Fødevareministeriets personalepolitiske paraply Fælles rammer - Overordnede målsætninger Fødevareministeriets mission er at skabe rammer for bæredygtig og sikker fødevareproduktion og et udviklingsorienteret fødevareerhverv. Vores vision er, at vi er kendt for kvalitet i vores arbejde, og det kræver en stadig udvikling af faglige og personlige kvalifikationer hos medarbejderne. Ministeriets indsats bæres af vores fælles værdigrundlag åbenhed, faglighed, ansvarlighed og engagement som alle i Fødevareministeriet skal være med til at videreudvikle, fremme og håndhæve. Værdierne skal ligge til grund for arbejde, samarbejde og ledelse i Fødevareministeriet. Som medarbejder i Fødevareministeriet forventes man derfor at udføre sit arbejde på et højt fagligt niveau og arbejde ansvarligt og engageret. Det forventes tillige, at medarbejderne kan tage initiativer og at de medvirker til at ministeriet både internt og eksternt fremstår som en organisation præget af åbenhed. Medarbejderne forventes også at være indstillet på bevægelighed fra et job til et andet, og på løbende at udvikle deres kompetencer og vise vilje til fleksibilitet over for nye udfordringer. Ledelsen vil arbejde for at sikre en motiverende arbejdsplads, hvor arbejdet er indholdsrigt og udfordrende i forhold til evner, ambitioner og viden med rummelige rammer for personlig og karrieremæssig udvikling i arbejdslivet. Ledelsen vil arbejde for medarbejdernes tryghed under hensyntagen til princippet om den hele medarbejder. Fødevareministeriets mission, vision og værdier danner grundlag for udviklingen af ministeriet og er retningsgivende for vores adfærd i konkrete situationer. Hertil kommer de krav og anbefalinger, der opstilles af Finansministeriet og Personalestyrelsen. Den personalepolitiske paraply bygger på værdierne og bidrager til at opfylde ministeriets mission. Fødevareministeriets personalepolitiske målsætninger udgør en samlet ramme en paraply for de enkelte institutioners personalepolitik. Det er personalepolitikken på den enkelte institution, som skal afspejle institutionens egne værdier, behov og prioriteter indenfor det fælles regelsæt, og det er i den lokale personalepolitik, den enkelte medarbejder skal finde de regler og retningslinjer som hun eller han har brug for i det daglige. 1
Værdierne gælder alle. De personalepolitiske målsætninger og de initiativer, der tages for at indfri målsætningerne skal bygge på værdierne og give konkrete anvisninger og forslag til, hvad ministeriet, institutioner, og enkeltpersoner bør gøre. Åbenhed: Vi er åbne om, hvad vi ved og ikke ved, hvad vi gør, og hvordan vi prioriterer vores opgaver Vi sikrer vores omgivelser og kollegaer let og hurtig adgang til information om vores arbejde Vi sørger for, at vores omgivelser og kollegaer holdes informeret om forhold, der har betydning for dem Vi lytter til vores omgivelser og til vores kollegaer Vi er åbne overfor andres synspunkter og holdninger Vi respekterer vores omgivelser og hinanden Vi er loyale overfor vores kollegaer og vores arbejdsplads Vi begrunder klart og entydigt vores beslutninger. Ansvarlighed: Vi tænker os om, før vi handler Vi handler til tiden, og gerne før Vi prioriterer, etablerer klare mål og planlægger Vi er ikke bange for at sige det, hvis der er en opgave vi ikke magter Vi gør vores bedste for at undgå fejl, men accepterer også, at der kan ske fejl Vi påtager os ansvar for egne opgaver og for ministeriets samlede opgaveløsning Vi bidrager til udviklingen af opgaveløsning Vi er ansvarlige for os selv og for andre Vi gør vores, til at sikre et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø. Faglighed: Vi gør et godt stykke arbejde Vi sikrer os, at vi har den viden og de færdigheder, der skal til, for at løse vores opgaver Vi udvikler vores viden og kompetencer Vi arbejder professionelt, effektivt og målrettet Vi samarbejder på tværs, og sikrer os mod ensidighed Vi indgår gerne i teamwork for at opnå vores fælles målsætninger og for at udvikle os selv. Engagement: Vi er engagerede, fordi vi arbejder efter prioriterede målsætninger Vi er motiverede og initiativrige, fordi vi inddrages og fordi vores indsats gør en forskel Vi belønner ansvarlighed og engagement med ansvar, samt selvstændige og udviklende arbejdsopgaver. Statens fælles personale- og ledelsespolitik Fødevareministeriets personalepolitiske paraply er bygget op indenfor rammerne af Statens fælles personale- og ledelsespolitik, og de 4 mål, som opstilles i denne: Opgaven i centrum Gode medarbejdere Mangfoldighed og fleksibilitet Professionel ledelse. I den personalepolitiske paraply beskrives for hver af disse 4 mål de mål og fælles aktiviteter, der indgår i Fødevareministeriets personalepolitiske paraply. Den personalepolitiske paraply indarbejdes i Fødevareministeriets effektiviseringsstrategi. 2
Personalepolitikken suppleres af Fødevareministeriets personaleadministrative vejledning. Vejledningen, som sammenfatter Fødevareministeriets udmøntning af en lang række regler og retningslinjer, findes på extranettet og revideres løbende. Det er en grundlæggende forudsætning, at de enkelte institutioner efterlever de krav og anbefalinger, der opstilles af Finansministeriet og Personalestyrelsen. Gruppen af personaleansvarlige foreslår hvert år nye indsatsområder. De årlige indsatsområder vedtages af FAL (Fødevareministeriets Administrative Ledelsesgruppe) efter oplæg fra gruppen af personaleansvarlige. Beslutninger af væsentlig betydning for organisationen og medarbejderne drøftes i de lokale samarbejdsudvalg. Disse indsatsområder gennemføres nu i regi af handlingsplanen for personaleområdet i Fødevareministeriet 2007 2010. De konkrete indsatsområder indarbejdes i Fødevareministeriets effektiviseringsstrategi. 3
Opgaven i centrum Opgaven skal være i centrum for arbejdet i staten. Det forudsætter omstillingsevne og fleksible strukturer. Organisationsstrukturer og traditioner må ikke stå i vejen for en effektiv opgaveløsning. Forskellige opgaver kræver forskellig organisering. Det er den konkrete opgave, der afgør, hvordan arbejdet bedst organiseres overordnet og i den enkelte institution. 1 Opgaven i centrum i Fødevareministeriet: For Fødevareministeriets personalepolitik betyder det, at de personalepolitiske målsætninger og initiativer skal understøtte omstillingsevne og fleksible strukturer, så opgaverne udføres på den bedste måde med fokus på forholdet mellem anvendte ressourcer og resultater. Dette mål understøttes af det fælles koncept for kontrakt- og resultatstyring. I den sammenhæng forventes det, at den enkelte medarbejder tager medansvar for, at målene nedenfor opnås. Fordi: Vores vision er, at vi er kendt for kvalitet i vores arbejde, og det kræver en stadig udvikling af faglige og personlige kvalifikationer hos alle medarbejdere, og målsætningen om opgaven i centrum understøtter værdierne om ansvarlighed og faglighed. Mål Klar sammenhæng mellem mission, vision og værdier og opgavevaretagelsen. Større fokus på sammenhæng mellem opgaver og ressourcer. Medarbejderne får de nødvendige forudsætninger for at udføre opgaverne bedst muligt. (Kompetencer, information, arbejdsvilkår, samarbejdsrelationer). Størst mulig medarbejdermobilitet og forandringsberedskab. Arbejdsgange og samarbejdsmønstre tilrettelægges med henblik på at sikre, at opgaven løses bedst muligt, såvel i den enkelte enhed som i koncernen som helhed. Videndeling skal fremmes. Aftaler og aktiviteter, der er sat i værk i Fødevareministeriet Grunduddannelse for fuldmægtige under turnusordningen med henblik på brede kompetencer. Der er etableret fælles uddannelse i projektdeltagelse/projektledelse. Der skal mindst hvert andet år ske evaluering af den lokale personalepolitik. Videndeling via Extranet. 1 Citaterne stammer fra Statens personale- og ledelsespolitik 2003. 4
Gode medarbejdere Medarbejdere er kernen i betjeningen af borgere og virksomheder. Det er derfor vigtigt, at de i praksis medvirker til, at staten af borgerne opleves som enkel, åben og lydhør. Det forudsætter, at medarbejderne er kompetente, ønsker at gøre en forskel og yder deres bedste. Samtidig er det vigtigt, at staten kan tiltrække de medarbejdere, der passer bedst til opgaverne ved at tilbyde attraktive, individuelle udviklingsmuligheder. Selvom der bliver større konkurrence om arbejdskraften i fremtiden, vil staten ikke stille færre krav til medarbejderne. Gode medarbejdere i Fødevareministeriet: Gode og engagerede medarbejdere er forudsætningen for opgaveløsningen, og personalepolitikken skal sikre dette gennem målrettet indsats for rekruttering, faglig og personlig udvikling samt fastholdelse. Medarbejderne har medansvar for løbende udvikling af egne kompetencer både faglige og personlige. Fordi: Vores vision er, at vi er kendt for kvalitet i vores arbejde, og det kræver en stadig udvikling af faglige og personlige kvalifikationer hos medarbejderne. Medarbejderne motiveres gennem attraktive, individuelle udviklingsmuligheder tilpasset den enkeltes ønsker og behov. Indsatsen for gode medarbejdere understøtter værdierne om faglighed og engagement. Mål: Medarbejderne skal have de nødvendige forudsætninger for at udføre opgaverne bedst muligt. Kompetenceudvikling skal kvalificere medarbejderne til arbejdet i Fødevareministeriet og til det øvrige arbejdsmarked. Medarbejderne skal kunne identificere og gennemføre de rigtige initiativer på deres arbejdsområde. Arbejdsbelastningen skal være rimelig, arbejdet interessant og arbejdsvilkårene sådan, at man er glad for at gå på arbejde. Ledelsen skal have overblik over institutionens overordnede kompetencebehov og der skal iværksættes relevante fælles initiativer for at dække medarbejdernes behov for kompetenceudvikling. Overordnede rammer for anerkendelse og honorering af gode medarbejdere. Aftaler og aktiviteter, der er sat i værk i Fødevareministeriet Der er central ansættelsesprocedure for administrative fuldmægtige og fælles turnuspolitik. Værdimålingerne bruges som afsæt for fælles tiltag. Der skal hvert år holdes medarbejdersamtaler, hvor der opstilles og følges op på konkrete udviklingsmål, herunder mål for kompetenceudvikling for medarbejderen. Der er et tæt samarbejde på efteruddannelsesområdet. Der er fælles ansættelsesområde for en række medarbejdergrupper, og krav om internt opslag af stillinger på det administrative område. Fødevareministeriets overordnede principper for løndannelse for AC-ansatte. 5
Mangfoldighed og fleksibilitet Staten anser mangfoldighed blandt medarbejdere og ledere som en nødvendighed for en effektiv opgaveløsning. En bredt sammensat gruppe af medarbejdere og ledere har bedre forudsætninger for at levere god service til borgere og virksomheder. Mangfoldighed gør endvidere den enkelte arbejdsplads hurtigere og bedre i stand til at omstille sig, da man har en bred vifte af kompetencer og erfaringer, som kan bruges til at løse nye opgaver. Derfor skal den enkelte arbejdsplads finde styrken i den enkelte medarbejders kompetencer og anvende dem bedst muligt. Alle har noget særligt at bidrage med uanset køn, alder, familiemæssig status, uddannelsesbaggrund, erhvervserfaring, etnisk oprindelse, arbejdsevne eller andre forskelle. Mangfoldighed og fleksibilitet i Fødevareministeriet: I Fødevareministeriet er det målet at give medarbejderne fleksible og tilfredsstillende arbejdsvilkår og inddrage så mange af deres personlige ressourcer som muligt i arbejdstilrettelæggelsen. Mangfoldighed opnås ved at satse på alsidighed og ved at tiltrække og fastholde så bred en kreds af medarbejdere som muligt. Fordi: Indsatsen for mangfoldighed understøtter åbenhed, faglighed og ansvarlighed. En bred medarbejderkreds sikrer forskellige vinkler på sagerne, hvilket er fremmende for kreativitet og opgaveløsning. Herudover bør offentlige virksomheder afspejle samfundet, og Fødevareministeriet har en samfundsmæssig forpligtelse til at ansætte medarbejdere inden for det rummelige arbejdsmarked, og et mål om at overholde de udmeldte måltal for ansættelse af medarbejdere, der af den ene eller den anden grund ikke kan få ansættelse på almindelige vilkår. Mål: Rekruttering og avancement baseret på åben og saglig vurdering af de samlede kompetencer hos ansøgerne. Lige muligheder for alle, uanset køn, race, hudfarve, religion eller tro, politisk anskuelse, seksuel orientering, handicap eller national, social eller etnisk oprindelse. Udnytte medarbejdernes forskellighed med hensyn til uddannelse, viden og erfaringer til at sikre den bedst mulige opgavevaretagelse. Fleksible muligheder for arbejdstilrettelæggelse. Godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø. Leve op til Statens målsætninger for særlige grupper (etniske minoriteter, ansatte på særlige vilkår m.fl.) Iværksatte fælles aktiviteter under paraplyen Der er udnævnt en mangfoldighedsambassadør i ministeriet. Der er gennemført et benchmarking projekt for ligestilling mellem mænd og kvinder, der er udmøntet i en rapport med forslag til det fortsatte ligestillingsarbejde. Der er etableret et ligestillingsnetværk, der skal arbejde videre med forslagene. Der er udarbejdet fælles retningslinjer for Fødevareministeriets seniorpolitik. Der er indgået en udvekslingsaftale med Landsstyreområdet for fiskeri, fangst og landbrug i Grønland. 6
Professionel ledelse God ledelse i udvikling er en forudsætning for opgaveløsningen og den fortsatte udvikling af statens arbejdspladser nu og i fremtiden. God ledelse handler overordnet om at have fokus på at opnå resultater, at udvise omkostningsbevidsthed og om ledelse af mennesker. Professionel ledelse i Fødevareministeriet: Udgangspunktet er, at Fødevareministeriet og de enkelte institutioner definerer, hvad der konkret er god ledelse på den enkelte arbejdsplads. Der skal ledes på mange niveauer, og professionel ledelse omfatter personaleledelse og medarbejderudvikling som en nødvendig forudsætning for prioritering, strategi og idéudvikling. Der skal derfor fokus på lederne og deres roller som personaleledere og personaleudviklere, strateger og idéudviklere. Lederne skal udvikles og have de nødvendige forudsætninger for at udøve god ledelse i deres faktiske funktion. Fordi: Professionel ledelse er en grundlæggende forudsætning for en god arbejdsplads og for at udvikle Fødevareministeriet, så åbenhed, ansvarlighed, faglighed og engagement trives og udvikles. Mål Fælles forståelse af ledelsesopgaven på tværs af koncernen. Gode rammer for at udøve ledelse. Større mobilitet i ledergruppen på tværs af koncernen. Fokus på arbejdsgange, samarbejdsmønstre og arbejdsklima, mellem institutioner, i ledergrupper og i de enkelte enheder. Lederen skal have opmærksomhed på behov for egen udvikling. Lederen får overblik over medarbejdernes kompetencebehov. Ledelsen og den enkelte leder får fokus på talent og karriereudvikling. Intensiveret indsats for lederudvikling på ministerieniveau og i den enkelte institution. Iværksatte fælles aktiviteter under paraplyen Fælles retningslinjer for anvendelsen af nyt lønsystem for chefer og chefløn i Fødevareministeriet. Fødevareministeriets orlovspolitik for chefer i lønramme 37 og derover. Retningslinjer for rokering af chefer/konsulenter. Der er gælder fælles retningslinjer for ansættelse i administrative forfremmelsesstillinger for samtlige institutioner, idet der dog for sektorforskningsinstitutioner med bestyrelse gælder visse undtagelser. 7
Personale- og udviklingskontoret 15. juli 2005 Oversigt over indsatsområder på baggrund af drøftelserne på strategiseminaret den 2. juni 2005 1) Analysere og eventuelt gennemføre etablering af nye rokeringsordninger for både kontorfunktionærer og AC ere, såvel specialister som generalister. 2) Etablere mentorordning for nye og kommende chefer på tværs af koncernen. 3) Igangsætte et projekt om karriereveje op, ned, eller til siden. Projektet skal både omhandle holdningsbearbejdning hos ledelse og medarbejdere og de praktiske og juridiske forhold ved alternative karriereveje. 4) Udarbejde fælles politik for ledelse, herunder - hvad er god ledelse (fx konkretisering af Kodeks for god offentlig ledelse), - seniorpolitik i forhold til chefer, - øget anvendelse af overenskomst- og åremålsansættelse af chefer, - legitimering af karriereveje, der går op, ned eller til siden. 8