Referat Møde nr.: Mødedato: onsdag den 12-11-2008 Mødetidspunkt: - 17:15 Mødested: Harhoff Medlemmer Tulle Olsen Henrik Hvidesten Benny Christensen Caglayan Saglicak Faruk Celiker Henrik Kjær Birthe Nielsen Elmira Dali Mahmoud Mohammed Elawad Fraværende Bemærkninger
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Beboerarbejdet i Sdr. Parkområdet...2 3. Orientering om Mix Ringsted og "Fælles Ansvar projektet"...2 4. Nye analyser af integration og beskæftigelses i Ringsted...3 5. Målsætninger på Integrationsområdet...7 6. Ansøgning om frivilligmidler til integration...7 7. Kandidater til Integrationsprisen 2008...8 8. Ændring af mødedatoer for 2009...9 9. Orientering fra formanden...10 10. Orientering fra forvaltningen...10 11. Eventuelt...10
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. 1. Godkendelse af dagsorden Sagsid: 06/24870 Sekretariatet indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutning i den 12-11-2008 Dagsordenen blev godkendt. 2. Beboerarbejdet i Sdr. Parkområdet Sagsid: 07/15512 Maher El-khatib orienterer om beboerarbejdet i Sdr. Park området, efter tilskud fra Landsbyggefonden. Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-11-2008 Orienteringen blev taget til efterretning. 3. Orientering om Mix Ringsted og "Fælles Ansvar projektet" Sagsid: 07/713 Eva Ahrensburg orienterer om projektet "Integration et fælles ansvar", bl.a. om forlængelse af projektperioden samt om opbygning og forankring af netværket Mix Ringsted. drøfter muligheder for forankring af netværket efter oplæg fra sekretariatet. Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-11-2008 Orienteringen blev taget til efterretning, idet projektet er blevet forlænget året ud af Integrationsministeriet. Der indkaldes snarest til møde i styregruppen.
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. 4. Nye analyser af integration og beskæftigelses i Ringsted Sagsid: 08/30025 - Åben: Indvandreranalyse Ringsted 2008 - udkast Employ.pdf - Åben: Nydanskere i Ringsted analyse BR oktober 2008.doc Det Lokale Beskæftigelsesråd har finansieret en analyse af indvandreres tilknytning til arbejdsmarkedet i Ringsted. Analysen er vedlagt som bilag. Analysens sammenfatning og anbefalinger er gengivet nedenfor. Derudover har Beskæftigelsesregionen lavet en analyse fra oktober 2008, også vedlagt som bilag. Sekretariatet vil gennemgå analyserne på mødet. Beskrivelse af sagen Sammenfatning af resultater De vigtigste resultater af analysen af arbejdsmarkedssituationen for borgere med ikke-vestlig baggrund i Ringsted Kommune er følgende: Befolkningen med baggrund i ikke-vestlige lande er seksdoblet de seneste 25 år Antallet af 15-55 årige indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig baggrund er vokset fra ca. 250 borgere i 1981 til 1.500 borgere 2007 en seksdobling på ca. 25 år. Gruppen udgør i dag ca. 7 pct. af Ringsted Kommunes samlede befolkning i den erhvervsaktive alder. En øget erhvervsdeltagelse blandt indvandrere og efterkommere kan bidrage til at imødegå de kommende års udfordringer med en faldende arbejdsstyrke Beskæftigelsesindsatsen i Ringsted står over for den store udfordring, at der fremover bliver flere ældre og færre yngre på arbejdsmarkedet. Udviklingen har allerede været i gang de seneste 10 år, hvor antallet af 16-39 årige er faldet med ca. 550 personer, mens antallet af 50-64 årige er steget med 1.200 personer. Den stigende tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet betyder, at arbejdsstyrken forventes at falde i de kommende år i Vest- og Sydsjælland (og i hele Sjælland i øvrigt), hvilket kan få stor betydning for beskæftigelsen og erhvervsudviklingen i området. Det er derfor vigtigt, at der i beskæftigelsesindsatsen arbejdes målrettet for at styrke det effektive arbejdsudbud, så vækst og udviklingsmuligheder ikke bremses af mangel på arbejdskraft. Hvis erhvervsdeltagelsen blandt borgere med ikke-vestlig baggrund i Ringsted kan øges i de kommende år, vil det bidrage til at imødegå udfordringen med en vigende arbejdsstyrke. Og da Ringsteds borgere med ikke-vestlig baggrund generelt har en yngre aldersprofil end borgere med dansk baggrund er der et særligt stort arbejdskraftpotentiale i denne befolkningsgruppe. Erhvervsdeltagelsen blandt indvandrere og efterkommere er steget markant de seneste 10 år men 40 pct. står fortsat uden for arbejdsmarkedet Erhvervsdeltagelsen blandt indvandrere og efterkommere i Ringsted Kommune er de seneste 10 år steget med 11 pct. point. Den positive udvikling er særligt kommet etniske kvinder til gode, som i dag i højere grad end tidligere deltager på arbejdsmarkedet. Erhvervsdeltagelsen for indvandrere med ikke-vestlig baggrund er med ca. 60 pct. dog fortsat langt under niveauet for borgere med dansk baggrund (ca. 80 pct.).
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. Det svarer til, at knap 500 borgere med ikke-vestlig baggrund i den erhvervsaktive alder i dag står uden for arbejdsmarkedet i Ringsted Kommune mod ca. 3.500 borgere med dansk baggrund. Kun ca. halvdelen er i beskæftigelse Kun 54 pct. af ikke-vestlige indvandrere er i beskæftigelse i 2007 mod 80 pct. af borgere med dansk baggrund. Til gengæld er efterkommere med ikke-vestlig baggrund i langt højere grad end deres forældres generation i beskæftigelse. Ca. 75 pct. af efterkommerne er i beskæftigelse i Ringsted. Og erhvervsdeltagelsen blandt gruppen af efterkommere er dermed 20 pct. point højere end forældre-generationen af indvandrere og kun 6 pct. point fra niveauet blandt borgere med dansk baggrund. En stor del af indvandrere og efterkommere arbejder på det ikke-faglærte arbejdsmarked 4 brancher står for halvdelen af den samlede beskæftigelse for borgere med ikke-vestlig baggrund. 20 pct. arbejder indenfor branchen forretningsservice, der bl.a. omfatter rengøringsområdet 30 pct. arbejder inden for detailhandlen, fødevareindustrien og i sociale institutioner. En stor del af borgere med ikke-vestlig baggrund er således beskæftiget på det ikke-faglærte arbejdsmarked. Det er blandt andet en konsekvens af et relativt lavt uddannelsesniveau i denne befolkningsgruppe. Et flertal med ingen kompetencegivende uddannelse Ca. 66 pct. af Ringsteds borgere med ikke-vestlig baggrund i den erhvervsaktive alder har kun grundskole eller en uoplyst uddannelse som højest fuldførte uddannelse. Det er over dobbelt så mange som blandt borgere med dansk baggrund (32 pct.). Situationen blandt Ringsteds unge indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig baggrund er væsentlig bedre. Her er over 80 pct. enten i gang med eller har gennemført en uddannelse senest tre år efter afgangen fra folkeskolen. Analysen peger dog på en tendens til, at væsentligt flere personer med ikke-vestlig baggrund afbryder deres uddannelsesforløb end blandt jævnaldrende danskere. Da relativt store årgange af unge indvandrere og efterkommere forventes at afslutte folkeskolen i de kommende år, er dette en udvikling, som Ringsted kommune bør følge tæt. Stort fald i antallet af offentligt forsørgede indvandrere og efterkommere i Ringsted men gruppen er fortsat overrepræsenteret i det offentlige forsørgelsessystem De seneste år har der været et stort fald i andelen af borgere i Ringsted med oprindelse i ikke-vestlige lande, som modtager offentlig forsørgelse. Antallet af offentligt forsørgede i den erhvervsaktive alder er således faldet med 7 pct. i de seneste 4 år. Det tilsvarende fald for borgere med dansk baggrund er 4 pct. Det store fald på 7 pct. skal endda ses i lyset af, at antallet af borgere med ikke-vestlig baggrund i den erhvervsaktive alder i samme periode er steget markant. Udviklingen afspejler således at en ganske stor gruppe har opnået job og øget arbejdsmarkedstilknytning i perioden. Ca. 34 pct. af alle 16-66 årige borgere med ikke-vestlig baggrund i Ringsted Kommune er imidlertid fortsat offentligt forsørget. Det samme gælder for 13 pct. af borgere med dansk baggrund. Halvering af antallet, der modtager dagpenge Antallet af dagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund er faldet med 55 pct. over de seneste fire år. Dette er et større fald end i mange af sammenligningskommunerne, og et større fald end på landsplan. Set i forhold til borgere med dansk baggrund er gruppen af
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. indvandrere og efterkommere dog fortsat overrepræsenteret i dagpengesystemet. Analysen afdækker en række karakteristika for de ca. 50 dagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund: 57 pct. har en tyrkisk baggrund 61 pct. er kvinder 35 pct. er under 30 år Overledigheden er størst blandt borgere med tyrkisk og marokkansk baggrund To ud af tre er gengangere i jobcenteret, dvs. at de tidligere inden for det seneste år har modtaget dagpenge. Det er 10 pct. point flere end blandt borgere med dansk baggrund Borgere med tyrkisk baggrund er de hyppigste gengangere. Flertallet af dagpengemodtagere matcher arbejdsmarkedets krav og har en målrettet jobsøgning mod områder med gode beskæftigelsesmuligheder 82 pct. af alle dagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund er kategoriseret som match 1, dvs. at de umiddelbart matcher arbejdsmarkedets krav. Herudover viser analysen, at 65 pct. af jobsøgningen er rettet mod brancher med gode beskæftigelsesmuligheder og primært mod det ikke-faglærte arbejdsmarked. Indvandrere og efterkommere er overrepræsenteret i kontanthjælpssystemet ca. hver 10. borger i den erhvervsaktive alder modtager kontanthjælp Ca. hver tiende af samtlige 16-66 årige borgere med ikke-vestlig baggrund i Ringsted modtog kontanthjælp i 2008. Til sammenligning var kontanthjælpsgraden for borgere med dansk baggrund ca. 2 pct. i samme periode. Med andre ord har borgere med ikke-vestlig baggrund en 5 gange større sandsynlighed for at være i kontanthjælpssystemet som borgere med dansk baggrund. Kontanthjælpsgraden i Ringsted er dog stadig lavere end på landsplan, hvor 12 pct. af ikke-vestlige borgere modtager kontanthjælp. Det er særligt borgere med afghanisk, palæstinensisk og irakisk baggrund, som er overrepræsenteret i kontanthjælpssystemet. Knap 35 pct. af irakerne i Ringsted er kontanthjælpsmodtagere. Samtidig har udviklingen på kontanthjælpsområdet været positiv de senere år Generelt er antallet af kontanthjælpsmodtagere med ikke-vestlig baggrund dog faldet markant i de seneste 4 år fra ca. 220 til 150 fuldtidspersoner, svarende til et fald på 32 pct. De 150 kontanthjælpsmodtagere i Ringsted er kendetegnet ved følgende: Langt størstedelen er vurderet som ikke-arbejdsmarkedsparate. Ca. halvdelen af alle kontanthjælpsmodtagere med ikke-vestlig baggrund er kategoriseret som matchgruppe 5. Det gælder til sammenligning kun for 14 pct. af borgere med dansk baggrund 63 pct. er kvinder Det er lykkedes for mange i matchgruppe 3 og 4 at komme i beskæftigelse i det seneste år Generelt er de arbejdsmarkedsparate lediges jobsøgning rettet imod brancher med mangel på arbejdskraft Ca. halvdelen af gengangere i kontanthjælpssystemet. Det er især borgere med palæstinensisk og libanesisk baggrund, som har vanskeligt ved at finde stabilt fodfæste på arbejdsmarkedet.
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. 30 pct. stigning i antallet, der modtager sygedagpenge Antallet af sygedagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund er steget fra 42 til 54 fuldtidspersoner over de seneste 4 år. Det svarer til en stigning på 30 pct. Den tilsvarende stigning blandt sygedagpengemodtagere med dansk baggrund er 10 pct. Herudover viser analysen følgende karakteristika for sygedagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund: Ca. 60 pct. er kvinder Sygedagpengeforløbene er generelt længere end blandt borgere med dansk baggrund De længere sygedagpengeforløb kan bl.a. tilskrives, at borgere med ikke-vestlig baggrund i højere grad end borgere med dansk baggrund er beskæftiget i brancher med et højt sygedagpengefravær, fx rengøringsbranchen. Borgere med ikke-vestlig baggrund har et væsentlig højere gennemsnitligt antal sygedagpengedage end danskere uanset branche. Det hænger sandsynligvis sammen med, at borgerne med ikke-vestlig baggrund ofte bestrider andre jobfunktioner end danskerne inden for samme branche. Stor stigning i antallet af førtidspensionister Antallet af førtidspensionister med ikke-vestlig baggrund er steget fra 117 i januar 2004 til 209 personer i juli 2008 en stigning på knap 80 pct. Stigningen er også sket blandt de yngre aldersgrupper. Således er antallet af førtidspensionister under 45 år med ikke-vestlig baggrund steget fra 37 til 65 personer i perioden, svarende til en stigning på 75 pct. Status er i dag, at 13 pct. af samtlige 16-66 årige borgere med ikke-vestlig baggrund i Ringsted Kommune er førtidspensioneret. Det er næsten dobbelt så mange som blandt borgere med dansk baggrund (7 pct.). Fokusområder i indsatsen for borgere med ikke-vestlig baggrund På baggrund af analysens resultater kan der samlet peges på følgende fokusområder i beskæftigelsesindsatsen over for indvandrere og efterkommere i Ringsted Kommune: Fokusområder på kortere sigt: På det korte sigt er det centralt, at der sættes fokus på, hvordan restgruppen af ledige med ikke-vestlig baggrund kan bringes tættere på arbejdsmarkedet og hjælpes til at få et mere stabilt fodfæste på arbejdsmarkedet. De aktuelle og kommende års udfordringer med at sikre tilstrækkelig med arbejdskraft til virksomhederne giver umiddelbart en unik chance for at få de sidste grupper ind på arbejdsmarkedet. Hvis det skal lykkes, er det imidlertid vigtigt at indsatsen målrettes mod de job, kvalifikationer og erhverv, hvor der aktuelt og fremadrettet forventes en stigende efterspørgsel efter job. En øget indsats kan blandt andet omfatte følgende fokuspunkter: Skabe og fastholde en jobsøgningsstrategi, som kan sikre en endnu større målretning af de arbejdsmarkedsparate kontant- og dagpengemodtageres jobsøgning mod områder med mangel på arbejdskraft. Strategien kan omfatte aktiviteter inden for jobcenterets rådgivning og vejledning i jobsamtalerne, formidling, pålæg om jobsøgning m.v. Strategi for hvordan flere af de arbejdsmarkedsparate kontant- og dagpengemodtagere kan opnå varig beskæftigelse, så omfanget af tilbagefald og periodevis ledighed kan reduceres. Strategien kan eksempelvis omfatte en indsats for ledige med mange tilbagefald og spor-skifte forløb, hvor ledige kvalificeres til og retter jobsøgningen mod brancher med flere varige job En tidlig og målrettet indsats på sygedagpengeområdet, der sigter mod at forebygge de lange forløb, som netop er karakteristisk for gruppen af sygedagpengemodtagere med ikke-vestlig baggrund Afklaring på, hvad der skal til for at bringe den store gruppe af
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere videre enten mod arbejdsmarkedet eller via afklaring af arbejdsevne, revalidering og fleksjob Der bør være fokus på, hvordan stigningen i nytilkendelser på førtidspensionsområdet i forhold til indvandrere og efterkommere kan forebygges. Fokusområder på lidt længere sigt: Hvis Ringsted i de kommende år skal udnytte den yngre befolkningssammensætning blandt borgere med ikke-vestlig baggrund, er det afgørende, at kvinderne i højere grad deltager på arbejdsmarkedet, end det er tilfældet nu. Det er derfor vigtigt, at der er fokus på, at de seneste års positive udvikling i erhvervsdeltagelsen og beskæftigelsen blandt kvinder med ikke-vestlig baggrund fastholdes De relative store årgange af unge indvandrere og efterkommere med ikke-vestlig baggrund forventes at afslutte grundskolen i de kommende år, er det afgørende, at så mange som muligt fastholdes i uddannelsessystemet. Det er samtidig vigtigt at fastlægge en strategi for, hvordan de unge som alligevel ikke gennemfører en uddannelse hurtigt kan finde vej til varig beskæftigelse. Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-11-2008 Orienteringen blev taget til efterretning. 5. Målsætninger på Integrationsområdet Sagsid: 06/24876 Direktionen i Ringsted Kommune har ønsket af drøfte den overordnede plan for nye målsætninger på integrationsområdet. Sekretariatet vil på mødet orientere om processen. Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 10-09-2008 Orienteringen blev taget til efterretning, idet sekretariatet oplyste, at den nye direktion p.t. er ved at udarbejde et kommusorium for målsætningsarbejdet, og at arbejdet derfor p.t. er på stand by. Punktet tages op igen på mødet i november. Beslutning i den 12-11-2008 Orienteringen blev taget til efterretning. 6. Ansøgning om frivilligmidler til integration Sagsid: 06/24922
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. Forvaltningen vil på mødet gennemgå indkomne ansøgninger om tilskud fra frivilligmidler til integration. vil foreligge på mødet. Beslutning i den 12-11-2008 Der var to ansøgninger (vedlagt som bilag). Ansøgning fra Maher El-khatib, blev ikke imødekommet. fandt, at ansøgningens indhold fokuserede for meget på ghettodannelser, og at det var vanskeligt at se, hvordan udstillingen skulle fremme integration. Ansøgningen fra Produktionshøjskolen blev imødekommet, idet bevilligede en underskudsdækning på op til 5.000 kr., efter aflæggelse af regnskab for arrangementet. 7. Kandidater til Integrationsprisen 2008 Sagsid: 08/1253 Byrådet - Åben: Plakat om integrationsindsats 2008 Forvaltningen vil på mødet gennemgå de indkomne forslag til modtagere af Ringsted Kommunes Integrationspris år 2008. Der er udsendt nedenstående pressemeddelelse og vedhæftede plakat. Beskrivelse af sagen Kandidater til Ringsteds Integrationspris 2008 beder om forslag til Ringsted Kommunes integrationspris. Ringsted Kommunes integrationspris skal uddeles for tredje gang og søger derfor kandidater til prisen. Hæderen og de 10.000 kroner som prisen lyder på, er de to sidste år gået til henholdsvis Maher El Khatip og Abdullah Abdullatif for deres store frivillige indsats for integration i Ringsted. Men hvem skal hædres for en integrationsindsats i 2008? Det kan du være med til at bestemme ved at foreslå din kandidat til senest mandag den 10. november 2008 klokken 12 på brev eller mail til Jobcenter Ringsted, Nørregade 100 - jobcenter@ringsted.dk. HUSK, Det kan både være enkeltpersoner, foreninger eller organisationer, som man kan nominere til at modtage integrationsprisen. Prisen skal fremme integrationen Tulle Olsen, formand for udtaler: Målet med integrationsprisen er at fremme den frivillige integrationsindsats. Integration er en proces, der løber over mange år, og hver gang en af os gør en lille ekstra ting, er vi med til at fremme integrationsprocessen, så vi alle kan leve bedre sammen og have nytte af hinanden i det daglige liv i Ringsted. Integrationsprisen uddeles en gang om året til foreninger, organisationer eller personer, der har gjort en særlig indsats for at fremme integrationen mellem etniske danskere og nydanskere i Ringsted. Det er, der indstiller modtagere af integrationsprisen
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. til byrådet. Prisen er på 10.000 kroner. 100.000 kroner til projekter administrerer også en pulje på 100.000 kr. til at støtte den frivillige integrationsindsats. opfordrer derfor altid til at indsende ansøgninger om at få del i de 100.000 kr. til at støtte det frivillige arbejde, der udføres for at øge integrationen i Ringsted. har ikke formelle krav til ansøgninger om støtte fra de frivillige integrationsmidler, men det er et krav, at aktiviteterne kan være med til at udvide fællesskabet og gøre rammene for at mødes mere rummelige eller mere tilgængelige. Ansøgning om tilskud fra puljen til frivillig indsats kan sendes løbende hele året og vil blive behandlet på det førstkommende Integrationsrådsmøde. Yderligere oplysninger Jobcenteret er sekretariat for. Yderligere oplysninger kan fås ved at henvende sig til s formand Tulle Olsen, næstformand Elmira Dali eller s sekretær jobcenterchef Claus Oppermann. Sekretariatet indstiller, at indstiller en eller flere modtagere af kommunens integrationspris 2008 til byrådet. Beslutning i den 12-11-2008 indstillede kandidater til integrationsprisen til byrådets godkendelse. Alle indstillede vil blive inviteret til prisoverrækkelsen. ønsker, at drøfte kriterierne for at modtage prisen på sit møde i maj 2009. 8. Ændring af mødedatoer for 2009 Sagsid: 06/31822 vedtog på mødet den 10. september 2008, at fastsætte datoer for rådets møder resten af år 2008 samt for hele 2009. Beskrivelse af sagen Datoerne 18. februar, 20. maj og 23. september 2009 blev bl.a. fastsat, men efterfølgende er det konstateret, at Børne- og Undervisningsudvalget også har møde disse dage. De øvrige datoer der blev vedtaget er 12. november 2008 og 11. november 2009. Sekretariatet indstiller, at mødedatoerne rykkes en uge frem til 25. februar, 27. maj og 30. september 2009. Beslutning i den 12-11-2008 en blev tiltrådt.
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. 9. Orientering fra formanden Sagsid: 06/24921 Formanden orienterer om besøg af Ida Kragh. Næstformanden ønsker at drøfte forslag om hvordan kan synliggøre sit arbejde. Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-11-2008 Orienteringen blev taget til efterretning. 10. Orientering fra forvaltningen Sagsid: 06/24924 Orientering fra tosprogskonsulenten og sekretariatet. Sekretariatet indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i den 12-11-2008 Orienteringen blev taget til efterretning. 11. Eventuelt Sagsid: 06/24933 Beslutning i den 12-11-2008 Der var ingen punkter under eventuelt.
Referat for Møde nr. -12. november 2008 - kl. Underskriftsside Tulle Olsen - Formand Henrik Kjær Henrik Hvidesten Birthe Nielsen Benny Christensen Elmira Dali - Næstformand Caglayan Saglicak Mahmoud Mohammed Elawad Faruk Celiker