Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sundhed og Omsorg Dato 18. juni 2014 Lukket dagsorden Investering i Human Technologies ApS 1. Resume Sundhed og Omsorg har gennemført et offentlig-privat innovationssamarbejde (OPI) med firmaet Human Technologies Europe. Samarbejdet har vedrørt udvikling af en løsning, der gør det muligt for borgere med funktionsnedsættelse at styre omgivelserne i egen bolig med stemmen. Målet har været at gøre borgerne mere selvhjulpne. Sundhed og Omsorg har bidraget med viden om borgerbehov, kravspecifikationer, testmiljø mv. i udviklingsprocessen. Arbejdet har resulteret i, at verdens første stemmestyrede bolig blev etableret på Vikærgården i 2013. Sundhed og Omsorg ønsker at gå ind som medinvestor i et nystiftet selskab, Human Technologies ApS, der skal stå for fortsat udvikling og salg af den udviklede løsning. Sigtet er også at bidrage til opfyldelse af byrådets mål for velfærdsteknologi, der blev vedtaget med budgettet for 2013-2016. Herunder byrådets mål om at antallet af velfærdsteknologiske arbejdspladser i kommunen skal øges. Advokatfirmaet Bech-Bruun vurderer at, et offentligtprivat selskab vedrørende videreudvikling og salg af stemmestyrings- og automatiseringssystem til boliger for ældre og handicappede vil kunne etableres i henhold til L548. Investering i Human Technologies ApS side 1 af 6
Advokatfirmaet Bech-Bruuns vurdering er vedlagt indstillingen. 2. Beslutningspunkter At 1) Byrådet godkender, at Sundhed og Omsorg indtræder i Human Technologies ApS 3. Baggrund I budgetforliget for 2013-2016 har byrådet formuleret en række målsætninger (programerklæring) om velfærdsteknologi (bilag 2). I arbejdet med at konkretisere byrådets programerklæring har Sundhed og Omsorg iværksat en lang række initiativer og projekter herunder udvikling af stemmestyring og automatisering. Sundhed og Omsorg har med hjælp fra advokatfirmaet Bech-Bruun vurderet muligheden for at indgå i et selskab der udvikler stemmestyrede boliger. Advokatfirmaets har konkluderet, at det er muligt under de givne forudsætninger. Forudsætninger og konklusion fremgår herunder, og i vedlagte notat fra firmaet: En kommune må som hovedregel ikke udøve erhvervsvirksomhed, ligesom den ikke må yde individuel støtte til enkeltvirksomheder, der drives på kommercielle vilkår. L 548 indeholder dog hjemmel til, at en kommune i selskabsregi kan deltage finansielt og ledelsesmæssigt i erhvervsvirksomhed sammen med private virksomheder på nærmere angivne betingelser, blandt andet vedrørende selskabets virke, kapital og stemmeret, kommunens indflydelse og selskabets omsætning. Det er vores opfattelse, at lovens betingelser vedrørende kapital og stemmeret, kommunens indflydelse mv. er eller vil være opfyldt ved kommunens tegning af anparter på det foreliggende grundlag er det vores samlede vurdering, at Aarhus Kommune lovligt vil kunne tegne anparter for i alt kr. 9.239,00 i Selskabet og herved deltage finansielt og ledelsesmæssigt i Selskabet i henhold til L 548. Risikoen i forbindelse med investeringen kan desuden ses i sammenhæng med byrådets ønske om at styrke innovation. I forbindelse med ønsket om mere innovation Investering i Human Technologies ApS side 2 af 5
har byrådet udtrykt villighed til at igangsætte forsøg, hvor det forventede resultatet er usikkert. Human Technologies ApS er et firma, der ønsker at fokusere på, hvordan dagligdagen kan lettes for fysisk handicappede og ældre ved at tilbyde muligheden for at kunne udføre mange af de typiske, men måske krævende, daglige aktiviteter ved hjælp af stemmestyring og automatisering. Selskabet er stiftet af Østjysk Innovation A/S den 26. november 2013 og ejes pt. af hhv. Staten (Styrelsen for Forskning og Innovation) v/østjysk Innovation A/S, Østjysk Innovation A/S og Human Technologies Holding ApS. Sundhed og Omsorgs deltagelse i selskabsdannelsen sker i henhold til lov nr. 548 af 8. juni 2006 om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber, som senest ændret ved lov nr. 28 af 6. december 2012 (herefter L 548). 4. Effekt Selskabets formål vil være videreudvikling og kommercialisering af stemmestyrings- og automatiseringssystem til boliger for ældre og handicappede. Den forventede hovedeffekt er selvhjulpenhed i boligen for borgere med funktionsnedsættelse. Samtidig forventes mulighed for at fokusere medarbejdernes opgavevaretagelse med jobberigelse til følge. Fokus på produkter, der i boligen hjælper borgerne til et frit og selvhjulpent liv trods funktionsnedsættelse forventes at få en erhvervsmæssig effekt i form af specialisering i avancerede teknologier. Med udvikling og ibrugtagning af velfærdsteknologi forventes en stigning i antallet af arbejdspladser i velfærdsteknologiske virksomheder. Investering i Human Technologies ApS side 3 af 5
Der forventes således en hurtigere introduktion af færdige løsninger for stemmestyrede boliger på markedet herunder videreudvikling af løsninger der kan øge selvhjulpenheden i boligen for borgere med forskellige typer funktionsnedsættelser. Dermed forventes også en gevinst i form af mindre tidsforbrug, der følger af at borgerne har frihed til at klare mere af hverdagen selv. Det er en mulighed, at investeringen giver et positiv afkast til kommunen. 5. Ydelse Sundhed og Omsorgs og dermed Aarhus Kommunes indtræden i selskabsdannelsen af Human Technologies ApS sker med en investering på 9.239,00 kr., hvorved Aarhus Kommune opnår en ejerandel på 8 %. Ejerfordelingen vil herefter være som beskrevet herunder: Ejere Indskud Andel Human Technologies Holding ApS 63.750 kr. 56 % Staten 33.724 kr. 30 % (Styrelsen for Forskning og Udvikling) Østjysk Innovation A/S 6.776 kr. 6 % Aarhus Kommune 9.239 kr. 8 % I alt 113.489 kr. 100 % 6. Organisering Modellen for etableringen af selskabet er, at der stiftes et nyt selskab - Human Technologies ApS. Selskabet er stiftet med tre ejere, hvor kommunen bliver den fjerde ejer. Sundhed og Omsorg indgår således fra Aarhus Kommunes side i det etablerede selskab Human Technologies ApS. Østjysk Innovation er en af de tre nuværende ejere. Østjysk Innovation er et af i alt 6 danske innovationsmiljøer, der støtter innovative iværksættere med opstart af nye virksomheder. Innovationsmiljøerne fungerer som kuvøse for nye videnbaserede virksomheder med udspring i offentlig eller privat forskning og udvikling. Det sker ved at yde professionel rådgivning og ved på statens vegne at investere risikovillig kapital i den meget Investering i Human Technologies ApS side 4 af 5
tidlige fase, hvor almindelige markedsinvestorer er tilbageholdende. Ud over det mindre kontante beløb i selskabskapital tilfører Østjysk Innovation et lån til selskabet på kr. 2.500.000. Aarhus Kommune deltager ikke ledelsesmæssigt i selskabet, og er ikke repræsenteret i selskabets ledelsesorgan. Selskabet har indgået en administrationsaftale med Østjysk Innovation, hvorefter Østjysk Innovation varetager administrationen og udarbejder månedlig økonomiopfølgning og årsregnskab. Sundhed og Omsorg er bekendt med både forretningsplanen for firmaet Human Technologies ApS, der indeholder firmaets strategi, finansieringsmodel, produktudviklingsplan, forretningsmodel, prisstruktur, markedsanalyse og risikoanalyse, samt vilkårene for selskabsdannelsen. For yderligere information omkring Human Technologies Europe, se: http://www.hteaps.com/ 7. Ressourcer Investeringen i det offentlig-private selskab Human Technologies ApS på 9.239,00 kr. foretages af Sundhed og Omsorg. Investeringen finansieres af de midler, som byrådet har bevilget Sundhed og Omsorg i budget 2012 til innovation og velfærdsteknologi. Jette Skive / Hosea Dutschke Bilag Bilag 1: Bech-Bruun: Aarhus Kommunes deltagelse i Human Technologies ApS Bilag 2: Uddrag fra Forlig om budgettet for 2013-2016 Tidligere beslutninger Investering i Human Technologies ApS side 5 af 5
Byrådet har tidligere besluttet den velfærdsteknologiske programerklæring Økonomi Tlf.: 51 57 60 79 Lix: 45 Sagsbehandler: Ivan Kjær Lauridsen E-post: ijk@aarhus.dk Investering i Human Technologies ApS side 6 af 5