Dagsorden til Beskæftigelsesrådets møde den 23. februar 2012, kl. 13.00 frokost fra kl. 12.30

Dagsorden til Beskæftigelsesrådets møde den 23. februar 2012, kl. 13.00 frokost fra kl. 12.30 Tema 1: Arbejdsstyrkeanalysen og Fremkom 2 Oplæg Lars Pilgaard, Beskæftigelsesregion Nordjylland

2 Dagsorden: 1. Sager til beslutning... 3 1.1. Opsamling på og beslutninger i forlængelse af Rådets konference i november 2011 1.2. Behandling af udkast til Kontrakt 2013 1.3. Rådets bemærkninger til Den Regionale Udviklingsplan 1.4. Godkendelse af retningslinjer for varslingspuljerne 1.5. Godkendelse af retningslinjer for langtidsledighedspuljen 2. Temaer og sager til drøftelse... 15 2.1 Status vedrørende ministerens mål i 4. kvartal 2011 2.2 Opfølgning på Konferencen mellem Rådet og LBR, arbejdsmarkedsudvalg og jobcentrene den 19. januar 2012 2.3 Drøftelse af Arbejdsmarkedsoverblik, januar 2012 2.4 Drøftelse af analyse af afbrudte revalideringsforløb 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum... 24 3.1 Møder i Formandskabet og Udvalget vedrørende specialfunktioner 3.2 Orientering fra Formanden 3.3 Orientering fra Beskæftigelsesregion Nordjylland 4. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering... 27 4.1 Endelig mødeplan for 2012 4.2 Orientering om lovændringer 4.3 Orientering om igangværende og afsluttede projekter samt evaluering af afsluttede projekter 5. Gensidig orientering... 30 6. Orientering til pressen... 31 7. Eventuelt... 32

3 1. Sager til beslutning 1.1 Opsamling på og beslutninger i forlængelse af Rådets konference i november 2011 A. Hvorfor behandles sagen? Efter Rådets konference i november 2011 har sekretariatet og Formandskabet arbejdet videre med emner, ideer og forslag, som blev drøftet på konferencen. Det er mundet ud i vedlagte konkrete forslag som fremlægges til beslutning i Rådet. B. Kort beskrivelse af sagen Den 24. 25. november 2011 blev der holdt den årlige Rådskonference. Opsamlingen på konferencen er drøftet på to møder i Formandskabet med henblik på, at konkrete opsamlingspunkter skulle forelægges Rådet på mødet i februar 2012. Der er to temaer, som på den baggrund skal drøftes i Rådet: De væsentligste udfordringer og muligheder i 2012 og 2013 og Evaluering af Rådsarbejdet Opsamlingen på punktet om De væsentligste udfordringer og muligheder i 2012 og 2013 er efter drøftelse i Formandskabet koncentreret til følgende 6 forslag: 1. Økonomiske midler til Rådet (Det foreslås, at Rådet opfordrer Vækstforum til at inddrage Rådet tidligt i udarbejdelsen af det kommende nye EU-program eventuelt ved et fælles formandskabsmøde, og at Rådet skriver til beskæftigelsesministeren med argumenter for flere økonomiske midler og kompetence til Rådet, så Rådet bliver en bedre og mere respekteret samspilspartner) 2. Samspil mellem politikområderne (Det foreslås at Rådet opfordrer Formandskabet til at påtage sig at afholde et eller flere ideseminar(er) sammen med relevante parter fra de øvrige politikområder. De skal munde ud i en række konkrete ideer til, hvordan samspillet mellem politikområderne kan blive endnu bedre fremover) 3. Virksomhedskontakten

4 (Det foreslås, at koordineringen af det virksomhedsvendte arbejde kan være ét af temaerne på ideseminaret som er nævnt under forslag 2) 4. Resultatbaseret ledelse som redskab til at have fokus på, at indsatsen skal virke (Det foreslås, at resultatstyring fortsat skal være et højt prioriteret område for Rådet i dialogen med jobcentre, LBR, og lokale politikere på møder, konferencer, i skrift osv.) 5. Et aktivt liv er vigtigt derfor færre personer på permanent offentlig forsørgelse (Det foreslås, at der udarbejdes et cost- /benefit-værktøj, som kan dokumentere, at investering i indsatsen kan svare sig på længere sigt. Desuden foreslås, at resultaterne af analysen præsenteres på en konference med deltagelse af de mange forskellige interessenter, der er i forhold til de svageste borgere, som er ved at miste fodfæstet på arbejdsmarkedet) 6. Alle unge skal i job eller uddannelse men hvor kan Rådet gøre en forskel? (Det foreslås, at Rådet gennemfører en unge-konference, hvor erfaringer og eksemplariske samarbejdsrelationer præsenteres. Konferencen kan f.eks. munde ud i, at Rådet formulerer en ungestrategi) De 6 forslag er nøjere beskrevet i bilag 1.1.1. Jf. forslag 1 er der vedlagt et udkast til brev til beskæftigelsesministeren i bilag 1.1.2. Udover disse forslag drøftede Formandskabet kort, at en understøtning af kompetenceudvikling af ledige også kunne formuleres som et forslag. Det er dog endnu ikke konkretiseret, men vil blive fremlagt til drøftelse på næste møde efter drøftelse i Formandskabet. Opsamlingen på punktet om Evaluering af Rådsarbejdet er samlet i 4 temaer (se endvidere bilag 1.1.3): 1. Fremmødet og mødekadence (Det foreslås, at fremmødet drøftes i de enkelte grupper og at mødekadence fortsætter som hidtil) 2. Materialet til møderne (Det foreslås, at den hidtidige model fortsættes. I 2012 forsøges den elektroniske version af materialerne gjort mere brugervenlig) 3. Temaer på møderne (Det foreslås, at den hidtidige model fortsættes. Forslag til mulige temaer i 2012 fremlægges på næste møde)

5 4. Relationerne til de eksterne samarbejdspartnere, herunder f.eks. VEU-centrene (Det foreslås, at Rådet drøfter, hvordan samspillet med uddannelsesinstitutionerne og herunder VEU-centrene skal være fremadvendt. Flere modeller kan drøftes. Tre forskellige er nævnt i bilaget) C. Indstilling: Det indstilles, at Rådet drøfter og tiltræder de 6 forslag i relation til De væsentligste udfordringer og muligheder i 2012 og 2013 og 4 forslag i relation til Evaluering af Rådsarbejdet. Formandskabet, og sekretariatet arbejder videre med forslagene med henblik på at gennemføre dem og inkludere dem i de strategiske overvejelser i Kontrakt 2013. D. Bilag: 1.1.1 Opsamling fra Rådskonferencen i november 2011 forslag til initiativer 1.1.2 Udkast til brev til beskæftigelsesministeren 1.1.3 Opsamling fra Rådskonferencen om Evaluering af rådsarbejdet

6 1. Sager til beslutning 1.2 Behandling af udkast til Kontrakt 2013 A. Hvorfor behandles sagen? Rådet skal hvert år udarbejde en kontrakt med beskæftigelsesministeren om mål og indsatser for det kommende år med udgangspunkt i de overordnede mål, som ministeren udmelder. Processen i år gældende for Kontrakt 2013 er dog endnu ikke helt på plads. Blandt andet har ministeren endnu ikke udmeldt mål for 2013 og den mere præcises proces er ikke fastlagt. Det antages, at der vil komme en proces, således at de regionale kontrakter skal sendes til Arbejdsmarkedsstyrelse/ministeren i 1. halvdel af marts måned. Derfor kan processen blive meget forceret, når først processen og ministerens mål udmeldes. Det kan blive nødvendigt med enten et hastigt indkaldt ekstraordinært møde i Rådet, eller at Rådet bemyndiger Formandskabet til at afsende et udkast til Kontrakt, som så efterfølgende godkendes på Rådsmødet den 22. marts 2012. B. Kort beskrivelse af sagen Den normale kontraktproces foregår sædvanligvis i løbet af januar og februar måned med aflevering i marts måned. Der plejer at være en skabelon til udarbejdelse af de regionale kontrakter og til grund for kontrakten ligger de mål, som ministeren i februar sædvanligvis udsender både til Rådet og til jobcentrene med henblik på udarbejdelse af deres beskæftigelsesplaner for det kommende år. Som det fremgår, at processen i år noget anderledes. Vi kender ikke en eventuel skabelon, vi kender ikke ministerens mål og vi kender ikke processen. Formandskabet har drøftet situationen og har opfordret sekretariatet til at påbegynde formuleringen af Kontrakt 2013 uanset, at den konkrete model ikke er udmeldt. Derfor tages der udgangspunkt i Rådets drøftelser i november 2011, som er fortsat i dag under dagsordenens punkt 1.1. Derfor kan dispositionen til Kontrakt 2013 se således ud:

7 1. De væsentligste beskæftigelsespolitiske udfordringer (fra Analyserapporten, som Rådet drøftede på mødet i december 2011) 2. Rådets indsatsområder a. Økonomi og sammenhæng i indsatserne (se dagsordenens punkt 1.1, forslag 1) b. Samspil mellem politikområderne (se dagsordenens punkt 1.1, forslag 2) c. Resultatstyring i jobcentrene (se dagsordenens punkt 1.1, forslag 3) d. Det virksomhedsvendte arbejde (se dagsordenens punkt 1.1, forslag 4) 3. Ministerens mål (hvis de bliver sådanne!) a. Færre personer på permanent offentlig forsørgelse (se dagsordenens punkt 1.1, forslag 5) b. Alle unge skal i uddannelse eller job (se dagsordenens punkt 1.1, forslag 6) Sekretariatets udkast til Kontrakt 2013 kan ligge klar til udgangen af februar 2012, og såfremt der er kommet yderligere meldinger om indhold i og forventninger til Kontrakt 2013, vil det være indarbejdet. Et udkast til Kontrakt 2013 vil derfor være klar til behandling i 2. uge af marts 2012. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet godkender dispositionen til Kontrakt 2013, samt at Rådet beslutter, om der skal afholdes ekstraordinært møde om Kontrakt 2013 antagelig i 2. uge af marts, eller om Formandskabet bemyndiges til at drøfte og afsende Kontrakt 2013, hvorefter Rådet får den forelagt på det næste møde, den 22. marts 2012. D. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt

8 1. Sager til beslutning 1.3 Rådets bemærkninger til Den Regionale Udviklingsplan A. Hvorfor behandles sagen? Regionsrådet har udarbejdet et forslag til Regional Udviklingsplan for de kommende år. Planen er udarbejdet efter en række møder med kommuner, uddannelsessektoren og organisationerne. Beskæftigelsesregionen har deltaget i et møde som forberedelse til planen, men Rådet har som sådan ikke været inddraget. Nu sendes planen i offentlig høring, som det fremgår af vedlagte bilag. Rådet kan derfor stadig nå at give sine kommentarer, inden planen vedtages inden sommerferien 2012. Formandskabet foreslår, at Rådet afgiver sine skriftlige bemærkninger til Regionsrådet. B. Kort beskrivelse af sagen Forslag til Regional Udviklingsplan (RUP) vedlægges som bilag 1.3.1. Udviklingsplanen rammer bredere end kun emner af relevans for arbejdsmarked og beskæftigelse. I det følgende trækkes de områder frem, hvor det netop er disse områder, som behandles. Under overskriften Megatrends nævnes de udfordringer, som Rådet også peger på i Arbejdsstyrkeanalysen og i Analyserapport 2012 omkring de demografiske udfordringer: Øget forsørgerbyrde, mange unge flytter fra regionen, hjerneflugt mod Aarhus og København, truende affolkning af yderområderne og bedre integration af indvandrere på arbejdsmarkedet og i uddannelsessystemet. Med hensyn til disse udviklingstræk anbefaler Formandskabet, at Rådet tilslutter sig de udfordringer, som Regionsrådet peger på. I planen peges på fem centrale indsatsområder: - Det innovative Nordjylland - Det kompetente Nordjylland - Det forbundne Nordjylland - Det attraktive Nordjylland - Det grønne Nordjylland. Især de to første kan have relation til beskæftigelsespolitiske områder. I forhold til det første peges der på følgende udfordringer og muligheder:

9 Nordjylland ligger relativt lavt, når det kommer til arbejdskraftens kompetencer og uddannelse, selv om regionen har forbedret sig meget på dette felt de seneste år. Forbedringstrenden skal fastholdes fremover, hvor behovet for veluddannet arbejdskraft bliver større. Omvendt er det en udfordring, at der er for få jobs til højtuddannede i Nordjylland, og at de derfor forlader regionen. Der ligger derfor et stort potentiale i at få højtuddannede og erhvervsliv til at mødes. I Nordjylland er der et stærkt samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner, erhvervslivet og det offentlige om erhverv, beskæftigelse, uddannelse og innovation. De nordjyske virksomheder har på visse områder et lavt innovationsniveau og begrænsede investeringer i innovation. Det gælder specielt den interne innovation via medarbejdere med højere uddannelse. Nordjylland har både veletablerede og spirende, innovative erhvervsklynger, f.eks. inden for byggeri, fødevarer, IKT, oplevelsesøkonomi og sundhedsteknologi, som det kan være værdifuldt at udvikle yderligere. I forhold til Det kompetente Nordjylland er den korte beskrivelse af udfordringer og potentialer således: Flere skal motiveres til at begynde på og gennemføre en uddannelse, ikke mindst blandt de unge drenge. Der skal være en passende geografisk dækning med attraktive uddannelsesmuligheder og miljøer. Talenterne skal udvikles ved at fokusere mere på innovation i uddannelserne. Bedre tilbud til nordjyder, der ikke har en fast tilknytning til arbejdsmarkedet, f.eks. gennem forberedende voksenundervisning. Det nordjyske erhvervsliv og de højtuddannede skal blive bedre til at finde hinanden. Samlet set vurderer Formandskabet, at Regionsrådet i Den Regionale Udviklingsplan meget præcist rammer de udfordringer, som både Rådet og Beskæftigelsesregionen arbejder med, således at der kan ses en tydelig fælles retning i det arbejde, som skal til for at give Nordjylland de bedste muligheder for fremtiden. Formandskabet har derfor ønsket, at der til mødet foreligger et forslag til høringsbrev, som kan sendes til Regionsrådet. Dette brev er vedlagt som bilag 1.3.2.

10 Regionen afholder to offentlige møder: I Aalborg den 5. marts og i Fjerritslev den 7. marts. Se bilag 1.3.3. Formandskabet opfordrer Rådets medlemmer til at deltage i disse møder. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet forslaget til Regional Udviklingsplan og godkender forslaget til brev til Regionsrådet. D. Bilag 1.3.1 Forslag til Regional Udviklingsplan 1.3.2 Forslag til brev til Regionsrådet 1.3.3 Brev fra Regionsrådet om høringsprocedure

11 1. Sager til beslutning 1.4 Godkendelse af retningslinjer for varslingspuljerne A. Hvorfor behandles sagen? Hvert år skal Rådet i forbindelse med udmelding af varslingspuljerne fastlægge retningslinjer for brugen af puljerne. Samtidig gives en orientering om forbruget af varslingspuljen i 2011, varslingssager i 2011 og bevilling af varslingspuljerne i 2012. B. Kort beskrivelse af sagen Beskæftigelsesrådet kan inden for rammerne af en særlig statslig bevilling iværksætte initiativer til at sikre en hurtig og aktiv indsats i forbindelse med større virksomhedslukninger eller større afskedigelser af stor betydning for et lokalområde, jf. 102 og 103 i bekendtgørelse af lov nr. 1428 af 14. december 2009 om en aktiv beskæftigelsesindsats. Ved større afskedigelser forstås her mindst 50 % af medarbejderne på et arbejdssted med mindst 100 ansatte. Jobcentrene kan ved større afskedigelser blandt andet tilbyde jobsøgningskurser i op til 2 uger til beskæftigede i opsigelsesperioden. Herudover kan jobcentrene yde tilskud til udgifterne til opkvalificering, herunder efter- og videreuddannelse, af de beskæftigede i opsigelsesperioden i op til 8 uger. Tilsvarende er der udmeldt en bevilling til en supplerende varslingsindsats, som gælder, når de afskedigede er blevet ledige - altså efter opsigelsesperioden. Tilbuddene til de ledige skal rette sig mod beskæftigelse inden for områder, hvor der er gode eller rigtig gode beskæftigelsesmuligheder (jf. beskæftigelsesregionens arbejdsmarkedsbalance). Den samlede varslingsindsats kan uanset om den ydes i opsigelsesperioden, eller når personen er blevet ledig ikke overstige 10 uger, fordelt med op til 2 ugers jobsøgningskursus og op til 8 ugers opkvalificering for den enkelte person. Retningslinjerne indeholder, at jobcentret udarbejder i samarbejde med virksomheden og Beskæftigelsesregionen en indsatsplan, således indsatsen kan iværksættes. Der kan evt. nedsættes en ad hoc styregruppe/følgegruppe. Følgende elementer skal beskæftigelsesregionen lægge vægt på ved bevilling af midler:

12 Antal personer og/eller jobcentre, der er omfattet af varslingen Beskæftigelsesmulighederne for de opsagte medarbejdere Afskedigelsernes beskæftigelsespolitiske konsekvenser på det lokale arbejdsmarked De planlagte initiativers relevans i forhold til at kunne bringe de afskedigede hurtigere i beskæftigelse end ellers antaget Retningslinjerne, som blot er konsekvensrettet i forhold til de retningslinjer, som var gældende i 2011, fremgår af bilag 1.4.1 I 2011 er der ikke bevilget midler af den ordinære varslingspulje. Der er fra den supplerende varslingspulje bevilget 989.000 kr. til 6 sager. Til de to varslingspuljer er der i 2012 udmeldt henholdsvis 866.000 kr. til den ordinære varslingspulje og 513.000 kr. til den supplerende varslingspulje. Hvis alle pengene anvendes, kan der ansøges om flere midler i Arbejdsmarkedsstyrelsen (se bilag 1.4.2). På mødet vil der blive omdelt en oversigt over alle varslingssager i Nordjylland i 2011. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet godkender retningslinjerne og tager orienteringerne til efterretning. D. Bilag 1.4.1 Forslag til retningslinjer for brug af varslingspuljerne 1.4.2 Udmelding af bevilling til varslingspuljerne i 2012

13 1. Sager til beslutning 1.5 Godkendelse af retningslinjer langtidsledighedspuljen A. Hvorfor behandles sagen? Hvert år skal Rådet i forbindelse med udmelding af langtidsledighedspuljen fastlægge retningslinjer for brugen af puljen. Samtidig gives en orientering om forbruget af langtidsledighedspuljen i 2012 og forbruget i 2011. B. Kort beskrivelse af sagen Som led i udmøntningen af den politiske aftale Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed fra 2010 kan beskæftigelsesregionerne anvende en regional pulje til jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed. Det regionale beskæftigelsesråd inddrages i udmøntningen af puljen i form af vedlagte retningslinjer (bilag 1.5.1). Målgruppen er langtidsledige er personer, der har været ledige i 80% eller mere af tiden det seneste år og personer med risiko for at blive langtidsledige, som er personer der endnu ikke har været ledige i 80% af tiden det seneste år, men som efter jobcentrets vurdering er i risiko herfor. Det kan ex. være pga. en lang ledighedshistorik, eller en kompetenceprofil er ikke matcher særlig godt med virksomhedernes aktuelle efterspørgsel. Puljen kan anvendes til jobrettet opkvalificering af kortere varighed, hvor enten et eller flere jobcentre eller Beskæftigelsesregionen kan tage initiativet. Det kan f.eks. være kortere kurser på Teknisk Skole eller i AMU regi;. korterevarende aktiviteter til at vedligeholde kompetencer og eller forberedelse til at gå i gang med et ordinært uddannelsesforløb; korterevarende opkvalificering umiddelbart før eller efter en ansættelse; og uddannelse i forbindelse med jobrotation. Desuden kan der f.eks. laves analyser og eller redskaber, der har til formål at tilvejebringe viden om målgruppen, indsatser, informationskampagner mv. og f.eks. risikoanalyser med det formål at tilvejebringe viden, der kan være med til forhindre, at personer bliver langtidsledige ved at sætte ind med en tidlig indsats. Informationskampagner er et andet eksempel på aktiviteter.

14 Retningslinjerne, som blot er konsekvensrettet i forhold til de retningslinjer, som var gældende i 2011, fremgår af bilag 1.5.1 I 2012 er en del af midlerne disponeret fra central side til en voksenlærlingekampagne og til unge under 30 år. Der er i alt udmeldt 1.991.000 kr. i 2012, hvoraf dog kun 312.000 kr. er til regional disponering (se udmeldingen i bilag 1.5.2) I 2011 er der brugt 1,5 mio. kr. til 7 større projekter samt 2 mio. kr. på konkrete uddannelser for ledige (i alt uddannelse af 107 ledige). C. Indstilling Det indstilles, at Rådet godkender retningslinjerne og tager orienteringerne til efterretning. D. Bilag 1.5.1 Forslag til retningslinjer for brug af langtidsledighedspuljen 1.5.2 Udmelding af bevilling til langtidsledighedspuljen i 2012

15 2. Temaer og sager til drøftelse 2.1 Status vedrørende ministerens mål i 4. kvartal 2011 A. Hvorfor behandles sagen? B. Kort beskrivelse af sagen Hvert kvartal får Rådet forelagt status på ministerens mål for de nordjyske. Vi har nu resultaterne efter 4. kvartal 2011 og dermed en status i forhold til Rådets kontrakt for 2011. På baggrund af drøftelsen om jobcentrenes resultater lægges der op til, at Rådet drøfter, om der er særlige emner, som beskæftigelsesregionen skal have fokus på i den kommende runde til alle jobcentre. Der er nu data på ministerens 4 mål for hele år 2011. I det følgende er en kort status på de enkelte mål samt opfyldelsen af Rådets Kontrakt 2011. Mål 3 - Arbejdskraftreserven Antallet af personer i arbejdskraftreserven toppede i marts 2011 med 15.461 personer. Herefter faldt arbejdskraftreserven med ca. 5.200 personer frem til oktober 2011. I 4. kvartal 2011 steg antallet dog i- gen. I december 2011 var der 12.254 i arbejdskraftreserven. Det er ca. 470 personer flere end Rådet forventede i Kontrakt 2011, en målopfyldelse på 96 %. 6 af de 11 nordjyske kommuner havde i december 2011 færre personer i arbejdskraftreserven end de forventede i deres beskæftigelsesplaner for 2011. Fra december 2010 til december 2011 faldt arbejdskraftreserven i Nordjylland med 7 %, svarende til knap 900 personer. På landsplan var faldet 3 procent. Alle de nordjyske kommuner, undtagen Læsø, har det seneste år oplevet et fald i arbejdskraftreserven. Opgjort på ydelse er der dog stor forskel i udviklingen i Nordjylland. Hvor der har været et fald i a-dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven på 8 % fra december 2010 til december 2011, har der i samme periode været en stigning i kontanthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven på 2 %. Trods den positive udvikling i arbejdskraftreserven var 64 % af de ledighedsberørte i Nordjylland i december 2011 berørt af 3 måne-

16 ders sammenhængende ledighed eller mere. Det er dog færre end på landsplan, hvor andelen var på 68 %. Mål 2 Personer på permanent offentlig forsørgelse Antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse har været konstant stigende i Nordjylland i det seneste år. Antallet er i alt steget med 1,3 % svarende til ca. 450 personer. På landsplan sted antallet med 0,2 %. Der har været en stigning i antal personer på både fleksjob, ledighedsydelse og førtidspension. I december 2011 var der 34.560 personer på permanent offentlig forsørgelse i Nordjylland. Det er 860 personer flere end Rådet forventede i Kontrakt 2011, en målopfyldelse på 98 %. Kun 3 af de 11 nordjyske kommuner havde i december 2011 færre personer på permanent offentlig forsørgelse end de forventede i deres beskæftigelsesplaner for 2011. Ses der på tilgangen til de permanente ydelser skiller Nordjylland sig ud fra landsplan ved at have fald i tilgang til fleksjob og ledighedsydelse, mens tilgangen til førtidspension er steget. På landsplan har der været et fald i tilgangen til alle tre ydelser. 3 nordjyske kommuner har haft en stigning i tilgangen til fleksjob og ledighedsydelse, mens der er 6 kommuner der har haft en stigning i tilgangen til førtidspension. Mål 3 Unge på offentlig forsørgelse Antallet af unge på offentlig forsørgelse toppede i marts på 12.845 personer. Siden faldt antallet frem til september 2011, hvorefter antallet igen steg. I december 2011 var der 11.994 unge under 30 år på offentlig forsørgelse i Nordjylland. Det er ca. 640 personer flere end Rådet forventede i Kontrakt 2011, en målopfyldelse på 95 %. 5 af de 11 nordjyske kommuner havde i december 2011 færre unge på offentlig forsørgelse end de forventede i deres beskæftigelsesplaner for 2011. Langt hovedparten af målgruppen modtager kontanthjælp efterfulgt af a-dagpenge. Udviklingen viser, at antallet af de jobklare unge falder, mens antallet af unge der vurderes at have problemer ud over ledighed desværre fortsat viser en stigende tendens. Udviklingen i de nordjyske kommuner svinger fra en stigning i Vesthimmerland på 7,8 % til et fald i Læsø på 14,3% (drejer sig kun om 2 personer) efterfulgt af Mors med et fald på 8,6%. Mål 4 Personer med ikke vestlig baggrund på offentlig forsørgelse

17 I 2. halvår 2011 har der været en stigning i antal personer med ikke vestlig baggrund på offentlig forsørgelse i Nordjylland. I december 2011 var der 4.575 personer med ikke vestlig baggrund på offentlig forsørgelse i Nordjylland. Det er ca. 450 personer flere end Rådet forventede i Kontrakt 2011, en målopfyldelse på 90 %. Kun 3 af de 11 nordjyske kommuner havde i december 2011 færre personer i målgruppen end de forventede i deres beskæftigelsesplaner for 2011. Halvdelen af målgruppen modtager kontanthjælp eller førtidspension. Fra december 2010 til december 2011 steg antallet af personer med ikke vestlig baggrund på offentlig forsørgelse med 4,2 %. På landsplan har der været en stigning på 2,6 %. Udviklingen i de nordjyske kommuner varierer fra et fald i Thisted på 4,2 % til en stigning i Jammerbugt på 20,3 %. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet drøfter resultaterne og herunder udpeger de emner, som beskæftigelsesregionen i særlig grad skal være opmærksom på i den kommende møderunde med jobcentrene. D. Bilag: 2.1.1 Opfølgning på ministerens mål efter 4. kvartal 2011

18 2. Temaer og sager til drøftelse 2.2 Opfølgning på Konferencen mellem Rådet og LBR, arbejdsmarkedsudvalg og jobcentrene den 19. januar 2012 A. Hvorfor behandles sagen? Rådet holdt sin årlige konference med LBR-ene, arbejdsmarkedsudvalgene, jobcentrene m.fl. den 19. januar 2012. I forbindelse med to af emnerne på konferencen var der en række borddrøftelser på konferencen. De gennemgående pointer fra disse drøftelser fremgår nedenfor. Referater af de enkelte bordes drøftelser er vedlagt som bilag. Der lægges op til, at Rådet drøfter og evaluerer konferencen og især de emner, som blev rejst i gruppedrøftelserne. B. Kort beskrivelse af sagen I forbindelse med offentliggørelsen af Vækstforums Fremtidens kompetencer i Nordjylland og Beskæftigelsesrådets Arbejdsstyrkeanalyse inviterede Beskæftigelsesrådet de lokale beskæftigelsesråd, arbejdsmarkedsudvalg med flere til en konference den 19. januar 2012. Formålet med konferencen var med afsæt i disse to analyser blandt andet at diskutere mulige initiativer i fire nordjyske arbejdskraftoplande. I løbet af konferencen var der indlagt to gruppediskussioner, hvor deltagerne, samlet i grupper efter arbejdskraftoplande, drøftede udfordringer, muligheder og initiativer i forlængelse af de to analyser. Der er udarbejdet referater fra disse drøftelser ét referat, som samler op på udsagn og ideer, der har særlig relevans for hele Nordjylland, samt i et referat for hvert arbejdskraftopland. Disse referater er vedlagt som bilag 2.2.1. Nogle af de overordnede temaer fra drøftelserne er følgende: Samarbejde er vigtigt og en forudsætning for vækst og fremgang. Det drejer sig om samarbejde på tværs af brancher, på tværs af politikområder, mellem aktørerne i arbejdskraftoplandene og mellem det lokale og regionale niveau. Der kan være behov for, at dette samarbejde bliver koordineret.

19 Det er vigtigt lokalt at arbejde med konkrete strategier. Det skaber retning og mulighed for konkrete initiativer. Også virksomhederne skal støttes i langsigtet strategisk planlægning. Højtuddannede og specialister er vigtige for at skabe vækst. For at tiltrække denne arbejdskraft skal kommunen være et attraktivt bosætningssted. Der er brug for særlige strategier for at få de unge til at vende tilbage, når de har uddannet sig i storbyerne. Et tæt samarbejde med Aalborg Universitet er en vigtig strategi, og universitetet vil gerne samarbejde. Samarbejdet kan have mange former, for eksempel at virksomheder trækker på phdstuderende. Det er vigtigt med et generelt kompetenceløft til alle grupper på arbejdsmarkedet. De unge skal have en uddannelse. Mange har brug for at styrke de basale færdigheder, og generelt skal der skal være større fokus på efteruddannelse for alle faggrupper. De ordninger, der er, skal bruges. Det er ikke alle, der kan leve op til de krav til kompetencer, som der stilles i dag. For at modvirke marginalisering, er det nødvendigt med mere rummelige uddannelser og et mere rummeligt arbejdsmarked. Der er brug for flere socialøkonomiske uddannelser. Omkring hundrede personer fra hele regionen havde tilmeldt sig konferencen. Beskæftigelsesregionen er i gang med en evaluering, men på nuværende tidspunkt har kun en tredjedel besvaret. Resultaterne af evalueringen vil blive fremlagt på Rådsmødet. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet drøfter konferencen og de synspunkter, som er samlet op fra borddrøftelserne. D. Bilag 2.2.1 Referater fra konferencen den 19. januar 2012

20 2. Temaer og sager til drøftelse 2.3 Drøftelse af Arbejdsmarkedsoverblik, januar 2012 A. Hvorfor behandles sagen? Hvert halve år udarbejder beskæftigelsesregionerne et arbejdsmarkedsoverblik, som dels indeholder en prognose for beskæftigelse og ledighed det kommende år, dels siger noget om rekrutteringssituationen. Arbejdsmarkedsoverblik, januar 2012 er vedlagt som bilag 2.3.1. B. Kort beskrivelse af sagen Hovedoverskrifterne i det Arbejdsmarkedsoverblik, som netop er udarbejdet, er følgende: Færre beskæftigede i 2012, men flere i 2013 Beskæftigelsesregionen forventer i en ny fremskrivning, at der vil være lidt færre beskæftigede ved udgangen af 2012 sammenlignet med 2011. Derefter vil flere komme i job, og beskæftigelsen vil lande på ca. 267.700 ved udgangen af 2013. I hele perioden betyder det, at der netto kommer ca. 200 flere i beskæftigelse fra nu og frem til udgangen af 2013. Udviklingen er dog forskellig i sektorer og hovedbrancher. Underliggende ventes beskæftigelsen at falde i den private sektor med ca. 560 fra ultimo 2011 til ultimo 2013 og at stige i den offentlige sektor med ca. 760 i samme periode. Lidt flere forgæves rekrutteringer I Arbejdsmarkedsoverblik kan man også læse om, at der er en mindre stigning i antallet af forgæves rekrutteringer, det vil sige situationer, hvor virksomheder melder om, at de har forgæves har forsøgt at besætte ledige job. Omfanget er ikke alarmerende, men tyder dog på, at der er mere efterspørgsel i nogle brancher end tidligere. Ledigheden ventes at falde med ca. 1.500 gennem 2012 og 2013 fra 17.853 ledige i 4. kvartal 2011 til 16.320 i 4. kvartal 2013.

21 Faldet i ledigheden ventes at være mest markant for byggefag og metalarbejdere. Samtidig ventes mændenes ledighed at falde en del, mens kvinders ledighed ventes at stige. C. Indstilling. Det indstilles, at Rådet drøfter situationen, som er beskrevet i Arbejdsmarkedsoverblik, januar 2012. D. Bilag 2.3.1 Arbejdsmarkedsoverblik, januar 2012.

22 2. Temaer og sager til drøftelse 2.4 Drøftelse af analyse af afbrudte revalideringsforløb A. Hvorfor behandles sagen? I 2011 fik Rådet præsenteret en analyse af effekten af afsluttede revalideringsforløb. I forbindelse hermed ønskedes også en analyse af de forløb, som ikke afsluttes, men påbegyndes og senere afbrydes. Det hører med til billedet af, om revalideringsindsatsen er så effektfuld, som den første analyse viste. Denne undersøgelse foreligger nu i bilag 2.4.1 B. Kort beskrivelse af sagen Hovedpointerne i analysen af afbrudte revalideringsforløb er følgende: De nordjyske kommuners anvendelse af revalidering er faldende Hvert femte revalideringsforløb afbrydes før planlagt Den typiske frafaldne er en 30-49 årig kvinde, som har modtaget sygedagpenge Der kan ikke udpeges særlige risikogrupper for frafald Knap 30 pct. af de frafaldne går i job, fleksjob eller ordinær uddannelse Effekten af de afbrudte forløb er vedvarende Især mænd afbryder revalidering for at gå i job De afbrudte revalideringsforløb varer 14 måneder i gennemsnit Sygdom eller faglige krav er de hyppigste årsager til frafald En styrket tilkendelsesproces ville have hjulpet flere respondenter gennem revalidering Frafaldne fra virksomhedsrevalidering føler sig mindst afklaret inden forløbet Under halvdelen af de frafaldne har været i forrevalidering Mange efterlyser mere støtte fra jobcenteret under revalideringsforløbet Rapporten giver dernæst en række anbefalinger til jobcentrene til hvordan arbejdet for at udgå afbrudte revalideringsforløb kan tilrettelægges.

23 De to analyser af de gennemførte og af de afbrudte revalideringsforløb bør ses i sammenhæng. Derfor har vi fået udarbejdet en sammenskrivning af de to analyser. Den vedlægges som bilag 2.4.2. C. Indstilling Det indstilles, at Rådet drøfter og tager analysens resultater til efterretning. Sekretariatet vil sikre, at erfaringerne bliver spredt til de øvrige jobcentre. D. Bilag 2.4.1 Analyse af afbrudte revalideringsforløb Mploy 2.4.2 Sammenfatning af de to revalideringsanalyser

24 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.1 Møder i Formandskabet og Udvalget vedrørende specialfunktioner Der har været møde i Formandskabet den 12. januar og den 6. februar 2012. Desuden har Formandskabet afholdt møde med LBR Thisted den 6. februar 2012. Udvalget vedrørende specialfunktionerne har holdt møde den 18. januar 2012. Her har udvalget drøftet indsatsplaner for Specialfunktionen for Ligestilling og Specialfunktionen Job og Handicap og har afgivet høringssvar, jf. referatet, som er vedlagt. (Siden er der sket dét, at Specialfunktionen for Ligestilling har fået meddelelse om, at den nedlægges hurtigst mulig i 2012, idet ligestillingsarbejdet indgår i Arbejdsmarkedsstyrelsens øvrige arbejde. Derfor vil indsatsplanen ikke blive gennemført. Specialfunktionen for Job og Handicap er primo februar blevet flyttet til den nyoprettede Styrelse for fastholdelse og rekruttering. Hvorvidt indsatsplanen for denne specialfunktion kan gennemføres, vides ikke. Indstilling Det indstilles, at referaterne tages til efterretning. Bilag 3.1.1 Referat af møde i Formandskabet den 12. januar 2012 3.1.2 Referat af møde i Formandskabet den 6. februar 2012 3.1.3 Referat af møde i Udvalget vedrørende specialfunktionerne den 18. januar 2012

25 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.2 Orientering fra Formanden Formanden præsenterer eventuelle orienteringspunkter mundtligt. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt.

26 3. Orientering fra Formanden, Formandskabet og Beskæftigelsesregionen, herunder orientering om arbejdet i Vækstforum 3.3 Orientering fra Beskæftigelsesregion Nordjylland Beskæftigelsesregionen præsenterer eventuelle orienteringspunkter mundtligt. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt.

27 4. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 4.1 Endelig mødeplan for 2012 Der vedlægges en oversigt over den endelige mødeplan for 2012. Bemærk, at Formandskabet på baggrund af drøftelserne på det seneste Rådsmøde har flyttet Rådskonferencen i 2012 til den 1. og 2. november. Indstilling Det indstilles, at mødeplanen tages til efterretning. Bilag 4.1.1 Endelig mødeplan 2012

28 4. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 4.2 Orientering om lovændringer Der vedlægges to bilag, som beskriver lovændringer som er foretaget i arbejdsmarkedslovgivningen i løbet af januar 2012. Ændringerne har primært interesse og betydning for jobcentrene. De væsentligste ændringer vil blive gennemgået på mødet. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag 4.2.1 Ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats af 2. januar 2012 4.2.2 Orientering om ændring af Lov 46

29 4. Diverse indkomne skrivelser og meddelelser til orientering 4.3 Orientering om igangværende og afsluttede projekter samt evaluering af afsluttede projekter Der vedlægges en oversigt over igangværende og afsluttede projekter, som Beskæftigelsesregione Nordjylland er involveret i. Endvidere vedlægges to statusrapporter fra projekter, som blev afsluttet i 2011. Rapporterne beskriver, hvordan jobcentrene, som har været involveret i projekterne, har kunnet anvende den læring, som er kommet ud af projekterne. Indstilling Det indstilles, at Rådet tager orienteringen til efterretning Bilag 4.3.1 Igangværende og afsluttede projekter 4. kvartal 2011 4.3.2 Opfølgning på langtidsledighedsprojekt 4.3.3 Opfølgning på revalideringsanalysen

30 5. Gensidig orientering Under dette punkt kan Rådets medlemmer gensidigt orientere hinanden om relevante beskæftigelsespolitiske emner. Indstilling Det indstilles, at Rådet gensidigt orienterer hinanden. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt.

31 6. Orientering til pressen Det skal besluttet, hvilke emner, som Formanden efterfølgende skal orientere pressen om. Indstilling Det indstilles, at Rådet beslutter, hvilke emner, som Formanden skal orientere pressen om. Bilag Der er ingen bilag til dette punkt

32 7. Eventuelt