Beskæftigelsesudvalget Beslutningsprotokol Dato: 04. oktober 2010 Lokale: Jobcenterchefens kontor, Jobcentret Tidspunkt: Kl. 14:00-15:30 Gitte Krogh, Formand (V) Benny E. Karlsen (A) Ole Andersen (F) Adnan Jedon (A) Peter Mølbjerg (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Beskæftigelsesregionens bemærkninger til Beskæftigelsesplan 2011... 170 02 Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 i forbindelse med ekstrabevilling til ansættelse af virksomhedskonsulent... 172 03 Revisionsberetning 2009 - Sociale, Beskæftigelses- og Sundhedsmæssige områder... 174 04 Status i forhold til Learncenter og aktiveringsstrategi... 176 05 Handleplaner til Handicappolitik... 178 06 Orientering... 179 07 Lukket sag - Orientering - Lukket... 180 08 Lukket sag - Orientering... 181
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 170 01 Beskæftigelsesregionens bemærkninger til Beskæftigelsesplan 2011 J.nr.: Resumé: 15.00.00P16/dwjctk 10/6637 Åben sag BE Hvert år udarbejder Jobcentret en beskæftigelsesplan, som indeholder de mål og rammer, som beskæftigelsesindsatsen skal rettes mod. I henhold til Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 23 skal beskæftigelsesplanen drøftes med Beskæftigelsesregion Nordjylland. I forbindelse med udarbejdelse af beskæftigelsesplan for 2011 har Beskæftigelsesregion Nordjylland fremsendt bemærkninger til planen. Bemærkninger fra Beskæftigelsesregion Nordjylland fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Den overordnede plan Beskæftigelsesregion Nordjylland finder, at Brønderslev Kommunes beskæftigelsesplan for 2011 er en grundig og ambitiøs plan, hvor det overordnede mål er at bringe den enkelte borger i ordinær beskæftigelse hurtigst muligt. I forhold til ministerens mål er det bemærket, at målene er ambitiøse og understøtter ambitionerne for den samlede beskæftigelsesindsats i Region Nordjylland. Samtidig bemærkes det, at planen indeholder en grundig analyse af de beskæftigelsespolitiske udfordringer i Brønderslev Kommune. De fastsatte mål Beskæftigelsesregion Nordjylland bemærker, at der er lavet en grundig analyse af målgrupper og udfordringer i forhold til ministerens mål. Ligeledes bemærkes, at Jobcentret, gennem fastlæggelse af et lokalt mål og strategi, har fastholdt fokus på sygedagpengeindsatsen. Yderligere målsætning Beskæftigelsesregion Nordjylland opfordrer Jobcentret/Byrådet til at fastlægge måltal for, hvor stor en del af indsatsen, efter Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, der skal varetages af anden aktør.disse måltal kan Jobcentret først fastlægge, når Brønderslev Kommune har fastlagt budgettet for 2011. Aktørene kan opdeles i to grupperinger, Learncentret og de private aktører. Spørgsmålet der skal afklares, er her, hvor stor en del af borgerne, der rummes i Learncentret, og hvor stor en del af borgerne der henvises til private aktører. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager bemærkninger fra Beskæftigelsesregion Nordjylland til Beskæftigelsesplan 2011 til efterretning.
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 171 Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. oktober 2010: Der udarbejdes et tillæg til beskæftigelsesplanen for 2011, som forelægges udvalget på december-mødet. Bilag: Beskæftigelsesregionens bemærkninger til beskæftigelsesplan 2011
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 172 02 Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 i forbindelse med ekstrabevilling til ansættelse af virksomhedskonsulent J.nr.: Resumé: 15.00.00P16/dwjctk 10/6637 Åben sag BE Som led i aftalen Stærkere ud af krisen bekæmpelse af langtidsledighed er det aftalt, at der for perioden 2010-2013 afsættes en pulje, hvor staten yder tilskud til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter. Brønderslev Kommune har modtaget midler til ansættelse af én virksomhedskonsulent i hele perioden. Kommunen skal udarbejde et tillæg til beskæftigelsesplanen, hvor der opsættes kvantitative mål for indsatsen. Beskæftigelsesregion Nordjylland har afgivet bemærkninger til Beskæftigelsesplanen 2011, og Beskæftigelsesudvalget skal godkende tillægget til Beskæftigelsesplan 2011. Sagsfremstilling: Målgruppen for den ekstraordinære indsats er langtidsledige og personer med risiko for langtidsledighed. Det vil sige primært dagpenge-, kontanthjælp- og starthjælpsmodtagere (uanset matchgruppe) med mere end 12 måneders offentlig forsørgelse. Det centrale for anvendelsen af bevillingen er, at Brønderslev Kommune skal sikre, at flere personer får et virksomhedsrettet tilbud. Brønderslev Kommune skal, i forbindelse med bevillingen, udarbejde et tillæg til beskæftigelsesplanerne for 2011, 2012 og 2013. I tillægget skal der opstilles kvantitative mål for udvidelsen af andelen af personer i virksomhedsrettede tilbud for den 3-årige bevillingsperiode. Jobcenter Brønderslev har taget udgangspunkt i antallet af borgere i den målgruppe, der i 2. kvartal 2010 deltog i virksomhedsrettet aktivering. I denne periode var der måned for måned i gennemsnit 140 personer i virksomhedsvendt aktivering (dagpenge-, kontanthjælp- og starthjælpsmodtagere med mere end 12 måneders offentlig forsørgelse). Det forventes, at antallet i perioden vil blive hævet med 25 personer. Der vil i gennemsnit fra den 1. januar 2011 og hele kampagneperioden være 165 personer i virksomhedsvendt aktivering. Frem til den 1. januar 2011 vil der blive arbejdet med at øge antallet af personer fra det nuværende niveau til 165 personer. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender tillægget til Beskæftigelsesplan 2011, i forbindelse med den ekstrabevilling der er modtaget til ansættelse af virksomhedskonsulent. Påtegning fra Center for Økonomi: Der er i alt afsat 20 mio. kr. for perioden 15. september til 31. december 2010, hvor staten yder tilskud til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene. Brønderslev kommunes andel udgør 138.000 kr. I 2011 og i 2012 er kommunens tilskud 468.000 kr. årligt ud af 68 mio. på landsplan og det sidste år i 2013 er kommunens tilskud 331.000 kr. ud af puljen på 48 mio. på landsplan. Bevillingen anvendes til løn i jobcentret. Kommunen kan videreføre eventuelt uforbrugt tilskud til
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 173 efterfølgende år. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. oktober 2010: Fagenhedens forslag indstilles godkendt. Bilag: Beskæftigelsesregion Nordjyllands bemærkninger til tillægget til beskæftigelsesplanen for 2011 Tillæg til beskæftigelsesplan 2011
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 174 03 Revisionsberetning 2009 - Sociale, Beskæftigelses- og Sundhedsmæssige områder J.nr.: Resumé: 00.32.00K01/dwsbhak 10/18466 Åben sag SS/BE/ØK/BY Ernst og Young har den 15. august 2010 afsluttet revisionen af kommunens regnskab 2009 vedrørende de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder, der er omfattet af refusion og tilskud fra staten. Revisionen vurderer samlet set, at sagsbehandlingen og den daglige administration af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder i Brønderslev Kommune overordnet har været varetaget på en hensigtsmæssig og betryggende måde i regnskabsåret 2009. Det vurderes, at Brønderslev Kommune i alt væsentlighed lever op til lovgivningens og ministeriets bestemmelser og vejledninger. Resultaterne af gennemgangen har ikke givet anledning til revisionsbemærkninger som tilsynsmyndigheden skal træffe afgørelse om. Revisionsbemærkning fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Revisionen har vurderet, at sagsbehandlingen og den daglige administration af de sociale, beskæftigelses- og sundhedsmæssige områder i Brønderslev Kommune overordnet set har været varetaget på en hensigtsmæssig og betryggende måde. På enkelte områder er der påpeget forhold, som bør forbedres. Disse områder er blevet drøftet med ledelsen. Nedenfor er fremdraget de områder, hvor Brønderslev Kommune bør skærpe fokus. Sygedagpengeområdet: Revisionen anbefaler, at Brønderslev Kommune skærper fokus på udarbejdelse af ressourceprofiler, så kommunen forud for varighed kan tage stilling til, hvorvidt der skal ske stop af sygedagpenge, eller der er mulighed for forlængelse efter Sygedagpengelovens 27. Særlig støtte efter Aktivlovens 34: Det anbefales, at det præciseres over for medarbejderne, at vurderingen i forhold til bevilling af støtte skal dokumenteres i sagen. Forsikrede ledige: Revisionen fremhæver, at aktiveringstilbud ikke er givet rettidigt samt, at der ikke er foretaget rettidig opfølgning i sagerne. Det fremgår af ledelsesnotatet, at Brønderslev Kommune har skærpet fokus på rettidighed på tilbud og opfølgninger for alle forsikrede ledige. Resultaterne af disse tiltag vil først fuldt ud kunne ses i regnskabsåret for 2010. Det vurderes, at der skal skabes grundlag for at optimere driften på området. Revisionen har foruden ovenstående foretaget en såkaldt temarevision. Temarevisionen for 2009 har været afgrænset til følgende indenfor Beskæftigelsesudvalgets område: Kontanthjælp og starthjælp jfr. Lov om aktiv socialpolitik.
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 175 Sygedagpenge jfr. Lov om sygedagpenge. Det vurderes på baggrund af temarevisionen, at Brønderslev Kommunes procedurer og sagsgange i forhold til udbetaling af sociale ydelser fungerer på en hensigtsmæssig og betryggende måde. Det vurderes tillige, at en fremtidig kontrolenhed vil kunne sætte fokus på at få opbygget og organiseret et hensigtsmæssigt kontrolmiljø, så en fremtidig afdækning/sporing af misbrug kan komme op på et niveau med de omkringliggende kommuner. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager revisionsberetning nr. 7 til efterretning for så vidt angår den del der vedrører Beskæftigelsesudvalgets område. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. oktober 2010: Udvalget henstiller og forventer, at der fremadrettet er skærpet fokus på udarbejdelse af ressourceprofiler og opdatering heraf samt på rettidighed på opfølgninger. Bilag: Beretning nr 7 - regnskabsår 2009
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 176 04 Status i forhold til Learncenter og aktiveringsstrategi J.nr.: 15.20.00P22/dwjctk 09/27550 Åben sag BE Resumé: Status i forhold til Learncentret og aktiveringsstrategien ultimo september 2010. Beskæftigelsesudvalget anmodes om at tage status til efterretning. Sagsfremstilling: Forsikrede ledige På det forsikrede område har der været en stigning i antallet af aktiverede med en ledighed længere end 18 uger. Aktiveringsprocenten er i perioden fra uge 10 til uge 37 i 2010 steget fra 21% til 33%. Der har fra januar måned 2010 været et fald i antallet af A-dagpengemodtagere på ca. 550 personer. Udviklingen i Brønderslev Kommune følger den generelle ledighedsudvikling. Kompetenceafklaringsforløbet for de forsikrede ledige har kørt siden uge 22 / 2010. 130 borgere har deltaget i forløbet. Samlet set er der sket en markant stigning i antallet af borgere i aktivering, når der sammenlignes med august 2009. Det er særligt i forhold til den virksomhedsrettede aktivering, at denne stigning har fundet sted, således er antallet af A-dagpengemodtagere i løntilskud mere end fordoblet fra august 2009 til august 2010. aug-09 Antal aktiverede aug-10 Antal aktiverede Brønderslev Tilbud i alt Tilbud i alt 228 335 Vejledning og opkvalificering Vejledning og opkvalificering 110 133 Ansættelse med løntilskud Ansættelse med løntilskud 74 167 Privat ansættelse med løntilskud 17 59 Offentlig ansættelse med løntilskud 57 108 Virksomhedspraktik Virksomhedspraktik 35 45 Voksenelever fra ledighed Voksenelever fra ledighed 12 3 Tabel 1. Antal aktiverede i august 2009 sammenlignet med august 2010 (Målingen er opgjort som antal a- dagpengemodtagere, der har været aktiveret inden for den valgte periode. Personer, der har været aktiveret flere gange inden for den valgte periode, tæller kun med én gang i opgørelsen. Hvis man f.eks. har valgt perioden ét år, og en person har været aktiveret to eller flere gange inden for dette år, vil personen således kun tælle med som én person i opgørelsen). Sygedagpengemodtagere På sygedagpengeområdet har der fra uge 3 til uge 37 i 2010 været en stigning i aktiveringsprocenten fra 20% i uge 3 til 48% i uge 38. Antallet af aktiverede er steget fra 67 personer i uge 3 til 137 personer i uge 38. Aktiveringsprocenten opgøres som andelen af borgere med sygeforløb mellem 9 og 52 uger, der deltager i en aktivitet (et aktivt tilbud, arbejdsprøvning/virksomhedspraktik eller har delvist genoptaget arbejdet).
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 177 Learncentret har i samarbejde med Sundhedsområdet i Brønderslev Kommune, afviklet sundhedsaktivering for sygemeldte borgere siden 1. august. Der har indtil videre deltaget ca. 75 borgere i forløbet. Herudover har Learncentret siden juni 2010 (afbrudt af en pause i juli) afviklet kompetenceafklaringsforløb for sygedagpengemodtagere. Her har ca. 30 borgere indtil videre deltaget i forløbet. Kontanthjælp På kontanthjælpsområdet er der konstateret et mindre fald i aktiveringsgraden fra 45% i januar måned til 41,5% i august. Jobcentret har i september måned skærpet den tidlige indsats for borgere i matchkategori 2 således, at disse borgere deltager i jobsøgningsforløbet for kontanthjælpsmodtagere og herfra visiteres direkte videre til anden aktør eller projekter i Learncentret. Ledighedsydelse På ledighedsydelse er aktiveringsprocenten for borgere med et forløb under 18 måneder steget fra 37% i begyndelsen af januar 2010 til 44% i uge 36 / 2010. I 4. kvartal 2010 iværksættes et kompetenceafklaringsforløb for borgere på ledighedsydelse. Det forventes, at aktiveringsgraden vil stige yderligere i 4. kvartal 2010. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager status i forhold til aktiveringsstrategi og Learncenter til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. oktober 2010: Til efterretning.
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 178 05 Handleplaner til Handicappolitik J.nr.: 00.01.00P22/dwboeb 08/128 Åben sag ÆR/BE/BS/MT/SS/FK Resumé: Forslag til handleplaner til handicappolitikken foreligger til behandling. Efterfølgende sendes handleplanerne i høring. Sagsfremstilling: Handicappolitikken blev godkend i byrådets møde den 24. juni 2010. Efterfølgende har fagenhederne og Borgerservice udarbejdet forslag til handleplaner til politikken. Udgangspunktet for handleplanerne har været at finde indsatser, som må forventes, at kunne holdes indenfor de eksisterende økonomiske rammer. Med handleplanerne øges fokus området og er med til at synliggøre politikken. Efter den vedtagne tids- og aktivitetsplan skal handleplanerne sendes i høring i perioden uge 46-51. Endelig politisk vedtagelse af handleplanerne forventes 1. kvartal 2011. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at handleplanerne sendes til høring. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. oktober 2010: Indstilles godkendt. Bilag: Handleplaner til Handicappolitik Handicappolitik (kun elektronisk) Tids- og aktivitetsplan (kun elektronisk)
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 179 06 Orientering J.nr.: /dwsbhsj Åben sag BE Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. oktober 2010: Produktionsstatistik udleveret. Den indgåede budgetaftale for 2011 blev drøftet.
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 180 07 Lukket sag - Orientering - Lukket
Beskæftigelsesudvalget, den 04. oktober 2010 Side 181 08 Lukket sag - Orientering