Indstilling. Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg. Den 15. august Aarhus Kommune

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 15. august 2013 Offentlig fremlæggelse af Trafiksikkerhedsstrategi Resume Forslag til Trafiksikkerhedsstrategi beskriver, hvordan kommunen frem mod 2020 planlægger at arbejde for at nedbringe antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken i Aarhus Kommune. Visionen er, at borgere og besøgende altid skal kunne færdes sikkert i trafikken, uanset hvor de skal hen, hvornår de transporterer sig, og hvornår på døgnet og året, de bevæger sig ud i trafikken. Visionen udmøntes i en målsætning om, at antallet af dræbte, alvorligt og lette tilskadekomne skal halveres frem mod 2020 med udgangspunkt i antallet af tilskadekomne i Trafiksikkerhedsstrategien bygger på en analyse af alle uheld i perioden Med afsæt i analysen er indsatsen frem mod 2020 fastlagt. Trafiksikkerhedsindsatsen skal koncentrere sig om følgende indsatsområder: Aarhus Kommune Teknik og Miljø MTM-TOV/Plan og Myndighed/Plan Sagsnr. 12/ Sagsbeh. Birte Nielsen Telefon Direkte bni@aarhus.dk En højere grad af involvering af interessenter, samarbejdspartnere, repræsentanter for målgrupper og andre i sikkerhedsarbejdet. Lixtal: 52 Fortsat fokus på, hvordan forholdene for cyklister forbedres specielt i kryds. Målrettede indsatser mod rød-kørsel samt minimering af konflikter mellem svingende og ligeud-kørende i kryds. En generel nedbringelse af trafikanternes hastighed på vejnettet. Offentlig fremlæggelse af Trafiksikkerhedsstrategi

2 2. Beslutningspunkter At 1) Byrådet godkender forslag til Trafiksikkerhedsstrategi med et indhold som beskrevet i vedlagte bilag 1 med henblik på at gennemføre en offentlig høring. 3. Baggrund Aarhus Kommune har fra 1998 til 2010 arbejdet efter en målsætning om en reduktion på 40 % i antal af dræbte og alvorligt tilskadekomne på kommunens veje. Denne målsætning er indfriet. I 2007 blev målsætningen revideret til også at omfatte lettere tilskadekomne. Herefter er målsætningen, at antallet af dræbte og tilskadekomne skal reduceres med 40 % fra 2005 frem til Denne noget mere ambitiøse målsætning blev ikke helt indfriet, idet der samlet set kun er opnået en reduktion på godt 35 %. Dog er antallet af dræbte i perioden reduceret med 80 %. Den 6. maj 2013 offentliggjorde Færdselssikkerhedskommissionen sin nye Trafiksikkerhedshandlingsplan for Handlingsplanen rummer anbefalinger til bedre trafiksikkerhed inden for en række udvalgte områder, blandt andet for høj hastighed, uopmærksomhed og ulykker med unge bilister. Desuden har kommissionen opstillet en målsætning om, at der i 2020 højest må være 120 dræbte i trafikken i Danmark. Aarhus Kommunes videre arbejde med trafiksikkerhed tager i lighed med tidligere år - direkte afsæt i Færdselssikkerhedskommissionens nye nationale Trafiksikkerhedshandlingsplan, og målsætningerne beskrevet heri. 4. Den forventede effekt Trafiksikkerhedsstrategien og formuleringen af nye målsætninger om at nedbringe antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken er i god overensstemmelse med vedtagne mål og hensigter i Kommuneplan herunder at forbedre trafiksikkerheden. Den nye målsætning for Aarhus Kommune tager udgangspunkt i Færdselssikkerhedskommissionens målsætning. Målsætningen er, at antallet af dræbte, alvorligt og lette tilskadekomne i trafikken skal halveres fra 2010 til Side 2 af 6

3 En halvering af antal tilskadekomne betyder, at der i 2020 i Aarhus Kommune højst må være 5 dræbte, 47 alvorligt tilskadekomne og 29 lettere tilskadekomne i trafikken. En tilrettelæggelse af trafiksikkerhedsarbejdet, som beskrevet i Trafiksikkerhedsstrategien, forventes at bidrage til opfyldelse af målet. Generelt ønsker Aarhus Kommune at opnå den største trafiksikkerhedsmæssige effekt af de ressourcer, der anvendes. 5. De planlagte ydelser Trafiksikkerhedsstrategien beskriver, hvordan kommunen frem mod 2020 planlægger at arbejde for en nedbringelse af antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken i Aarhus Kommune. Visionen er at: Borgere og besøgende altid skal kunne færdes sikkert i trafikken i Aarhus Kommune, uanset hvor de skal hen, hvornår de transporterer sig, og hvornår på døgnet og året, de bevæger sig ud i trafikken. Visionen udmøntes i en målsætning om, at antallet af dræbte og tilskadekomne skal halveres fra 2010 til Trafiksikkerhedsstrategien Viden om uheld - og årsagerne til dem - er en nødvendig forudsætning for en fortsat målrettet og effektiv indsats for bedre trafiksikkerhed, for alle trafikanter i Aarhus Kommune. Som grundlag for trafiksikkerhedsstrategien er alle registrerede uheld i perioden blevet analyseret. Målet har været at opnå et så fyldestgørende grundlag som muligt for at kunne udpege de indsatsområder, der skal være ekstra fokus på i Aarhus Kommune i de kommende år. Indsatsområderne skal danne den overordnede ramme for det målrettede arbejde med trafiksikkerhed frem mod Strategien frem mod 2020 Med trafiksikkerhedsstrategien lægges der op til nytænkning omkring trafiksikkerhedsarbejdet. Erfaringer viser, at ni ud af ti ulykker sker på grund af trafikanternes adfærd. For at ændre trafikanters adfærd er det nødvendigt at sætte ind på flere fronter samtidig. Indsatserne skal understøtte hinanden, for at der opnås den ønskede effekt. Vejenes indretning skal Side 3 af 6

4 understøtte og appellere til en trafiksikker adfærd. Trafikanternes adfærd skal kontrolleres, og der skal ske en påvirkning med målrettede kampagner og kommunikation. Effektstudier af trafiksikkerhedsfremmende tiltag tilskriver kampagner en stor effekt i forhold til den investerede ressource. Det gælder bl.a. kampagner mod spiritus, fartkampagner og selekampagner. Men også vejtekniske tiltag kan tilskrives stor effekt det gælder f.eks. ændringer fra ubetinget vigepligt til stoppligt i kryds, forvarsling og en ændring fra højrevigepligt til stoppligt. Analysen af uheldene i perioden i Aarhus Kommune peger på, at indsatsen frem mod 2020 skal koncentrere sig om følgende 4 indsatsområder: Involvering Involvering skal være en del af alle større trafiksikkerhedstiltag. Ved alle indsatser skal det dermed overvejes, hvordan det er muligt at involvere interessenter, samarbejdspartnere, repræsentanter for målgrupper og andre. Skoler og uddannelsesinstitutioner, fællesråd og kommunale forvaltninger med flere skal i højere grad involveres i trafiksikkerhedsarbejdet. Der skal helt konkret gennemføres lokale kampagner på uheldsbelastede lokaliteter. Cyklister Cyklister er nogle af de mest udsatte i trafikken, og vi har mange cyklister i Aarhus Kommune. Der er allerede foretaget mange tiltag for at forbedre trafiksikkerheden for denne målgruppe. Uheldsstatistikken viser dog, at der fortsat er behov for særlig opmærksomhed omkring cyklisterne. Specielt i forbindelse med kryds er cyklister fortsat udsatte. Kryds Med omkring 200 signalanlæg og et stort antal vigepligtsregulerede kryds i kommunen er der - til trods for hidtidige tiltag - fortsat et behov for yderligere tiltag. Fokuspunkterne er især rødkørsler samt konflikter mellem svingende og ligeud-kørende trafikanter, herunder især mellem cyklister og biler. Hastighed Hastighedsmålinger viser, at der køres for hurtigt på store dele af kommunes vejnet. Vi ved, at hastighed har stor indflydelse på, om uheldene sker - og hvor alvorlige de bliver. Der skal i trafiksikkerhedsarbejdet derfor fortsat være ekstra fokus på, hvordan Side 4 af 6

5 vi får hastighederne ned på vejnettet. 6. Organisering af indsatsen Forslaget til trafiksikkerhedsstrategi (bilag 1) bliver annonceret og offentliggjort på kommunens hjemmeside. Derudover vil kommunens fællesråd blive kontaktet direkte med opfordring til at kommentere strategien. Fristen for at komme med høringsbemærkninger er 8 uger. Efter endt høringsperiode resumeres og kommenteres de indkomne bemærkninger. Den endelige trafiksikkerhedsstrategi bliver forelagt byrådet til godkendelse. Efter vedtagelsen følges den op med en offentlig annoncering af planen. Høringsmaterialet vil bestå af vedlagte bilag 1 Forslag til trafiksikkerhedsstrategi Konsekvenser for ressourcer Kommunaløkonomiske konsekvenser Trafiksikkerhedsstrategien er at betragte som en køreplan for, hvordan arbejdet med trafiksikkerhed skal tilrettelægges i Aarhus Kommune, og er ikke en egentlig handlingsplan. Der er derfor ikke forbundet nogen økonomi med planen. Trafiksikkerhed indgår som en del af alle Trafik og Vejes projekter, og den økonomi, der er forbundet med tiltagene, er indeholdt i de enkelte projekters anlægsøkonomi. Særlige trafiksikkerhedstiltag i form af eksempelvis kampagner afholdes inden for Trafik og Vejes gældende økonomiske rammer. Bünyamin Simsek / Michael Kirkfeldt Bilag Bilag 1: Trafiksikkerhedsstrategi Side 5 af 6

6 Tidligere beslutninger 25. oktober 2000: Aarhus Byråd vedtog Handlingsplan for trafiksikkerhed. Side 6 af 6