REFERAT Møde i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) 14. december 2010 kl. 14.00 16.00 Administrationscenteret Strandstræde 2, 4300 Holbæk Lokale 1.A Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden... 2 2. Godkendelse af udpegning af nyt medlem af LBR for Styregruppen for integration... 3 3. Ændringer på beskæftigelsesområdet... 4 4. Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse... 11 5. Orientering fra jobcenteret... 12 6. Resultatopfølgning... 18 7. Budgetopfølgning 2010... 21 8. Projektbudget-information 2011... 24 9. Udbud 2011... 29 10. Evaluering af sekretariatsbetjeningen og LBR-arbejdets organisering... 31 11. Mødeplan 2010... 35 12. Temadrøftelse: Fattigdomsanalyse... 39 13. Eventuelt/meddelelser... 40 Afbud fra: Hanne Ulendorf, Frank Jørgensen, Frank Tonsberg, John Hvass og Mads Lindelof Side 1 af 41
1. Godkendelse af dagsorden Resumé: LBR godkender dagsorden Det indstilles: at LBR godkender dagsorden Sagsbeskrivelse: Dagsorden til møder i LBR udarbejdes af sekretariatet efter formandskabets anvisninger. LBR har dog mulighed for ved mødets start at udskyde behandlingen af punkter eller tilføje punkter efter nærmere bestemmelser fastsat i forretningsordenen. Lovgrundlag: Forretningsordenens 6 Bilag: Ingen Beslutning: LBR lagde vægt på det meget uheldige at flytte mødetidspunkt med kort varsel samt at det i løbet af mødets udmålte tid, ikke er muligt fyldestgørende at behandle den omfangsrige dagsorden. LBR beslutter derfor at prioritere behandlingen af punkt 3 og 9. Nødvendigheden af et eventuelt ekstraordinært møde vil blive behandlet under punkt 13. Side 2 af 41
2. Godkendelse af udpegning af nyt medlem af LBR for Styregruppen for integration Resumé: LBR har mulighed for at udpege yderligere medlemmer mv. af LBR Det indstilles: at LBR beslutter at udpege El Ghalia Asalhi som medlem af LBR for resten af funktionsperioden. Sagsbeskrivelse: LBR har mulighed for at udpege op til 2 yderligere medlemmer af LBR. Muligheden herfor sigter i lovteksten til foreninger eller særlige lokale foreninger eller interessegrupper, der ikke i forvejen er en del af LBR, men som med fordel for beskæftigelsesindsatsen kunne knyttes tættere til denne. På den baggrund beslutter LBR på møde af 21. juni: at udpege et medlem af Styregruppen for Integration som fast medlem af LBR. Styregruppen for integration indstiller på møde af 17. november styregruppemedlem El Ghalia Asalhi som repræsentant i LBR. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktiv beskæftigelsesindsats Beslutning: Indstillingen tiltrådt Side 3 af 41
3. Ændringer på beskæftigelsesområdet Resumé: Ny sag Det indstilles: at LBR tager orienteringen til efterretning at LBR drøfter prioriteringerne i beskæftigelsesindsatsen Sagsbeskrivelse: 1. januar 2011 ændres refusionsbestemmelser på beskæftigelsesområdet. Det indebærer, at refusionerne af både ydelse og udgifter til tilbud sænkes og at kommunerne fremover alene får en forhøjet refusion for borgere der er i virksomhedsrettede tilbud (virksomhedspraktik, virksomhedsrevalidering og job med løntilskud). Hvis Holbæk Jobcenter fortsætter med en uændret beskæftigelsesindsats, vil de ændrede refusionsbestemmelser koste Holbæk Kommune 16 mio. kr. i 2011 stigende til 41 mio. kr. i 2014. På baggrund af lovændringerne udtaler og beslutter Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse på møde 9. november 2010 følgende: Der er indgået to aftaler som led i Finansloven for 2011. De to aftaler om henholdsvis aktiv beskæftigelsesindsats og nye rammer for sygefraværsindsatsen gør at beskæftigelsesplanen og aktiveringsstrategien skal justeres. Den aktive linje i aktiveringsstrategien skal dog fastholdes med den nødvendige afvejning af effekt og økonomi. Arbejdsmarkedschef Kasper Kyed vil på mødet nærmere gennemgå lovændringerne og konsekvenserne af disse, samt give oplæg til drøftelse af beskæftigelsesindsatsen i Holbæk Kommune. En nærmere beskrivelse af ændringerne, økonomiske konsekvens og mulige indsatsmæssige ændringer findes i vedlagte bilag. Der er endnu ikke klarhed over, hvilken betydning lovændringerne får for de helt nødvendige justeringer af såvel budget for og indsats i Beskæftigelsesplan 2011 (BP2011), hvorfor justering af BP2011 afventer Udvalget for Erhverv og Beskæftigelses samt Byrådets holdning til disse samt Beskæftigelsesregionens melding ift. proces. Lovgrundlag: Intet Bilag: 3.1 Notat angående ændringer af refusionsordningerne på beskæftigelsesområdet. Beslutning: LBR tager lovændringerne til efterretning og drøfter de beskæftigelsespolitiske konsekvenser heraf. LBR bemærker, at: indsatsen i højere grad end før styres af resultater i stedet for refusioner. Der skal derfor sikres beskæftigelseseffekt af de enkelte aktiveringstilbud et øget pres på virksomhedsrettet indsats ikke må fortrænge ordinær arbejdskraft en nedprioritering af uddannelsesredskaberne vil forværre mangelsituationen på fremtidens arbejdsmarked, og at det derfor bør overvejes, om øget brug af Side 4 af 41
jobrotation og ordinær uddannelse generelt kan opkvalificere arbejdsstyrken til at imødegå denne udfordring der bør fokuseres på effekten af virksomhedsrevalidering LBR henviser i øvrigt til høringssvar til Beskæftigelsesplan 2011 Side 5 af 41
Bilag 3.1 Notat angående ændringer af refusionsordningerne på beskæftigelsesområdet. 1. januar 2011 ændres refusionsbestemmelser på beskæftigelsesområdet. Det indebærer, at refusionerne af både ydelse og udgifter til tilbud sænkes og at kommunerne fremover alene får en forhøjet refusion for borgere der er i virksomhedsrettede tilbud (virksomhedspraktik, virksomhedsrevalidering og job med løntilskud). Hvis Holbæk Jobcenter fortsætter med en uændret beskæftigelsesindsats, vil de ændrede refusionsbestemmelser koste Holbæk Kommune 16 mio. kr. i 2011 stigende til 41 mio. kr. i 2014. Det er væsentligt at pointere, at beregningerne er behæftet med væsentlig usikkerhed, da: Der er usikkerhed om hvorledes det oprindelige beskæftigelsestilskud beregnes, og hvilken beregningsmetode Indenrigsministeriet vil bruge til beregninger af de enkelte kommuners udgangspunkt og dermed kompensation der endnu ikke er modtaget en fyldestgørende budgetvejledning fra KL, og beregningerne derfor tager udgangspunkt i gældende praksis Overblik over ændringerne På Beskæftigelsesområdet har staten siden 1. juli 2006 givet kommunerne et incitament til at aktivere kontanthjælpsmodtagere. Fra 1. januar 2010 har dette incitament også omfattet forsikrede ledige, borgere på ledighedsydelse og sygedagpengemodtagere. Ordningen består i at kommunen typisk får refunderet 35% af udgifterne til ydelsen hvis borgeren ikke er i et aktivt tilbud, og 65% hvis borgerne er i et aktivt tilbud. I forbindelse med finansloven for 2011 er denne ordning ændret. Den politiske begrundelse for ændringerne er et ønske om, at kommunerne ikke kan spekulere i refusion og iværksætte meningsløse aktiveringstilbud. Ændringerne i refusion af ydelser ift. aktive tilbud er sammenfattet i nedenstående skema: Ydelse Indtil 31. december Fra 1. januar 2011 2010 Kontanthjælp og Ledighedsydelse 35% refusion i passive perioder 65% i aktiver perioder Forsikrede ledige 50% refusion i passive perioder 75% i aktiver perioder Sygedagpenge 35% refusion i passive perioder 65% i aktiver perioder 30% i passive perioder og 30% i aktiver perioder i vejledning og opkvalificering. 50% i virksomhedsrettede tilbud (Løntilskud og virksomhedspraktik) 50% i ordinær uddannelse 30% i passive perioder og 30% i aktiver perioder i vejledning og opkvalificering. 50% i virksomhedsrettede tilbud (Løntilskud og virksomhedspraktik) 50% i ordinær uddannelse 30% i passive perioder 30% i aktive perioder i vejledning og opkvalificering. 50% i virksomhedsrettede tilbud (Løntilskud og virksomhedspraktik) 50% i ordinær uddannelse 50% ved delvis raskmelding Revalidering 65% refusion 50% refusion i ordinær uddannelse 65% refusion i virksomhedsrevalidering. Side 6 af 41
Ændringer i refusion af forsørgelse Ændringerne betyder at Holbæk Kommune får færre penge hjem i refusioner. Tabet af refusioner på forsørgelse på de enkelte ydelser ses i tabellen herunder og udgør i alt 122,6 mio.kr. 2011 Nettoudgift Nettoudgift Forsørgelsessiden Antal fuldtids -ledige Bruttoudgift Gl. refusionssatse r nye refusionssatse r Forskel 2011 2011 (mio. kr.) 2011 (mio kr.) 2011 (mio. kr.) 2011 (mio. kr) Forsikrede ledige 1.618 258,9 83,5 137,8 54,4 Kontanthjælp 1.600 205,3 96,5 135,5 39,0 Aktive 960 - heraf virksomhedsvendt 320 41,1 14,4 20,5 6,2 Sygedagpenge 701 139,7 76,0 96,8 20,8 Passive uden refusion 90 17,9 17,9 17,9 0 Aktive - virksomhedsvendt 61 12,1 4,2 6,1 1,8 Aktive - delvis raskmeldt 98 19,6 6,8 9,8 2,9 Ledighedsydelse 140 25,4 14,1 19,3 5,2 Passive med refusion 21 3,8 2,5 2,7 0,2 Aktive - virksomhedsvendt 10 1,8 0,6 0,9 0,3 Revalidering 140 27,9 9,8 13,0 3,3 - heraf virksomhedsvendt 31 6,1 2,1 2,1 0 Samlet refusionstab 122,6 Ændringer i refusion for udgifter til aktive tilbud Samtidig indføres et nyt loft over hvor meget en kommune kan få refunderet på aktive tilbud. Loftet er væsentligt lavere end tidligere og indebærer, at Holbæk Kommune taber 15. mio. kr. på refusion til aktive tilbud. 2011-nye Driftudgifter til aktive tilbud 2011 budget refusionssatser Sygedagpenge 15,4 15,4 Sygedagpenge - refusion -7,7 0 Ledighedsydelse 4,6 4,6 Ledighedsydelse - refusion -2,3 0 Forsikrede 26,7 26,7 Forsikrede - refusion -13,4 0 Kontanthjælp 37,2 37,2 Kontanthjælp - refusion -18,7 0 Revalidering 3,6 3,6 Revalidering - refusion -1,8 0 Samlet refusion - nyt rådighedsloft (4198 borgere *13.700 kr*50%) 0-28,8 Samlet kommunal udgift 43,6 58,7 Side 7 af 41
Ændringer i refusion for udgifter til borgere i løntilskud og 6 ugers selvvalgt uddannelse Hidtil har kommunen fået dækket 75% af udgiften til borgere i løntilskud. Fremadrettet bliver refusionen 50%. For forsikrede ledige i 6 ugers selvvalgt uddannelse, har de hidtidige regler betydet at Kommunen fik 100% af denne udgift refunderet. Fremadrettet vil kommunen få dækket 50% af denne udgift. Samlet betyder disse 2 ændringer et tab af refusion på 13 mio. kr. Kommunerne kompenseres for lovændringen Kommuner bliver under ét samlet kompenseret for de ændrede refusionsbestemmelser. Men kommuner, der aktiverer mere end gennemsnittet som Holbæk bliver underkompenseret, mens kommuner der aktiverer mindre end gennemsnittet bliver overkompenseret. For at modvirke over- og underkompensation er det aftalt, at for de kommuner hvis tab i 2011 bliver større end 0,1% af beskatningsgrundlaget, kompenseres krone for krone ud over dette loft. Indenrigsministeriet har beregnet at Holbæk står til at miste 31,2 mio. kr. på omfordelingen. Beskatningsgrundlaget i Holbæk er i 2011 10,4 mia. kr. Det betyder, at Holbæk højest kan miste 10,4 mio. kr. i 2011 på de ændrede refusionssatser. Mens forskellen på 20,8 mio. kr. vil blive kompenseret. Denne ordning gælder kun i 2011. KL forhandler fortsat med regeringen om at få nedsat særordningen for 2011 til 0,05% af beskatningsgrundlaget. Lykkes dette, vil det betyde at Holbæk vil blive kompenseret med yderligere 5,2 mio. kr. I nedenstående tabel er der ud fra forsigtighed dog regnet med 0,1%. Samlet oversigt. Den samlede opgørelse over ændrede udgifter og indtægter er sammenfattet i nedenstående skema. Konsekvenser af nyt refusionssystem (mio. kr) 2011 2012 2013 2014 Ændrede refusionssatser -122,3-122,6-122,6-122,6 Ændrede løntilskudssatser og 6 ugers selvvalgt uddannelse -13,4-13,4-13,4-13,4 Nyt driftloft på aktivering -15,1-15,1-15,1-15,1 I alt udgift -151,0-151,0-151,0-151,0 Budgetgaranti og beskæftigelsestilskud 85,1 86,8 82,9 81,2 Oprindeligt beskæftigelsestilskud - uudnyttet 1 28,9 28,9 28,9 28,9 Kompensation for Kommuner der taber mere end 0,1% af beskatningsgrundlaget 2 20,8 0 0 0 I alt indtægt 134,8 115,7 111,8 110,0 Ubalance -16,3-35,4-39,2-41,0 Under forudsætning af en uændret beskæftigelsesindsats, er ubalancen således samlet 16 mio. kr. i 2011 stigende til 41 mio. kr. i 2014. 1 Der er usikkerhed omkring hvorledes det oprindelige beskæftigelsestilskud beregnes. 2 Såfremt KL for held til at ændre kompensationen så den omfatter alle merudgifter udover 0,05% af beskatningsgrundlaget vil det betyde at Holbæk bliver kompenseret 26 mio. kr. i stedet for 20,8 mio. kr. Side 8 af 41
Hvad kan ændres i beskæftigelsesindsatsen En aktiv linje med hyppig aktivering er både nu og fremover det vigtigste og mest effektive redskab til at få flere i job og uddannelse. Under alle omstændigheder, er det altså vigtigt at sikre en aktiv linje, da det nye refusionssystem fremover belønner de kommuner, der er dygtigst til at få borgerne i arbejde. En aktiv beskæftigelsesindsats kan sættes sammen på mange forskellige måder, og i lyset af ændringerne i refusionssystemet mv., fremlægges en række muligheder. Mulighederne tager udgangspunkt i: At den ændrede indsats ikke resulterer i en stigning i antallet af borgere på offentlig forsørgelse At der er grupper på sygedagpenge der ikke længere må aktiveres Ingen af mulighederne udelukker hinanden, men nedprioriteringen af visse borgermålgrupper i matchgruppe 2 og på ledighedsydelse kan på den lange bane resultere i at flere borgere tilkendes førtidspension. Muligheder Forslag 1: Mere virksomhedsrettet aktivering. (besparelse 4 mio. kr.) o Hver gang 40 borgere på kontanthjælp/25 borgere på a-dagpenge eller sygedagpenge/30 borgere på ledighedsydelse flyttes fra almindelig aktivering til virksomhedsrettet aktivering, får kommunen fremover en øget refusionsindtægt på 1 mio. kr. Holbæk aktiverer allerede i dag flere i virksomhedsrettede tilbud end gennemsnitskommunen. Men der er flere kommuner, som har langt flere i virksomhedsrettet aktivering end Holbæk, så vi kan gøre mere/blive bedre. Der kan hentes 4 mio. kr. ved at flytte i alt 120 borgere fra almindelig aktivering til virksomhedsvendt aktivering (bemærk, det er allerede indregnet i 2011 budgettet at virksomhedsvendt aktivering skal stige med 70 borgere sammenlignet med i dag så de 120 borgere er ud over de 70 borgere) o Forudsætning: Virksomhedscentre på offentlige arbejdspladser. For at kunne skabe plads til de borgere, der skal i virksomhedsrettet aktivitet, skal Holbæk Kommune som arbejdsgiver gå forrest. Allerede i dag stiller alle institutioner under Holbæk Kommune mindst 1 aktiveringsplads til rådighed. Ved fremover at ændre dette tal til 4 pladser (et såkaldt virksomhedscenter ), bliver der plads til de borgere, der skal i virksomhedsvendt aktivering. o Forudsætning: Flere virksomhedscentre på private virksomheder. Jobcentret vil omprioritere midler fra aktiver tilbud til at ansætte virksomhedskonsulenter, som kan etablere virksomhedscentre på private virksomheder. Forslag 2: Flere borgere i virksomhedsrevalidering (0,9 mio. kr.) o Der er 140 borgere på revalidering. Af dem er 31 i virksomhedsrevalidering, og 109 i uddannelsesrevalidering. Hvis andelen af borgere i virksomhedsvendt revalidering fremadrettet hæves, vil der være en refusionsgevinst, idet virksomhedsrevalidering udløser 65% refusion, hvorimod uddannelsesrevalidering udløser en refusion på 50%. Side 9 af 41
Forslag 3: Reducere omfanget af - og dermed udgifterne til - aktivering (18 mio. kr.) o Generelt vil borgerne aktiveres mindre end før i kortere tid af gangen og med færre timer hver uge. o De aktive tilbud ændres således, at de fremover i højere grad skal sikre at virksomhedsvendt aktivering bliver en del af tilbuddet. F.eks. fra et 8 ugers jobsøgningsforløb til fremover at bestå af 4 ugers jobsøgning og 4 ugers praktik. o Sygedagpenge: Lovændringerne betyder at nogle borgere ikke må aktiveres. De foreslåede ændringer indebærer en reduktion i udgiften i tilbud til sygedagpengemodtagere (3,6 mio. kr). o Ledighedsydelse: Aktiveringsprocenten nedsættes fra 85% til 50%. Nyvisiterede borgere vil blive forsøgt formidlet et job inden aktive tilbud påbegyndes. Der vil fremadrettet ikke blive aktiveret mellem den 4-6 måned. (0,9 mio. kr) o Forsikrede ledige: Der vil blive sparet på 6 ugers selvvalgt uddannelse. En lovændring gør at der fremover vil være færre uddannelser borgeren kan tage på 6 ugers selvvalgt uddannelse. Aktiveringsforløb vil gøres kortere og mindre intensive. (6,5 mio. kr.) o Kontanthjælp: For alle målgrupper vil aktiveringsforløbt gøres kortere og mindre intensive. En del voksne danskere i matchgruppe 2 vil blive aktiveret efter lovgivningens minimumskrav. Andre målgrupper (borgere i match 1, etniske borgere samt alle unge) vil få den samme indsats som i dag. (7 mio. kr.) Ikke alle forslag kan indfases lige hurtigt. Alle forslag der omhandler aktivering kan have effekt fra 1. april 2011, mens alle forslag der omhandler mere virksomhedsrettet aktivering kan have effekt fra 1. juli 2011. I skemaet herunder er skitseret hvorledes besparelsen vil virke i 2011 og overslagsårene. Samtidig er disse besparelser sammenholdt med den ubalance der er som følge af de nye refusionssystemer. 2011 2012 2013 2014 Ubalance (alt andet lige) -16,3-35,4-39,3-41,0 Mere virksomhedsrettet aktivering 2,0 4,0 4,0 4,0 Flere i virksomhedsvendt revalidering 0,5 0,9 0,9 0,9 Reduktion af udgifter til aktivering 13,5 18,0 18,0 18,0 Ny ubalance -0,3-12,4-16,3-18,1 Det er fra en samlet kommunaløkonomisk synsvinkel ikke for nuværende muligt at spare mere end de foreslåede 23 mio. kr., idet en yderligere besparelse på jobcenterets område, vil betyde forøgede udgifter på forsørgelse og øvrige kommunale områder. Der arbejdes fortsat på at kvalitetssikre beregningerne samt at søge alle de muligheder belyst, der kan: fastholde en aktiv indsats for de ledige og sygemeldte forbedre beskæftigelsesområdets og kommunens samlede økonomi Side 10 af 41
4. Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Resumé: LBR holdes løbende orienteret om fagudvalgets arbejde Det indstilles: at LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: LBR holdes løbende orienteret om udvalgets arbejde og sager af særlig interesse. På mødet vil LBR bl.a. blive orienteret om: Lovgrundlag: Intet Bilag: Ingen Beslutning: Ej behandlet a. Omlægninger af beskæftigelsesindsatsen som følge af Finanslov 2011 b. Proces og status for arbejdet med det genåbnede budget 2011 set i forhold til beskæftigelsesområdet c. Status for udarbejdelse af erhvervs- og turismepolitik Side 11 af 41
5. Orientering fra jobcenteret Resumé: LBR holdes løbende orienteret om jobcenterets arbejde Det indstilles: at LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: Jobcenteret orienterer løbende LBR om sager af særlig interesse. Ved mødet orienteres blandt andet om: a. Arbejdsmarkedscenterets organisering b. Status på aktiveringsstrategi c. Dialogmøde med BRHS Arbejdsmarkedscenterets organisering Byrådet beslutter 24. november 2010 at gennemføre en omorganisering af jobcenteret, borgerservice og Socialt Arbejdsmarkedscenter (SAC) og samle hele jobcenteret samt dele af borgerservice og SAC i et samlet Arbejdsmarkedscenter. Arbejdsmarkedschefen vil på mødet gennemgå de organisatoriske ændringer. Status på aktiveringsstrategi Jobcenterets ledelse og medarbejdere, Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse og Det Lokale BeskæftigelsesRåd (LBR) arbejder under ledelse af Marselisborg Praksisvidencenter med at udvikle en aktiveringsstrategi. Arbejdet følger procesplanen, men den politiske behandling af den samlede strategi er udsat til udvalgsbehandling i februar. Dialogmøde med BeskæftigelsesRegion Hovedstaden og Sjælland (BRHS) BRHS afholder løbende dialogmøder med hvert enkelt jobcenter i Østdanmark. Den 15. november er afholdt møde mellem BRHS og Holbæk Jobcenter og referat af mødet er vedlagt sagen til orientering. På mødet drøftes jobcenterets resultater, og idet temaerne ved dialogmødet er de samme som i statusnotat for Holbæk, henvises til punktet Resultatopfølgning. Bilag: Bilag 5.1 Referat fra dialogmøde med BRHS Beslutning: Ej behandlet Side 12 af 41
Bilag 5.1 Referat fra dialogmøde med BRHS Side 13 af 41
Side 14 af 41
Side 15 af 41
Side 16 af 41
Side 17 af 41
6. Resultatopfølgning Resumé: LBR holdes løbende orienteret om udviklingen i og resultaterne på det lokale arbejdsmarked Det indstilles: at LBR drøfter udviklingen og tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse Jobcenteret, øvrige offentlige myndigheder, faglige organisationer og interessegrupper måler løbende på udviklingen på arbejdsmarkedet i Danmark og i Holbæk Kommune. Siden LBRmødet i oktober, er der udarbejdet og modtaget flere analyser om Holbæk Jobcenters resultater og udviklingen på arbejdsmarkedet. Baggrundsmaterialet til resultatopfølgningen i december består af: jobcenterets ledelsesinformation opdateret indtil uge 47 Måling af effekt for borgere i aktive tilbud Statusnotat fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland Statusnotat om Holbæk Kommunes resultater i forhold til ministerens nationale mål. Baggrundsmaterialet er tilgængeligt i fuldt omfang på jobcenterets resultatside på Holbæknettet. Det har ikke været muligt at udarbejde status for den virksomhedsrettede indsats, med fortegnelse over løntilskud, praktikker og voksenlærlinge. Denne fortegnelse vil fremgå af næste resultatopfølgning. De enkelte resultater gennemgåes nærmere på mødet, og herunder er de vigtigste resultater beskrevet: Ledelsesinformation - uge 47 Der har været og er stadig udfordringer med at få korrekte data og tal til udarbejdelsen af ledelsesinformationen. Med forbehold for disse udfordringer viser ledelsesinformationen: at antallet af borgere på a-dagpenge har stabiliseret sig omkring 1400 borgere. at antallet af borgere på sygedagpenge er steget lidt mere end forventet til ca. 975 løbende sager. Forløbenes længde er stigende fra uge 43, afgangen fra sygedagpengesager over 52 uger er faldet, og dette bevirker et samlet forhøjet niveau omkring 130 langvarige sygedagpengesager. Dette er et stort ledelsesmæssigt fokuspunkt. at antallet af borgere på kontanthjælp er svagt men fortsat stigende til nu ca. 1470 borgere. Der er en fortsat tilfredsstillende vende-i-døren-effekt, en høj aktiveringsgrad i såvel de første fire uger på ca 75 procent og for alle kontanthjælpsmodtagere på 69 procent. at antallet af borgere på ledighedsydelse igen udviser et fald til under 130 sager, sagernes varighed er stabil lige over målsætningen og aktiveringsprocenten ligger stadig meget højt på over 85 procent. Effektmålinger Det er afgørende, at de aktive tilbud jobcenteret tilbyder de ledige, har den effekt, at de ledige kommer hurtigt i job eller uddannelse. Der gennemføres derfor måling af aktive tilbuds beskæftigelseseffekt månedsvis i ledelsesinformationen og effekt efter tre måneder særskilt. Der er udarbejdet tre-måneders effektmåling opdateret indtil juni måned 2010, hvor målingerne er udvidet til også at omfatte borgere på ledighedsydelse og sygedagpenge. Der arbejdes på at udarbejde målinger for borgere på a-dagpenge. Side 18 af 41
Målingerne viser samlet, at effekten af de aktive tilbud hos anden aktør er stadigt stigende, omend der er store forskelle på de enkelte tilbud. Særligt positiv er effekten for borgere på sygedagpenge og ledighedsydelse, samt blandt andet nye tilbud for unge kontanthjælpsmodtagere med flere problemer end ledighed. Statusnotat fra Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland (BRHS) BRHS udarbejder kvartalsvis større rapporter om udviklingen i ledigheden og beskæftigelsesindsatsen for Østdanmark og de enkelte kommuner. Her er rapportens vigtigste konklusioner om udviklingen i Holbæk Kommune: Holbæk Kommune har en lavere bruttoledighed (5,2 procent) end Østdanmark, og stigningen har alene været for de forsikrede ledige. Det er således lykkes at undgå en stigning i ledigheden for de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, hvorimod Holbæk Kommune har en stor stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere. Denne borgergruppe defineres som "indsatsklare", og indgår derfor ikke i bruttoledighedstallet. Holbæk Kommune har en samlet stigning på 3,5 procent i antallet af borgere på permanente ydelser (førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse), men den samlede stigning er sammensat af et stærkt faldende antal borgere på ledighedsydelse og lidt mere end modsvarende stigning i antallet af borgere på førtidspension. Holbæk Kommune har en negativ udvikling og andel af især unge jobklare på a-dagpenge og kontanthjælp. I Holbæk er 10,9 procent af alle borgere mellem 18 og 29 år på overførselsindkomst, hvilket er en central udfordring for Holbæk Kommune og beskæftigelsesindsatsen. Holbæk Kommune har en markant mere positiv udvikling i antallet af sygedagpengemodtagere end Østdanmark. Både på de korte og langvarige sygdomsforløb. Statusnotat om Holbæks resultater i forhold til ministerens nationale mål Ministermål 1 - begrænsning af arbejdskraftreserven Holbæk Kommune har i arbejdskraftreserven en mere negativ udvikling (8,5 procent) end Østdanmark (7,1 procent), men fortsat et lavere niveau (4,0 procent) end Østdanmark (4,3 procent). Ministermål 2 - begrænsning af personer på permanente ydelser Holbæk Kommune har både en mere negativ udvikling (2,0 procent) og et højere niveau (7,6 procent) end Østdanmark (henholdsvis -0,9 og 6,1 procent), når det handler om at begrænse antallet af personer på permanente ydelser (Førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse). Dog er Holbæk Kommunes udvikling på ledighedsydelse (-21,6 procent) markant bedre end Østdanmark (0,5 procent). Ministermål 3 - begrænsning af unge på offentlig forsørgelse Holbæk Kommunes udvikling (4,3 procent) og niveau (14,9 procent) i ungeledigheden er markant dårligere end Østdanmark (henholdsvis -0,6 og 10,7 procent). Det samlede billede er dog sammenstykket af bevægelser i begge retninger, hvor de for Holbæk Kommune mest negative er stigningen i antallet af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (28,2 procent) og antallet af unge førtidspensionister (10,2 procent). Sidstnævnte kan dog i nogen udstrækning tilskrives en sammenhæng med det dramatiske fald (-42,9 procent) i antallet af ledighedsydelsesmodtagere. Side 19 af 41
Ministermål 4 - begrænsning af antal nydanskere på offentlig forsørgelse Holbæk Kommunes udvikling i antallet af nydanskere på offentlig forsørgelse er mere positiv (-1,0 procent) end Østdanmark (2,3 procent), hvorimod niveauet er langt højere i Holbæk Kommune end Østdanmark. En del af ændringerne imellem de forskellige målgrupper kan teknisk tilskrives den ændrede matchmodel, og stigningen i antallet af førtidspensionister bør ses i sammenhæng med det store fald i antallet af borgere på ledighedsydelse, sygedagpenge og midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere. Beslutning: Ej behandlet Side 20 af 41
7. Budgetopfølgning 2010 Resumé: LBR holdes løbende orienteret om forbruget af rådets midler til projekter samt drift. Det indstilles: at LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: LBR holdes løbende orienteret om forbruget af rådets midler til projekter samt drift. Der vedlægges opdateret driftsbudget samt projektbudget for 2010 Der udestår i driftbudgettet enkelte regninger for deltagelse i konferencer mv. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Bilag: Bilag 7.1 Projektbudget 2010 Bilag 7.2 Driftsbudget 2010 Beslutning: Ej behandlet Side 21 af 41
Bilag 7.1 Projektbudget 2010 Side 22 af 41
Bilag 7.2 Driftsbudget 2010 Side 23 af 41
8. Projektbudget-information 2011 Resumé: LBR orienteres om rådets midler for 2011. Det indstilles: at LBR tager orienteringen til efterretning Sagsbeskrivelse: LBR orienteres om foreløbig udmelding af midler for 2011, samt overførselsret af uforbrugte midler. 29. november modtager sekretariatet brev om ny foreløbig udmelding af midler til LBR for 2011. Der er tale om en reduktion i den samlede landsdækkende ramme fra 194,6 mio til 123,6 mio svarende til en reduktion på 37 %. Brevet er vedlagt sagen som bilag, og nedenfor er Holbæks andel af midlerne nedenfor angivet, som beskrevet i fordelingsregnearket. Foreløbig udmelding af midler til de lokale beskæftigelsesråd 2011 Nettobevilling 113.600.000 Tilbagebetaling 2008 10.000.000 Bevilling i alt 123.600.000 Kommune Andel kr. Holbæk 0,01253 1.548.927 Når Finansloven er endeligt vedtaget, vil LBR modtage brev om endelig bevilling. Betydning for projektbudget 2011 Bevillingen for budgetåret 2010 er DKK 2.482.849 med 25 % overførselsadgang. Det betyder, at der til 2011 kan overføres uforbrugte midler for i alt max kr. 620.712,25. Det foreløbige regnskab viser en forventet overførsel på kr. 515.530,70. Den samlede projektbudgetramme for 2011 er således i alt kr. 2.064.457,70. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 47 Bilag: Bilag 8.1 Brev fra AMS om foreløbig udmelding af midler for 2011 Bilag 8.2 Basis-projektbudget for LBR i Holbæk i 2011 Beslutning: Taget til efterretning Side 24 af 41
Bilag 8.1 Brev fra AMS om ny foreløbig udmelding af midler for 2011 Side 25 af 41
Side 26 af 41
Side 27 af 41
Bilag 8.2 Basis-projektbudget for LBR i Holbæk i 2011 Side 28 af 41
9. Udbud 2011 Resumé: LBR behandler projektansøgninger på baggrund af udbud 2011 Det indstilles: at LBR drøfter de indkomne ansøgninger at LBR imødekommer eller giver afslag på disse Sagsbeskrivelse: LBR har på møde af 25. oktober besluttet at gennemføre udbud for 2011 på baggrund af Plan for Virksomhedsrettet Indsats. Der kunne indsendes ansøgning om støtte til projekter indenfor nedenstående områder: a) Styrket samarbejde mellem arbejdsmarkedets parter, a-kasser og jobcenteret. Herunder samarbejde om jobplaner, overgangsproblematikker mellem a-dagpenge og sygedagpenge og formidling af best practise. b) Projekter for ufaglærte forsikrede ledige og forsikrede ledige med forældede uddannelser mellem 18 og 29 år samt 30 og 50 år, der kan: o udvikle metoder til tidlig screening af risiko for langtidsledighed o o udvikle de lediges arbejdsmarkedsperspektiv motivere til såvel kortere som længere uddannelses- og opkvalificeringsforløb, der efter individuel vurdering eventuelt kan gennemføres med brug af mentorer. c) Projekter, der øger etniske borgeres erhvervs- og beskæftigelsesfrekvens d) Projekter, der styrker uddannelsen af virksomhedsmentorer samt danner og drifter netværk blandt disse. e) Projekter, som udvikler metoder, samarbejde og videndeling for interessenter der arbejder med de 15-17-årige fokuselever f) Projekter der forebygger kortvarig ledighed og sygefravær gennem oplysning om mulighederne for opkvalificering ift. arbejdsmarkedsbalancen, med særligt fokus på brancher med højt sygefravær og brancher med store sæsonudsving. g) Projekter, der fx gennem en koordineret faglig-, branche- eller foreningsindsats, arbejder med virksomhedernes sociale ansvar, og fastholdelse af medarbejdere på det rummelige arbejdsmarked h) Formidling, seminarer og konferencer, der kan styrke det brede samarbejde på arbejdsmarkedet og som i særlig grad evner at inddrage virksomhederne i) Projekter der afklarer, forbereder og fastholder 18-29-årige i uddannelse Udbuddet er gennemført i perioden 1. november til 2. december 2010. Der er indkommet i alt 20 ansøgninger. Ansøgningerne beskriver i høj grad de enkelte tilbudsgiveres forretningsområde og model, og derfor vil disse blive behandlet fortroligt i et særskilt bilag. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Beslutning: LBR tiltræder ansøgning fra EUC om projekt Logos som beskrevet LBR pålægger sekretariatet at gå i dialog med projekterne: Samarbejde og metodeudvikling (AOF) Mentoruddannelse mv. (Jobcenter Holbæk) Værftet (NV Pro) Side 29 af 41
- med det formål at søge disse projekters samlede økonomiske volumen tilpasset således, at de kan tiltrædes indenfor den eksisterende økonomiske ramme for projekter i 2011. LBR ønsker at tage stilling til justerede ansøgninger på førstkommende møde. Alle øvrige projekter imødekommes ikke. Side 30 af 41
10. Evaluering af sekretariatsbetjeningen og LBRarbejdets organisering Resumé: LBR skal hvert år evaluere sekretariatsbetjeningen samt LBR-arbejdets organisering Det indstilles: at LBR drøfter sekretariatsbetjeningen og LBR-arbejdets organisering Sagsbeskrivelse: Sekretariatsbetjening og LBR-arbejdets organisering og virke evalueres som minimum ved hvert årsskifte. Det er den ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret, der på baggrund af lovgivningen og forretningsordenen forestår sekretariatsbetjeningen af LBR. Ift. LBR-arbejdets organisering og virke, kunne LBR fx drøfte: Behovet for at opdatere forretningsorden Behovet for nedsættelse af arbejdsgrupper Ændrede behov i mødeaktivitet Ønsker for tilskæring eller udbredelse af interesseområder Samarbejdet med fagudvalget og øvrige samarbejdspartnere Ift. sekretariatsbetjeningen, kunne LBR fx drøfte: Generelt Informationsniveau Sagernes fremstillingsform Sekretariatets tilgængelighed Sekretariatets imødekommenhed, fleksibilitet mv. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 44-50 Bilag: Bilag 10.1 Forretningsorden for LBR i Holbæk Kommune Beslutning: Ej behandlet Side 31 af 41
Bilag 10.1 Forretningsorden for LBR i Holbæk Kommune Formål 1. Det lokale beskæftigelsesråd har til formål at rådgive de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret og at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet, jf. 44 i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Opgaver og sammensætning 2. Opgaverne for og sammensætning af det lokale beskæftigelsesråd er fastlagt i lov om ansvaret for og styringen af den aktiv beskæftigelsesindsats 45-46. Stk. 2. Efter indstilling fra rådets medlemmer i forening udpeger kommunalbestyrelsen op til 2 medlemmer, der repræsenterer relevante lokale foreninger. Stk. 3. Hvis et medlem eller en suppleant forlader det lokale beskæftigelsesråd i rådets funktionsperiode, indstiller den pågældende organisation eller myndighed et nyt medlem eller en ny suppleant, der udpeges for resten af perioden. Stk. 4. Det lokale beskæftigelsesråd overvåger resultater og effekter af beskæftigelses-indsatsen i jobcenteret og rådgiver de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen om tiltag til forbedring af indsatsen. Stk. 5. Det lokale beskæftigelsesråd inddrages i udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen for jobcentret og kan indstille til de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret, at der sker ændringer i planen. Stk. 6. Det lokale beskæftigelsesråd kan på baggrund af den årlige resultatrevision om jobcentrets indsats, indstille til de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret, at der sker ændringer i indsatsen. Stk. 7. Det lokale beskæftigelsesråd kan indstille til det regionale beskæftigelsesråd, at beskæftigelsesregionen tager beskæftigelsesrettede initiativer, jf. 8-12 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Stk. 8. De lokale beskæftigelsesråd udarbejder inden for de overordnede rammer i beskæftigelsesplanen for jobcentret en plan for hvilke initiativer, der påtænkes gennemført i det kommende år med henblik på at styrke den virksomhedsrettede indsats. Planen sendes til høring hos de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret. Stk. 9. Det lokale beskæftigelsesråd kan ikke behandle sager, der vedrører enkeltpersoner eller enkelt virksomheder. Konstituering 3. Det lokale beskæftigelsesråd afholder konstituerende møde snarest efter, at kommunalbestyrelsen har udpeget rådets medlemmer. Sekretariatet, jf. 11, for det lokale beskæftigelsesråd indkalder til mødet. Stk. 2. Formand for LBR er den af Byrådet udpege repræsentant. Dvs. Borgmesteren eller formanden for det stående udvalg hvorunder beskæftigelsesindsatsen er organiseret Stk. 3. På det konstituerende møde vælger rådet blandt sine medlemmer to næstformænd, der tillige med formanden herefter kaldes formandskabet. Der vælges en første næstformand og en anden næstformand. Valgene foretages ved flertalsvalg. Næstformændene vælges for en 2-årig periode. Forhandlingerne på det konstituerende møde ledes af formanden. Stk. 4. Formandskabet har til opgave at forberede og tilrettelægge Rådets møder sammen med Rådets sekretariat. Stk. 5. Formanden leder møderne og i dennes forfald er det første næstformanden. Såfremt både formanden og første næstformanden har forfald, er det anden næstformanden der er mødeleder. Er hele formandskabet fraværende ved mødet, ledes dette af et medlem, der vælges ved stemmeflertal. Stk. 6. Ved udløbet af de to næstformænds 2-årige funktionsperiode påhviler det formanden at foranledige nyvalg. Side 32 af 41
Stk. 7. Der foretages fornyet næstformandsvalg, hvis en af næstformændene udtræder af rådet, eller hvis 2/3 af rådets medlemmer beslutter dette. Valget optages som selvstændigt punkt på dagsordenen for det møde, hvori valget afholdes. Stk. 8. Hvis der ved valg af næstformænd opstår stemmelighed foranlediger formanden ny afstemning, eventuelt på et nyt møde. Ved fornyet stemmelighed foranlediger formanden, at der foretages lodtrækning blandt kandidaterne. Mødevirksomhed m.v. 4. Det lokale beskæftigelsesråd afholder normalt ordinært møde 6 gange om året. Den ordinære møderække fastlægges for et år ad gangen. Stk. 2. Ekstraordinære møder afholdes, når formandskabet finder det fornødent, eller når 1/3 af rådets medlemmer fremsætter anmodning herom ved henvendelse til formanden eller sekretariatet. Stk. 3. Rådet kan afholde seminarer, temamøder mv. efter behov. 5. Sekretariatet indkalder til møde ved fremsendelse af dagsorden senest 7 dage før mødets afholdelse. For tilhørende materiale kan fristen fraviges, hvis formandskabet eller lederen af sekretariatet finder det nødvendigt af hensyn til at tilvejebringe et fyldestgørende beslutningsgrundlag. Stk. 2. Forslag til beskæftigelsesplan for jobcentret og planen for den virksomhedsrettede indsats skal udsendes til Rådet senest 14 dage forud for Rådets drøftelser. Stk. 3. Dagsorden mv. kan fremsendes elektronisk eller som almindelig brevforsendelse. Stk. 4. Suppleanterne modtager samme mødemateriale som medlemmerne. 6. Formandskabet fastsætter dagsordenen i samråd med sekretariatet. Stk. 2. Dagsorden for de ordinære møder indeholder følgende faste punkter: Godkendelse af dagsorden Budgetopfølgning og status over LBR s økonomi Resultatopfølgning Orientering fra Jobcenteret Orientering fra Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse Eventuelt Endvidere skal der for de af LBR støttede projekter der strækker sig udover 3 måneder, ske en løbende kvartalsvis afrapportering. Stk. 3. Ethvert medlem kan anmode om at få optaget et punkt på dagsordenen ved at sende forslaget til sekretariatet senest 10 dage før mødet. Stk. 4. De enkelte punkter på dagsordenen skal indeholde en sagsfremstilling med relevante bilag og en indstilling. Stk. 5. En sag, der ikke har været optaget på dagsorden, jf. 5, stk. 1, kan ved mødets begyndelse optages på dagsordenen, hvis formanden finder, at sagen ikke tåler opsættelse, og hvis dette kan tiltrædes af et flertal af rådets medlemmer. En sag kan endvidere optages på dagsordenen, hvis der er enighed herom. 7. I rådets møder deltager medlemmer af rådet, suppleanter der er indtrådt i et medlems sted og rådets sekretariat. Stk. 2. Er et medlem forhindret i at deltage i et møde i rådet indtræder suppleanten i medlemmets sted. Medlemmet indkalder selv sin suppleant. Stk. 3. Formandskabet eller rådet kan indbyde særligt sagkyndige, der ikke er medlemmer af rådet, til at deltage under behandlingen af en sag uden stemmeret. Stk. 4. Rådets møder mv. er ikke offentlige. Stk. 5. Rådets referater er offentlige. Side 33 af 41
8. Møderne i det lokale beskæftigelsesudvalg ledes af formanden og i dennes fravær er det første næstformanden. Såfremt både formanden og første næstformanden har fravær, er det anden næstformanden der er mødeleder. Er hele formandskabet fraværende ved mødet, ledes dette af et medlem, der vælges ved stemmeflertal. 9. Det lokale beskæftigelsesråd er beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Stk. 2. Medlemmer af det lokale beskæftigelsesråd kan kun deltage i rådets afstemninger, når de er til stede under disse. Stk. 3. Beslutninger træffes ved almindeligt stemmeflertal. Afstemning sker normalt ved håndsoprækning. Afgives der ved en afstemning lige mange stemmer for og imod, er forslaget bortfaldet. 10. Det lokale beskæftigelsesråd kan nedsætte udvalg og arbejdsgrupper. Rådet fastsætter udvalgenes og arbejdsgruppernes sammensætning og kommissorium. Stk. 2. I udvalg og arbejdsgrupper kan de organisationer og myndigheder, der er repræsenteret i det lokale beskæftigelsesråd, lade sig repræsentere af andre end medlemmer af rådet. 11. Der føres beslutningsprotokol af møderne i det lokale beskæftigelsesråd som underskrives af formandskabet. Et mindretal kan kræve sin opfattelse tilført dette. Under mødet læses protokollen højt og godkendes. Derefter lægges protokollen indeholdende beslutninger og mindretalsudtalelser på Holbæk Kommunes hjemmeside. Såfremt der er indsigelser skal disse rettes til sekretariatet senest 14 dage efter mødets afholdelse. 12. Udgifterne ved beskæftigelsesrådets virksomhed afholdes af kommunalbestyrelsen på baggrund af et årligt budget, der udarbejdes af kommunalbestyrelsen efter indstilling fra rådet. Sekretariatsbetjening 13. Det lokale beskæftigelsesråds sekretariatsfunktion varetages af de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret. Stk. 2. Sekretariatet skal stå for forberedelse af møder i det lokale beskæftigelsesråd og eventuelle underudvalg. Sekretariatet skal også bidrage med konkrete analyser og oplæg til brug for løsning af opgaver i Rådet og i eventuelle underudvalg. Stk. 3. Sekretariatet har pligt til at sikre, at post stilet LBR fra Ministeren, Arbejdsmarkedsstyrelsen, KL, RBR, Beskæftigelsesregionen, andre LBR, jobcentre og lign., formidles hurtigst muligt, og skal desuden tilse, at der sker en løbende orientering af det lokale beskæftigelsesråd. Tavshedspligt og habilitet 14. Information til presse m.v. om Rådets virksomhed gives af formanden eller efter aftale med formanden af en af næstformændene. Stk. 2. Rådets medlemmer og suppleanter er omfattet af forvaltningslovens og straffelovens almindelige bestemmelser om tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som er kommet til deres kendskab ved udøvelse af deres hverv, jf. forvaltningslovens kap.8 og straffelovens 152b. Stk. 3. Rådet er omfattet af forvaltningslovens almindelige bestemmelser om inhabilitet, jf. forvaltningslovens kap 2. Ikrafttrædelse m.v. 15. Nærværende forretningsorden er vedtaget på det lokale beskæftigelsesråds møde den 21. juni 2010 og træder i kraft umiddelbart herefter. 16. Nærværende forretningsorden evalueres på LBR s møde i december 2010. Side 34 af 41
11. Mødeplan 2010 Resumé: LBR vedtager mødeplan for 2011 Det indstilles: at LBR vedtager mødeplan for 2011 Sagsbeskrivelse: For at sikre tilrettelæggelsen af LBR s arbejde, rådsmedlemmernes mulighed for at deltage i dette, samt imødekomme deadlines ift. udarbejdelse af beskæftigelsesplan og andre lovbundne opgaver, bør mødeaktivitet mv. planlægges i god tid. Sekretariatet har derfor udarbejdet vedlagte forslag til mødeplan for 2011 til rådets drøftelse og vedtagelse. Forslaget er udarbejdet på baggrund af fagudvalgets og byrådets mødekalender samt den foreløbigt udmeldte tidsplan for udarbejdelse af BP2012 og ResultatRevision 2010. Lovgrundlag: Intet Bilag: Bilag 11.1 Forslag til mødeplan 2010 Bilag 11.2 Tentativ tidsplan for BP2012 og RR2010 Beslutning: Forslag tiltrådt med følgende ændringer/tilføjelser: LBR-møde 24. januar afholdes 14.00 21.00. Med fokus på ændringerne af Beskæftigelsesplan 2011. Pga. mødets udstrækning, vil der fra ca. 18.30 blive serveret et let måltid) LBR-møde 21. marts flyttes til 14. marts Ekstra LBR-møde afholdes den 9. maj Sekretariatet booke/indkalder så vidt muligt via elektronisk kalender Side 35 af 41
Bilag 11.1 Forslag til mødeplan 2010 EBU LBR Øvrige Særlige punkter 24.01 Opsamling på hængepartier fra 2010 Indspark på justering af BP2011 (procesafhængigt) Aktiveringsstrategi 26.01 Justering af BP2011 23.02 Aktiveringsstrategi 02.03 Beskæftigelsestræf i Nyborg 21.03 Supplerende udbud 2011 Formulering af mål og strategier for BP2012 23.03 Formulering af mål og strategier for BP2012 08.04 BRHS: Beskæftigelsespolitisk konference 27.04 RR til høring i LBR 21.05 Deadline, LBR høringssvar på RR2010 25.05 BP2012 til høring i BRHS 20.06 Supplerende udbud 2011 BP2012 måltal for den borgerrettede indsats Plan for Virksomhedsrettet Indsats 2012 22.06 BP2012 til høring i LBR RR sendes til BY med anbefaling samt bemærkninger xx.08 29.08 Høringssvar til BP2012 Plan for Virksomhedsrettet Indsats 2012 Udbud 2012 21.09 BP2012 til anbefaling og vedtagelse i BY 26.10 03-04.11 JobCAMP 21.11 Udbud 2012 23.11 21.12 Reality-check BP2012 EBU har fast mødedag onsdage kl. 16.00 (er vedtaget) LBR har fast mødedag mandage kl. 16.00 Der er ikke taget stilling til temamøder, hverken antal, udstrækning eller indhold Side 36 af 41
Bilag 11.2 Tentativ tidsplan for BP2012 og RR2010 Side 37 af 41
Side 38 af 41
12. Temadrøftelse: Fattigdomsanalyse Det indstilles: at LBR drøfter den af Arbejderbevægelsens Erhvervsråd udarbejdede fattigdomsanalyse fra et beskæftigelsespolitisk udgangspunkt Sagsbeskrivelse: Arbejderbevægelsens Erhvervsråd (AE) udgiver 29. april 2010 en analyse af fattigdommens udvikling i Danmark siden 2001. Analysen kortlægger, hvordan fattigdom og børnefattigdom er fordelt mellem landets kommuner og regioner, samt hvordan fattigdommen har udviklet sig regionalt inden for de senere år. I første del af analysen ses på det samlede billede, der tegner sig på tværs af de danske kommuner. I analysens anden del følger en gennemgang af Danmarks fem regioner, hvor det undersøges, hvordan fattigdom ser ud i de enkelte kommuner og regioner, samt hvordan fattigdommen og børnefattigdommen har udviklet sig regionalt siden 2001. Analysens hovedkonklusioner landsplan: Antallet af fattige i Danmark fortsætter med at stige, og der er nu 304.000 fattige personer i Danmark. Hvis de studerende fraregnes, er der godt 200.000 fattige personer i Danmark. Fattigdommen i Danmark er skævt fordelt mellem landets kommuner. En række af landets yderkantsområder har en høj andel af fattige sammenlignet med resten af landet. Samtidig er hovedstaden relativt hårdt ramt. Samme billede tegner sig, når man ser på fattigdommen blandt børn. København, Tønder, Langeland, Lolland, Bornholm og Morsø er de kommuner i Danmark, der i dag har den største andel af børn, der lever i fattigdom. Den stigende fattigdom på alle niveauer i Danmark udgør et voksende samfundsproblem. Hvis tendensen fortsætter, vil vi i fremtiden opleve en stadig større social og økonomisk ulighed på tværs af landsdele og kommunegrænser. Analysens konklusioner Holbæk: I forhold til fattigdom, placerer Holbæk sig med 3,9 procent fattige sig i nederste (fjerde) kvartil, og er dermed blandt de 24 kommuner i Danmark med relativt størst fattigdom. Holbæk har oplevet en stigning i fattigdommen fra 2,2 procent i 2001 og dermed en stigning på 89 procent. I forhold til antallet af fattige børn, placerer Holbæk sig med 5,1 procent i næst-nederste (3. kvartil). Holbæk har oplevet en stigning fra 2,4 procent i 2001 og dermed en stigning på 139 procent. Fra et niveau under landsgennemsnittet, til et niveau over landsgennemsnittet. Lovgrundlag: Intet Bilag: Bilag 5.1 Fattigdomsanalyse (er fremsendt med dagsorden til møde 17. juni og genfremsendes derfor ikke) Beslutning: Udsat Side 39 af 41
13. Eventuelt/meddelelser Udlevering af diverse beskæftigelsesmateriale og skemaer vedr. kørselsgodtgørelse ved sekretariatet. Det blev jævnfør punkt 1 og 11 besluttet ikke at afholde et ekstraordinært møde Side 40 af 41
Underskriftsblad Formandskabet kvitterer ved underskrift for mødets beslutninger Kenny Jensby Birgit Jørgensen John Hvass formand 1. næstformand 2. næstformand Side 41 af 41