december 2009 - december 2011. Beskæftigelsesregionen anmoder derfor kommunen om at revurdere kommunens mål for arbejdskraftreserven i lyset af det justerede skøn for ledigheden. Anmodningen skal alene ses i lyset af den nye viden om udviklingen på arbejdsmarkedet og er ikke et udtryk for, at kommunens hidtidige mål ikke har været ambitiøst nok. Beskæftigelsesregionen anbefaler derfor, at kommunen i revisionen af målet fortsat fastlægger et resultatniveau på niveau med målet for Østdanmark. Beskæftigelsesregionen finder det positivt, at kommunen har fokus på en tidlig indsats med et stærkt job- eller uddannelsesfokus. Kommunen har endvidere fokus på at tilrettelægge en effektiv aktiveringsindsats i samarbejde med de relevante arbejdsmarkedspolitiske aktører, der kan bringe de ledige tættere på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesregionen anmoder endelig Lejre Kommune om at beskrive en strategi for at afhjælpe langtidsledighed. Mål 2: Jobcentrene skal sikre, at antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) begrænses mest muligt Lejre Kommunes mål er at begrænse antal personer på permanente forsørgelsesordninger til 1.110 fuldtidspersoner i december 2011, svarende til et uændret antal fra december 2009 til december 2011. Beskæftigelsesregionen vurderer, at kommunens udmøntning af ministermål 2 er ambitiøst og tager højde for de udfordringer, kommunen står over for med hensyn til at begrænse tilgangen til permanente forsørgelsesordninger mest muligt. Beskæftigelsesregionen finder det positivt, at kommunen har fokus på indsatsen for sygedagpengemodtagere og ikke-arbejdsmarkedsparate kontant- og start- 2/5
hjælpsmodtagere, da de står for den største tilgang til permanente forsørgelsesordninger. Beskæftigelsesregionen finder det ydermere positivt, at Lejre har en særlig tværgående uddannelsesindsats og social indsats for unge under 18 år med særlige problemer og handicaps med henblik på opnåelse af ordinært job. Beskæftigelsesregionen vurderer, at den påtænkte indsats kan bidrage til, at kommunen når målet om et uændret antal borgere på forsørgelsesordninger i december 2011. Mål 3: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt Lejre Kommunes mål er at begrænse antallet af unge på offentlig forsørgelse til 123 fuldtidspersoner i december 2011, svarende til en stigning på 7 pct. fra december 2009 til december 2011. Ifølge tabel 3 i Lejres beskæftigelsesplan 2011 er der 258 unge på offentlig forsørgelse i december 2009. Beskæftigelsesregionen kan således ikke genkende de 123 fuldtidspersoner, som Lejre refererer til. Beskæftigelsesregionen tager derfor udgangspunkt i jobcentrets mål på 7 pct. stigning i forhold til december 2009, hvilket svarer til 276 unge på offentlig forsørgelse i december 2011. På baggrund af det seneste halvandet års udvikling i antal unge fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i kommunen samt den relativt høje andel unge på offentlig forsørgelse i Lejre, vurderer Beskæftigelsesregionen imidlertid, at dette mål for udmøntningen af ministermål 3 kunne være mere ambitiøst. Som nævnt under mål 1 har Beskæftigelsesregionen i forlængelse af Finansministeriets nye skøn for ledighedsudviklingen på landsplan frem til 2011 også revurderet det regionale mål for antal unge på offentlig forsørgelse. Det regionale mål for unge på offentlig forsørgelse er nu en stigning på max. 2,4 pct. mod tidligere 6,3 pct. fra december 2009 december 2011. Beskæftigelsesregionen anmoder derfor om, at kommunen genovervejer udmøntningen af målet på baggrund af den nye ledighedsprognose samt fastlægger en målsætning, der er mere ambitiøs end den samlede målsætning for Østdanmark. Beskæftigelsesregionen finder det positivt, at jobcentret vil være bannerfører for udarbejdelse af en ny ungepolitik i Lejre Kommune, herunder sætte ekstra fokus på de 15-17-årige. Derudover er det positivt, at der er udviklet en strategi for en tværfaglig og langsigtet indsats for de unge på tværs af forvaltningerne. Det er ligeledes positivt, at kommunen har et tæt samarbejde med UU samt fokus på vejledere/mentorer og virksomhesrettede tilbud til de unge i kommunen. Beskæftigelsesregionen vurde- 3/5
rer, at den påtænkte indsats vil medvirke til at nedbringe antallet af unge på offentlig forsørgelse og få flere i uddannelse eller job. Mål 4: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse begrænses mest muligt Lejre Kommunes mål er at begrænse antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse til 115 fuldtidspersoner i december 2011, svarende til et uændret antal fra december 2009 til december 2011. Beskæftigelsesregionen vurderer, at kommunens udmøntning af ministermål 4 er ambitiøst og tager højde for de udfordringer, kommunen står over for mhp. at begrænse antallet af nydanskere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse mest muligt. Beskæftigelsesregionen finder det positivt, at kommunen har fokus på de individuelle problemstillinger og tilrettelægger indsatsen herefter med en skræddersyet redskabsvifte til forskellige borgerprofiler. Beskæftigelsesregionen finder det yderligere positivt, at kommunen vil etablere flere partnerskabsaftaler med virksomheder ang. afklaring/arbejdsprøvninger samt etablere flere virksomhedscentre. Derudover er det positivt, at kommunen har en tidlig indsats overfor nytilkomne flygtninge 2. Kommunens beskrivelse af anvendelse af andre aktører Lejre Kommune har ikke fastsat et konkret mål for, hvor stor en andel af kommunens ledighedsberørte, der forventes at påbegynde forløb hos anden aktør, men har et konkret mål på 150 personer. Iht. Styringslovens 12 skal der opstilles et sådant relativt mål i Beskæftigelsesplanen, og på baggrund heraf anmoder Beskæftigelsesregionen om, at Lejre Kommune opstiller et mål for, hvor stor en andel af de ledighedsberørte, der forventes at påbegynde forløb hos anden aktør. Beskæftigelsesregionen er opmærksom på, at der er en vis usikkerhed forbundet med fastsættelse af dette mål. Beskæftigelsesregionen vurderer i øvrigt, at kommunens strategi for inddragelse af andre aktører vil medvirke til at understøtte kommunens generelle beskæftigelsesindsats. 3. Kommunens beskrivelse af øvrige områder Indsatsen overfor længerevarende sygedagpengeforløb. Lejre Kommunes har fastlagt et mål om at begrænse antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger til 110 forløb fra december 2009 til december 2011. Det svarer til et fald på 6,7 pct. 4/5