Viborg Kommune Job- og personprofil for direktør for Job & Velfærd Oktober 2014
1. Baggrund Viborg Kommune skal have ny direktør med ansvar for Job & Velfærd, da den nuværende direktør går på pension. Viborg Kommune har ca. 95.000 indbyggere og ca. 7.000 ansatte, hvoraf de ca. 3.590 ansatte arbejder indenfor Job & Velfærd. Kommunen er regionshovedsæde for Region Midtjylland, hvormed der er et godt samspil, hvilket også er gældende for Regionshospitalet Viborg. Viborg Kommune er geografisk Danmarks 2. største kommune og den 9. største i indbyggerantal. Det er et særdeles spændende direktørjob i en kommune, der er frikommune med blandt andet et stærkt fokus på styrket medborgerskab og nye veje til vækst. I det seneste årti har Viborg Kommune været igennem en markant vækst i indbyggerantal og arbejdspladser. Det er et direktørjob i en kommune, som stiller krav om nytænkning, kreativitet og mod på udvikling af velfærdsydelserne. Det kræver udsyn og styrke - også til, at Viborg Kommune fortsat kan sætte dagsordenen nationalt. Det er en aktiv uddannelses- og kulturkommune. En kommune, som er modig. Viborg Kommune sætter borgernes egne ressourcer i det gode hverdagsliv i centrum, hvorfor det er vigtigt, at alle borgere i Viborg Kommune skal have mulighed for et selvstændigt, aktivt og meningsfuldt liv. Det er en kommune med gode skoler og alsidige pasningsmuligheder. Direktøren for Job & Velfærd indgår i Viborg Kommunes direktion med reference til kommunaldirektøren. På baggrund af interview med politikere, direktionen, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet for at give ansøgere et konkret billede af de krav og forventninger, Viborg Kommune har til den nye direktør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Viborg Kommunes meget informationsrige hjemmeside på www.viborg.dk. Der kan ligeledes rettes fortrolig henvendelse til kommunaldirektør Lasse Jacobsen, tlf. 5158 4878 eller til chef for KL s Konsulentvirksomhed, KLK, Bente Buhl Rasmussen, tlf. 4032 6183, der er konsulent på opgaven. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
2. Viborg Kommune Viborg Kommune - vilje, vækst og velfærd. Visionen for Viborg kommune er, at: Viborg er en foregangskommune. Gennem nytænkning, dialog og et levende demokrati går vi nye veje og skaber unikke resultater Viborg Kommune er et af Jyllands største vækstområder. Væksten bliver skabt af aktive borgere, erhvervslivet og foreningslivet Viborg er en kommune med gode muligheder for at bo, uddanne sig og arbejde. Derfor er kommunen også attraktiv for nye borgere og virksomheder Viborg er en kommune, hvor borgerne trives, lever sundt og aktivt med adgang til en mangfoldighed af kultur-, fritids- og naturoplevelser Viborg Kommune har stort fokus på at skabe attraktive vilkår for erhvervsl i- vet generelt. Ud fra en erkendelse af, at verdenen bliver mere og mere kompleks og internationaliseret, og at udveksling af erfaringer og idéer er afgørende for fremtidens vækst, er det Viborg Kommunes ambition, at kommunen som helhed er en - og til stadighed videreudvikler sig som national og international foregangskommune. Viborg Kommunes politiske organisation består af Byrådet med 31 medlemmer, Økonomi- og Erhvervsudvalg samt følgende stående udvalg: Børne- og Ungdomsudvalget Klima- og Miljøudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Teknisk Udvalg Udvalget for Uddannelse, Handel og Innovation Ældre- og Sundhedsudvalget Viborg Kommunes administrative organisering (Bilag 1) Den administrative organisation er opbygget som en kombinationsmodel, hvor forvaltningsopbygning er kombineret med tydelig koncerntankegang. Direktionen består af i alt seks personer: En kommunaldirektør, en stabsdirektør og fire fagdirektører. Fagdirektørerne har et todelt ledelsesansvar for helheden og for de fagområder, der henlægges til dem. Fagdirektøre r- nes ledelsesansvar omfatter såvel initiativer som opfølgning på målsæt- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
ninger, politikker, økonomi, ledelse, udvikling og organisation inden for de pågældende fagområder. De enkelte medlemmer af direktionen kan desuden indgå som tovholdere på større udviklingsprojekter med støtte fra direktionens fælles, tværgående stabe og udviklingsafdelingen og involvering af andre interne/eksterne aktører. Du vil som direktør blive medlem af en direktion, der optræder som en enhed udadtil, spiller godt sammen indadtil og er udgangspunktet for det gode samarbejde mellem niveauerne i organisationen. Man træffer beslutninger i fællesskab. Der er uhøjtidelig tone i direktionen. Der er i den administrative organisering lagt vægt på: At den administrative organisation skal kunne levere varen i forhold til Viborg Kommunes vision om Vilje, Vækst og Velfærd At direktionen skal fungere som et tværgående, strategisk og helhedsorienteret ledelsesteam At direktionen skal sikre en koordineret ledelsesudøvelse med fokus på kommunens samlede opgavevaretagelse. Direktionens medlemmer skal sammenkoble helhedssyn og faglige hensyn At der på alle ledelsesniveauer er fokus på det tværgående samarbejde mellem forvaltninger og afdelinger At der er korte beslutningsveje med få ledelseslag mellem direktørerne og de decentrale institutioner At rygraden i organisationen, dvs. linjeorganisationen, understøttes af direktionens fælles tværgående stabe og suppleres med tværgående projektorganisering, når der arbejdes med planlægning samt større sammenhængende udviklingsprojekter og koordineringsopgaver At linjeorganisationen er ansvarlig for alt (personale, opgaveløsninger, økonomi, udvikling, kvalitet etc.). Der er således et entydigt ledelsesansvar. Direktionens fælles tværgående stabe og udviklingsafdelingen sikrer særlig ekspertise på højt fagligt niveau, der kan understøtte dette ledelsesansvar. I fagforvaltningerne etableres kun i begrænset omfang stabsfunktioner dækkende faglige konsulenter og sekretariatsbistand til det daglige arbejde At ledelsesudøvelsen i organisationen udøves i overensstemmelse med Viborg Kommunes ledelsesgrundlag At alle ledere i Viborg Kommune arbejder med at tydeliggøre deres rolle på det niveau, hvor de er ledere. Dette er tydeliggjort i God ledelse i Viborg Kommune (Bilag 8) KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
Principperne for den administrative organisering, Ledelsesgrundlaget - herunder Leadership Pipeline, de personalepolitiske værdier og MED-aftalen - angiver pejlemærker, grundholdninger og bærende værdier for direktionens arbejde. Udfordringer De væsentligste strategiske udfordringer for Viborg Kommune er kort fortalt: den demografiske udvikling herunder et stigende antal ældre borgere udsigten til nulvækst eller negativ vækst i de økonomiske rammer Hertil kommer større efterspørgsel og forventninger til servicen på de store velfærdsområder. På baggrund af de strategiske udfordringer arbejder direktionen med en dobbelt ambition i Direktionens strategiplan 2013-2015: Fokus på effektivisering og vækst. (Bilag 4). Der er derfor fokus på, at der i alle dele af organisationen og som en naturlig del af ledelsesopgaven på alle niveauer arbejdes med at øge effektiviteten og at understøtte væksten i samfundet Viborg Kommune. Der skal tænkes i nye måder at levere velfærd på. Derigennem skal der frigøres ressourcer og skabes råderum, som giver mulighed for at prioritere særlige indsatsområder og igangsætte initiativer, som kan bidrage til vækst og udvikling for hele kommunen. Du vil komme til en kommune blandt andet præget af: politikere, der forventer at blive udfordret en kommune, hvor der er hovedbyen Viborg men ca. 90 byer og landsbyer en kommune med stort engagement i forhold til frivillige og foreninger ledelsesudøvelse og samarbejde, som bygger på værdier, der tages alvorligt at MEDindflydelse og MEDbestemmelse har reelt indhold og betydning en stolthed over at være ansat i Viborg Kommune og en oplevelse af, at der er højt til loftet en handlingsorienteret kommune styringsfilosofien: central styring decentral ledelse KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
3. Direktørens ansvarsområder og opgaver Som direktør vil du få det samlede ledelsesansvar for: Omsorg (ældreområdet, forebyggelse, genoptræning, sundhedsområdet mv.) Handicap, psykiatri og socialt udsatte Social indsats Myndighedsområdet for voksne, handicappede og ældre Beskæftigelsesområdet (jobcenter, ydelser, aktivering mv.) Ungdommens Uddannelsesvejledning Decentrale institutioner Du vil være ansvarlig for betjeningen af Social- og Arbejdsmarkedsudvalget samt Ældre- og Sundhedsudvalget. Job & Velfærd er organiseret (bilag 2) i fire afdelinger, som hver ledes af en chef: Sundhed & Omsorg Handicap, Psykiatri og Udsatte Arbejdsmarked Ledelsessekretariatet Der er i 2014 et samlet budget på ca. 2,7 mia. kr. for Job & Velfærd. Job & Velfærd er et veldrevent område som er og fortsat vil være udviklingsorienteret. Viborg Kommune indgår i den selvejende institution Metodecentret (Center for Innovation og Metodeudvikling for den specialiserede sociale indsats i Danmark). Centret er etableret af Region Midtjylland samt Aarhus, Herning, Randers, Skanderborg og Viborg Kommuner. Viborg Kommune har sekretariatet for Rammeaftaler for Region Midtjylland. Direktørens opgaver Det er en helt central opgave for direktøren at være en del af den samlede koncernledelse, hvor du som direktør engageret går ind i de strategiske diskussioner med interesse for udviklingen af hele kommunen. Som direktionsmedlem forventer Viborg Kommune, at du er en teamspiller, der kan repræsentere direktionen og helhedssynet i relationen til såvel Byråd og fagudvalg samt organisationen. Du skal aktivt bidrage i direktionens strate- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
giske, helhedsorienterede og tværgående styring og ledelse af organisationen. Det er en forventning, at du har vilje og lyst til at udfordre direktørkollegaerne - og også lade dig selv udfordre og flytte på egne synspunkter og holdninger. Du varetager den overordnede ledelse af Job & Velfærd i et tæt samspil med cheferne. Du skal have fokus på at gøre lederne gode. Du skal sikre, at der på alle områder arbejdes innovativt, driftssikkert, fagligt kompetent og efter synlige strategier og mål. Du vil som direktør få ansvaret for ledere og medarbejdere, som vil vores arbejdsplads og vil faglig udvikling. Der er en tydelig forventning om, at du er med til at styrke sammenhængskraften såvel indenfor eget direktørområde som på tværs af direktørområderne. Du har allerede stærke netværk i forhold til blandt andet offentlige myndigheder, men skal også gennem netværksskabelse med mange aktører både nationalt og internationalt være med til fortsat at sætte Viborg på landkortet. En central opgave for direktøren bliver fokus på effektiv ressourceanvendelse og nytænkning af indsatserne på velfærdsområdet. Der er også en klar forventning om, at du i udviklingen af velfærdsydelserne tager udgangspunkt i borgernes muligheder fremfor begrænsninger. Den sammenhængende og tværgående indsats over for den enkelte borger skal fortsat styrkes. Dagsordenen for direktøren vil blandt andet være: medvirke til at håndtere den demografiske udvikling som er særlig markant for ældreområdet implementering af en ny beskæftigelsesstrategi beskæftigelsesområdet hvor ¼ af kommunens udgifter går til overførelsesområdet. Der er mange unge i Viborg Kommune, som kommer på kontanthjælp. Der skal derfor fokus på en strategi for, hvordan det mønster kan brydes medvirke til at håndtere udfordringerne på handicap-, psykiatri- og udsatteområdet, hvor der er et stigende antal borgere, som har behov for hjælp. Hvordan kan tingene gøres fremadrettet? sundhedsområdet, som kommer til at fylde mere i kommunalt regi fortsætte udvikling af frivillighedsområdet udvikle tilbud i det nye sundhedscenter opbygning af et nyt rehabiliterings- og omsorgscenter KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
etablering af relevante faglige og personlige netværk ift. direktørens ageren i lokalsamfundet og i forhold til offentlige myndigheder, private virksomhede, samarbejdskommuner, organisationer, således at direktøren er placeret de rigtige steder på de rigtige tidspunkter 4. Direktørens profil Du skal brænde for opgaven i Viborg Kommune og være ambitiøs på jobbets vegne og dermed på den fortsatte udvikling af Viborg Kommune. Du skal have visioner for dit direktørområde og have et kendskab til ansvarsområdet og kulturen. Du skal kunne se dig selv i en værdibaseret og innovativ organisation. Du kan være på vej i karrieren, men du forventes at have en baggrund, hvor du har god forståelse og respekt for det at agere i en politisk styret organisation og kan arbejde på det strategiske niveau. Viborg Kommune ønsker en direktør, der i handlinger er udadvendt, visionær og strategisk tænkende. Du skal være vant til at arbejde og tænke tværgående. Du må gerne have mod og være risikovillig uden at miste blikket for sikker drift. Du skal have et godt blik for fremtidens tendenser indenfor dine ansvarsområder, og sikre at organisationens kultur er parat til det nye. Uddannelsesmæssigt må du have en uddannelse, der imødekommer kravene til stillingen samt kunne dokumentere resultater også indenfor ledelse. De dokumenterede, gode ledelsesmæssige kvalifikationer vægtes højere end konkrete erfaringer med direktørområdet. Den faglige ballast forventes at være præget af, at: du har god erfaring med ledelse gennem ledere. Du skal naturligt kunne sætte dig for bordenden og samle forskellighederne i chefgruppen, som arbejder med forskellige områder. Du skal være synlig gennem andre ledere du har god erfaring med ledelse gennem ledere. Du skal naturligt kunne sætte dig for bordenden og samle forskellighederne i chefgruppen, som arbejder med forskellige områder. Du skal være synlig gennem andre ledere du har god erfaring med at rådgive politikere Du har politisk flair. Du skal evne det gode dialogbaserede samspil med det politiske niveau herunder også udvalgsformændene - og forstå udvalgsstyret. Du skal KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
kunne udfordre det politiske, men samtidig agere afbalanceret i rummet mellem det politiske og det administrative niveau du har god økonomisk forståelse og evner komplekse styringsudfordringer. Du skal kunne og ville helhedsorienteret økonomistyring i fællesskab i direktionen. Du evner balancen mellem økonomi og faglighed du har god organisatorisk forståelse du er en stærk kommunikator både indadtil i organisationen og i forhold til eksterne samarbejdspartnere. Du har evnen til at begå dig i og på tværs af faglige miljøer - såvel internt i organisationen som i samspillet mellem borgere og professionelle samarbejdspartnere du har stor succesfuld erfaring med at håndtere de mange forskelligartede aktører. Den faglige baggrund har givet en tilpas robusthed, når borgere, virksomheder, region, samarbejdskommuner osv. skal håndteres i en afvejning af interesser og krydspres har udsyn i forhold til netværk såvel nationalt som internationalt Ledelsesmæssige og personlige kompetencer Viborg Kommunes nye direktør kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige og personlige kompetencer: du evner at arbejde helhedsorienteret og i åben dialog i forhold til at sætte den strategiske retning, skabe sammenhængskraft og udvikle organisationen, dens arbejdsformer og dens faglige kompetencer med respekt for Viborg Kommunes kultur og ledelsestilgang du leder gennem dialog, værdier og holdninger og generer energi i organisationen. Ledelsesstilen har derfor en værdibaseret og anerkendende tilgang, hvor loyalitet, åbenhed og tillid er naturlige elementer. Du kan udfordre organisationen til at arbejde innovativt du er handlekraftig og beslutningsdygtig. Du udviser nærvær og respekt overfor de forskellige positioner. Du er synlig ud i organisationen. Du har drive. Samværet og samarbejdet skal være præget af en uformel og uhøjtidelig tone. Du er en tilgængelig topleder også i forhold til det politiske niveau du er en god og troværdig forhandlingspartner for såvel eksterne som interne forhandlingsparter. Forstår vigtigheden af en aktiv inddragelse af medarbejdere og MED-systemet KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
du evner at udfordre, sparre og give plads og sikre, at processer lykkes du kan håndtere konflikter på en ordentlig og respektfuld måde. Du kan håndtere pres og samtidig bevare roen du er en god relationsskaber - også i det udadrettede 5. Rekrutteringsprocessen Viborg Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af Økonomiog Erhvervsudvalget, formand og næstformand i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, formand og næstformand i Ældre- og Sundhedsudvalget, kommunaldirektøren, en direktør, en chef samt tre medarbejderrepræsentanter. Ansøgningsfristen udløber torsdag den 6. november 2014 kl. 9.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Lone Sørensen på mailadresse: loe@kl.dk. Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, som kan anvendes i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Ansættelsesudvalget gennemgår sammen med konsulenten ansøgningerne mandag den 17. november 2014 med henblik på at udpege kandidater til første samtale, der finder sted mandag den 1. december 2014. I forbindelse med denne samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én eller flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samt a- len gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til anden samtale, der fi n- der sted onsdag den 17. december 2014 Mellem 1. og 2. samtale skal de udvalgte kandidater gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere, kolleger og medarbejdere efter nærmere aftale med den enkelte kandidat. Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med kommunaldirektør Lasse Jacobsen for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden sidste samtale. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10
Efter anden samtale udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling til Økonomi- og Erhvervsudvalget af kandidat. Økonomi- og Erhvervsudvalget træffer beslutning om kandidat onsdag den 17. december 2014 og indstiller til Byrådet, der træffer beslutning om ny direktør onsdag den 17. december 2014. Tiltrædelse forventes 1. februar 2015. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny direktør. Efter nærmere aftale med Viborg Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye direktørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Viborg Kommune og direktørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Stillingen besættes på kontraktvilkår eller åremål. Stillingen aflønnes i henhold til Aftale om aflønning af chefer. Lønniveauet vil ved kontraktansættelse være ca. 1,1 mio. kr. ekskl. pension. Bilag 1: Viborg Kommunes administrative organisering Bilag 2: Job & Velfærds organisering Bilag 3: Viborg Kommunes vision Bilag 4: Direktionens strategi- og handleplan 2013-2015 Bilag 5: Direktionens arbejdsgrundlag Bilag 6: Ledelsesgrundlaget Bilag 7: God ledelse i Viborg Kommune Bilag 8: Strategiplan for Sundhed & Omsorg Bilag 9: Fremtidens Forsorgsindsats Bilag 10: Kapacitetsstatus på psykiatriområdet Bilag 11: Kapacitetsanalyse af pladsbehovet inden for handicapområdet KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 11