1 of 12 Referat Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 11. august 2015 Kl. 13:00 Mødelokale 0.04 Hornslet, Ebeltoft Rådhus Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Laila Sortland (O) Kristian Herget (F) Anders Peter Rasmussen (A) Fraværende Anders Peter Rasmussen (A)
2 of 12 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 128. Resultatrevision 2014...2 129. Nøgletal på beskæftigelsesområdet juni 2015...4 130. Status på projekt "Styrket kvalitet - bedre resultater" juli 2015...6 131. Samarbejdsaftale mellem LO Djursland og Jobcentrene i Syddjurs og Norddjurs Kommune...8 132. Udkast til overordnet beskæftigelsespolitik...9 133. Orienteringssager til 11.08.2015...10
3 of 12 Side 2 128. Resultatrevision 2014 Sagsnr.: 15/26615 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Der udarbejdes og godkendes hvert år en beskæftigelsesplan i jobcenteret. Efter året afslutning udarbejdes en resultatrevision. Resultatrevisionen fremlægges til behandling i udvalget. Sagsfremstilling Resultatrevisionen er en opgørelse af jobcenterets resultater i forhold til de målsætninger Beskæftigelsesministeren har sat for beskæftigelsesindsatsen i 2014. Resultatrevisionen opgør også udviklingen inden for de enkelte ydelseskategorier. Resultater i forhold til de opstillede ministermål i 2014: Ministermål 1: Flere unge skal have en uddannelse. I Beskæftigelsesplan 2014 var ungemålet for 2014, at flere unge skal have en kompetencegivende uddannelse. Det har imidlertid vist sig ikke at være muligt at følge op på uddannelsesgraden i praksis, i stedet følges udviklingen i antal unge, der modtager uddannelseshjælp. Der har været et fald i antallet af unge på uddannelseshjælp fra 309 til 273 fuldtidspersoner fra 1. halvår af 2014 frem til udgangen af december 2014. Det svarer til et fald på 11,7 procent. Ministermål 2: Færre personer på førtidspension. Tilgangen af personer til førtidspension skulle begrænses til 103 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 35 pct. fra december 2012 til december 2014. Jobcenter Syddjurs opfylder målet. Tilgangen til førtidspension er begrænset til 47 personer. Det svarer til et fald på 69 pct. ved udgangen af december 2014. Ministermål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes. Antallet af langtidsledige skal begrænses til 252 personer i december 2014. Det svarer til et fald på 19 pct. fra december 2012 til december 2014. Jobcenter Syddjurs opfylder målet. Antallet af langtidsledige er begrænset til 173. Det svarer til et fald på 44 pct. ved udgangen af december 2014 Ministermål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne. Antallet af arbejdssteder med virksomhedsrettede tilbud skal øges fra 299 arbejdssteder til 402 svarende til en stigning i samarbejdsgraden med virksomhederne på 10 procentpoint fra december 2012 til december 2014. Jobcenter Syddjurs indfrier målet delvist. Jobcenter Syddjurs har samarbejde med 456 virksomheder og opfylder dermed den del af målet. Jobcenter Syddjurs øger samarbejdsgraden 5 procentpoint mod det fastsatte mål på 10 procentpoint. Oversigt over offentlige ydelser: Udvikling i ydelseskategorierne viser, at der fra december 2013 til december 2014 er sket et fald på 4 pct. i personer på offentlig forsørgelse. I alt er der 5.797 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i Syddjurs Kommune i december 2014. Det svarer til, at 21,9 procent af de fuldtidsbeskæftigede i befolkningen mellem 16-66 år modtager en ydelse. Den største andel er på førtidspension, fleksjob og sygedagpenge med 11,9 pct. Der er sket store fald i personer på a-dagpenge, kontanthjælp. Ligeledes er der fald i førtidspension og uddannelseshjælp. Omvendt er der sket en stigning i personer i fleksjob samt ressourceforløb. Kommunebeskrivelsen fra AMK Midt-Nord er vedlagt som bilag Tidsplan: Resultatrevisionen udarbejdes på baggrund af data fra www.jobindsats.dk. Efterfølgende analyseres og vurderes data af jobcenteret i juni. Resultatrevisionen behandles på Arbejdsmarkedsudvalgsmøde den 11. august 2015 og sendes efterfølgende til orientering i byrådet Den godkendte resultatrevision offentliggøres senest den 1. november 2015
4 of 12 Side 3 Indstilling Direktøren indstiller sagen til godkendelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 11-08-2015 Indstilling godkendt, og udvalget ønsker at udtrykke stor anerkendelse af indsatsen og de gode resultater. Sagen videresendes til Byrådets orientering. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben kommunebeskrivelse syddjurs juni 2015 121865/15 2 Åben Resultatrevision 2014 122521/15
5 of 12 Side 4 129. Nøgletal på beskæftigelsesområdet juni 2015 Sagsnr.: 15/337 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Nøgletal for beskæftigelsesområdet præsenteres som udgangspunkt på hvert udvalgsmøde. Sagsfremstilling Ledighedsudviklingen (bilag 1) Den sæsonkorrigerede ledighed har igennem vinteren været uændret for både Syddjurs, Østjylland og hele landet. Syddjurs har dog ligget ca. 0,5% under regionen og 1,0% under hele landet. I foråret har hele landet oplevet en uændret ledighed, imens Østjylland har oplevet et svagt fald. Syddjurs har i samme periode oplevet et lidt større fald. Syddjurs ligger nu ca. 0,7% under regionen og ca. 1,2% under hele landet. Udviklingen i antal borgere som modtager offentlige forsørgelsesydelser (bilag 2) Det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse i januar juni 2015 er under niveau for samme periode 2014. Antallet er svagt stigende frem til februar 2015 hvorefter der er sket et mindre fald. Samme udvikling blev set i 2014, men på et højere niveau. Sammenligner man juni 2014 med juni 2015 ses det endvidere at faldet ikke skyldes en stærkt konjunkturafhængig ydelse som A-dagpenge. Således er der også et fald i borgere på uddannelseshjælp og et mindre fald i antallet af borgere på permanente offentlige forsørgelse (Inkl. ressourceforløb). Udviklingen i varigheden af sygedagpengeforløb og ledighedsydelsesforløb (bilag 2) I juni 2015 er der 26 ledighedsydelsesforløb over 18 måneder, og gennemsnittet for årets første måneder er 25. Målet er max. 27 forløb i gennemsnit for 2015. I juni 2015 er der 93 sygedagpengeforløb over 52 uger, og gennemsnittet for årets første måneder er 89 forløb over 52 uger. Målet er max. 56 forløb i gennemsnit for 2015. Resultatmål i forhold til ministerens målsætninger for 2015 (bilag 3) VI har 4 resultatmål på beskæftigelsesområdet, som er formuleret af ministeren. Resultatmål 1: Flere unge skal have en uddannelse. Syddjurs kommune har i beskæftigelsesplanen 2 mål for dette. At nedbringe antallet af borgere på uddannelseshjælp til max. 280 helårspersoner i december 2015. Desuden at antallet af unge der afslutter forløb på uddannelseshjælp til uddannelse skal minimum være på niveau med klyngen. Antallet af borgere på uddannelseshjælp har været svagt stigende fra aug. 2014 februar 2015. Efterfølgende er antallet faldet således at antallet nu ligger under måltallet. Data for antal unge der starter uddannelse er fra september 2014. Det fremgår af Jobindsats.dk at data for denne måling forventes opdateret i august 2015. Resultatmål 2: Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet. Arbejdsmarkedsudvalget har d. 3. marts 2015 besluttet at resultatmål 2a udgår af nøgletallene. De andre resultatmål er at antallet af sygedagpengemodtagere med en samlet sagslængde på over 52 uger skal begrænses til 92 i december 2015. Desuden skal tilgangen til førtidspension begrænses til 69 i december 2015. Målingen for antallet af langvarige sygedagpengemodtagere er pt. blevet fjernet fra Jobindsats, der oplyser at målingen pt. gennemgår en validering. Data frem til februar 2015 viser at antallet af faldende siden august 2014, men ligger fortsat over målet. Tilgangen til førtidspension er svagt stigende, men er ved seneste måling faldet en smule. Tilgangen ligger lavere end målsætningen i beskæftigelsesplanen.
6 of 12 Side 5 Resultatmål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes. Syddjurs kommune har i beskæftigelsesplanen 2 mål for dette. At det samlede antal langtidsledige dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere begrænses til 198 personer i december 2015. At antallet af jobparate kontanthjælpsmodtagere isoleret set begrænses til 82 personer i december 2015. Det ses at det samlede antal langtidsledige dagpenge og kontanthjælpsmodtagere er faldende og ligger under målet (mål a). Dette skyldes primært et fald i de langtidsledige jobparate kontanthjælpsmodtagere der også ligger lavere end målet (mål b) Resultatmål 4 styrket samarbejde med virksomhederne: Jobindsats har ingen tilgængelige målinger af dette resultatmål. Der vil heller ikke i de fremtidige opgørelser af nøgletal på beskæftigelsesområdet være tilgængelige målinger for målet. Data: Der har fra januar 2015 været problemer med Jobcenterets sagsbehandlingssystem Workbase. De væsentligste driftsmæssige problemer er afsluttet, men der forestår fortsat et arbejde med at få efterregistreret aktiviteter foretaget i perioden januar marts. Derfor kan det ikke udelukkes at der kommer bagudrettede efterreguleringer i de kommende nøgletal. Jobcenteret har desuden været i dialog med Jobindsats om de målinger som ikke længere bliver opdateret eller er fjernet fra siden. Jobindsats oplyser at nogle målinger er taget ud af drift for at blive valideret. Andre vil ikke blive opdateret. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 11-08-2015 Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Ledighedsudviklingen - juni 2015.docx 137060/15 2 Åben 010. Noegletal (Strategisk) Juni 2015.pdf 137061/15 3 Åben Ministermål juni 2015 137063/15
7 of 12 Side 6 130. Status på projekt "Styrket kvalitet - bedre resultater" juli 2015 Sagsnr.: 14/18460 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé På byrådsmødet den 25.6.2014 blev det besluttet at investere på beskæftigelsesområdet og i forlængelse heraf iværksættes initiativerne i Styrket kvalitet bedre resultater. Der fremlægges her status på projektet pr. april 2015. Sagsfremstilling På baggrund af Byrådets beslutning om at styrke indsatsen overfor ledige og sygemeldte, er det besluttet at investere i en styrkelse og udvikling af beskæftigelsesområdet i Syddjurs Kommune. En styrket indsats på området vil dels sikre, at flere ledige kommer i beskæftigelse og samtidig understøtte, at virksomhederne får lettere adgang til kvalificeret arbejdskraft. Dertil kommer, at der ved en styrkelse af beskæftigelsesindsatsen kan opnås økonomiske gevinster til brug for den øvrige kommunale opgaveløsning Besparelserne i projektet forventes at fordele sig som følger: 2015: Kontanthjælp og uddannelseshjælp samlet: Dagpenge Sygedagpenge: Ledighedsydelse: Drift: I alt: 6,0 mio. kr. 3,25 mio. kr. 4,5 mio. kr. 1,75 mio. kr. 0,5 mio. kr. 16,0 mio. kr. For at følge målopfyldelsen følges hver ydelsesområde ift. konkrete mål for sagstal: 2015: Kontanthjælp sænkes med 45 - fra 442 HÅP til 397 HÅP. Uddannelseshjælp sænkes med 15 - fra 298 HÅP til 283 HÅP. Dagpenge sænkes med 22 - fra 623 HÅP til 601 HÅP. Sygedagpenge (5-8 uger) sænkes med 15 - fra 66 HÅP til 51 HÅP. Sygedagpenge (9-52 uger) sænkes med 18 - fra 205 HÅP til 187 HÅP. Sygedagpenge over 52 uger sænkes med 5 - fra 61 HÅP til 56 HÅP. Ledighedsydelse over 18 måneder sænkes md 10 - fra 37 til 27 HÅP Foreløbig status på måltal pr. juli 2015: Kontanthjælp: Antallet af kontanthjælpsmodtagere har været lavere end projekteret i starten af 2015. Antallet er dog steget i en periode hvor der er forventet et fald. Derfor er det gennemsnitlige antal højere end måltallet. En væsentlig grund til stigningen er den nye refusionsreform der forventes at træde i kraft d. 1. januar 2016. Reformen betyder at jobcenteret allerede nu har ændret strategi. Dette betyder at færre bliver revalideret og flere kommer på kontanthjælp. Desuden har problemer med KMD/Workbase i perioden januar marts betydning for kommunens hjemtagelse af refusion. Problemerne med hjemtagelse af refusion forventes løst i efteråret 2015. Antallet af uddannelseshjælpsmodtagere har igennem vinteren ligget over målsætningen. Antallet er nu faldende og samlet ligger området på niveau med måltallet.
8 of 12 Side 7 Sygedagpenge: Antallet af kortvarige (5-8 uger) og mellemlange (9-52 uger) sygedagpengesager er på niveau med det projekterede. Til gengæld er antallet af langvarige sygedagpengesager (over 52 uger) højere end projekteret. Samlet ligger sygedagpenge-området dårligere end måltallene. Dagpenge: Antallet af dagpengemodtagere er lavere end projekteret. Den nedgang der normalt kommer om foråret har været en smule forsinket i år, men er til gengæld større end projekteret. Det skønnes realistisk at realisere de økonomiske målsætninger for 2015 Ledighedsydelsesmodtagere: Antallet af ledighedsydelsessager over 18 måneder lavere end projekteret. Der arbejdes fortsat målrettet med denne gruppe, med henblik på at nedbringe den yderligere. Samlet ligger sagsområderne i projekt Styrket kvalitet bedre resultater pt. en smule dårligere end projekteret. Det er dog vigtigt at understrege at der er andre parametre end blot sagstal der har indflydelse på forbruget. På sygedagpenge og på kontanthjælpsområdet aktiverer Jobcenter Syddjurs ikke så mange på høj refusion som forventet, hvilket også har indflydelse på merforbruget. Andre områder som ikke er inkluderet i projektet har også indflydelse på den samlede økonomi, som f.eks integration. Data validitet: Der er fortsat problemer med beskæftigelsesområdets IT-system. Disse problemer er ikke isoleret til Syddjurs kommune, men gælder de 86 kommuner der benytter KMD som IT leverandør. Problemerne hidrører specielt perioden Januar Marts. Der arbejdes i KMD med datagenopretning for den periode, ligesom der i Jobcenter Syddjurs arbejdes med efterregistrering af aktiviteter, der er oprettet i samme periode. Disse problemer kan have betydning for validiteten af de data der ligger til grund for jobcenteret vurdering af status pr. juli 2015. Systemet er fortsat præget af fejl. Der skal gennemføres et større kontrolarbejde, for at sikre at kommunens hjemtagelse af refusion er korrekt. Det skal bemærkes at der arbejdes med at skabe større sammenhæng og overblik mellem status for projekt Styrket kvalitet bedre resultater og budgetopfølgningerne til AU. På mødet orienterer jobcenterchef Bine Jenshøj om status for projekt Styrket kvalitet bedre resultater og hvordan jobcentret arbejder med at nå måltallene. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Den økonomiske virkning vurderes løbende i forhold til delmål på indsatsen. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 11-08-2015 Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Samlet oversigt - Grafer for udviklingsplan 03.07.15 136761/15
9 of 12 Side 8 131. Samarbejdsaftale mellem LO Djursland og Jobcentrene i Syddjurs og Norddjurs Kommune Sagsnr.: 15/26119 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Den 16. juni 2015 underskrev Borgmester Claus Wistoft, Borgmester Jan Pedersen og LOs formand Torben Jakobsen en opdateret samarbejdsaftale mellem Syddjurs, Norddjurs og LO. Aftalens formål er, at samarbejde om en tidlig fælles indsats for ledige og sikre, at parterne gensidigt understøtter og supplerer hinanden i bestræbelserne på at få ledige og sygemeldte tilbage på arbejdsmarkedet. Sagsfremstilling Den 15. februar 2011 indgik Norddjurs og Syddjurs Kommune en samarbejdsaftale med LO. Grundet de sidste års mange reformer blev alle parter enige om, at det var nødvendigt med en opdatering, således aftalen matcher lovgivningen. I den forbindelse har Jobcenter Syddjurs afholdt en række møder sammen med Jobcenter Norddjurs, LO og LO a-kasserne på Djursland, hvor man i fællesskab har opdateret aftalen. Samarbejdsaftalen blev den 16. juni 2015 underskrevet af Borgmester Claus Wistoft, Borgmester Jan Pedersen og LOs formand Torben Jakobsen. Aftalens formål er fortsat, at samarbejde om en tidlig fælles indsats og sikre, at parterne gensidigt understøtter og supplerer hinanden i bestræbelserne på at få ledige og sygemeldte tilbage på arbejdsmarkedet. Med aftalen udvides det lokale samarbejde, som tidligere udelukkende har været centreret omkring a-kasserne, til nu også at inkludere et socialt fagligt udvalgt, hvor Jobcentrene og socialfaglige medarbejdere i organisationer ligeledes mødes. Indstilling Direktøren indstiller sagen til orientering. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 11-08-2015 Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben LO samarbejdsaftale - Nord og Syddjurs Kommune 120243/15
10 of 12 Side 9 132. Udkast til overordnet beskæftigelsespolitik Sagsnr.: 15/296 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Resumé Arbejdsmarkedsudvalget har på temamøde d. 17. december 2014 besluttet at udarbejde en strategi for beskæftigelsesindsatsen. Strategien udarbejdes på baggrund af temadrøftelser i AU og temadrøftelser med relevante fagudvalg. Sagsfremstilling Arbejdsmarkedsudvalget har besluttet at udarbejde en strategi for beskæftigelsesindsatsen, der forventes endeligt vedtaget i oktober 2015. Strategien skal overordnet beskrive Syddjurs Kommunes prioriteringer og indsatser på beskæftigelsesområdet. Strategiarbejdet i AU gennemføres i 3 spor: Baggrund hvor udvalget præsenteres for jobcentrets aktuelle indsats overfor udvalgte målgrupper og relevante tilhørende lovændringer. Temadrøftelser hvor udvalget drøfter udvalgte temaer. Fælles temadrøftelser med relevante fagudvalg AU inviterer til fælles temadrøftelser med Udvalget for familie og institutioner (FI), Udvalget for sundhed, ældre- og social (SÆ) og Økonomiudvalget (ØK). Både beskæftigelseslovgivning og den økonomiske styring af kommunerne lægger i dag op til langt højere grad af koordinering af indsatser for borgerne på tværs af fagområder, hvorfor den kommende beskæftigelsesstrategi også skal beskrive, hvilke samarbejder der fremadrettet forventes oprettet på tværs af politiske fagudvalg. Arbejdsmarkedsudvalget præsenteres på baggrund af temadrøftelserne internt i AU og temadrøftelserne med FI, SÆ og ØK på mødet for et udkast til fremtidig overordnet beskæftigelsespolitik en politiks ramme for de årlige beskæftigelsesplaner som hvert år udarbejdes af Jobcenter Syddjurs. Indstilling Direktøren indstiller til drøftelse og viderebearbejdelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den 11-08-2015 Oplægget drøftet, og tilpasses med bemærkninger fra udvalget. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Udkast til overordnet beskæftigelsespolitik 2015-2019 120290/15
11 of 12 Side 10 133. Orienteringssager til 11.08.2015 Sagsnr.: 13/47905 Sagen afgøres i: Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Sagsfremstilling 1. Tværgående indsats 2. Jobcamp 5. 6. november, udvalget tilmeldes 3. Orienteret om Fast track 4. Flygtninge situationen, boligplacering.
12 of 12 Side 11 Underskriftsside Gunnar Sørensen (V) Kristian Herget (F) Anette Quist Busk (løsgænger) Anders Peter Rasmussen (A) Laila Sortland (O)