OPFØLGNINGSRAPPORT Thisted 2.kvartal 2013
Indledning Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultaterne af jobcentrenes indsats. I denne rapport følges op på følgende: Beskæftigelsesministeriets mål 1 - Uddannelsesgrad...3 Beskæftigelsesministerens mål 2 Tilgang til førtidspension...7 Beskæftigelsesministerens mål 3 - Langtidsledighed...13 Beskæftigelsesministerens mål 4 - Virksomhedskontakten...18 Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen...25 Opfølgningsrapporten indeholder resultater af jobcenterets indsats i forhold til ministerens mål. Desuden gives afslutningsvist et overblik over jobcenterets målgrupper. Det er forsøgt at tilpasse opfølgningsrapporten, så rapporten har fokus på særlige udfordringer i det enkelte jobcenter. Opfølgningsrapporten er stadig baseret på et fast standardiseret datagrundlag, men figurerne og tabellerne er blevet analyseret og de mest illustrative er blevet udvalgt. Hvis der er særlige udfordringer i jobcenteret er det standardiserede materiale blevet suppleret med uddybende datamateriale for at belyse udfordringerne på bedste vis. Opfølgningsrapporten er udelukkende baseret på data fra www.jobindsats.dk. Opfølgningsrapporterne udarbejdes til hvert enkelt jobcenter umiddelbart inden opfølgningsmødet. På den måde sikres, at det er de mest opdaterede tal, der danner grundlag for dialogen med jobcentrene. Hvert afsnit indledes med en opsamling af resultaterne i afsnittet. God læselyst. 2
Beskæftigelsesministeriets mål 1 - Uddannelsesgrad 1 Flere unge skal have en uddannelse Der skal gøres en ekstra indsats for at få unge, der ikke har en uddannelse, til at tage en uddannelse, som kan give dem erhvervsmæssige kvalifikationer og kompetencer, der øger deres muligheder for at få et ordentligt fodfæste på arbejdsmarkedet. Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedrørende mål 1: I perioden januar-april 2013 var der 53 dagpengemodtagere og 269 kontanthjælpsmodtagere uden en erhvervskompetencegivende uddannelse i Thisted Kommune. I juni 2013 modtog 854 unge under 30 år en forsørgelsesydelse i Thisted Kommune. Det samlede antal unge, der modtager en forsørgelsesydelse er faldet med 2,8% på et år. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 2,0%. Der er en stigning i antallet af unge på førtidspension 8,6%. Til sammenligning skete der i resten af Nordjylland en stigning på 6,3%. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Uddannelsesgraderne for 2012 og 2013 kan ikke sammenlignes. Men det politiske fokus i ungemålet er tydeligt: Der skal gøres en ekstra indsats for at få unge uden en kompetencegivende uddannelse til at påbegynde og gennemføre en uddannelse. Vi vil derfor gerne drøfte jeres strategi og indsats for at få de unge i gang med en uddannelse samt udviklingen i gruppen af unge på offentlig forsørgelse: Hvad er jeres strategi og indsats i forhold til unge, der er hhv. uddannelsesparate og ikke uddannelsesparate? Hvad er jeres strategi og indsats i forhold til at fastholde de unge på uddannelsen? Hvem samarbejder I med om denne indsats internt og eksternt? Samt herunder: o Jobcentret fortalte på forrige opfølgningsmøde om jeres deltagelse i Uddannelsesgaranti Thy samt ønsket om at opstarte netværk på tværs af kommunen og uddannelsesinstitutionerne. Hvordan er erfaringerne pt. med disse projekter? Hvordan vurderer I udviklingen i antal unge, der modtager offentlig forsørgelse? Hvilke udfordringer og hvilke muligheder er der? Opfølgning på drøftelserne Fokus er på at tale uddannelse med de unge, ikke job. Det er ikke noget jobcentret kan gøre alene, men kræver et samarbejde med UU og skolerne i området. 1 Målingen opgør andel af perioden, som a-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere mellem 15 og 29 år uden gennemført en erhvervskompetencegivende uddannelse har været i ordinær uddannelse i løbet af året siden påbegyndt a-dagpenge- eller kontanthjælpsforløb i året. Målingerne opgøres som år-til-dato -målinger. Unge 15-29-årige indgår fra den første uge, hvor de modtager a-dagpenge eller kontanthjælp frem til årets slutning. Fra og med januar i det efterfølgende år starter opgørelsen forfra. Dvs. at personer, som fx. Indgik i 2012, først vil indgå i målingen i 2013 igen fra det øjeblik, at personen på ny modtager a-dagpenge eller kontanthjælp (uden en fritagelsesregistrering for aktive tilbud), fortsat er under 30 år og ikke har gennemført en erhvervskompetencegivende uddannelse. 3
Netværket Uddannelsesgaranti Thy har fået tilført flere midler fra LBR og derigennem blevet styrket, det er vigtigt for netværkets succes, at det er netværket, der er der for den unge ikke kun den enkelte institution det er vigtigt at gribe den unge der falder ud. For de unge der er længere fra uddannelse, er der brug for en sammenhængende indsats eller kombiforløb, hvor man inkluderer uddannelses i nogle mere erhvervsrettede forløb, det er ikke alle der motiveres af uddannelse, derfor er der i høj grad brug for en mere erhvervsrettet tilgang. I forhold til ministermålet ligger man på samme niveau som sidste år i forhold til at fastholde og sende unge i uddannelse. Man regner ikke med at nå målet men regner med at nå samme niveau som 2012. 4
1. Udvikling i uddannelsesgraden Udviklingen i uddannelsesgraden. Jan-jan 2011 - jan-apr 2013. Thisted 25 20 Uddannelsesgrad 15 10 5 Kilde: w w w.jobindsats.dk 0 Jan-jan Jan-feb Jan-mar Jan-apr Jan-maj Jan-jun Jan-jul Jan-aug Jan-sep Jan-okt Jan-nov Jan-dec 2011 2,9 5,2 6,7 8 9,4 10 10,2 12 13,9 15,4 16,4 17,2 2012 5,6 7,9 9,5 10,7 11,9 12,7 12,3 13 14,8 16,4 17,2 17,9 2013 1,6 3,3 4,5 4,9 Mål BP 2013 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 23,8 Antal ydelsesmodtagere under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse. Jan-apr 2012 - jan-apr 2013. Thisted Jan-apr 12 Jan-maj 12 Jan-jun 12 Jan-jul 12 Jan-aug 12 Jan-sep 12 Jan-okt 12 Jan-nov 12 Jan-dec 12 Jan-Jan 13 Jan-feb 13 Jan-mar 13 Jan-apr 13 A-dagpenge 55 61 63 67 70 71 72 75 81 40 47 53 53 Kontanthjælp 300 303 312 335 348 357 370 374 382 230 255 269 277 Hvorfor falder uddannelsesgraden fra 2012 til 2013? Målingen er den 28. juni 2013 blevet opdateret med uddannelsesdata fra Danmarks Statistik. Opdateringen påvirker opgørelserne for 2012, hvor uddannelsesgraderne generelt er steget, og der er sket mindre ændringer i tallene for 2011. Opdateringen med Danmarks Statistiks data sker kun én gang om året. Indtil Danmarks Statistiks data er opgjort anvendes uddannelsesdata fra Uni-C. Opdateringen med data fra Danmarks Statistik medfører som hovedregel, at antal personer uden en erhvervskompetencegivende uddannelse falder. Derfor stiger uddannelsesgraden sammenlignet med den opgørelse, som bygger på data fra Uni-C. Faldet i antal unge uden en erhvervskompetencegivende uddannelse er væsentlig større for dagpengemodtagerne end for kontanthjælpsmodtagerne. Uddannelsesgraden for 2013 er ikke opdateret med Danmarks Statistiks uddannelsesdata. Det sker først næste år. Tallene viser derfor også et fald i uddannelsesgraden i 2013 sammenlignet med 2012. Figuren og tabellen viser: Figuren viser uddannelsesgraden for unge under 30 år, der modtager kontanthjælp eller dagpenge i Thisted Kommune i 2011, 2012 og 2013. Desuden ses målet for uddannelsesgraden som fastsat i jobcenterets beskæftigelsesplan for 2013. I perioden januar-april 2013 var der 53 dagpengemodtagere og 269 kontanthjælpsmodtagere uden en erhvervskompetencegivende uddannelse i Thisted Kommune. 5
2. Unge modtagere af offentlige forsørgelsesydelser Oversigt over unge på offentlige forsørgelsesydelser - Thisted Jun 2012 Jun 2013 Udvikling Nordjylland Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Udvikling Antal Fuldtidspersoner Pct. Udvikling fuldtidspersoner Pct. A-dagpenge 138 122-16 -11,6% -8,3% Kontanthjælp i alt 432 446 14 3,2% 2,4% Kontanthjælp match 1 108 89-19 -17,6% -7,8% Kontanthjælp match 2 224 251 27 12,1% 12,2% Kontanthjælp match 3 94 104 10 10,6% -9,6% Kontanthjælp Øvrige 7 2-5 -71,4% -36,2% Revalidering 14 11-3 -21,4% -10,3% Forrevalidering 20 18-2 -10,0% -3,6% Sygedagpenge 96 68-28 -29,2% -18,8% Ledighedsydelse 13 15 2 15,4% 4,3% Fleksjob 38 35-3 -7,9% 3,4% Førtidspension 128 139 11 8,6% 6,3% I alt 879 854-25 -2,8% -2,0% ANM: Underpunkterne til kontanthjælp summer ikke op til "kontanthjælp i alt". Tabellen viser: I juni 2013 modtog 854 unge under 30 år en forsørgelsesydelse i Thisted Kommune. Det samlede antal unge, der modtager en forsørgelsesydelse er faldet med 2,8% på et år. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 2,0%. Faldet i Thisted sker primært på baggrund af et fald i antallet af unge dagpenge- og sygedagpengemodtagere. Her er antallet af dagpengemodtagere faldet med 16 fuldtidspersoner, mens antallet af sygedagpengemodtagere er faldet med 28 fuldtidspersoner. Samtidig ses en stigning i antallet af unge på førtidspension 8,6%. Til sammenligning skete der i resten af Nordjylland en stigning på 6,3%. 6
Beskæftigelsesministerens mål 2 Tilgang til førtidspension 2 Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Der er et stort behov for, at kommunerne og jobcentrene gør en indsats for at få udsatte kontanthjælpsmodtagere og langtidssygemeldte tilbage i job og samtidig sikre jobåbninger for personer uden arbejdsmæssig erfaringer og personer med nedsat arbejdsevne. Det er helt centralt, at kommunerne har fokus på den forebyggende indsats og sikrer at personer, som er i risiko for at blive permanent udstødt af arbejdsmarkedet, får en tidlig indsats med den fornødne støtte til at genvinde og bevare kontakten til arbejdsmarkedet. Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedrørende mål 2: Af Beskæftigelsesplan 2013 fremgår, at tilgangen til førtidspension skal begrænses 150 personer i december 2013. I juli 2013 lå tilgangen til førtidspensionsordningen på 147 personer. Tilgangen til de permanente ydelser har overordnet set været faldende siden januar 2013. Fra 216 personer i januar 2013 til 147 personer i juli 2013. Et fald på ca. 32%. I perioden fra juli 2012 til juli 2013 er der sket et fald på 19,7%. De ydelsesgrupper, der er de største fødekæder til førtidspensionsordningen, dvs. kontanthjælpsforløb i match 2 og 3, ledighedsydelsesforløb og sygedagpengeforløb - alle med en varighed på over 1 år. I maj 2013 var der 243 kontanthjælpsforløb med en varighed på over 1 år i matchgruppe 2 og 152 kontanthjælpsforløb i matchgruppe 3. Dertil kommer 59 ledighedsydelsesforløb og 108 sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at jobcenteret har et mål om at nedbringe tilgangen til permanente forsørgelse til 150 personer i december 2013. I juli 2013 var tilgangen til førtidspensionsordningen på 147. Hvad er jobcenterets vurdering af det opsatte mål, har I været for uambitiøse? Analysen viser, at niveauet i de målgrupper, der normalt er fødekæde til førtidspensionsordningen har været stigende i perioden maj 2012-maj 2013. Hvilke overvejelser gør jobcentret i forhold til at sikre at fødekæden ikke stiger yderligere? Data viser, at der var etableret 13 ressourceforløb i juli 2013. o Hvad er status for implementeringen af førtidspensionsreformen, herunder 2 Målingen opgør antal 16-66-årige, der inden for de sidste 12 måneder for første gang får bevilliget førtidspension. Personen kan kun indgå i målingen én gang. Kommuneskift betragtes således ikke som nytilgang i den tilflyttede kommune. Tilgang til førtidspension i den valgte måned viser tilgangen til førtidspension i den valgte måned samt de 11 forudgående måneder, dvs. for et helt år. En tilgang til førtidspension indgår således i 12 på hinanden følgende månedsopgørelser. Et eksempel: En person får tildelt førtidspension i maj 2011. Personens tilgang til førtidspension vil indgå i månedsopgørelserne fra maj 2011 (som dækker perioden juni 2010 - maj 2011) til og med april 2012 (som dækker perioden maj 2011 - april 2012). 7
Etablering af rehabiliteringsteam? Etablering af ressourceforløb? Etablering af små fleksjob? Opfølgning på drøftelserne I forhold til førtidspensionsmålet ønsker man at fastholde den gode udvikling der har været indtil nu. Rehabiliteringsteamet kører rigtig godt. Indtil videre har man haft ca. 110 borgere igennem, hvoraf 10 af dem havde været sendt tilbage til sagsbehandler. Man har bevilget: - 18 førtidspensioner - 45 fleksjob - 17 ressourceforløb De ressourceforløb der er igangsat har primært bestået af sundhedssamtaler og forløb ved en sundhedsaktør, mange af borgerne er så dårlige at der er tale om længerevarende trinvis genopbygning af deres arbejdstilknytning. Man forventer løbende at igangsætte flere ressourceforløb. I forhold til fleksjob, er det nemmere end forventet at lave små fleksjob. Virksomhederne har med de nye fleksjob en klarere opfattelse af hvad de betaler for. 8
1. Tilgang til førtidspension Udviklingen i tilgangen til førtidspension sammenholdt med målet i Beskæftigelsesplan 2013. Juli 2012 - juli 2013. Thisted 250 200 150 Tilgang 100 50 0 Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 Thisted 183 194 190 192 199 205 216 210 210 197 184 171 147 Mål BP 2013 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 Udvikling i tilgangen til førtidspension over og under 40 år. Juli 2012 - juli 2013. Thisted Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 Under 40 år 52 49 49 52 57 70 73 70 72 69 65 59 48 Over 40 år 131 145 141 140 142 135 143 140 138 128 119 112 99 Figuren og tabellen viser: Af Beskæftigelsesplan 2013 fremgår, at tilgangen til førtidspension skal begrænses 150 personer i december 2013. I juli 2013 lå tilgangen til førtidspensionsordningen på 147 personer. Tilgangen til de permanente ydelser har overordnet set været faldende siden januar 2013. Fra 216 personer i januar 2013 til 147 personer i juli 2013. Et fald på ca. 32%. I perioden fra juli 2012 til juli 2013 er der sket et fald på 19,7%. I juli 2013 og i de forudgående 12 måneder tilgik 48 personer under 40 år førtidspensionsordningen, mens det samme gjorde sig gældende for 99 personer over 40 år. 9
2. Tilgangen til førtidspension over og under 40 år Udvikling i tilgangen til førtidspension. Juli 2012 - juli 2013 150% 100% Udvikling 50% 0% -50% -100% I alt -20% -15% -6% -18% -54% -30% -16% -27% -29% Under 40 år -8% 200% 0% 0% -57% -40% -25% -22% -30% Over 40 år -24% -26% -7% -21% -53% -26% -13% -29% -29% Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJ DK Udvikling i tilgang til førtidspension over og under 40 år. Juli 2012 - juli 2013 Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJ DK I alt -36-9 -11-9 -178-53 -13-575 -4.664 Under 40 år -4 6 0 0-59 -21-6 -136-1244 Over 40 år -32-15 -11-9 -119-32 -7-439 -3.420 Figuren viser: Med førtidspensionsreformens ikrafttræden fra 1. januar 2013 er muligheden for tilkendelse af førtidspension til personer under 40 år blevet begrænset. Figuren viser, at der er sket et samlet fald i tilgangen til førtidspension i Thisted på 20%. Her er tilgangen faldet med 8% for personer under 40 år og faldet med 24% for personer over 40 år i perioden juli 2012 til juli 2013. I Nordjylland er der et samlet fald på 27%. Her er tilgangen til ordningen faldet med 22% for personer under 40 år og 29% for personer over 40 år. I klyngen spænder udviklingen fra et samlet fald i tilgangen på 54% i Næstved til et fald på 6% i Køge. 10
3. Andel af befolkningen på førtidspension og ændring i tilgang Fuldtidspersoner på førtidspension i pct. af befolkningen (16-66 år), jul 2013 og ændring i tilgang i pct. jul 2012 - jul 2013. 10,0 9,0 Thisted Bestand, pct. af befolkning, jul 2013 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 Næstved NJ Varde DK Gnst. Af klynge Lemvig Vejen Faxe Køge 1,0 0,0-60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% Tilgang, ændring i pct. jul 2012 - jul 2013 Figuren viser andel fuldtidspersoner i befolkningen, der modtager førtidspension sammenholdt med ændringen i tilgangen målt i pct. for samtlige jobcentre i klyngen, Nordjylland og Danmark Figuren viser: At Jobcenter Thisted har en højere andel i befolkningen, der modtager førtidspension end gennemsnittet i klyngen. I gennemsnit modtager 6,9% af befolkningen i klyngen førtidspension. Det gør sig gældende for 9,1% af befolkningen i Thisted. I Nordjylland modtager 6,9% af befolkningen førtidspension, mens det samme gør sig gældende for 6,5% af befolkningen i Danmark. I Thisted Kommune er tilgangen til førtidspension nedbragt med 20%. Gennemsnittet af klyngen ligger på et fald på 24%. 11
4. Udvikling i kontanthjælps-, ledighedsydelses- og sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år Udvikling i kontanthjælpsforløb match 2 og 3, samt under 40 år, ledighedsydelses- samt sygedagpengeforløb med varighed over 1 år. Maj 2012 - maj 2013 300 250 Fuldtidspersoner 200 150 100 50 0 Maj 2012 Jun 2012 Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Kontanthj. match 2 198 193 197 199 203 217 220 205 214 219 233 240 243 Heraf konthj. m 2 u 40 år 133 129 134 132 136 141 150 138 148 151 160 166 174 Kontanthj. match 3 148 148 145 145 147 151 151 154 149 148 152 154 152 Heraf konthj. m 3 u 40 år 96 92 96 97 94 94 91 97 89 87 90 90 90 Sygedagpenge 95 88 84 90 89 95 102 104 117 111 112 114 108 Ledighedsydelse 69 61 61 64 60 60 62 55 54 55 57 56 59 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Figuren viser: De ydelsesgrupper, der er de største fødekæder til førtidspensionsordningen, dvs. kontanthjælpsforløb i match 2 og 3 med en varighed på over 1 år, ledighedsydelsesforløb med en varighed på over 1 år og sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. I maj 2013 var der 243 kontanthjælpsforløb med en varighed på over 1 år i matchgruppe 2, heraf var 174 forløb for borgere under 40 år. Niveauet for disse forløb har igennem perioden været kraftigt stigende, både for hele gruppen og for personer under 40 år. Der er tale om en stigning på hhv. 23 og 31%. I maj 2013 var der 152 kontanthjælpsforløb i matchgruppe 3 med en varighed på mere end 1 år, heraf var 90 forløb for borgere under 40 år. Der er sket en svag stigning i den samlede gruppe og et fald for personer under 40 år. I maj 2013 var der 108 sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. Der er her sket en stigning på 14% i forhold til maj 2012. I maj 2013 var der 59 ledighedsydelsesforløb med en varighed på over 1 år. Her er der sket et fald på 14% i perioden. Samlet set er der i ydelsesgrupperne sket en stigning på 12% fra maj 2012 til maj 2013. 12
Beskæftigelsesministerens mål 3 - Langtidsledighed 3 Langtidsledigheden skal bekæmpes Det er vigtigt, at kommunerne og jobcentrene har fokus på, at gøre en ekstra aktiv indsats over for de ledige, der har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet igen. Det er især vigtigt, at jobcentrene gør en særlig indsats for de dagpengemodtagere, der befinder sig i slutningen af dagpengeperioden. Det er vigtigt, at jobcentrene i indsatsen har fokus på at bruge de redskaber over for de ledige, der kan hjælper dem i arbejde og hvis uddannelse og opkvalificering er vejen til job, bør jobcentrene have fokus på dette redskab, ligesom jobcentrene skal være i løbende og tæt dialog med virksomhederne om indsatsen for de langtidsledige. Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedrørende mål 3: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at langtidsledigheden skal nedbringes til 150 personer i december 2013. I juni 2013 var der 186 langtidsledige personer i Thisted Kommune. Langtidsledigheden er således faldet med 18% på ét år. Antallet af langtidsledige dagpengemodtagere er faldet med 64 personer, mens antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er steget med 22 personer. I de sammenlignelige jobcentre ses en tilsvarende udvikling. Dog har stigningen i kontanthjælpsmodtagere været en af de mindste i Thisted i forhold til resten af klyngen. I juni 2013 udgjorde langtidsledige 23,3% af de bruttoledige. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Der er sket et fald i langtidsledigheden i kommunen. Har jobcenteret et bud på, hvor mange langtidsledige, der er kommet i job? Har jobcenteret et bud på, hvor mange dagpengemodtagere, der pt. er faldet ud af dagpengesystemet og hvor mange der er på vej til at falde ud? Hvad er jobcenterets strategi for at forhindre, at dagpengemodtagere falder ud af dagpengesystemet? Hvad er årsagen til, at jobcentret ikke har så stor en stigning i langtidsledige jobklare kontanthjælpsmodtagere som de øvrige jobcentre i klyngen? Opfølgning på drøftelserne 3 Målingen opgør antal personer, der modtager dagpenge eller kontanthjælp i Match 1: Jobklar, der har været ledige/i aktive tilbud i minimum 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger fra og med sidste uge i den valgte periode. Langtidsledigheden er opgjort ekskl. perioder, hvor dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. 13
Der er mange ledige, der er gået i uddannelse ikke på den særlige uddannelsesydelse, men derimod på ordinær uddannelse for a-dagpengemodtagerne er der tale om ca. 10-15% der er gået i gang med ordinær uddannelse. Man er fortsat i tæt dialog med a-kasserne omkring de udfaldstruede. Uddannelsesparatheden blandt de ledige skal udvikles igennem kombiforløb det er ikke alle der motiveres af uddannelse derfor er der behov for at man igennem et erhvervsrettet forløb sætter fokus på uddannelse og udvikle uddannelsesparathed. 14
1. Langtidsledighed Udviklingen i langtidsledighed og målet i Beskæftigelsesplan 2013. Juni 2012 - juni 2013. Thisted 300 250 Fuldtidspersoner 200 150 100 50 0 Jun 2012 Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Thisted 228 169 221 232 225 241 231 219 182 172 163 164 186 Mål BP 2013 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 Figuren viser: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at langtidsledigheden skal nedbringes til 150 personer i december 2013. I juni 2013 var der 186 langtidsledige personer i Thisted Kommune. Langtidsledigheden er således faldet med 18% på ét år. Langtidsledigheden toppede i november 2012 med i alt 241 langtidsledige. Faldet i langtidsledigheden tog for alvor fat fra november 2012 og frem. Der er dog sket en stigning fra maj 2013 og frem. 15
2. Udviklingen i langtidsledighed Udvikling i antal langtidsledige personer i pct. Juni 2012 - Juni 2013 500% 400% Udvikling i pct. 300% 200% 100% 0% -100% Langtidsledige i alt -18% -25% -22% -16% -14% -25% -19% -23% -12% A-dagpenge -34% -54% -51% -38% -43% -48% -53% -47% -42% Kontanthjælp (jobklar) 55% 176% 53% 208% 58% 265% 429% 132% 106% Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJ DK Udvikling i antal langtidsledige fuldtidspersoner. Faktiske tal. Juni 2012 - juni 2013 Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJ DK Langtidsledige i alt -42-99 -153-22 -114-57 -48-1.141-6.240 A-dagpenge -64-187 -255-47 -258-102 -121-1.999-17.304 Kontanthjælp (jobklar) 22 88 102 25 144 45 73 858 11.064 Figuren og tabellen viser, at: Udviklingen i langtidsledigheden viser, at der er sket et samlet fald i langtidsledigheden på 42 fuldtidspersoner på 1 år i Thisted Kommune. Antallet af langtidsledige dagpengemodtagere er faldet med 64 personer, mens antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er steget med 22 personer. I de sammenlignelige jobcentre ses en tilsvarende udvikling. Dog har stigningen i kontanthjælpsmodtagere været en af de mindste i Thisted i forhold til resten af klyngen. Der er i det sidste halve år sket et flow af langtidsledige fra dagpenge til kontanthjælp. De dagpengemodtagere, der er gået i gang med en uddannelse og som nu modtager uddannelsesydelse figurerer i målingen som kontanthjælpsmodtagere. Dertil komme de personer, der er faldet ud af dagpengesystemet, og som nu modtager kontanthjælp. Det vil sige, at stigningen i antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere kan hænge sammen med udfald af dagpengesystemet. 16
3. Andel langtidsledige Langtidslediges andel af bruttoledige personer. Juni 2013 35 30 25 Andel 20 15 10 5 0 Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJ DK I alt 23,3 29,1 31,8 28,4 29 18,9 20,5 25,3 29,3 Figuren viser, at: I juni 2013 udgjorde langtidsledige 23,3% af de bruttoledige. I klyngen spænder andelen fra 18,9 i Varde Kommune til 31,8% i Køge Kommune. Nordjylland udgør langtidsledige 25,3% af de bruttoledige, mens langtidsledige udgør hele 29,3% af de bruttoledige på landsplan. 17
Beskæftigelsesministerens mål 4 - Virksomhedskontakten En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Det er en forudsætning for, at jobcentrene kan bringe ledige i job, at de har tæt kontakt og dialog med erhvervsli9vet og kender det lokale arbejdsmarked, herunder virksomhedernes behov for arbejdskraft. Jobcentrene skal med beskæftigelsesindsatsen sikre det rette match mellem de ledige og de lokale virksomheder. Det er centralt, at jobcentrene kender virksomhedernes jobåbninger og jobmuligheder, så de kan målrette den aktive indsats, herunder uddannelsesindsatsen. Og jobcentrene skal levere en professionel service til virksomhederne, så virksomhederne oplever, at jobcenterets henvendelser er koordinerede, at det er nemt at samarbejde med jobcentret, og at de får en god service og hjælp i samspillet med jobcenteret. Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedrørende mål 4: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at Jobcenter Thisted har som mål at samarbejdet med virksomhederne skal styrkes, så virksomhederne tilbydes en bedre service fra Jobcentret og ligeledes i højere grad selv bidrager til den fælles opgave omkring aktivering og derved afklaring og kompetenceudvikling af ledige borgere i Thisted Kommune. Fra juni 2012 til juni 2013 er antallet af fuldtidsbeskæftigede faldet fra 16.267 til 15.847 personer. Samlet set er antallet af fuldtidsbeskæftigede faldet med 2,6% i perioden. Antallet af bruttoledige er i samme periode faldet fra 945 til 797, svarende til et fald på ca. 15,7%. Antallet af fuldtidsaktiverede har været faldende i perioden fra maj 2012 til maj 2013. Der sker et fald for samtlige virksomhedsrettede aktiveringsredskaber. Der sker et fald fra 319 fuldtidsaktiverede i maj 2012 til 269 fuldtidsaktiverede i maj 2013, svarende til et fald på ca. 16%. I juli 2013 var der opslået 98 stillinger med arbejdssted i Thisted Kommune. I juli 2012 var der 137 stillinger. Af figuren ses, at antallet af stillinger toppede i maj 2013 med 263 opslåede stillinger, hvorefter antallet af stillinger falder kraftigt i juni og juli. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvorledes går det med at opfylde målene fra beskæftigelsesplan 2013 for den virksomhedsrettede indsats? Hvad er årsagen til, at antallet af fuldtidsaktiverede falder fra juni 2012 til juni 2013? Er det en bevidst strategi? Arbejder jobcenteret med at synliggøre mulighederne i jobnet.dk for virksomhederne? Opfølgning på drøftelserne 18
Man har næsten nået de mål for virksomhedskontakten man har opstillet i beskæftigelsesplanen. Man åbner for kommunens sygefraværsportal for de private virksomheder i oktober/november. Jobcentret holder inden for kort tid møde mellem jobcentret og konsulenter fra erhvervsafdelingen i forholdt til at skabe koordination i kommunens virksomhedsservice i forhold til kommunens virksomheder. I forhold til aktivering, er der fokus på at bruge de aktiveringsredskaber der er til rådighed for jobcenteret. Fremadrettet vil man også have fokus på opfølgningen af tilbuddene og vurderingen af om man har de tilbud man har brug for. 19
1. Virksomhedskontakten Antal fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere bosat i Thisted samt antal bruttoledige personer. Juni 2012 - juni 2013 Fuldtidsbeskæftigede 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 Bruttoledige 0 Jun 2012 Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Fuldtidsbeskæftigede 16.267 15.250 15.982 16.144 16.028 16.045 15.525 15.231 15.236 15.488 15.359 15.757 15.847 Bruttoledige 945 735 925 992 1.003 1.075 1.072 1.271 1.197 1.132 967 918 797 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 0 Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at Jobcenter Thisted har som mål at samarbejdet med virksomhederne skal styrkes, så virksomhederne tilbydes en bedre service fra Jobcentret og ligeledes i højere grad selv bidrager til den fælles opgave omkring aktivering og derved afklaring og kompetenceudvikling af ledige borgere i Thisted Kommune. Inden udgangen af 2013 skal Jobcentret således etablere/ implementere: Anbefalinger fra projekt Tiltrækning og fastholdelse af højtuddannede Et virksomhedsservicecenter i Thisted Kommune Ny sygefraværsportal Aktiv brug af kommunens hjemmeside til formidling af oplysninger, elektroniske selvbetjeningsløsninger mv. Figuren viser: Fra juni 2012 til juni 2013 er antallet af fuldtidsbeskæftigede faldet fra 16.267 til 15.847 personer. Det skal her bemærkes, at beskæftigelsestallene for 2.kvartal 2013 er påvirket af lockouten på lærerområdet, dvs. at beskæftigelsen i lockout-perioden er holdt kunstigt nede som følge af lockouten 4. Samlet set er antallet af fuldtidsbeskæftigede faldet med 2,6% i perioden. Antallet af bruttoledige er i samme periode faldet fra 945 til 797, svarende til et fald på ca. 15,7%. Antallet af bruttoledige var laveste i juli 2012 med 735 personer. 4 Beskæftigelsen den offentlige sektor fald med 11.500 fuldtidsbeskæftigede som følge af lærerlockouten i april 2013. Beskæftigelsen vendte tilbage i maj måned, men faldet i april betyder, at beskæftigelsen for hele reduceres. Samtidig betyder det, at der vil komme en stigning i beskæftigelsen i 3. kvartal 2013. (Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, 23. august 2013) 20
2. Fuldtidsaktiverede Udviklingen i antal fuldtidsaktiverede (alle ydelser) i virksomhedsrettet aktivering i Thisted. Maj 2012 - maj 2013 350 300 250 Fuldtidsaktiverede 200 150 100 50 0 Maj 2012 Jun 2012 Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Offentlig virksomhedspraktik 73 78 47 60 74 85 73 66 72 81 86 80 81 Privat virksomhedspraktik 135 128 97 92 113 119 127 105 119 125 128 112 123 Offentlig ansættelse med løntilskud 66 62 40 34 33 38 46 52 49 46 43 43 37 Privat ansættelse med løntilskud 45 47 41 35 38 38 39 35 28 23 23 28 28 Figuren viser antallet af fuldtidsaktiverede i virksomhedsrettet aktivering fra samtlige ydelsesgrupper i jobcenteret. Figuren viser: Antallet af fuldtidsaktiverede har været faldende i perioden fra maj 2012 til maj 2013. Der sker et fald for samtlige virksomhedsrettede aktiveringsredskaber. Der sker et fald fra 319 fuldtidsaktiverede i maj 2012 til 269 fuldtidsaktiverede i maj 2013, svarende til et fald på ca. 16%. Det største fald er sket i antallet af personer i offentlig ansættelse med løntilskud, fra 66 til 37 fuldtidsaktiverede i perioden (44%). Derimod er antallet af personer i privat virksomhedspraktik steget med 11%. 21
3. Samarbejde med virksomheder om indsatsen for kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere 45,0 40,0 Andelen af virksomheder med virksomhedsrettet aktivering i Thisted fordelt på brancher (a-dagpenge- og kontanthjælpsmodt.). April 2013 35,0 30,0 Andel 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Branche i alt Landb., skovb.og fisk. Råstofindv. Industri Energifors. Vandfors. og ren. Bygge og anlæg Handel Transport Hoteller og rest. Thisted Nordjylland Inform. og komm. Finans. og forsikr. Ejendomsh. og udlej. Videnservice Rejse., reng.o.a. oper. service Off. Adm., forsvar og politi Undervisning Sundhed og socialvæsen Kultur og fritid Andre serviceydelser mv Figuren viser: I april 2013 var det i primært offentlige virksomheder inden for undervisning, sundhed- og socialvæsen samt offentlig administration, der havde personer i virksomhedsrettet aktivering. Men også inden for rejsebureau, rengøring og anden operationel service og industri har Thisted en høj andel af virksomhedsrettet aktivering. Thisted har dog en lidt lavere andel af virksomheder med virksomhedsrettet aktivering i forhold til Nordjylland i alt 10,4 i Thisted 11,5 i Nordjylland. 22
4. Antal stillinger opslået på Jobnet.dk Antal stillinger på Jobnet.dk. April 2012 - April 2013. Thisted 300 3.000 250 2.500 Antal stillinger - Thisted 200 150 100 2.000 1.500 1.000 Antal stillinger - Nordjylland 50 500 0 Jul 2012 Aug 2012 Sep 2012 Okt 2012 Nov 2012 Dec 2012 Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 0 Thisted Nordjylland Figuren viser: I juli 2013 var der opslået 98 stillinger med arbejdssted i Thisted Kommune. I juli 2012 var der 137 stillinger. Af figuren ses, at antallet af stillinger toppede i maj 2013 med 263 opslåede stillinger, hvorefter antallet af stillinger falder kraftigt i juni og juli. Antallet af opslåede stillinger var lavest omkring december i 2012. 23
5. Selvforsørgelsesgrad 5 efter aktivering Selvforsørgelsesgrad 6 mdr. efter afsluttet aktiveringstilbud fordelt på forsørgelsesydelse og aktiveringstilbud. 3. kvartal 2012. Thisted 100 90 80 Selvforsørgelsesgrad 70 60 50 40 30 20 10 0 Vejledning og opkvalificering Privat ansættelse med løntilskud Offentlig ansættelse med løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik A-dagpenge Kontanthjælp Figuren viser: A-dagpengemodtagere har generelt en højere selvforsørgelsesgrad end kontanthjælpsmodtagere, med undtagelse af privat ansættelse med løntilskud. A-dagpengemodtagere har den højeste selvforsørgelsesgrad inden for offentlig ansættelse med løntilskud, samt privat virksomhedspraktik. 5 Selvforsørgelsesgraden beregnes som andelen af uger med beskæftigelse, voksenlærlingeforløb, uddannelser med SU samt selvforsørgelse i forhold til det samlede antal uger i den periode, der måles på (26 uger efter aktiveringsforløbets afslutning). En selvforsørgelsesgrad på fx 50 pct. betyder, at personerne gennemsnitligt har været selvforsørget i 50 pct. af de 26 uger (13 uger) efter aktiveringsforløbets afslutning. 24
Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen Jobcentrene skal varetage indsatsen for alle ydelsesgrupper. I det følgende gives en oversigt over, hvor stor jobcentrets målgruppe er. Det skal bemærkes, at målingerne for både dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere viser antallet af fuldtidsbruttoledige, dvs. både ledige og aktiverede fuldtidspersoner. Dette gøres for at give et samlet overblik over antallet af personer, der modtager disse ydelser. Indsatsen for både ledige og aktiverede, er jobcenterets opgave. Oversigten omfatter også førtidspensionister, personer ansat i fleksjob og personer på efterløn. Jobcenteret er fortsat ansvarlig for opfølgningen i forhold til personer ansat i fleksjob, S mens antallet af førtidspensionister og efterløn er inddraget for at fastholde fokus på, om antallet at førtidspensionister og efterlønnere henholdsvis stiger og falder. Det er væsentligt, at jobcentrene til stadighed har fokus på hvor mange borgere, der ikke længere har tilknytning til arbejdsmarkedet. Sammenfatning af analysen af den samlede målgruppe for beskæftigelsesindsatsen i Thisteds Kommune: I juni 2013 modtog 5.786 fuldtidspersoner, svarende til 20,1% af befolkningen i Thisted Kommune en forsørgelsesydelse. Til sammenligning modtog 17,8% af den nordjyske befolkning en forsørgelsesydelse på samme tidspunkt. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse faldet med 3,4% på et år. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 4,8%. Faldet i Thisted sker primært på baggrund af et fald i antallet af a-dagpenge-, sygedagpengemodtagere samt revalidering. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvad er årsagen bag det store fald i revalidering? Opfølgning på drøftelserne Man har ikke bevidst fravalgt revalidering men både LAB-loven og sygedagpengelovgivningen giver muligheder for at give lignende tilbud uden at det er revalideringsbestemmelserne man bruger. 25
Oversigt: Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - Thisted Jun 2012 Jun 2013 Udvikling Nordjylland Pct. af befolkning (16-66 år) Pct. af befolkning (16-66 år) Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner A-dagpenge 712 2,5 574 2-19,4% 2,7-23,3% Kontanthjælp i alt 863 3 902 3,1 4,5% 3,7 6,0% Kontanthjælp match 1 183 0,6 194 0,7 6,0% 0,8 5,1% Kontanthjælp match 2 419 1,4 468 1,6 11,7% 2 15,9% Kontanthjælp match 3 247 0,9 234 0,8-5,3% 0,7-12,2% Kontanthjælp Øvrige 14 0 6 0-57,1% 0-21,1% Revalidering 76 0,3 52 0,2-31,6% 0,3-2,6% Forrevalidering 21 0,1 18 0,1-14,3% 0,1 2,2% Sygedagpenge 753 2,6 663 2,3-12,0% 2-13,0% Ledighedsydelse 194 0,7 206 0,7 6,2% 0,4-10,2% Fleksjob 704 2,4 715 2,5 1,6% 1,7 4,7% Førtidspension 2.666 9,2 2.656 9,2-0,4% 6,9 0,0% I alt 5.989 20,8 5.786 20,1-3,4% 17,8-4,8% Fuldtidspersoner Pct. Pct. af Udvikling befolkning fuldtidspersoner (16-66 år) Jan 2013 Pct. Efterløn 1.070 3,7 1.007 3,5-5,9% 3,3-6,9% ANM: Underpunkterne til kontanthjælp summer ikke op til "kontanthjælp i alt". Tabellen viser: I juni 2013 modtog 5.786 fuldtidspersoner, svarende til 20,1% af befolkningen i Thisted Kommune en forsørgelsesydelse. Til sammenligning modtog 17,8% af den nordjyske befolkning en forsørgelsesydelse på samme tidspunkt. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse faldet med 3,4% på et år. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 4,8%. Faldet i Thisted sker primært på baggrund af et fald i antallet af a-dagpenge-, sygedagpengemodtagere samt revalidering. Her er antallet af dagpengemodtagere faldet med 138 fuldtidspersoner, antallet af sygedagpengemodtagere er faldet med 90 fuldtidspersoner og endelig er antallet af revalidering faldet med 24 personer i alt. Samtidig ses et lille fald i antallet af personer på førtidspension. Antallet af førtidspensionister er steget fra 2.666 til 2.656 fuldtidspersoner på et år, svarende til et lille fald på 0,4%. Til sammenligning har udviklingen været på 0% på regionalt niveau. 26