Beskæftigelsesplan 2013 Næstved Kommune

Beskæftigelsesplan 2013 Næstved Kommune Mål for beskæftigelsesindsatsen i Næstved Kommune 2013 Flere unge skal have en uddannelse Helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Langtidsledigheden skal bekæmpes Øget dialog med de lokale virksomheder Det Lokale Beskæftigelsesråd Arbejdsmarkedsudvalget Næstved Kommune 1 Næstved

Indholdsfortegnelse Beskæftigelsesplan 2013 en revideret plan for Jobcentret... 3 Beskæftigelsespolitiske udfordringer... 4 Jobcenter Næstved har en mission... 7 Tre pejlemærker angiver retningen... 8 Rammer for beskæftigelsesindsatsen... 10 Beskæftigelsesministerens mål for 2013... 11 Jobcentrets budgetforudsætninger for 2013... 12 MÅL 1: Flere unge skal have en uddannelse... 13 MÅL 2: Færre personer på førtidspension... 15 MÅL 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes... 17 MÅL 4: Styrket dialog med de lokale virksomheder... 20 Mål 5 og 6: Effektmål i forhold til selvforsørgelsesgrad... 23 Andre Aktører og Eksterne/Interne leverandører... 24 Jobcenter Næstved har to planer... 25 Et visuelt overblik... 26 Bilagsoversigt Bilag 1: Borgere på offentlig forsørgelse i Næstved Kommune... 27 Bilag 2: Budget/Økonomi 2013... 30 Bilag 3: Jobcenter Næstveds aktiveringsstrategi... 32 Bilag 4: LBR s høringssvar... 34 Bilag 5: LBR s plan for lokale initiativer... 35 Bilag 6: Budgetforlig 2013-2016 Arbejdsmarkedsområdet... 36 2

Beskæftigelsesplan 2013 en revideret plan for Jobcentret Jobcenter Næstved udarbejdede sidste år en Beskæftigelsesplan med et rullende 2-årigt perspektiv indeholdende både konkrete resultatmål, effektmål og strategier for beskæftigelsesindsatsen i 2012-2013. Formålet med den 2-årige plan var at sikre en mere langsigtet overordnet planlægning og styring af beskæftigelsesindsatsen samt tid til at indhøste erfaringer fra de igangsatte indsatser. Grundet et regeringsskifte, en ny Beskæftigelsesminister samt nye ministermål skal Jobcenter Næstved udarbejde en revideret Beskæftigelsesplan for 2013. Jobcenter Næstved vil dog så vidt muligt videreføre mange af de gode strategier for indsatsen fra sidste års plan. Jobcenter Næstveds Beskæftigelsesplan beskriver de overordnede politisk fastsatte mål og politisk prioriterede strategier for beskæftigelsesindsatsen i Næstved Kommune. Beskæftigelsesplanen er omdrejningspunktet for den samlede indsats i Jobcentret og har derfor overordnet set fokus på alle målgrupperne i Jobcentret. Næstved Kommune har en vision der kan mærkes Næstved Kommune ønsker med visionen Mærk Næstved at markere sig som en attraktiv kommune, hvor der er plads til alle. En kommune, hvor det kan mærkes, at vi står sammen og gør tingene sammen, og hvor demokrati ikke er en tilskuersport. Visionen Mærk Næstved sætter fokus på uddannelse, erhverv og oplevelser som de områder, der skal prioriteres i de kommende år. Samtidig er Næstved Kommune den første kommune, der har vedtaget en Medborgerskabspolitik med fokus på at styrke medborgerskabet og den enkeltes ansvarsfølelse og aktive deltagelse i fællesskabet. Næstved Kommune ønsker derved at skabe en stærk kommune med fokus på ansvarlighed, fællesskab og aktive medborgere. Jobcenter Næstved ønsker at indtænke visionen Mærk Næstved og samtidig sætte fokus på ansvarlighed, fællesskab og aktive medborgere i forbindelse med beskæftigelsesindsatsen. Næstved Læs mere om Næstved Kommunes vision: www.maerknaestved.dk 3

Beskæftigelsespolitiske udfordringer Jobcentrene i hele Danmark står over for store udfordringer. Ledigheden er fortsat relativ høj, virksomheder lukker eller flytter produktionen til udlandet, nyuddannede har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet, og samtidig er der inden for nogle områder mangel på kvalificeret arbejdskraft. Mange sygemeldes på grund af stress og psykiske lidelser, og gruppen af borgere uden for arbejdsstyrken vokser. Presset på de offentlige velfærdsydelser er stigende, og ressourcerne er knappe. Den nuværende og forventede fremtidige arbejdsmarkedssituation betyder, at der må sættes ind på flere områder i den beskæftigelsesrettede indsats. Der skal således tilrettelægges en beskæftigelsesindsats, som både sikrer en effektiv indsats her og nu og samtidig medvirker til at fremtidssikre arbejdsstyrken i Næstved Kommune. På kort sigt er der brug for en beskæftigelsesrettet indsats, som kan medvirke til at bringe så mange borgere som muligt i varig selvforsørgelse, og dermed også medvirke til at virksomhederne kan få den arbejdskraft de efterspørger. På lidt længere sigt betyder en kombination af demografisk udvikling og en forventet ændring i erhvervsstrukturen, at der vil opstå mangel på kvalificeret arbejdskraft inden for bestemte områder, hvis ikke der foretages en generel opkvalificering af arbejdsstyrken. Det bliver derfor et vigtigt element i den beskæftigelsesrettede indsats at fremtidssikre arbejdsstyrken således at denne også i fremtiden vil matche behovet for arbejdskraft. I det følgende vil udfordringerne for beskæftigelsesindsatsen i Næstved Kommune blive uddybet. Udfordringer i forhold til de jobklare ledige (match 1) Medvirke til at virksomhederne kan få den arbejdskraft, de efterspørger Forebygge langtidsledighed for alle grupper Medvirke til at den samlede arbejdsstyrke opkvalificeres Medvirke til at flere unge får en kompetencegivende uddannelse I forhold til at sikre, at virksomhederne kan få den arbejdskraft, de efterspørger, er udfordringen for Jobcentret at medvirke til at sikre et effektivt match mellem de ledige jobs og de lediges kompetencer. I forbindelse med en så omfattende ændring af hele arbejdsmarkedet, som der er sket de seneste år, er der en øget risiko for, at nogle grupper rammes af langtidsledighed. Særligt udsatte er borgere med kvalifikationer, der ikke efterspørges på arbejdsmarkedet samt nyuddannede, som måske nok har kvalifikationer, men ikke erfaring. Med baggrund i den forkortede dagpengeperiode (2 år) kan langtidsledigheden få store konsekvenser for den enkelte ledige, hvis de ikke opnår fodfæste på arbejdsmarkedet igen inden dagpengeperiodens ophør. Jobcentret står i samarbejde med a-kasserne således overfor en stor udfordring i forhold til at hjælpe den enkelte ledige borger bedst muligt. På sigt betyder en kombination af demografisk udvikling og en forventet ændring i erhvervsstrukturen, at der vil opstå yderligere mangel på kvalificeret arbejdskraft inden for bestemte områder, hvis ikke der foretages en generel opkvalificering af arbejdsstyrken. Det bliver derfor et vigtigt element i den beskæftigelsesrettede indsats at fremtidssikre arbejdsstyrken således at denne også i fremtiden vil matche behovet for arbejdskraft. Uanset at det ser ud til, at krisen så småt er ved at aftage, forventes det, at de ændringer i særligt efterspørgslen efter arbejdskraft, der er sket under krisen, vil have karakter af 4

permanente ændringer i erhvervsstrukturen på fremtidens arbejdsmarked. Særligt forventes behovet for ufaglært arbejdskraft at falde markant, ligesom der kan forventes et fortsat fald i antallet af offentlige stillinger inden for forskellige områder. Tilsvarende forventes en øget efterspørgsel efter højt kvalificeret arbejdskraft. Kombinationen af en forholdsvis høj ledighed nu og en forventet mangel på kvalificeret arbejdskraft i fremtiden giver nogle væsentlige udfordringer i forhold til at få tilrettelagt en fremtidsorienteret beskæftigelsesindsats i kommunen. En sådan fremtidsorienteret beskæftigelsesindsats skal netop medvirke til, at så stor en andel af kommunens borgere som muligt, har kompetencer som matcher arbejdsmarkedets behov. Som nævnt tidligere, er uddannelsesniveauet i Næstved Kommune noget lavere end det er tilfældet i Region Sjælland samt på landsplan. Ud fra en beskæftigelsesmæssig betragtning er det en stor udfordring, at en stor del af de unge ikke har en kompetencegivende uddannelse, da denne netop må forventes at blive adgangsbilletten til fremtidens arbejdsmarked. Det har gentagne gange vist sig meget vanskeligt at forudsige konjunkturerne og dermed fremtidens behov for arbejdskraft. Man skal derfor være meget forsigtig med at anbefale de unge bestemte uddannelsesretninger med fremtidig beskæftigelsesgaranti. Med tanke på fremtidens arbejdskraftforsyning er det derfor en stor udfordring at medvirke til at flere unge bliver motiveret til at dyrke deres talent og udnytte deres potentiale gennem en kompetencegivende uddannelse, som ikke er målet i sig selv men midlet til fremtidig beskæftigelse. I forhold til de nyuddannede består en særlig udfordring i at undgå, at hele årgange bliver sprunget over og derved overhalet af de efterfølgende års nyuddannede, som med friske kompetencer og ingen ledighedsanciennitet i bagagen, har bedre chancer for at få foden inden for på arbejdsmarkedet. For at sikre, at gruppen af nyuddannede også vil stå til rådighed for fremtidens arbejdsmarked, bliver det en vigtig beskæftigelsesopgave at medvirke til, at netop denne gruppe får en chance på arbejdsmarkedet. Udfordringer i forhold til indsatsklare og midlertidig passive ledige (match 2+3) Sikre, at så mange borgere som muligt, står til rådighed for fremtidens arbejdsmarked Ifølge rapporten Globalisering, vækst og velfærd Østdanmarks udfordring 1 forventes der et mindre fald i antallet af personer i arbejdsstyrken (20-69-årige, der står til rådighed for arbejdsmarkedet) frem mod 2020, og der vil således være lidt færre hænder til at udfylde de jobs, der vil være på fremtidens arbejdsmarked. Det er således en stor udfordring at undgå en stigning i antallet af personer, der permanent eller midlertidigt står uden for arbejdsstyrken. En anden problematik i forhold til at sikre, at så mange borgere som muligt står til rådighed for fremtidens arbejdsmarked, vedrører den gruppe af borgere, hvis primære udfordring er, at de vanskeligt kan honorere nogle af de grundlæggende krav, der stilles på de fleste arbejdspladser, som f.eks. at møde til tiden, arbejde effektivt og være fleksibel. Mange af disse borgere har formået at få fodfæste på arbejdsmarkedet under højkonjunkturen, hvor der var brug for alle hænder, og hvor der blev gjort en særlig indsats for at få alle med. I forbindelse med lavkonjunkturen har de imidlertid også været de mest udsatte og nogle af dem, der har stået først for tur. Mange er således enten blevet ledige eller sygemeldte igen. 1 Rapporten er udarbejdet i samarbejde mellem Region Sjælland, Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland samt Region Hovedstaden 5

Udfordringer i forhold til de sygemeldte Forebygge langvarigt sygefravær og reduktion af arbejdsevne Passe på arbejdsstyrken Helhedssyn Fokus på det hele liv Antallet af sygemeldte borgere er ikke så konjunkturfølsom som det er tilfældet for de ledige. Der er dog fortsat mange sygemeldte borgere, og herunder mange langvarigt sygemeldte. En særlig udfordring er, at en stor del er sygemeldte pga. stress og depression, ligesom mange unge er sygemeldte med psykiatriske lidelser såsom borderline og skizofreni. I takt med at virksomhederne er blevet presset af krisen har der desuden vist sig en meget kedelig tendens, nemlig at sygemeldte borgere bliver opsagt efter ganske kort tids sygdom. Hvis denne tendens fortsætter, må der forventes at komme en stigning i antal og varighed af sygedagpengesager. En fælles udfordring for både virksomhederne og jobcentret er at passe på arbejdsstyrken, således at så mange af kommunens borgere som muligt bevarer deres arbejdsevne. Herudover er det vigtigt, at indsatsen tilrettelægges ud fra et helhedssyn, idet en del sygemeldte borgere har ondt i livet og derved ikke kan magte arbejdslivet, hvis der er store udfordringer i privatlivet. Herlufsholm Stadion 6

Jobcenter Næstved har en mission Jobcenter Næstved ønsker at imødekomme de forventede beskæftigelsesmæssige udfordringer, og har derfor fokus på at skabe en bedre sammenhæng mellem arbejdsmarkedets behov og arbejdsstyrkens ressourcer nu og i fremtiden. Det overordnede mål for Jobcenter Næstved er at sikre, at flest mulige borgere bliver selvforsørgende. Jobcentrets opgave bliver således at medvirke til, at kommunens borgere opnår en stabil tilknytning til arbejdsmarkedet. Den mest effektive vej til varig selvforsørgelse Jobcentrets mission Den mest effektive vej til varig selvforsørgelse er omdrejningspunktet for den aktive beskæftigelsesindsats i Jobcenter Næstved. Hvad der er den mest effektive vej til varig selvforsørgelse varierer imidlertid fra person til person, idet det afhænger af hvilken udfordring, den enkelte står overfor under sin ledighedseller sygeperiode. Indsatsen i Jobcenter Næstved skal bære præg af sund fornuft og medmenneskelighed, ligesom indsatsen skal tilrettelægges ud fra den enkeltes potentiale og ressourcer med fokus på at opnå konkrete effekter, der forventes at have en positiv indflydelse på borgerens mulighed for at blive selvforsørgende. Nogle borgere har således behov for en indsats, der kan støtte dem i at blive mødestabile. Andre har behov for at vedligeholde eller udvikle deres kompetencer. Andre igen har brug for hjælp til at blive afklaret i forhold til, om de kan vende tilbage til deres job/branche eller om der skal findes en hel ny vej. Endelig er der nogle, der ikke har brug for Jobcentrets indsats, enten fordi de kan selv, eller fordi de har behov for en mere social eller sundhedsmæssig indsats, end hvad Jobcentret kan tilbyde. Disse forskellige behov vil Jobcenter Næstved tænke ind i tilrettelæggelsen af en differentieret indsats med fokus på effekter. 7

Tre pejlemærker angiver retningen Som retningsgivende for beskæftigelsesindsatsen i 2013 har Jobcenter Næstved valgt at opstille nedenstående tre pejlemærker. Det er Jobcentrets vurdering, at de tre pejlemærker kan medvirke til at skabe retning for indsatsen samt være grundtankegangen i det daglige arbejde. De tre pejlemærker er dermed med til at understøtte missionen Den mest effektive vej til varig selvforsørgelse. Arbejdsmarkedet som mål Mennesket som ressource Fælles ansvar for fremtiden Arbejdsmarkedet som mål Vi skaber resultater og medvirker til et velfungerende og rummeligt arbejdsmarked med flest muligt på selvforsørgelse nu og i fremtiden. Alle arbejdsmarkedsparate samt sygemeldte borgere skal sikres en realiserbar vej ud på eller tilbage til arbejdsmarkedet. Personer på kanten af arbejdsmarkedet skal sikres den nødvendige støtte og opkvalificering, der kan medføre, at de får fodfæste på arbejdsmarkedet. Derved sikres det, at den enkelte borger ikke fastholdes på offentlig forsørgelse. Et særligt fokuspunkt i fht. arbejdsmarkedet som mål er uddannelse og opkvalificering. Jobcentret spiller en væsentlig rolle i fht. at motivere især unge til ordinær uddannelse, understøtte virksomhedernes muligheder for opkvalificering og endelig tilbyde opkvalificering til de ledige, hvor det vurderes at være den mest effektive vej til varig selvforsørgelse. Ved at tænke arbejdsmarkedet som mål ønsker Jobcenter Næstved at sikre kvaliteten i de beskæftigelsesrettede indsatser samt at have fokus på arbejdsmarkedets behov nu og i fremtiden. Mennesket som ressource Vi anerkender forskellighed og sætter fokus på det enkelte menneskes muligheder frem for begrænsninger. Udgangspunktet for beskæftigelsesindsatsen er, at alle borgere kan bidrage med noget. Jobcenter Næstved ønsker derfor at sætte styrket fokus på den enkeltes potentiale og muligheder i forhold til at sikre den mest effektive vej til varig selvforsørgelse. En tidlig vurdering af borgernes potentiale og muligheder på arbejdsmarkedet og et større fokus på inddragelse af borgernes egne tanker og idéer skal medvirke til at styrke den enkeltes ansvarlighed og tro på egne evner. Jobcentret vil allerede i forbindelse med visitationssamtalen have fokus på, i hvilken grad den enkelte ledige eller sygemeldte borger kan gøre brug af egne ressourcer, netværk mv. i forhold til at bringe sig selv ud af offentlig forsørgelse og dermed i hvilken grad borgeren har behov for Jobcentrets støtte. De ledige og sygemeldte borgere, der har behov for en ekstra indsats for at bringe egne ressourcer i spil skal sikres en sammenhængende og målrettet indsats. Ved at tænke mennesket som ressource ønsker Jobcenter Næstved at styrke den enkeltes muligheder for at agere aktivt i eget liv. Derved opnår både de ledige og sygemeldte borgere en større tilfredshed med egen livssituation og med Jobcentrets indsats. 8

Fælles ansvar for fremtiden Vi yder en professionel, rettidig, relevant og sammenhængende service til kommunens borgere og virksomheder men vi kræver også en indsats fra deres side. Jobcentret kan ikke løse opgaverne alene. Der er behov for et tæt samarbejde med både den enkelte borger, virksomhederne, kommunens øvrige områder, a-kasserne, fagforeningerne, uddannelsesinstitutionerne, lægerne, frivillige organisationer mv. Samarbejdet skal tage udgangspunkt i det fælles formål, og det skal styrkes ud fra et ønske om at skabe større synergi-effekt effekt til fordel for alle parter og ikke mindst til fordel for den enkelte borger og samfundet som helhed. Jobcenter Næstved vil aktivt tage initiativ til at styrke samarbejdet med relevante parter. Ved at tænke fælles ansvar for fremtiden ønsker Jobcenter Næstved dels at styrke den enkeltes ansvar for egen livssituation og dels at skabe synergi-effekt i kraft af tæt samarbejde med relevante parter, hvor alle bidrager til at skabe gode resultater til gavn for alle parter. Jobcentret har det overordnede ansvar for kommunens beskæftigelsesindsa række samarbejdspartnere, der på forskellig vis bidrager til den samlede indsats. Disse er illustreret i nedenstående figur.

Rammer for beskæftigelsesindsatsen Jobcenter Næstved har ansvaret for den aktive beskæftigelsesindsats for jobklare ledige, de indsatsklare og midlertidigt passive ledige samt de sygemeldte borgere i kommunen og dermed har Jobcentret en central opgave i forhold til at medvirke til at skabe et velfungerende arbejdsmarked, hvor arbejdskraftens kompetencer passer til arbejdsmarkedets behov. Arbejdsmarkedssituationen er naturligvis en afgørende faktor i forhold til tilrettelæggelsen af indsatsen i jobcentrene, og Jobcenter Næstved vil således holde sig opdateret i forhold til udviklingen på arbejdsmarkedet og løbende justere indsatsen herefter. Den lovgivningsmæssige ramme definerer hvilke målgrupper, der skal have en samtale eller et tilbud, hvornår, og hvor længe, og ligeledes hvilke målgrupper, der skal fritages for tilbud og/eller samtaler. Den økonomiske ramme vedrører tre hovedområder: forsørgelsesudgifter, aktiveringsudgifter samt lønudgifter til personale. For at sikre så lave udgifter til forsørgelse som muligt, har Jobcentret bl.a. fokus på at reducere varigheden af borgernes forløb på offentlig forsørgelse. I forhold til aktiveringsudgifterne er der fokus på, inden for den budgetmæssige ramme, at opnå den bedst mulige relation mellem kvalitet, effektivitet og pris - både hvad angår intern og ekstern aktivering. Endelig skal Jobcentret overholde budgettet for lønudgifter til medarbejdere, hvilket har betydning for råderummet i fht. personalekapacitet. De mange faktorer med indflydelse på beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Næstved er illustreret i nedenstående figur. Arbejdsmarkedet Nu og i fremtiden Lovgivning Ret og pligt Muligheder og begrænsninger Beskæftigelsesindsatsen Jobcenter Næstved Næstved Kommunes vision Mærk Næstved Økonomi Forsørgelsesudgifter Aktiveringsudgifter Medarbejderressourcer Næstved Kommunes politikker og strategier (med relevans for beskæftigelsesområdet) Beskæftigelsespolitikken Medborgerskabspolitikken Uddannelsesstrategi Sundhedspolitikken Frivilligpolitikken Erhvervsstrategi Ud over den tidligere nævnte vision Mærk Næstved og Næstved Kommunes Medborgerskabspolitik skal Næstved Kommunes Beskæftigelsespolitik, Uddannelsesstrategi, Sundhedspolitik, Frivilligpolitik og Erhvervsstrategi ligeledes indtænkes i forhold til indsatsen i Jobcenter Næstved. Det er vigtigt, at disse politikker og strategier tænkes ind i den daglige kommunale indsats. Dette forudsætter en høj grad af samarbejde på tværs af forvaltningerne. 10

Beskæftigelsesministerens mål for 2013 Beskæftigelsesministeren har udmeldt fire mål for beskæftigelsesindsatsen i 2013, som er gældende for alle landets jobcentre. Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse Ministermål 2: Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres Ministermål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt Ministermål 4: En tættere og styrket dialog med de lokale virksomheder Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Det overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen er fortsat at udvide arbejdsudbuddet og begrænse andelen på offentlig forsørgelse Udover ministerens mål har Jobcenter Næstved valgt at opstille effektmål for selvforsørgelsesgraden for alle målgrupper. Effektmålene opstilles for at sikre et fokus på, at Jobcentrets indsats medvirker til den mest effektive vej til varig selvforsørgelse. 11

Jobcentrets budgetforudsætninger for 2013 Mængder, jfr. godkendt budgetoplæg 2013 Mål for 2013 (HÅP) før besparelser Mål for 2012 (HÅP) Forsikrede ledige (30%/50%),. 1.800 *1.910 Kontanthjælp, passive (30%) 1.602 1.506 Kontanthjælp, aktive (30%/50%) 563 625 Sygedagpenge (5-8 uge, ref 50%) 183 182 Sygedagpenge (9-52 uge, ref 30%) 656 659 Sygedagpenge (9-52 uge, ref 50%) 129 105 Sygedagpenge (9-52 uge, ref 0%) 133 194 Sygedagpenge i alt 1.101 1.140 Revalidering (30%/50%) 140 152 Ledighedsydelse (30%/50%) 291 278 Fleksjob (50%/65%) 852 870 I alt 6.349 6.481 Tabellen vil blive opdateret primo februar 2013. Opfølgning på målene vil blive foretaget løbende i forbindelse med de kommunale budgetkontroller. 12

MÅL 1: Flere unge skal have en uddannelse Flere unge skal have en uddannelse Ministermål 1: Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Resultatmål for Jobcenter Næstved (i forhold til mål 1): Mål 1 Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcentret, skal i december 2013 (år til dato) være på 24,6 pct., svarende til en stigning på 4 procentpoint fra december 2011 til december 2013 30 Uddannelsesgrad for unge (15-29 år) 25 20 15 10 5 2011 2012 Mål 2013 0 Jan-Jan Jan-feb Jan-mar Jan-apr Jan-maj Jan-jun Jan-jul Jan-aug Jan-sep Jan-okt Jan-nov Jan-dec Kilde: Jobindsats.dk Note: Uddannelsesgraden er opgjort som andel af perioden, som a-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere mellem 15 og 29 år uden en gennemført erhvervskompetencegivende uddannelse har været i ordinær uddannelse (herunder uddannelsesrevalidering) i løbet af året siden påbegyndt a-dagpenge- eller kontanthjælpsforløb i året. 13

Strategier i forhold til indsatsen MÅL 1 For unge uden uddannelse skal indsatsen målrettes mod ordinær uddannelse Fokus på den enkelte unges potentiale Uddannelse skal vælges med hjerne og hjerte Indsatsen skal tilrettelægges så virkelighedsnært som muligt Indsatsen skal som udgangspunkt give mening for den enkelte Den enkelte skal udfordres og flyttes gennem indsatsen Indsatsen skal bringe den enkelte unge tættere på varig tilknytning til arbejdsmarkedet Indsatsen skal bringe borgernes kompetencer i spil Indsatsen skal tage udgangspunkt i den enkeltes behov og ressourcer Indsatsen skal tilrettelægges i dialog med borgeren Dem der kan selv, skal selv Dem der har brug for hjælp, skal hjælpes (hjælp til selvhjælp) Der skal løbende udvikles i forhold til de metoder, der anvendes i indsatsen Nytænkning og innovation skal sikre, at Jobcentret er på forkant med udviklingen Kvalitet og samarbejde er nøgleord Der skal være en tæt dialog og klar forventningsafstemning mellem de involverede aktører Jobcentret vil gennemføre en ungeanalyse, mhp. at udarbejde langsigtede planer for de unge herunder brugen af frivillige mentorer deltager i den fortsatte udvikling af Næstved som uddannelsesby bl.a. gennem det vedtagne Campus Center centralt beliggende, hvor Jobcentret bliver en del af Campusområdet har gennem sin deltagelse i Næstved Uddannelsesråd en platform ift. at forstærke samspillet mellem Ungdommens Uddannelsesvejleding og erhvervsuddannelserne i Næstved - og at Jobcentret ad den vej fortsat vil udbrede kendskabet til uddannelser og arbejdsmarked, overfor de unge og de vanskeligheder som Jobcentret møder. Når der kommer statslige initiativer ift. brobygning for den kommunale uddannelsesindsats og de statslige ungdoms- og erhvervsuddannelser, vil Jobcentret bidrage aktivt til at fastholde et arbejdsmarkedsperspektiv. vil udnytte de nye samarbejdsrelationer ift. centerdannelse som den nye organisationsstruktur i Næstved Kommune åbner op for. 14

MÅL 2: Færre personer på førtidspension Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Ministermål 2: Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Mål 2 Resultatmål for Jobcenter Næstved (i forhold til mål 2): Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 128 personer i december 2013 (rullende år), svarende til et fald på 57 pct. fra december 2011 til december 2013. 400 Tilgang til førtidspension 350 300 250 200 150 100 50 0 Mål, dec. 2013: 128 jan-11 feb-11 mar-11 apr-11 maj-11 jun-11 jul-11 aug-11 sep-11 okt-11 nov-11 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 maj-12 jun-12 jul-12 aug-12 sep-12 okt-12 nov-12 dec-12 16-19 år 20-39 år 40-65 år Kilde: Jobindsats.dk 15

Strategier i forhold til indsatsen MÅL 2 Tidlig indsats Fra sygefokus til jobfokus Styrket samarbejde med de praktiserende læger Styrket fokus på personer med psykiske lidelser Arbejdsmarkedet skal være omdrejningspunktet for indsatsen Indsatsen skal tilrettelægges så virkelighedsnært som muligt Den virksomhedsvendte indsats prioriteres højt, der hvor det gør en forskel Indsatsen skal medvirke til fastholdelse af tilknytning til arbejdsmarkedet Der skal altid være et formål med at aktivere Indsatsen skal som udgangspunkt give mening for den enkelte Den enkelte skal udfordres og flyttes gennem indsatsen Det skal altid gøre en positiv forskel at aktivere Indsatsen skal bringe den enkelte tættere på arbejdsmarkedet eller uddannelse Indsatsen skal tilrettelægges med udgangspunkt i en individuel, faglig vurdering Indsatsen skal tage udgangspunkt i den enkeltes behov og ressourcer Indsatsen skal tilrettelægges i dialog med borgeren Jobcentret skal kende og acceptere grænserne for aktiveringsindsatsen. Hvis borgeren er et sted i livet, hvor det er en mere social indsats, der er behov for, skal der ikke nødvendigvis sættes ind med en beskæftigelsesrettet indsats. Tilsvarende skal Jobcentret være opmærksom på, at der er tilfælde hvor aktivering, f.eks. pga. alvorlig sygdom, hverken er meningsfuld for den enkelte eller samfundet. Omvendt skal der være fokus på, at der i nogle børnefamilier kan det at forældrene kommer i job, medvirke til at flytte hele familien, og gøre at børnene måske bryder den sociale arv En indsats, der vurderes at kunne gøre en forskel for en hel familie, skal prioriteres højt Indsatsen skal bygge på egen og andres viden og erfaringer om det der virker Der skal løbende udvikles i forhold til de metoder, der anvendes i indsatsen Nytænkning og innovation skal sikre, at Jobcentret er på forkant med udviklingen Indsatsen skal ske i tæt samarbejde med relevante aktører Indsatsen skal tilrettelægges så kommunens samlede ressourcer anvendes mest optimalt Kvalitet og samarbejde er nøgleord Der skal være en tæt dialog og klar forventningsafstemning mellem de involverede aktører Jobcentret... vil, på mere systematisk vis, afdække de mulige forklaringer til årsagen af stigningen af førtidspensionistsager. Jobcentret vil tage kontakt til andre Jobcentre, der har / har haft lignende stigninger inden for området, for at høste af deres erfaringer, herunder hvad de konkret har gjort, for at nedbringe stigningen. vil fremover udelukkende fokusere på arbejdsevnevurderinger og muligheden for at forbedre og udvikle borgernes arbejdsevne. Ressourcerne hertil vil blive tilvejebragt ved, at Jobcentrets hidtidige indsats med at vurdere om øvrige betingelser for tilkendelse i fuldt omfang bliver overladt til den del af den kommunale forvaltning, der har kompetencen til at træffe afgørelser om rejsning af førtidspensionistsager og tilkendelse af samme. 16

MÅL 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes Langtidsledigheden skal bekæmpes Ministermål 3: Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Mål 3 Resultatmål for Jobcenter Næstved (i forhold til mål 3): Antallet af langtidsledige dvs. ledige der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger skal begrænses til 779 personer (antal personer) i december 2013, svarende til et fald på 6 pct. fra december 2011 til december 2013. 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Antal langtidsledige Mål, dec. 2013: 779 personer jan-11 feb-11 mar-11 apr-11 maj-11 jun-11 jul-11 aug-11 sep-11 okt-11 nov-11 dec-11 jan-12 feb-12 mar-12 apr-12 maj-12 jun-12 jul-12 aug-12 sep-12 okt-12 nov-12 A-dagpenge Kontanthjælp (jobklar) Kilde: Jobindsats.dk 17

Strategier i forhold til indsatsen MÅL 3 Indsatsen skal være rettet mod arbejdsmarkedet Indsatsen skal tilrettelægges så virkelighedsnært som muligt Den virksomhedsvendte indsats prioriteres højt, der hvor det gør en forskel Indsatsen skal medvirke til fastholdelse af tilknytning til arbejdsmarkedet Indsatsen skal have et formål Ingen må fastholdes i aktivering for aktiveringens skyld Indsatsen skal som udgangspunkt give mening for den enkelte Den enkelte skal udfordres og flyttes gennem indsatsen Det skal altid gøre en positiv forskel at aktivere Indsatsen skal bringe den enkelte tættere på arbejdsmarkedet eller uddannelse Indsatsen skal bringe borgernes kompetencer i spil Hensynet til vedligeholdelse og udbygning af kompetencer vægter højt i indsatsen Indsatsen skal tage udgangspunkt i den enkelte borger Indsatsen skal tilrettelægges med udgangspunkt i en individuel, faglig vurdering Indsatsen skal tage udgangspunkt i den enkeltes behov og ressourcer Indsatsen skal tilrettelægges i dialog med borgeren Jobcentret skal kende og acceptere grænserne for aktiveringsindsatsen. Hvis borgeren er et sted i livet, hvor det er en mere social indsats, der er behov for, skal der ikke nødvendigvis sættes ind med en beskæftigelsesrettet indsats. Ressourcerne og midlerne skal anvendes, der hvor det har den største effekt Dem der kan selv, skal selv Dem der har brug for hjælp, skal hjælpes (hjælp til selvhjælp) Indsatsen i forhold til ny-uddannede skal prioriteres højt En indsats, der vurderes at kunne gøre en forskel for en hel familie, skal prioriteres højt Der skal som udgangspunkt investeres, hvis der er direkte jobsigte Indsatsen skal bygge på egen og andres viden og erfaringer om det der virker Der skal løbende udvikles i forhold til de metoder, der anvendes i indsatsen Nytænkning og innovation skal sikre, at Jobcentret er på forkant med udviklingen Indsatsen skal ske i tæt samarbejde med relevante aktører Kvalitet og samarbejde er nøgleord Der skal være en tæt dialog og klar forventningsafstemning mellem de involverede aktører Jobcentret vil fortsætte samarbejdet med a-kasserne ift. de udfaldstruede ledige, som har brug for en særlig indsats på grund af den afkortede dagpengeperiode. Målgruppen, der vil være skærpet fokus på, er ledige 30 49 årige. Indsatserne vil ud over den almindelige indsats være et særligt intensivt tilbud om deltagelse i et informationsmøde, med efterfølgende coachsamtale, fast tilknytning af en virksomhedskonsulent, opbygning af netværk m.v. Tilbuddet skal accepteres af den ledige og vil være individuelt opbygget. Den ledige vil deltage i den intensive indsats indtil vedkommende er kommet i job, i uddannelse eller udløb af dagpengeperioden. 18

fortsætter den virksomhedsvendte indsats: Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed, som er en regeringsaftale/pulje for årene 2010-2013. Erfaringerne indtil nu viser, at en tidlig virksomhedsvendt indsats er vigtig for at forhindre langtidsledighed. vil fortsat gøre brug af mulighederne i Langtidsledig-puljen, som indeholder syv initiativer: - Screeninger af lediges skolekundskaber og flere læse-, skrive- og regnekurser - Regional pulje til jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed - Erklæring om efteruddannelse ved forlængelse af arbejdsfordelinger - Bedre overblik over jobrettede kurser - Ekstra støtte til mentorer og virksomhedsnetværk - Kompetenceafklaring af ledige - Mere virksomhedsrettet og tættere kontakt med langtidsledige Har i partnerskab med Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland igangsat analyse af de over 30 åriges aktiveringsforløb og konstateret beskæftigelsesgrad efter afsluttet forløb. Analysen gennemføres af Rambøll og formålet er, at få viden om Næstvedspecifikke forhold om, hvilke aktiveringstilbud som isoleret set eller i kombination med andre synes at medføre bedste selvforsørgelsesgrad. Analysens resultater skal bruges til evt. at justere den nuværende aktiveringsindsats JOB MIN VEJ UDDANNELSE Colourbox.com 19

MÅL 4: Styrket dialog med de lokale virksomheder En tættere og styrket dialog med de lokale virksomheder Ministermål 4: Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Resultatmål for Jobcenter Næstved (i forhold til mål 4): Mål 4 Jobcenter Næstved vil årligt gennemføre en virksomhedstilfredshedsundersøgelse Jobcenter Næstved vil årligt gennemføre en borgertilfredshedsundersøgelse i forhold til den virksomhedsvendte indsats Opfølgning på målet vil blive foretaget i forbindelse med Resultatrevision 2013 i foråret 2014. Resultaterne fra undersøgelserne vil desuden blive anvendt til udvikling af jobcentrets indsatser. Strategier i forhold til indsatsen MÅL 4 I forhold til samarbejdet Et virksomhedskontaktcenter med bedre indgang for virksomhederne Et virksomhedskontaktcenter med bedre information til virksomhederne Nyhedsbrev til virksomhederne Besøgsrunde til offentlige virksomheder Fokus på de mange muligheder i et samarbejde Stort fokus på jobrotation Fokus på innovation og nye samarbejdsformer Tæt samarbejde mellem Erhvervsservice og Virksomhedsservicecentret Mulighed for at handle hurtigere ved fx etablering af nye virksomheder i kommunen I forhold til den virksomhedsvendte beskæftigelsesindsats Arbejdsmarkedet skal være omdrejningspunktet for beskæftigelsesindsatsen Indsatsen skal tilrettelægges så virkelighedsnært som muligt Den virksomhedsvendte indsats prioriteres højt, der hvor det gør en forskel Der skal kun anvendes praktik/løntilskud inden for eget fag, hvis det vurderes at medvirke til at bringe borgeren tættere på arbejdsmarkedet Indsatsen må ikke være konkurrenceforvridende Indsatsen kan medvirke til løsning af opgaver, der ellers ikke ville være blevet lavet Indsatsen skal løbende udvikles Indsatsen skal bygge på egen og andres viden og erfaringer om det der virker Der skal løbende udvikles i forhold til de metoder, der anvendes i indsatsen Nytænkning og innovation skal sikre, at Jobcentret er på forkant med udviklingen Indsatsen skal ske i tæt samarbejde med relevante aktører Kvalitet og samarbejde er nøgleord Der skal være en tæt dialog og klar forventningsafstemning mellem de involverede aktører 20

Jobcentret. har etableret et Virksomhedskontaktcenter, hvor virksomhederne kan kontakt Jobcentret i forhold til f.eks. jobopslag, virksomhedspraktik, løntilskud, afskedigelser m.v. altså én indgang for virksomhederne til Jobcentret, uden at afskære kontakten til de virksomhedskonsulenter, de har samarbejde med i forvejen. opdaterer fortsat sit virksomhedskonsulentkorps til at have en tilstrækkelig bred profil til at betjene virksomhederne inden for alle Jobcentrets virksomhedsrettede tilbud. er i gang med at oprette en Jobrotationscentral med henblik på at styrke virksomhedernes (de små / mellemstore) i forhold til jobrotationsmuligheden. fortsætter samarbejdet med offentlige og private virksomheder ift. at få etableret konkrete jobrotationsprojekter. Formålet med disse projekter er, at der kan ske en kompetenceudvikling af virksomhedernes ansatte og at ledige samtidig får mulighed for som vikarer - at vise deres værd, og dermed forøger deres chancer for fastansættelse. vil udviklede det lokale samarbejde ved: - At øge Jobcenterets kendskab/viden om virksomhedernes situation, vilkår, udviklingsperspektiver mv., - At øge Jobcenterets afdækning af virksomhedernes kvalitative og kvantitative behov for arbejdskraft - nu og de kommende år, - At øge Jobcenterets support til virksomhederne Næstved Havn 21

Jobcentret. (fortsat) vil udvikle det tværkommunale samarbejde: For at styrke det lokale samarbejde med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen vil Jobcenter Næstved være medvirkende til at styrke den tværkommunale vidensindsamling og vidensdeling om virksomhedernes situation, vilkår, udviklingsperspektiv samt behov for arbejdskraft. Formålet er: - At indsamle viden som kan bruges i forhold til dialogen med lokale virksomheder omkring udviklingen indenfor deres branche og generelt på arbejdsmarkedet - At indsamle viden som kan benyttes i forhold til rådgivning om muligheder for efteruddannelse af beskæftigede eller uddannelse af ledige - At indsamle viden som kan benyttes i forhold til samarbejde om tværkommunale jobrotationsprojekter eller kampagner. vil have følgende mål for udviklingen af det tværkommunale samarbejde med virksomhederne: - At fortsætte det etablerede tværkommunale samarbejde om udvikling af en lokal arbejdsmarkedsbalance vil fortsætte med at udgive og løbende forbedre det nye Nyhedsbrev (virksomhedsnyhedsbrev@naestved.dk) til virksomhederne, med vigtige / relevante informationer om f.eks. kampagner, mentorkurser, det nye VKC@naetsved.dk virksomhedskontaktcenter, nyheder om jobrotation (www.brugjobrotation.dk) m.v. Hotel Kirstine i Næstved 22

Mål 5 og 6: Effektmål i forhold til selvforsørgelsesgrad Jobcentrets fornemste opgave er at medvirke til at så mange borgere som muligt kommer den mest effektive vej til varig selvforsørgelse. For at understøtte dette fokus har jobcentret, ud over ministermålene, valgt at opstille effektmål for selvforsørgelsesgraden for alle målgrupper. Nedenstående mål er 2-årige, og videreført fra Beskæftigelsesplan 2012. Opfølgning på målet vil ske både for den samlede periode (3kv11-2kv13) og alene for perioden 3kv12-2kv13. Mål 5 Mål for andelen der er selvforsørgende eller i SU-godkendt 1 uddannelse 3 og 6 mdr. efter påbegyndt forløb i Jobcentret Mål 3kv11-2kv13 Realiseret 4kv10-3kv11 2 3 mdr. efter 6 mdr. efter 3 mdr. efter 6 mdr. efter A-dagpenge 52 % 60 % 39,6 % 53,1 % Kontant- og starthjælp 30 % 40 % 25,8 % 36,2 % Sygedagpenge 55 % 60 % 51,3 % 55 % Introduktionsydelse 12 % 14 % Revalidering Ej mål Ej mål 6,4 % 6,4 % Ledighedsydelse Ej mål Ej mål 2 % 3,2 % Fleksjob 1 % 4 % 0 % 0,6 % Mål 6 Mål for andelen der er selvforsørgende eller i SU-godkendt 1 uddannelse 3 og 6 mdr. efter et afsluttet forløb 1 i Jobcentret Mål 3kv11-2kv13 Realiseret 4kv10-3kv11 3 3 mdr. efter 6 mdr. efter 3 mdr. efter 6 mdr. efter A-dagpenge 65 % 63 % 51,2 % 53,5 % Kontant- og starthjælp 55 % 50 % 49,7 % 48,4 % Sygedagpenge 55 % 54 % 51,0 % 50,1 % Introduktionsydelse 35 % 45 % Revalidering 45 % 43 % 42,0 % 42,0 % Ledighedsydelse 2 % 2 % 1,5 % 0,7 % Fleksjob 8 % 5 % 3,6 % 3,6 % Det første mål skal understøtte et fokus på, at Jobcentret er effektive i forhold til at understøtte borgerne i at blive selvforsørgende, mens det andet mål skal understøtte fokus på at der skal være tale om varig selvforsørgelse. 2 Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger 3 Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger 23

Andre Aktører og Eksterne/Interne leverandører Beskæftigelseslovgivningen indeholder mulighed for, at Jobcenteret kan overlade dele af eller hele udførelsen af beskæftigelsesindsatsen i forhold til samtlige målgrupper i Jobcentret til såkaldte Andre Aktører samt Eksterne og Interne Leverandører. Disse aktører/leverandører er derved medspillere i Jobcentrets beskæftigelsesindsats over for udvalgte målgrupper. Selv om beskæftigelsesindsatsen overlades til Andre Aktører eller Eksterne/Interne Leverandører, er det fortsat Jobcentret, der har det overordnede ansvar for indsatsen, og uanset om indsatsen varetages af Jobcentret selv eller af aktører/leverandører, er Beskæftigelsesplanens mål og strategier retningsgivende for indsatserne. Jobcenter Næstved har fokus på at sikre den mest optimale anvendelse af såvel Anden Aktør som Eksterne og Interne Leverandører. Udgangspunktet er en vurdering af, hvilke opgaver Jobcentret og de Interne Leverandører på området (Susågården og RevaCenter Nord) bedst kan anvende ressourcerne til og hvilke opgaver der skal udlægges til henholdsvis Anden Aktør og Ekstern Leverandør. For at sikre den mest optimale anvendelse samt et godt samarbejde med aktører/leverandører vil Jobcentret have fokus på løbende dialog samt opfølgning på resultater. Andre Aktører kan defineres som private virksomheder, uddannelsesinstitutioner, konsulentfirmaer m.fl., der har fået en rammeaftale via et statsligt rammeudbud, og derved i en aftalt periode varetager hele beskæftigelsesindsatsen (det vil sige både kontakt- og aktiveringsforløb) for en afgrænset målgruppe. Eksterne Leverandører kan defineres som private/offentlige virksomheder, uddannelsesinstitutioner, konsulentfirmaer m.fl., som Jobcentret på baggrund af egen udbudsrunde vælger at samarbejde med, hvis det vurderes hensigtsmæssigt i forhold til en konkret målgruppe eller i forhold til etablering af et særligt forløb. Interne Leverandører kan defineres som kommunens egne virksomheder/institutioner, hvor Jobcentret uden en udbudsrunde ud fra definerede behov vælger at etablere et konkret samarbejde i forhold til specifikke målgrupper. Der udarbejdes i Jobcenter Næstved ligeledes kontrakter med de Interne Leverandører. 24

Jobcenter Næstved har to planer I forhold til implementeringen af Beskæftigelsesplanen har Jobcenter Næstved siden 2009 udarbejdet og løbende videreudviklet en Indsatsplan, der gør det muligt at revidere indsatsen i løbet af året, hvis arbejdsmarkedssituationen ændrer sig, eller hvis erfaringen med de konkrete indsatser nødvendiggør et skifte i indsatsen. Løbende ændringer på beskæftigelsesområdet er et grundvilkår for jobcentrene, og der er således behov for løbende at kunne justere indsatserne i forhold til strategierne. Beskæftigelsesplan 2013 vil således blive fulgt op af en Indsatsplan med fokus på at fastlægge og beskrive de konkrete indsatser i forhold til de forskellige målgrupper, der skal medvirke til at understøtte Beskæftigelsesplanens mål og strategier. Indsatsplanen er således en udmøntningsplan for Beskæftigelsesplanen. Indsatsplanen er et internt arbejdsdokument til ledelse og medarbejdere i Jobcentret. Indsatsplanen udarbejdes gennem seriøse og konstruktive drøftelser i de enkelte teams i Jobcentret, hvor teamets faglighed og viden om deres målgruppe og om det der virker for netop denne, er i fokus. De enkelte teams drøfter ud fra en forandringsteori-tankegang bl.a. effekter, indsatser/aktiviteter og laver handlingsplaner for disse. Indsatsplanen er således tænkt som et dynamisk dokument, der skal medvirke til at sikre systematisk rum til faglige refleksioner og drøftelser om det vi gør og hvordan det virker og i sidste ende til at sikre de bedst mulige resultater for Jobcenter Næstved. Næstved Kommune har som nævnt valgt at sætte fokus på innovation og effektiviseringer for at sikre en fortsat udvikling af kommunen i en tid med store udfordringer og pres på velfærdssamfundet, og Indsatsplanen skal medvirke til at understøtte en fortsat udvikling af den beskæftigelsesrettede indsats i kommunen. Der vil således i forbindelse med processen omkring Indsatsplanen løbende være fokus på innovation og effektivisering for at sikre den bedste indsats under de givne rammer. I nedenstående figur er sammenhængen mellem Beskæftigelsesplanens overordnede politiske mål og strategier og Indsatsplanens mere konkrete beskrivelser af indsatser og aktiviteter illustreret. Beskæftigelsesplan 2013 Beskæftigelsespolitiske udfordringer Jobcenter Næstveds mål Strategier for indsatsen Rammer Karakteristika for målgruppen Indsatser og aktiviteter for at nå effekterne Indsatsplan 2013 Effekter for at nå resultaterne Resultater for den enkelte målgruppe Mission: Den mest effektive vej til varig selvforsørgelse I Næstved Kommunes Aktiveringsstrategi fremgår det bl.a. at indsatsen i Jobcentret skal prioriteres, at ressourcerne og midlerne skal anvendes, der hvor det har den største effekt, samt at indsatsen løbende skal udvikles ud fra viden og erfaringer om det der virker. Indsatsplanen skal medvirke til at understøtte dette. 25

Et visuelt overblik mål Rammer Selvforsørgelse gennem beskæftigelse Arbejdsmarkedet - økonomi - lovgivning -kommunens politikker og strategier Næstve ds vision "Mærk Næstved" Pejlemæ r-ker for indsatse n Centrale mål Overordnet Jobcentrets resultatmål Arbejdsmarkedet som mål Mennesket som ressource Fælles ansvar for fremtiden Beskæftigelsesministerens mål for 2013 Mål 1: Unge skal have uddannelse Mål 2: Helhedsorienteret indsats for ledige - førre på førtidspension Mål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes Mål 4: Dialog med de lokale virksomheder Jobcentr ets effektmål Jobcenter Næstveds effektmål i forhold til selvforsørgelse Brugerne s tilfredshe d Jobcente r Næstved s aktiverin gsstrategi Brugernes tilfredshed med Jobcenter Næstved Indsatsen skal være rettet mod arbejdsmarkedet Indsatsen skal have et formål Indsatsen skal bringe borgernes kompetencer i spil Indsatsen skal tage udgangspukt i den enkelte borger Indsatsen skal prioriteres Indsatsen skal løbende udvikles Indsatsen skal ske i tæt samarbejde med relevante aktører Jobcenter Næstveds indsatsplan 26

Bilag 1: Borgere på offentlig forsørgelse i Næstved Kommune I marts 2012 var der i alt 11.130 fuldtidspersoner på offentlige forsørgelsesydelser inden for arbejdsmarkedsområdet (inkl. førtidspension) i Næstved Kommune. Dette er en stigning på 2,7 pct. i forhold til antallet i marts 2011. Af nedenstående tabel fremgår antal og udvikling på de forskellige forsørgelsesydelser. Tabel 1: Oversigt over borgere tilknyttet Jobcenter Næstved Udvikling April 2011-April 2012 Hele Antal fuldtidspersoner April-12 Andel Næstved landet A-dagpengemodtager 2.012 16 % -1,1 % -0,60 % Kontanthjælp 2.068 16 % 16,7 % 9,15 % Match 1: Jobklar 842 17,2 % 3,06 % Match 2: Indsatsklar 48,1 % 10,20 % 891 Match 3: Midlertidig passiv -20,5 % 15,34 % 388 Revalidering 118 1 % -13,9 % -12,36 % For-revalidering 18 0 % 183,3 % -15,72 % Sygedagpengemodtagere 1.219 10 % 3,7 % -5,57 % Ledighedsydelse 302 2 % 13,0 % 9,20 % Fleksjob 852 7 % 1,0 % -0,20 % Førtidspension 4.240 34 % 1,6 % -0,27 % I alt (fuldtidspersoner) 12.632 100 % 2,7 % 0,1 % Kilde: Jobindsats.dk I figuren nedenfor er fordelingen af borgere på de forskellige forsørgelsesydelser (eksklusiv førtidspension) illustreret. Borgere tilknyttet Jobcenter Næstved, april 2012 3% 8% 20% Forsikrede Ikke-forsikrede Revalidering 11% Forrevalidering 1% 0% 19% Sygedagpengemodta gere Ledighedsydelse Kilde: Jobindsats.dk 27

Arbejdsmarkedssituationen i Næstved Kommune Arbejdsstyrken I april 2011 var der 53.284 personer i den erhvervsaktive alder (16-66 år) i Næstved Kommune, hvilket er et fald på 65 personer i forhold til april 2011. Af personerne i den erhvervsaktive alder stod 39.028 personer til rådighed for arbejdsmarkedet i april 2012, svarende til en erhvervsfrekvens 4 på 73,16 pct. Det er et lille fald i forhold til, 2011 hvor erhvervsfrekvensen var på 74,7 pct. Af nedenstående tabel og figur fremgår arbejdsmarkedsbalancen for Næstved Kommune samt befolkningens sammensætning på køn og alder. Tabel 2: Arbejdsmarkedsbalance Arbejdsmarkedsbalance 16-66 år for Næstved Kommune (november 2010) Antal Befolkning 53.349 Arbejdsstyrken 39.028 Beskæftigede 37.903 Uden for arbejdsstyrken 14.321 Erhvervsfrekvens 73,16 Beskæftigelsesfrekvens 71,05 pct. Kilde: Jobindsats.dk pct. Figur B: Befolkning (0-69 år), april 2012 Kilde: Danmarks statistik Ledighed I april 2012 var der i alt 2.738 ledige (inkl. aktiverede) i Næstved Kommune, svarende til en bruttoledighedsprocent på 7,2. I april 2011 var bruttoledigheden på 7,0 pct. Bruttoledigheden for mænd ligger på 7,6 mens den er lidt laverer for kvinder, 6,9. Ses der på udviklingen for kønnene hver for sig, er der sket en mindre stigning i ledighedsprocenten for mænd, fra 7,5 i april 2011 til 7,6 pct. i april 2012, mens stigningen for kvinder har været højest i perioden, fra 6,5 til 6,9. Til sammenligning var bruttoledighedsprocenten i Region Sjælland (eksklusiv hovedstaden) i april 2012 på 6,5 pct. hvilket er et lille fald fra niveauet i april 2011 som var på 6,6. Beskæftigede Som det fremgår af tabel 3, var der i 2011 et større antal beskæftigede med bopæl i Næstved Kommune (38.391 personer) end der var arbejdspladser i kommunen (31.516 arbejdspladser). Der er altså en del af kommunens borgere, der pendler til andre kommuner for at arbejde. I 2011 arbejdede godt en tredjedel af de beskæftigede borgere med bopæl i Næstved Kommune inden for området offentlig administration, undervisning og sundhed (35,5 pct.), mens knap en fjerdedel var beskæftiget med Handel og transport mv. (24,7 pct.). Omkring 4 Erhvervsfrekvensen angiver arbejdsstyrkens andel af befolkningen i alderen 16-66 år. 28

en tiendedel var beskæftiget inden for områderne Industri, råstofudvinding og forsyningsvirksomhed (9,9 pct.), Bygge og anlæg (7,9 pct.) og Erhvervsservice (8,2 pct.). Fordelingen af arbejdspladser i kommunen er meget lig fordelingen af beskæftigede, dog med en noget større andel (6,8 procentpoint) arbejdspladser end beskæftigede inden for Offentlig administration, undervisning og sundhed, og en lidt mindre andel inden for Industri, råstofudvinding og forsyningsvirksomhed samt Handel og transport mv.. Tabel 3: Beskæftigelses- og erhvervsstruktur i Næstved Kommune, 2011 Beskæftigede Arbejdspladser Antal Andel Antal Andel Landbrug, skovbrug og fiskeri 1.075 2,8% 1.034 3,3% Industri, råstofindvinding mm. 3.807 9,9% 2.521 8,0% Bygge og anlæg 3.020 7,9% 2.107 6,7% Handel og transport mv. 9.501 24,7% 7.370 23,4% Information og kommunikation 775 2,0% 370 1,2% Finansiering og forsikring 1.097 2,9% 806 2,6% Ejendomshandel og udlejning 580 1,5% 488 1,5% Erhvervsservice 3.152 8,2% 2.269 7,2% Off. adm., undervisning og sundhed 13.616 35,5% 13.001 41,3% Kultur, fritid og anden service 1.521 4,0% 1.306 4,1% Uoplyst aktivitet 247 0,6% 244 0,8% Erhverv i alt 38.391 100% 31.516 100% Kilde: Danmarks Statistik (PENDAB22) Uddannelsesniveau Uddannelsesniveauet i Næstved Kommune er generelt lavt sammenlignet med situationen på landsplan og særligt sammenlignet med Region Hovedstaden & Sjælland, jf. tabel 4, som viser højest fuldførte uddannelse for befolkningen i alderen 16-66 år. Også blandt de unge er uddannelsesniveauet i Næstved lavere end det er tilfældet i BRHS og på landsplan. Der har dog været en positiv udvikling i andelen af unge, der fortsat er i gang med en uddannelse, hvilket forhåbentlig kan medvirke til en højnelse af uddannelsesniveauet i Næstved Kommune på sigt. Af tabel 4 herunder fremgår befolkningens højest fuldførte uddannelse i 2011. Tabel 4: Befolkningens (16-66 år) højest fuldførte uddannelse, 2011 Andel i pct. Næstved BHRS* Landsplan Grundskole 32,3 % 27,3 % 29,2 % Almengymnasiale uddannelser 4,4 % 8,3 % 6,8 % Erhvervsgymnasiale uddannelser 2,2 % 2,2 % 2,5 % Erhvervsfaglige praktik- og hovedforløb 38,6 % 30,9 % 33,8 % Korte videregående uddannelser 4,5 % 4,6 % 4,6 % Mellemlange videregående uddannelser 13,9 % 13,6 % 13,5 % Bachelor 0,7 % 2,6 % 2,0 % Lange videregående uddannelser 3,5 % 10,3 % 7,6 % Kilde: Jobindsats.dk * Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland 29