HVIDOVRE KOMMUNE REFERAT for Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 3. december 2009, Kl. 18.00 i Multihuset.
INDHOLDSFORTEGNELSE Pkt.nr. 1... 1 Meddelelser... 1 Pkt.nr. 2... 1 Status på sygedagpengeområdet... 1 Pkt.nr. 3... 2 Løntilskud/vipoversigt... 2 Pkt.nr. 4... 4 Orientering omkring fleksjob og ledighedsydelse... 4 Pkt.nr. 5... 5 Status kontanthjælpsmodtagere: køn, alder og matchkategori... 5 Pkt.nr. 6... 6 Status på ungeindsatsen... 6 Pkt.nr. 7... 8 Afrapportering på 100 dagsplan og Beskæftigelsesplan 2009.... 8 Pkt.nr. 8... 10 Kontraktstyring mål 2010 Belægningen... 10 Pkt.nr. 9... 12 Ny mulighed for den offentlige toiletbygning på havnen nye forslag... 12 Pkt.nr. 10... 13 Eventuelt... 13
Side 1 Pkt.nr. 1 Meddelelser 705905 1. TTAprojekt Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 1: Orientering om TTAprojektet og besparelsespotentiale for Jobcenter. Pkt.nr. 2 Status på sygedagpengeområdet 705559 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at tage orienteringen om status på sygedagpengeområdet til efterretning Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 2: Opgørelsen blev drøftet. Sagsfremstilling:
Side 2 Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 21. august 2003, pkt. 8, at sygedagpengesager med forsørgelse ud over 52 uger forelægges udvalget. I forlængelse heraf besluttede udvalget på mødet 1. oktober 2003, pkt. 8, at afrapportering af området månedligt foretages med systemudtræk. Månedligt systemudtræk, over 52 ugers sager uge 46, 2009: Der er i alt 106 sager over 52 uger. Deraf er 89 sager forlænget ud over generel varighed. Forlængelsesårsagerne er registreret som følgende i Kommunedatas system: Forlænget på grund af: Uge 14 Uge 19 Uge 33 Uge 37 Uge 44 Uge 46 Behov for revalidering 1 2 4 5 5 6 Påbegyndt pensionssag 10 14 7 9 4 5 Under lægebehandling 15 13 15 18 14 15 Lider af alvorlig lidelse 0 0 0 0 0 1 Behov for afklaring af arbejdsevnen 43 45 30 32 33 37 Aktiv arbejdsskadesag 8 9 8 8 8 11 Afklaring ift. Førtidspenion / fleksjob % % 1 10 13 14 I alt 77 83 65 82 77 89 Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Statistik, ugevis 2009 (ARU 3. december 2009, pkt. 2_1 ) Statistik, løbende 2009 (ARU 3. december 2009, pkt. 2_2) Pkt.nr. 3 Løntilskud/vipoversigt 706113
Side 3 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at opgørelsen drøftes Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 3: Opgørelsen blev drøftet Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 20. april 2005, pkt. 2 at få opgørelser over ansatte på løntilskudsvilkår samt anvendelse af private virksomheder til virksomhedspraktik. På møde den 14. marts 2006, pkt. 6 besluttede udvalget, at virksomhedspraktikker hos offentlige arbejdsgivere tillige skulle fremgå af oversigten. Nedenfor er status på antal kontanthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik og løntilskud pr. 15. november 2009. En oversigt over alle tilbudsstederne er vedlagt som bilag. Status viser, at antallet af virksomhedspraktikker siden sidste måling pr. 15. oktober 2009 er faldet fra 65 til 63. Antallet af løntilskudsforløb er reduceret med en enkelt plads, således at der pr. 15. november er 6 forløb i gang. Virksomhedspraktik Antal personer 15/10 Antal personer 15/11 Kommunal eller anden offentlig arbejdsplads 37 37 Privat arbejdsplads 26 24 Foreninger og organisationer 2 2 I alt 65 63 Løntilskud Antal personer 15/10 Antal personer 15/11 Kommunal eller anden offentlig arbejdsplads 0 0 Privat arbejdsplads 7 6 Foreninger og organisationer 0 0 I alt 7 6 Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser:
Side 4 Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Bilag udsendes til udvalgets medlemmer. Pkt.nr. 4 Orientering omkring fleksjob og ledighedsydelse 706294 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at orienteringen drøftes Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 4: Orienteringen blev drøftet. Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde 12. november 2009, punkt 10, at forvaltningen til mødet den 3. december 2009 udarbejder en orientering om forholdene omkring fleksjob og ledighedsydelse. Jobcenter Hvidovre har i øjeblikket ca. 420 personer i fleksjob og ca. 90 på ledighedsydelse. Generelt oplever jobcentret, at fleksjobområdet er ramt af lavkonjunkturen tilsvarende øvrige ledighedsgrupper. Der bliver således fyret personer på fleksjob, men ikke i væsentligt større omfang end blandt øvrige grupper. Jobcentret oplever dog, at det er vanskeligt at etablere nye fleksjob i øjeblikket. Samtidig er kravene til at bevillige fleksjob skærpet, således at borgeren maksimalt må have en arbejdsevne på 50 %. Dette betyder at gruppen, der er godkendt til fleksjob, bliver svagere. Jobcentret tilbyder ledige personer, der er godkendt til fleksjob, at deltage i Fleksjobklub i jobcentret. I jobklubben får de ledige hjælp til jobsøgning. Jobcentret har fokus på, at de ledige skal søge bredt også inden for områder, som de ikke tidligere har søgt indenfor. Jobcentret har
Side 5 ligeledes fokus på opkvalificering og afklaring af de ledige, således at de ledige er bedst muligt rustet til at finde job nu og på sigt, når konjunkturerne ændrer sig. De ledige tænkes også ind i jobcentrets indsats mod at oprette virksomhedscentre. Der i øjeblikket indskrevet 40 ledige i fleksjobklubben, heraf er der ca. 27, som møder fast. De øvrige er visiteret til Itkursus, i virksomhedspraktik eller sygemeldt. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Pkt.nr. 5 Status kontanthjælpsmodtagere: køn, alder og matchkategori 706325 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget drøfter status på kontanthjælpsmodtagerne Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 5: Orienteringen om status på Kontanthjælpsmodtagere blev drøftet. Sagsfremstilling:
Side 6 Arbejdsmarkedsudvalget fremførte på møde den 12. januar 2006, pkt. 13 ønske om en månedlig opgørelse over ledige kontanthjælpsmodtagere registreret i Arbejdsmarkedsportalen fordelt på matchkategorier, samt mænd, kvinder og alder. På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 8. oktober 2009, pkt. 4 besluttede udvalget, at opgørelsen laves som gennemsnit over måneden frem for et øjebliksbillede. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde d. 12. november 2009 Punkt 6, at oversigten fremover indeholder parametre på fuldtidspersoner, antal personer, og sammenlignelige kommuner. Konsekvensen af dette valg er, at tallene fremover vil blive trukket fra jobindsats.dk, hvor der er mulighed for sammenligning med andre jobcentre. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Status kontanthjælpsmodtagere: køn, alder og matchkategori sammenlignet med klynge (ARU 3. december 2009, pkt. 5) Pkt.nr. 6 Status på ungeindsatsen 706096 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning
Side 7 Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 6: Orienteringen blev taget til efterretning. Sagsfremstilling: Arbejdsmarkedsudvalget godkendte Ungeindsatsen på mødet d. 10. august 2009 under punkt 3. Ungeindsatsen har til formål at imødegå en kraftig stigning i ungdomsledigheden. Indsatsen er målrettet unge 18 24 årige med særlige vanskeligheder eller behov. Den særlige indsats omfatter ikke unge, som kun er i Jobcenteret i en kort periode på vej til noget andet, samt meget syge unge, hvor der er udsigt til førtidspension. Målet med projektet er at give de unge de rette kompetencer til at kunne gennemføre en uddannelse eller at opnå varig beskæftigelse. Projektet vil løbende kunne rumme 120 personer, med forløb med gennemsnit på 26 ugers varighed, og vil således have et årligt gennemløb for 240 unge. Projektets metode kendetegnes ved direkte, håndholdt, beskæftigelsesrettet, individuel indsats, hvor den unge er knyttet til én medarbejder, som følger den unge i forhold til alle funktioner: Jobplaner, vurdering ift. aktivering, personlig opfølgning, sagsbehandling, administrative procedurer, rettidighed osv. Der arbejdes med at præcisere målgruppen, da antallet af unge i den oprindeligt beskrevne målgruppe pt. er dobbelt så stor som indsatsens kapacitet. Projektet får lokaler på Hvidovrevej 510. Der er ansat seks medarbejdere med start fra 1. december 2009. Desuden er en afdelingsleder fra jobcentret flyttet til Ungeindsatsen. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag:
Side 8 Pkt.nr. 7 Afrapportering på 100 dagsplan og Beskæftigelsesplan 2009. 706323 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at udvalget drøfter afrapporteringen på Beskæftigelsesplan 2009 2. at udvalget drøfter afrapporteringen på 100 dagesplanen Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 7: Udvalget tog afrapporteringen til efterretning. Der afrapporteres igen når årets (2009) tal er til rådighed. Sagsfremstilling: Der er en række sammenfald mellem målene i Beskæftigelsesplan 2009 og 100dagesplanen, hvorfor de to afrapporteres sammen trods deres forskellige tidsperspektiver. Nærmere detaljer fremgår af vedlagte bilag. Det første fælles mål er at begrænse arbejdskraftreserven således, at den maksimalt stiger 43 % i 2009 og 20 % fra 1. august og 100 dage frem. Begrebet arbejdskraftreserven dækker over den gruppe ledige, der dels er arbejdsmarkedsparate og dels har haft mere end 13 ugers sammenhængende ledighed. Siden 1. januar 2009 er arbejdskraftreserven steget 57,8 %, hvilket er et lille fald i forhold til sidste status. Tendensen går igen, når 100dagesplanens resultater tages i betragtning. Her fremgår det, at arbejdskraftreserven har været meget svagt stigende med 6 % siden 1. august til udgangen af september (bemærk, at det ikke er muligt at afrapportere for hele perioden). Status er dermed, at målet ikke er opnået i forhold til beskæftigelsesplanen, men at udviklingen synes bremset. Af afrapporteringen på 100dagesplanen fremgår det, at arbejdskraftreserven kun er steget 3 % siden 1. august. Målet for 100dagesplanen tegner dermed til at kunne realiseres. Langvarige sygedagpengeforløb (over 26 uger) er ligeledes i fokus i begge planer, hvor Beskæftigelsesplanen opstiller et mål om nedbringelse med 7,5 % over året og 100dagesplanen en reduktion på 2 %. Siden 1. januar er antallet af langvarige sygedagpengeforløb steget 10 % og siden 1. august er stigning antallet steget 14 %. Dermed realiserer jobcenter Hvidovre ikke dette mål, hvilket skyldes en generel stigning af forløb på landsplan i kombination med en lovændring. I forhold til ledige unge under 30 år er der også sammenfald, idet Beskæftigelsesplanen ønsker at begrænse stigningen i ledigheden til 35 % og 100dagesplanen stiler efter en maksimal stigning på 20 % i den afsluttende periode. I perioden fra januar til september 2009 er ungdomsledigheden
Side 9 steget fra 392 til 494, hvilket udgør en stigning på 26 %, og i forhold til 100dagesplanen er stigningen yderligere begrænset til 1,1 % i perioden fra 1. august til udgangen af september. Det ser derfor ud til at målet er realiserbart for begge planer. Aktiveringsgraden er endnu et fælles mål for de to planer, da både Beskæftigelsesplan 2009 og 100dagesplanen opstiller målet om en aktiveringsgrad for kontanthjælpsmodtagere på 40 %. Igen er det endnu ikke muligt at fremskaffe endelige tal for 100dagesperioden. Status er, at aktiveringsgraden ultimo september er 27,3 %. Målet er dermed ikke umiddelbart realiseret, men det skal ses i kontekst af, at antallet af ledige er steget fra 1.047 til 1.164 i perioden fra januar til oktober, hvilket udgør en stigning på 11,1 %. Samtidig er det lykkes at øge antallet af aktiveringer, men ikke i samme takt som ledigheden er steget. Beskæftigelsesplan 2009s øvrige mål Særlige aktiviteter for etniske kvinder: Status er, at jobcenteret ikke har igangsat projekter målrettet denne målgruppe men tilbyder tidlig indsats i jobcenteret, hvilket skyldes afslag på ansøgning til Integrationsministeriet om en særlig pulje. Jobcenteret har derfor valgt at prioritere ressourcerne anderledes. Målet kan derfor ikke betragtes som indfriet. Jobcenteret skal besøge 900 virksomheder: Status er 389 virksomhedsbesøg, hvilket dels skyldes en ændret strategi (netværksmøder) og sygdom i afdelingen. Kampagne mod lokale virksomheder: Etablering af netværket Under uret samt pjece under udarbejdelse med tilbud om vejledning i nye regler eksempelvis indenfor sygedagpenge. Målet betragtes som indfriet. Interessentanalyse: Analysen gennemføres i december 2009 og har fokus på lokale virksomheder og mulighederne for etablering af virksomhedscentre i fremtiden. 100dagesplanens øvrige mål: Vejledning mod jobåbninger: Jobcenteret har fokus på området gennem anvendelse af redskaber som Arbejdsmarkedsbalancen og flaskehals og aktivitetslisterne. Dertil kommer afholdelse af jobshop og Åben jobklub. Rettidigheden på jobsamtaler og aktivering for kontanthjælpsmodtagere skal holdes i top. Det eneste mål, der på nuværende tidspunkt er realiseret er rettidigheden i forhold til aktivering af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, der er på 82,1 % (mål 80 %). Jobcenteret skal øge antallet af offentlige virksomhedspraktik og løntilskudspladser fra 35 til 45, hvilket på nuværende tidspunkt ikke er lykkes eftersom antallet ved de 100 dages afslutning er 36. Målet er pt. ikke realiseret, men jobcenteret har netop indgået en aftale med Hvidovre Kommunes direktion om at skabe flere løntilskudspladser i kommunen, hvilket vil hjælpe til at nå målet. Antallet af personer på ledighedsydelse skal holdes under niveauet for hovedstadsområdet, hvilket indtil videre er lykkes. Status på dag 61 er et niveau på 0,3 % i forhold til 0,37 % i hovedstadsområdet. Jobcenteret har en ambition om at søge flere eksterne fonde og puljer, hvilket er lykkes jf. oversigt i bilaget. Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser:
Side 10 Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Opfølgning på mål i Beskæftigelsesplan 2009 (ARU 3. december 2009, pkt. 7_1) Afrapportering på 100dagesplanen (ARU 3. december 2009, pkt. 7_2) Pkt.nr. 8 Kontraktstyring mål 2010 Belægningen 706443 Indstilling: Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at godkende oplæg til faglige mål for Belægningen Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 8: Udvalget godkendte de faglige mål for Belægningen. Sagsfremstilling: På Kommunalbestyrelsens møde den 26. august 2008, punkt 17 blev der givet tilslutning til, at Kontraktstyring fortsætter efter de hidtidige principper med enkelte justeringer. Kommunalbestyrelsen besluttede, at der kan fastsættes toårige mål med årlig opfølgning. Dialog på alle niveauer er en vigtig del af Kontraktstyring i Hvidovre Kommune. Dialogen mellem de berørte parter i hver enkelt institution sikres via Kontraktgruppens helt centrale rolle i udformningen af mål og ved inddragelse af brugere og medarbejdere. Dialogen er den nøgle og den forstyrrelse, der giver forandring og skaber læring. De politiske udmeldinger Den årlige målformulering indledes med, at fagudvalg, Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse udmelder politiske målsætninger/indsatsområder til de kontraktstyrede virksomheder.
Side 11 De politiske udmeldinger er udgangspunkt for virksomhedernes arbejde med mål. På Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 28. maj 2009 punkt 10 blev de politiske udmeldinger besluttet: 1. Kundestrategi: Miljørigtig certificering. Belægningen vil forfølge den miljørigtige strategi introduceret i 2009. Synliggøre, og markedsføre Belægningen med henblik på miljørigtighed, for at få del i dette potentielt voksende kundesegment. 2. Optimering af service og synlighed. A)Morgenmad: Belægning vil arbejde på en mere permanent løsning for morgenmad for Belægningens gæster. B) Bedre Skiltning: Belægningen vil arbejde på at skiltningen for at finde frem til Belægningen gøres markant bedre end den er aktuelt. 3. Øge de aktiveredes samfundskundskab m.v. Belægningen vil ved hjælp af temamøder og undervisning arbejde målrettet med de aktiveredes samfundskundskaber, som en væsentlig forudsætning, for at få arbejde på det ordinære arbejdsmarked og kunne bibeholde det. Fra årets start påbegyndes ligeledes undervisning i dansk kommunikation og regning svarende til to timer pr. uge. Formuleringen af mål Med udgangspunkt i de politiske udmeldinger har virksomhederne udarbejdet forslag til konkrete mål og målemetoder for 2010. Medarbejderne har været inddraget i udformningen af målene. Som bilag vedlægges inddragelsesskema, der beskriver på hvilken måde medarbejdere har været inddraget. Efter behandling i fagudvalget indgår mål og målemetoder i kontrakterne, som behandles i Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse i december 2009. Belægningens 3 faglige mål for 2010 er: 1. Arbejde videre med miljøstrategien 2. Arbejde med udvikling af servicen og synligheden 3. Undervise de aktiverede i dansk kommunikation og matematik, samt i hverdagen og på temamøder sætte danske samfundsforhold i fokus Økonomiske konsekvenser: Personalemæssige konsekvenser: Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser:
Side 12 Bilag: Skemaer med forslag til virksomhedernes mål (ARU 3. december 2009, pkt. 8_1) Skema om inddragelse medarbejdere (ARU 3. december 2009, pkt. 8_2) Pkt.nr. 9 Ny mulighed for den offentlige toiletbygning på havnen nye forslag 703696 Indstilling: Teknisk Forvaltning indstiller til Ejendoms og Arealudvalget, Skole og Kulturforvaltningen indstiller til Kultur og Fritidsudvalget og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkedsudvalget 1. at drøfte om toiletbygningen skal overdrages til Arbejdsmarkedsudvalget og Arbejdsmarkedsforvaltningen, som indenfor eget driftsbudget forestår ren og vedligeholdelsen. Arbejdsmarkedsudvalgets møde 12. november 2009 Punkt 9: Punktet udsættes til næste møde den 3. december 2009 med henblik på politisk drøftelse. Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 9: Videresendes til Økonomiudvalget med anbefaling fra udvalget. Arbejdsmarkedsforvaltningen overtager vedligeholdelsen af toiletbygningen. Rengøring udføres fremover af den centrale rengøringspulje. Sagsfremstilling: På Ejendoms og Arealudvalgets møde den 10. august 2009, punkt 5, besluttede udvalget at nedrive bygningen i indeværende år og at foreslå driftsudgiften sparet fra og med 2010. Der er imidlertid dukket to nye forslag op vedrørende bygningens fremtid op. Det ene er, at lade Arbejdsmarkedsudvalget og Arbejdsmarkedsforvaltningen forestå ren og vedligeholdelse af bygningen, som et projekt.
Side 13 Det andet er, at lade Ungdomsskolen rengøre bygningen, når de skal bruge den, jævnfør vedlagte brev af 3. september 2009. På baggrund af de to nye forslag vurderer Teknisk Forvaltning følgende: Overdragelse af bygningen til Arbejdsmarkedsudvalget og Arbejdsmarkedsforvaltningen vil betyde, at bygningen løbende bliver ren og vedligeholdt, og borgerne fortsat kan benytte et offentligt toilet på havnen. Ved overdragelse af bygningen til Ungdomsskolen vil bygningen på sigt forfalde og den vil kun blive rengjort og stå åben, når Ungdomsskolen er på havnen. Teknisk Forvaltning kan ikke anbefale denne løsning. Økonomiske konsekvenser: På grundlag af Ejendoms og Arealudvalgets beslutning den 10.8.2009, punkt 5, om nedrivning af toiletbygning på havnen, er der i forbindelse med budgetbehandlingen for 2010 fjernet 76.670 kr. fra Skole og Kulturforvaltningens driftsbudget. Teknisk Forvaltnings driftsbudget på ca. 9.000 kr. vedrører vedligeholdelsen af hele havneområdet og er derfor ikke fjernet fra budget 2010. Personalemæssige konsekvenser: Der er i 2009 ansat personale i Skole og Kulturforvaltningen til rengøring af toilettet. Der er afsat ca. 20 timer om måneden til rengøring. Fra år 2010 er budgettet fjernet, som følge af beslutningen om nedrivning af toiletbygning. Sundhedsmæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Andre konsekvenser: Bilag: Ungdomsskolens brev af 3. september 2009 vedrørende toilet på havnen (ARU 3. december 2009, pkt. 9_1) Arbejdsmarkedsforvaltningens notat af 4. november 2009 (ARU 3. december 2009, pkt. 9_2) Vejledning om afsætning af servicearbejde fra særligt tilrettelagte projekter til private borgere (ARU 3. december 2009, pkt. 9_3) Pkt.nr. 10 Eventuelt 705934
Side 14 Arbejdsmarkedsudvalgets møde 3. december 2009 Punkt 10: Ømer og Bente Viola takker forvaltningen for samarbejdet.