Højgårdens Aftenklub, Fristedet

Transkript

1 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING Høje-Taastrup Kommune Tilsynsrapport Høje Taastrup Kommune Højgårdens Aftenklub, Fristedet Anmeldt tilsyn Februar

2 Indholdsfortegnelse bemærkninger og anbefalinger grundlag Oplysninger Opfølgning på foregående tilsyn Opfølgning fra sidste tilsyn Opfølgning fra andre tilsyn Fysiske rammer Pædagogik Pædagogisk metode og referenceramme Pædagogiske planer Hverdagsliv Hverdag og aktiviteter Sundhed, kost og motion Sprogbrug og omgangsformer Tryghed og trivsel Medicinhåndtering Magtanvendelse Organisatoriske og personalemæssige forhold Rammer for arbejdet Belægning Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Internt samarbejde og kommunikation Samarbejde med pårørende/værge Øvrige udfordringer eller aktuelle opmærksomhedsområder Formål og metode Formål med tilsynet Metode varsling og tilrettelæggelse BDO s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud Kontaktoplysninger BDO Kommunernes Revision

3 1 BDO har på vegne af Høje-Taastrup Kommune foretaget et anmeldt tilsyn på Højgårdens Aftensklub Fristedet. BDO er kommet frem til følgende på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet gennem interviews og observationer. Det overordnede indtryk af Højgårdens Aftenklub Fristedet er, at det er et velegnet tilbud til målgruppen. Med udgangspunkt i en anerkendende og inkluderende pædagogisk tilgang tilbydes brugerne alsidige og udviklende aktiviteter. Tilsynet vurderer, at der er fokus på opbygning og videreudvikling af relationer, og at der tages afsæt i en anerkendende og inkluderende tilgang til brugerne. På baggrund af interviews og observationer er det tilsynets klare indtryk, at den anerkendende og inkluderende tilgang er fuldt implementeret i den pædagogiske praksis. Samtidig kan tilsynet dog konstatere, at beskrivelsen af den pædagogiske referenceramme på hjemmesiden og Tilbudsportalen er mangelfuld, hvorfor tilsynet anbefaler, at der begge steder udarbejdes en mere fyldestgørende beskrivelse af det pædagogiske arbejde, der foregår på Fristedet. Tilsynet konstaterer, at der ikke arbejdes med pædagogiske planer i Fristedet, men at tilbuddet kan være inkluderet i den pædagogiske plan, der findes for brugere, der bor i botilbud/bofællesskaber. Det er tilsynets, at brugerne tilbydes et mangfoldigt udbud af aktiviteter m.m. og konstaterer, at brugerne er glade for og trives i klubben. Derudover vurderer tilsynet, at brugerne tilbydes sund kost og fysiske aktiviteter og anerkender det gode sundhedsprojekt, som Fristedet har iværksat for interesserede brugere. Det er tilsynets, at der generelt er god omgangsform og sprogbrug i klubben, og at medarbejderne er opmærksomme og tager hånd om de brugere, der har brug for guidning i deres valg af sprogbrug og omgangsform. Det er tilsynets indtryk, at medarbejderne har skabt en god og tryg ramme for brugerne. Tilsynet vurderer, at der findes en relevant pjece med informationer vedrørende magtanvendelser, og at nye medarbejdere introduceres til denne. Tilsynet kan dog konstatere, at en af de medarbejdere, som tilsynet taler med, ikke har kendskab til retningslinjer og procedurer vedrørende magtanvendelser. Tilsynet anbefaler derfor, at ledelsen sikrer, at alle medarbejder får introduktion til retningslinjer og procedurer vedrørende magtanvendelser. Tilsynet konstaterer, at Fristedet er en del af en større organisationsændring, som har betydet en sammenlægning af flere botilbud og dagtilbud. Det er tilsynets, at sammenlægningen er i en god og velstyret proces. Det er endvidere tilsynets, at der trods organisationsændring er stabilitet i personalegruppen. Tilsynet konstaterer, at ledelse og medarbejdere tilkendegiver at samarbejdet i klubben er godt, og at processen med at genformulere det pædagogiske grundlag har været med til at styrke samarbejdet yderlige. Generelt er informationsflowet godt på stedet. Tilsynet konstaterer, at i det omfang der er samarbejde med pårørende, fungerer samarbejdet fint. Endelig vurderer tilsynet, at de fysiske rammer ikke opfylder målgruppens behov og bemærker, at ledelsen er stillet i udsigt, at de får nye og bedre lokaler til målgruppen i løbet af en kortere periode. 2

4 1.1 bemærkninger og anbefalinger Tilsynet giver anledning til følgende bemærkningen, anbefalinger og påbud: Bemærkninger 1. Tilsynet bemærker, at ledelsen er stillet i udsigt, at de får nye og bedre lokaler til målgruppen i løbet af en kortere periode. 2. Tilsynet bemærker, at der er igangsat en proces, som skal genformulere det fælles pædagogiske udgangspunkt. Anbefalinger 1. Tilsynet anbefaler, at der udarbejdes en mere fyldestgørende beskrivelse af det pædagogiske arbejde, der foregår på Fristedet, og at denne beskrivelse fremover indgår på Tilbudsportalen og på hjemmesiden. 2. Tilsynet anbefaler, at ledelsen sikrer, at alle medarbejder får introduktion til retningslinjer og procedurer vedrørende magtanvendelser. Påbud Ingen påbud 2 grundlag 2.1 Oplysninger Adresse Valby Søndergade 2, 3630 Taastrup Leder Grete Ringgaard Tilbudstype og juridisk grundlag Tilbuddet er et kommunalt aktivitets- og samværstilbud for udviklingshæmmede /sent udviklede borgere. Tilbuddets juridiske grundlag er SEL 104, værkstedet SEL 36 Antal pladser og belægningsgrad 60 pladser Takst pr. døgn Ifølge tilbudsportalens oplysninger er prisen pr. døgn kr. 195,00 Målgruppebeskrivelse Målgruppen er borgere med funktionsnedsættelse i form af udviklingshæmmede / sent udviklede. Antal ansatte og personalesammensætning Personalegruppen består af 10 medarbejdere: 8 pædagoger 3

5 2 omsorgsmedhjælpere, heraf 1 lærerstuderende Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg Den fra kl Deltagere i interviews Ledelse: Grete Ringgård, ny leder af socialpædagogiske center for voksne med udviklingshæmning siden ; mangeårig leder af bofællesskabet Frøgårdsallé, uddannet pædagog. Jesper Jessen, områdeleder af Fristedet og støttecentret siden ; ansat i 11 år i organisationen, uddannet pædagog. Heidi Rømer Ibsen, ansat 4 år som daglig leder, har været ansat i organisationen i 14 år, uddannet pædagog. Medarbejdere: Pædagog, ansat i 5 år, nu ansat som efterlønner i 12 timer om ugen. Lærerstuderende, ansat i 2,5 år i 11 timer om uden. Brugere: Mand/bruger, har gået i klubben i mere end 21 år Kvinde/bruger, har gået i klubben i mere end 21 år BDO blev vist rundt på stedet af: Daglig leder Heidi Rømmer Ibsen. Tilsynsførende Lene Thorius (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog) Marianne Grube Christiansen (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog) 2.2 Opfølgning på foregående tilsyn Opfølgning fra sidste tilsyn Højgårdens Aftenklub Fristedet blev ved årsskiftet 2012 sammenlagt med botilbuddet Frøgårds Allé samt bofællesskaberne Pile Allé og Stationsvej. Den nye organisation hedder Socialpædagogisk center for voksne med udviklingshæmning. Lederen fra Frøgård Allé er nu leder af hele organisationen. Der er desuden en leder for det samlede botilbud samt en leder for støtte og aktivitet. For uddybning, se under Rammer for arbejdet. Ved sidste tilsyn (anmeldt d ), gennemført af BDO, blev der givet følgende anbefalinger: 1. Tilsynet anbefaler at der gennemføres en proces i personalegruppen hvor man arbejder med at genformulere det fælles pædagogiske udgangspunkt, så der er enighed og klarhed omkring dette. Ledelse og medarbejdere har på en personaledag startet en proces, der skal genformulerer det fælles pædagogiske udgangspunkt. Områdelederen fortæller detaljeret om metoden back casting, som i korte træk er en metode, der starter med, at personalegruppen tager udgangspunkt i, at deres fælles vision om at være Danmarks bedste aftenklub er opfyldt (nutid), og herfra skal de så analysere tilbage (datid) og finde ud af, hvordan de blev til 4

6 Danmarks bedste aftenklub. Det har været en spændende og lærerig proces, og det er områdelederens oplevelse, at de er ved at finde den fælles røde tråd i det pædagogiske arbejde. 2. Tilsynet anbefaler, at det overvejes at arbejde mere systematisk med evaluering i en passende form. Det oplyses at evalueringer sker på personalemøderne, og at de føres til referat. Det er tilsynet, at der er fulgt relevant op på anbefalingerne. Tilsynet bemærker, at der er igangsat en proces, som skal genformulere det fælles pædagogiske udgangspunkt Opfølgning fra andre tilsyn Der er givet en Elite smiley fra fødevaretilsynet. Brandtilsynet har været på besøg i børnehaven, som klubben deler lokaler med. Børnehaven fik nogle bemærkninger, som de har fulgt op på. Tilsynet får udleveret Fristedets evakueringsplan. Ingen bemærkninger. 2.3 Fysiske rammer Institutionen er beliggende i den gamle del af Taastrup by, tæt på grønne områder og åen. Fristedet deler lokaler med en skole, specielbørnehaven, hvilket til tider besværliggør det pædagogiske arbejde. Medarbejderne skal bruge tid på at finde materialer frem til de forskellige aktiviteter og ligeledes gemme materialerne væk efter brug. Lokalerne er indrettet til en børnehave, og til dette formål er de velegnede, men lokalerne er for små til en brugergruppe på 60. Især har det fælles alrum svært ved at rumme de brugere, der gerne vil spise aftensmad. Huset består af et indgangsparti, hvor børnehavebørnene har deres garderobepladser. Herfra er der dør ind til klubben og børnehaven. Fra indgangspartiet går man ind i entré med toilet og herfra ind i køkkenalrummet. I køkken/alrummet er der døre ind til to stuer, et depot, et kontor og et personalerum. Fra alrummet er der udgang til legepladsen med bålplads. I børnehaveafdelingen er der kontor, stue og køkken. Leder oplyser, at Fristedet er stillet i udsigt, at de skal have nye og mere relevante lokaler, der kan rumme en stor brugergruppe. Rengørings- og hygiejneniveauet er acceptabelt efter forholdene, men bærer præg af, at børnehaven har brugt lokalerne i dagtiden. Lederen giver udtryk for, at det svinger, hvor rene lokalerne er, når de overtager dem om eftermiddagen. Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer ikke opfylder målgruppens behov og bemærker, at ledelsen er stillet i udsigt, at de får nye og bedre lokaler til målgruppen i løbet af en kortere periode. 5

7 2.4 Pædagogik Pædagogisk metode og referenceramme I Fristedet skal brugerne have mulighed for at holde fri, deraf navnet. Derfor er tilbuddet også bygget op omkring princippet om, at brugeren er i centrum. De fritidstilbud, der tilbydes, tager udgangspunkt i de interesser og behov brugerne har, og tilrettelægges efter brugernes individuelle behov. Medarbejderne beskriver, at de møder brugerne med en anerkendende, rummelig og inkluderende tilgang. Det er brugernes ressourcer, der skal fremhæves og bruges som en øjenåbner til at skabe relationer mellem brugerne. Det pædagogiske arbejde er bygget op omkring relationen; brugerne imellem og brugere og medarbejdere imellem. Medarbejderne er bevidste om, at de har en vigtig rolle i forhold til, at relationen med brugeren kan fungere. Derfor er de også bevidste og refleksive i forhold til at forholde sig professionelt og afgrænset i relationen. Fristedets intention er at være et sted, der kan kompensere for brugernes manglende kompetencer i relation til opbygning af sociale relationer, og dermed er målet at skabe et fællesskab, hvor brugerne har det rart med hinanden og har lyst til at komme. Værdier som rummelighed og etik samt at højne livskvaliteten for brugerne er vigtige elementer i det pædagogiske arbejde. Det skal være brugerne, der selv bestemmer, hvad de vil. Medarbejderne forklarer, at de lægger vægt på brugerinddragelse, og at de har respekt for, at det er voksne mennesker, der benytter stedet. De vægter, at brugerne får mulighed for at opbygge et netværk, og de er derfor meget opmærksomme på de grupperinger, der sker i klubben. Tilsynet vurderer, at der er fokus på opbygning og videreudvikling af relationer, og at arbejdet med brugerne sker på baggrund af en anerkendende og inkluderende tilgang. Det er tilsynets, at beskrivelsen af den pædagogiske referenceramme på hjemmesiden og Tilbudsportalen er mangelfuld, og tilsynet anbefaler derfor, at en mere fyldestgørende beskrivelse af det gode pædagogiske arbejde, der foregår på Fristedet, beskrives begge steder Pædagogiske planer Da Fristedet er et klubtilbud baseret på interesse og frivillighed, laves der ikke pædagogiske planer for brugerne. De pædagogiske planer findes for de brugere der bor på et botilbud/bofællesskab, og her kan klubtilbuddet indgå. Brugerne forklarer, at de taler med medarbejderne, hvis de har problemer, eller de skal have hjælp til at læse breve etc. Medarbejderne fortæller, at flere af dem også er hjemmevejledere for brugerne. Tilsynet konstaterer, at der ikke arbejdes med pædagogiske planer i Fristedet, men at tilbuddet kan være inkluderet i den pædagogiske plan, der findes for brugere, der bor i botilbud/bofællesskaber. 6

8 2.5 Hverdagsliv Hverdag og aktiviteter Fristedets aftensklub har åben mandag torsdag 17-22, hver anden søndag samt en fredag hver anden måned. Fristedet tilbyder hver aften et varmt måltid mad for 30 kr. Indkøb og madlavning sker i samarbejde med de brugere, der har lyst til og mulighed for det. Ligeledes foretages borddækning og oprydning i fællesskab. Når brugeren har fødselsdag kan han/hun bestemme aftensmenuen. Der er mulighed for at spille billard, bordfodbold, petanque, dart, Playstation og Wii. Brugerne kan også få hjælp til at komme på internettet, spille forskellige spil, se fjernsyn, høre musik, synge, selv spille musik eller få en hyggelig samtale og en kop kaffe. Af kreative tilbud er der perler, billed- og syværksted. En medarbejder fortæller, at hun får mange gode snakke med brugerne, når de ikke er så mange til aktiviteterne. Hvis brugerne godt kan lide fysiske aktiviteter, er der mulighed for at deltage i motion som svømning, fitness, gå- og cykelture mm. Tilsynet observerer, at brugerne også har mulighed for i løbet af foråret/sommeren at hjælpe i Fristedets egen nyttehave. Brugerne fortæller, at de kan få hjælp til at lægge bukser op samt til strikkeopskrifter. Der holdes brugermøder hver 14. dag, hvor der blandt andet bliver drøftet forslag til aktiviteter, endagsture og ferier. Der laves dagsorden og skrives referat fra brugermødet. De brugere der ikke kan læse, får referatet læst op. Hvert år i januar holdes der feriemesse, hvor forskellige forslag til ferier præsenteres, hvorefter brugerne kan stemme på tre ture; en udenlands, en i Danmark og Sølunds festival. Brugerne er begejstret for feriemessen, og de håber, at turen til Bornholm bliver til noget. Brugerne er meget glade for at komme i klubben, de er kun kede af, at de ikke kan komme, når der er pædagogmøde (personaledag). Brugerne fortæller, at de altid kan få hjælp/snakke med personalet, hvis de fx er kede af det. En bruger italesætter det på følgende måde Hvis man er helt nede (peger på gulvet) når man kommer, er man helt oppe (peger på loftet) når man går herfra. Der er flere traditioner i klubben bl.a. juletur til Tivoli, julebowling med efterfølgende middag, julefest, fastelavnsfest og sommerfest. Fristedet har deres eget blad, som udkommer en gang om måned. Brugerne er meget velkomne til at komme med indlæg eller andet til bladet. Fx har en bruger fundet sig en dansepartner igennem bladet. Det er tilsynets, at brugerne tilbydes et mangfoldigt udbud af aktiviteter m.m. og konstaterer, at brugerne er glade for og trives i klubben Sundhed, kost og motion Fristedet har siden efteråret 2010 kørt et Sundhedsprojekt, som udsprang af, at nogle brugere gerne ville tabe sig, mens to brugere kæmper for at tage på i vægt. Det har medført, at der er lavet mapper med opskrifter på sund kost og givet ugentligt vejledning i kost og sundhed, samt at alle deltagere bliver vejet en gang om ugen. Succeskriteriet for projektet har været, at 6 brugere ville deltage, og på nuværende tidspunkt deltager 13. Projektet er lige blevet evalueret, og det er besluttet, at projektet skal 7

9 fortsætte indtil sommeren Der har været indhentet ekspertise i form af en diætist, ligesom der er afprøvet forskellige motionsformer efter deltagernes ønsker, fx spinning og zumba. For at gøre projektet konkret og målbart for deltagerne får de et klistermærke, hver gang de har tabt et kilo. Medarbejderne vægter, at der laves sund mad til brugerne, fx har de vegetarmad/fisk en gang om ugen. Brugerne tilbydes frugt i hverdagen. Tilsynet vurderer, at brugerne tilbydes sund kost og fysiske aktiviteter og anerkender det gode sundhedsprojekt Fristedet har iværksat for interesserede brugere Sprogbrug og omgangsformer Generelt er det medarbejdernes oplevelse, at omgangsformen og sprogbruget er godt i klubben. Medarbejderne er opmærksomme på de brugere, der er irettesættende eller har et voldsomt sprogbrug. Medarbejderne fortæller, at de bruger spisesituationen til at udvikle gode omgangsformer. Fx at brugerne hjælper de brugere, der ikke selv er mobile m.m. Humor er en vigtig del af omgangsformen. Før i tiden blev aftensmaden serveret som en form for buffet, hvor brugerne stillede sig op i kø. For at få en socialiseret læring med i måltidet besluttede medarbejderne, at der skulle være bordservering. Det er medarbejdernes indtryk, at det har været gavnligt for omgangsformen på stedet. I det pædagogiske arbejde vægtes det, at der i aktiviteterne også arbejdes på, at brugerne får mulighed for at danne venskaber, som de kan tage med sig til deres privatsfære. Medarbejderne fortæller, at de har været med til at arrangere danseaften på Borupkro. Det er nu overtaget af brugerne selv og bliver arrangeret privat. Brugerne giver udtryk for, at de er rare ved hinanden, og at de i øvrigt er glade for at komme i klubben. Det er tilsynets, at der generelt er god omgangsform og sprogbrug i klubben, og at medarbejderne er opmærksomme og tager hånd om de brugere, der har brug for guidning i deres valg af sprogbrug og omgangsform Tryghed og trivsel Medarbejderne er altid til rådighed for de brugere, der måtte have behov for hjælp eller andet. Brugerne tilkendegiver, at medarbejdernes imødekommenhed er med til at gøre dem glade (trygge). Tilsynet observerer en god stemning og glade brugere. Det er tilsynets indtryk, at medarbejderne har skabt en god og tryg ramme for brugerne, der ser ud til at trives i klubben Medicinhåndtering Der er ingen uddeling af medicin. Ingen bemærkning. 8

10 2.5.6 Magtanvendelse Høje-Taastrup Kommune har udarbejdet en pjece omhandlende magtanvendelse i det pædagogiske arbejde med voksne. Pjecen giver læseren det nødvendige kendskab til magtanvendelse og henviser til, hvor læseren kan få yderlig information om emnet. Den ene af de medarbejdere, som tilsynet taler med, har kendskab til proceduren for magtanvendelse og indberetning, mens den anden medarbejder ikke er bekendt med proceduren. Overgreb på medarbejdere er blevet drøftet i forbindelse med udarbejdelse af en APV, og det oplyses, at det er et emne, der jævnligt drøftes på personalemøderne. Lederen viser en liste på de nye medarbejdere, der skal introduceres til magtanvendelsescirkulæret og tilsynet får udleveret en pjece om magtanvendelse. Lederen oplyser, at der ikke har været ikke-tilladte magtanvendelser i klubben. Tilsynet vurderer, at der findes en relevant pjece med informationer vedrørende magtanvendelser, og at nye medarbejdere introduceres til denne. Tilsynet kan dog konstatere, at en af de medarbejdere, som tilsynet taler med, ikke har kendskab til retningslinjer og procedurer vedrørende magtanvendelser. Tilsynet anbefaler derfor, at ledelsen sikrer, at alle medarbejder får introduktion til retningslinjer og procedurer vedrørende magtanvendelser. 2.6 Organisatoriske og personalemæssige forhold Rammer for arbejdet Som tidligere nævnt blev Højgårdens Aftenklub Fristedet ved årsskiftet 2012 sammenlagt med botilbuddet Frøgårds Allé samt bofællesskaberne Pile Allé og Stationsvej. Den nye organisation hedder Socialpædagogisk center for voksne med udviklingshæmning. Lederen fra Frøgård Allé er nu leder af hele organisationen. Der er desuden en leder for det samlede botilbud samt en leder for støtte og aktivitet. Lederen af organisationen har ansvaret for overholdelse af den aftalestyring, der er indgået for 1 år af gangen med Høje-Taastrup Kommune. Aftalen rummer blandt andet to mål på virksomhedsniveau, som virksomheden selv har opsat. Målene er: 1. En succesfuld sammenlægning af enhederne i den nye organisation, med følgende indsatser. MED-udvalget planlægger 2 fælles arrangementer for medarbejderne i 2012 Afholdelse af fællesarrangementer for borgerne Aftaler om hvornår ledelsen er til stede på de enkelte arbejdspladser til møder og lignede Afklaring af hvilke arbejdsopgaver administrationen løser for de enkelte enheder samt i hvilket omfang, de administrative medarbejdere vil være i enkelte enheder 9

11 2. Medindflydelse og arbejdsmiljø, med følgende indsatser Udarbejdelse af en plan for sammenlægningsprocessen Aftale om informationsvejen fra MED til de enkelte enheder Aftale om mødekadence for både MED og AMR Udarbejdelse af fælles relevante politikker samt fælles lokalaftaler MED-udvalget blev nedsat sidste år og har møder hver 6. uge. MED-udvalget består af de tre ledere samt medarbejderrepræsentanter fra de enkelte enheder. Lederen oplyser, at den overordnede dagsordnen for møderne er drifts- og sammenlægningsprocessen. Lederen oplyser, at MED-udvalgets arbejde løbende vil blive evalueret efter devisen hvad virker og hvad virker ikke. Organisationsændringen har konkret for Fristedet betydet, at de har mistet 11 pædagogtimer og fået en ny leder af hele organisationen. Tilsynet konstaterer, at Fristedet er en del af en større organisationsændring, som har betydet en sammenlægning af flere botilbud og dagtilbud. Det er tilsynets, at sammenlægningen er i en god og velstyret proces Belægning Der er 60 pladser, hvilket er fuld belægning. Der er for øjeblikket venteliste. Ingen kommentarer Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Der har grundet den større organisationsændring været ændringer i personalegruppen. Med hensyn til sygefravær oplyser lederen, at der for øjeblikket er to medarbejdere langtidssygemeldte, men at sygemeldingerne ikke er arbejdsrelaterede. Lederen roser medarbejdergruppen for at være meget stabil. I relation til oplæring af nye medarbejdere, mener medarbejderne, at der tidligere vist har været en procedure. Medarbejderne gik selv med som føl og fik derigennem introduktion. Det er medarbejdernes oplevelse, at det var en fin introduktion i forhold til deres behov. Det er tilsynets, at der trods en større organisationsændring er stabilitet i personalegruppen Internt samarbejde og kommunikation Som tidligere nævnt (punkt og punkt 2.6.1) er der for øjeblikket en proces i gang, der skal genformulere Fristedets pædagogiske grundlag. Denne proces har været udviklende for samarbejdet tilkendegiver ledelsen og medarbejderne. Nogle medarbejdere samarbejder sjældent i dagligdagen, og derfor har processen med at italesætte ønsker for fremtiden og tale sig frem til et fælles udgangspunkt været en positiv øjeåbner og har styrket samarbejdet. Lederen tilkendegiver, at der generelt er et godt samarbejde på stedet, og medarbejdergruppen viser et stort engement. Dette falder i tråd med medarbejdernes udtalelse, hvor de beskriver kollegaerne som en homogen 10

12 gruppe med plads til de særheder, de måtte have. Medarbejderne fortæller, at der sjælendt er medarbejdere, der ønsker at forlade arbejdspladsen. Der holdes internt teammøde hvert ½ år i en time, hvor kommende aktiviteter aftales i store træk. Der holdes personalemøde hver 14. dag og stormøde hver tredje måned. Derudover holdes der pædagogiske dag(e) en gang om året; henholdsvis 1 dag det ene år og 2 dage det andet år. Med hensyn til informationer oplyser medarbejderne, at de bruger Bostedssystemet til at indhente information omkring brugerne. Generelt oplever medarbejderne, at de får den information de har brug for. Ledelsen er god til at sende informationer via mails og skrive referater. Tilsynet konstaterer, at ledelse og medarbejdere tilkendegiver at samarbejdet er godt i klubben, og at processen med at genformulere det pædagogiske grundlag har været med til at styrke samarbejdet yderlige. Generelt er informationsflowet godt på stedet Samarbejde med pårørende/værge Det er ikke meget samarbejde klubben har med de pårørende, men i de tilfælde, hvor der har været samarbejde, er det ledelsens oplevelse, at det har fungeret fint. Tilsynet konstaterer, at i det omfang der er samarbejde med pårørende, fungerer samarbejdet fint. 2.7 Øvrige udfordringer eller aktuelle opmærksomhedsområder Der fremkommer ikke yderligere udfordringer eller opmærksomhedspunkter under tilsynet. Ingen bemærkning. 11

13 3 Formål og metode 3.1 Formål med tilsynet I henhold til Retssikkerhedslovens 16 og Servicelovens 148a er kommunalbestyrelsen forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, der leveres på det enkelte tilbud. Jf. lovgivningen er formålet med tilsynet: At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet. At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde. At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer. Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis. BDO s tilsyn er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på området, og omfatter tilsynet med de pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for beboere/brugere/borgere og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til beboernes behov indgår ligeledes i tilsynet. Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre tilsyn på hhv. ældre- og det socialfaglige område har BDO udviklet koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen indenfor både ældreområdet og det socialfaglige område. Det økonomiske tilsyn dvs. tilsynet med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår efter aftale med Høje-Taastrup Kommune ikke i BDO s tilsyn. 3.2 Metode BDO s tilsynskoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang. Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at identificere tilbuddets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til det fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og pårørendes ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer. Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i tilsynskoncepterne, mens det andet ben er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes i tilsynet, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte metoder er henholdsvis kvalitative interviews, fokusgruppeinterviews, observation og gennemgang af dokumentation. Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på tilbuddet til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens forventninger. 12

14 3.3 varsling og tilrettelæggelse Leder af tilbuddet er orienteret om tilsynsbesøget ca. fire uger før gennemførelse. I den forbindelse orienteres leder af tilbuddet endvidere om BDO s metoder og hvordan tilsynsbesøget kan tilrettelægges. Overordnet har organiseringen af tilsynsbesøget set ud som følger: Rundvisning, hvor tilsynet ofte har haft mulighed for at tale med beboere/medarbejdere undervejs og/eller at observere det sociale liv Dialog med Ledelsen /ledelse Dialog med medarbejdere Dialog med beboere Evt. dialog med pårørende, hvor dette er planlagt af tilbuddet Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn. 3.4 BDO s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud Bemærkninger Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op. Påbud Påbud gives, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. 13

15 4 Kontaktoplysninger Ved behov for yderligere oplysninger kan henvendelse ske til HELEN HILARIO JØNSSON Chefkonsulent BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen København V 4.1 BDO Kommunernes Revision BDO er en uafhængig privat leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder tilsyn med plejehjem og på socialområdet. BDO gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang række kommuner over hele landet). På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder herberger, misbrugs- og krisecentre. BDO s rådgivningsafdeling løser ud over tilsynsopgaver en lang række forskelligartede rådgivningsopgaver indenfor alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO s rådgivningsafdeling beskæftiger i dag godt 35 konsulenter med kompetencer, der dækker bredt både i forhold til de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx økonomi, ledelse, evaluering mm. 14