Anmeldt dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2013 Børnehus: Nordstjernen, Thorkildsvej 57, 3700 Rønne. Telefon: 56 95 33 20 Dato for tilsynsbesøg: 8. november 2013, klokken 9.00-12.00 Forrige tilsynsbesøg: 10. november 2008, 13.oktober 2009, 31. august 2010, 7. november 2011, 14. november 2012 Tilstede ved tilsyn: Faglig pædagogisk leder: Annette Nielsen, forældrerepræsentant: Kristina Nilsson, medarbejder: Kim Andersen, pædagogstuderende Sally Laulund Kjøller, tilsynsførende: Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og 1
anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2
Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2013 Opfølgning fra tilsyn 2012 Siden sidst, milepæle Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Dialog om pædagogiske læreplaner Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Dialog om inklusion Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2012 Tildeling af ekstra ressourcer til Nordstjernen der ligger i et område med socialt udsatte familier, hvilket børnegruppen i Nordstjernen bærer præg af.: Vi har ikke fået ekstra ressourcer men det går fint, der er ikke blevet arbejdet med ledelsen omkring dette. Tildeling så de tre primære medarbejdere på grupperne alle er på fuld tid. Vi har udnyttet de personalemæssige ressourcer så godt vi kunne, men i forhold til tiltag omkring inklusion kræver det ekstra ressourcer i hverdagen. Arbejde yderligere med flerfamiliegrupper.: Har kørt et projekt med flerfamiliegrupper, var for os ikke den stores succes, vi fik ikke fat i lige den målgruppe der havde det største behov. De mest ressourcesvage magter ikke at møde op. Den ene familie der deltog, fik dog meget ud af det. Forventnings afstemning mellem skole og dagtilbud.: Vi har på ledelsesplan i Rønne afholdt møder omkring overlevering mellem skole/sfo og dagtilbud, når børnene først er overleveret til skole stopper kontakten udover et besøg af børnene. De børn hvor vi er i tvivl om de er skoleparate, syntes vi de burde blive i børnehaven og springe vip over. Generelt er det leder og medarbejderes holdning at der bør være så få skift som muligt, at børnene skulle gå fra børnehave til børnehaveklasse. Vi kan forvare at børnene bliver i og med at det faglige niveau er så højt via de pæd. læreplaner. Evaluering af overleveringsskema.: Skemaet er fint. Opkvalificering af alle medarbejdere i forhold til sprogarbejdet.: Samarbejder tæt med talehørekonsulenter fra PPR, vi lærer meget af hende, vi har tilknyttet specialpædagog der er god til at dele sin viden. PPR er gode at reagere hurtigt. I vuggestuen vil der gerne læres at arbejde med babytegn: Er ikke op startet. Etablere et diplommodul for alle afdelingsledere i social inklusion : Er stadigvæk et ønske. Siden sidst, milepæle Hvad står for jer som det mest betydningsfulde + og -? To langtidssyge i vuggestuen og den ikke eksisterende legeplads har fyldt meget. Nye forældre er i flere tilfælde blevet stillet en ny legeplads i udsigt, der er nu børn der i hele deres børnehavetid ikke har haft en legeplads. Børnene opleves hvileløse på legepladsen. Forrige leder af børnehaven havde skabt et overskud på 500.000 kr. til etablering af ny legeplads, ved opstart af ny distriktsstruktur i 2009, blev skabt et underskud, hvor disse midler blev taget fra børnehaven og lagt i den store fælles kasse, hvilket resulterede i en tom legeplads. Til eventuel opfølgning: Følge med i proces for ny legeplads. 3
Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: Udover den manglende legeplads, har det at to medarbejderes er langtidssyge præget dagligdagen, forældre ved tilsyn fortæller at det ikke noget, man som forældre bemærker i det daglige, de øvrige medarbejdere har klaret situationen rigtigt godt. Vi er som forældre rigtigt trygge ved børnehaven, der er altid glade og smilende personaler der fortæller hvordan vores børns dag er gået. Vi er glade for de mange tiltag der igangsættes, så som forældrekaffe, bedsteforældredage, julearrangementer og sommerfest. Der gøres meget for at få alle forældre med og skabe et socialt fællesskab. Der er et ganske fint informationsniveau med gode uge og månedsplaner, der er intet at sige til det. Forældrenes indflydelse på lukkedage? Bestyrelsen melder forslag til lukkedage ud til de enkelte forældreråd, der melder tilbage bestyrelsen som træffer afgørelse på denne baggrund. Forældrenes indflydelse på udarbejdelse, evaluering og opfølgning af den pædagogiske læreplan? På en personaleweekend gennemgås/evalueres de pædagogiske læreplaner der sendes via mail til forældrerådet, som kan komme med indsigelser eller nye forslag, tages kun op på forælderådsmøde hvis der er særlig betydningsfulde ændringer. Forældrenes indflydelse på eventuel frokostordning? Vi har ingen, Hvad fungerer særligt godt: De mange sociale tiltag i forhold til forældrene, at der er mange der gerne vil sidde i forældrerådet, der er pt. 8 forældre der alle møder op og kommer med god ideer og involverer sig. Ved samtaler mellem forældrene og personale er forældre generelt meget imødekommende overfor personalet og dets ideer og tiltag. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? De ressourcesvage familier kræver ekstra omsorg og fokus, men samtidigt har medarbejderne opbygget så meget erfaring at det klart er en styrke, den nye familie Dagtilbudsrådgiver er et fantastisk tiltag, stor ros til det. Ideer og fremtidsplaner: Ikke noget konkret, men vil gerne være bedre til at synliggøre hvad vi laver, forældre ved tilsyn syntes det er fin som det er. Til eventuel opfølgning: Nej Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Den senest opdaterede læreplan sendes elektronisk til Børne- og Skolesekretariatet senest 10 dage før tilsynet: boernogskole@brk.dk Dialog om de pædagogiske læreplaner Sidst udarbejdede læreplan år: 2012 Er der en læreplan for aldersgruppen 0-2 år? Nej den er samlet. Er der en læreplan for aldersgruppen 3 år til skolestart? Er læreplanen offentliggjort? Ja Hvornår er læreplanen sidst evalueret: 2012 Hvem har deltaget i evalueringen? Hele personalegruppen har deltaget i evalueringen, der efterfølgende er blevet præsenteret for forældrerådet. Er evalueringen sket på baggrund af dokumentation? Ved sidste evaluering havde vi stadigvæk INFOBA til brug for dokumentation. Hvilke erfaringer har i gjort jer på baggrund af evalueringen? Ingen særlige. Hvilke dokumentationsmetoder er brugt: INFOBA og dagbøger. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for alsidig personlig udvikling: Opdeling af børn i grupper, der er plads til at personalet kan fokusere på de enkelte børns behov, det har betydet at de lidt mere generte børn, tør komme til orde, hvor vi før oplevede at de 4
træk sig. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sociale kompetencer: Vores arbejde med inklusion skaber rum for fællesskaber, vi har fokus på at kombinere børnene på forskellige måder, så de kan etablere venskaber. En gruppe af vuggestuebørnene tager til Muleby Børnehus hver fredag, det kan være en voksen med to eller flere børn. I børnehaven leger vi bordkortleg til frokost hvor der lægges et kort ud ved hver plads, hvorefter der deles kort ud til hvert barn der skal finde det matchende kort på bordet, som bliver barnets plads, dette for at mikse børnene på forskellige måder. Vi er meget opmærksomme på at observere børnene, stille hinanden spørgsmål og benævne det vi ser. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for sproglig udvikling: Vi har tilknyttet konsultativ bistand. Vi arbejder med at motivere børnenes sproglige udvikling, i børnehaven arbejdes med dukketeater, temakufferter ud fra læreplanstemaerne er under udvikling, disse tilpasset børnegruppen. Er der børn der har specielle behov i forhold til sprog, laves aktiviteten med alle børn i gruppen ikke en enkelt der tages ud. Vi er bevidste om, at de voksne bruger sproget rigtigt med lange sætninger i daglig tale. Indkøbt Læseleg har kun brugt den lidt. Har historiefortælling på stuen hver eftermiddag i børnehaven. Bygger en historie op sammen med børnene hvor forskellige ting fra stuen indgår i historien. Børnene tager også selv initiativ til at fortælle historier. Stor ros til pædagog ved tilsyn for hans evne til at fortælle og inddrage børnene i fortællinger. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for krop og bevægelse: Bygger forhindringsbaner på legepladsen af gamle dæk og brædder, har indkøbt hække og en tunnel, vi tager udgangspunkt i de bevægelseslege vi lærte på ugekursus i inklusion og bevægelse. Vi mangler et pude/tumlerum. Beskriv kort pædagogiske metoder og aktiviteter til opnåelse af mål for kulturelle udtryksformer og værdier: Lære andre kulturer at kende, vil sætter fokus på et land om ugen, i næste uge handler det om Afrika, hvilke traditioner og hvilken mad spises i et afrikansk land. Natur og naturfænomener: I Hvide hus 14 dage om året hvor der arbejdes med naturprojekter, vi er i skoven rigtigt tit, på bondegårdsture, leder har taget sine heste med på legepladsen, forældre har taget hest med til hvide hus, insektprojekt med opsætning af fælder i skoven, følger årstidens gang, til børnemøder spørger vi om og taler om vejret. Snak og leg om vind og vejr. Er børnemiljøvurderingen en del af den pædagogiske læreplan? Ja Hvornår er der sidst udarbejdet børnemiljøvurdering? 2012 Hvordan sikrer I at børnevurderingen foretages i børneperspektiv? Har prøvet børneinterview, syntes ikke det gav et reelt billede, LP kortlægning. Beskriv kort hvilke faktorer der har størst betydning hos jer i forhold til et godt børnemiljø? At børnene trives at de har det godt, er glade når de kommer om morgenen. Målrette miljøet til den aktuelle børnegruppe. Venskaber/leg, at møde børnene anerkendende se dem høre på dem. Til eventuel opfølgning: Intet Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Læreplanen målrettes henholdsvis vuggestue og børnehavebørn. Dialog om inklusion Status: Det går godt Hvad fungerer særligt godt: At vi har indrettet os i små grupper, vi har meget fokus på inklusion, tænker og taler om fællesskaber, lavet en metode hvor vi ud fra et skema synliggør om børnene er en del af et fællesskab. Har vi for eksempel et barn der slår meget, så bruger vi SIP modellen, tænker og overvejer: hvorfor gør han som han gør? Hvad kan vi gøre for at får ham ud af sin position? Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Nej Ideer og fremtidsplaner: Vi gerne have struktureret og systematiseret arbejdet med inklusion, arbejde 5
med narrativer. Vi kan altid blive bedre Til eventuel opfølgning: Intet Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Dialog om miljø for trivsel, udvikling og læring Hvordan understøtter jeres fysiske rammer barnets mulighed for trivsel og læring? Både ind- og udvendig er der meget dårlige rammer for trivsel. Den meget aflange og smalle bygning giver ikke den store mulighed for opdeling af børnene i flere rum. Vi har en gruppe ude af huset hver dag, det giver plads for dem der er hjemme. Fleksibilitet en nødvendig. Den manglende legeplads betyder at børnene ikke bliver udfordret motorisk, at de finder på lege der ikke er hensigtsmæssige, det er et meget stort problem. Hvordan sikrer I det enkelte barn tryghed og omsorg? Ved at se dem, at de voksne vil børnene, ved åbning om morgenen er der altid voksne som børnene kender. At børnene har et tilhørsforhold i deres egen gruppe. Arbejder med interne overgange, tanker at flytte de ældste vuggestuebørn i en samlet klump til børnehavegruppen for derigennem at sikre dem tryghed. De ældste vuggestuebørn er med til børnemøder i børnehaven. Indtil klokken 8.00 er der åbent mellem vuggestue og børnehavegruppe. Hvordan sikrer I børnene indflydelse og ret til at bestemme i forhold der omhandler dem? Ved at spørge dem, inddrage dem, for eksempel er de ældste børnehavebørn med til at planlægge afslutningsfest, spørge børnene hvor de syntes vi skal tage hen på tur. Der er flere frit valg situationer under strukturerede rammer. Hvordan understøtter i børnenes mulighed for at etablere venskaber? Se ovenstående under læreplaner. Hvordan sikrer i børnene oplevelser og udfoldelsesmuligheder der stimulerer fantasi og kreativitet? Historiefortælling, at de voksne starter en aktivitet op, at aktiviteten kan ændre sig i processen. Forældre ved tilsyn siger at, uden en legeplads er det meget nødvendigt at stimulere fantasi og kreativitet. Til eventuel opfølgning: Intet Anbefalinger: Ingen Henstillinger: Ingen Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har I børn hvor i vurderer der er brug for særlig støtte og har søgt støtte men ikke fået den? Arbejdes der ud med 2013 Ja Nej Bemærkninger 6
overgange ud fra principperne i den røde trård? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS Har I en plan for at opretholde en god hygiejne Har I oplevet ulykker blandt børn og medarbejdere det seneste år? Er sikkerheden på legepladsen blevet kontrolleret? Er eventulle pålæg om udbedringer foretaget? Har I regler/procedurer for røgfri miljøer? Har I en diplomuddannet vejleder? Snak om kursets værdi at alle skal prøve Alle fået genoplivningskursus af børnelægen idet der er et barn der glemmer at trække vejr under søvn. Ved den eksisterer og har vendt den i p-gruppen. Hvis ja: Hvilke Hvornår: September 2013 Af hvem: Lene Mogensen De fleste legeredskaber er fjernet, der mangler stadig nedrivning. Andet Sally: Startede turbulent kom fra et andet praktiksted, byttede praktiksted, det gået supergodt trods det ikke var planlagt, er blevet taget godt imod, der lyttes, det er muligt at søge råd hos alle. Det er bare ros, jeg må sige noget på p-møder og stuemøder får lov til at deltage i møder hvis jeg spørger, kan følge min nysgerrighed, det er fedt. Vil gerne anbefale Nordstjernen som praktiksted. Vi vil rigtig gerne bevare Nordstjernen, vi er så stolte af vores arbejde, ud over vores langtidssyge er der stabilitet og ejerskab til den lille institution, stor fleksibilitet blandt personalet, vi føler at det er 7
vores institution. Stort engagement og metodefrihed under ansvar Til eventuel opfølgning ved næste tilsyn Følge med i proces for ny legeplads. Tilsynets opfølgning Nordstjernen opfattes som et lille og velfungerende børnehus, med et godt forældresamarbejde Der arbejdes med læreplaner herunder børnemiljøvurdering, der er fokus på arbejdet med inklusion som opfattes tænkt ind i den daglige pædagogik og struktur. Der lægges vægt på struktur, forudsigelighed og opdeling af børnene i mindre grupper. Både medarbejdere og forældre udtrykker frustration over den manglende renovering og genetablering af en legeplads, der håbes på en snarlig afklaring. Der er givet en henstilling ved tilsynet: Den pædagogiske læreplan skal opdeles i læreplan for henholdsvis vuggestue og børnehavegruppe, ellers er der ikke givet hverken anbefalinger eller yderligere henstillinger. 8