Aftale om socialt partnerskab mellem Roskilde Kommune som arbejdsgiver og Roskilde Kommune som social myndighed Roskilde kommune, april 2008
Jobcentret i Arbejdsmarkedsforvaltningen arbejder som myndighed for alle borgere i Roskilde Kommune. Dette indebærer, at Roskilde Kommune som arbejdsgiver også kan benytte sig af Jobcenterets servicetilbud. Det er baggrunden for denne partnerskabsaftale mellem Roskilde Kommune som arbejdsgiver og Jobcenteret. Indholdet i Partnerskabsaftalen forpligter til et særligt samarbejde mellem Roskilde Kommune som arbejdsgiver og Roskilde Kommune som myndighed. Samarbejdet skal anvendes sideløbende med rammeaftalen om socialt kapitel. Partnerskabsaftalen indeholder tre dele: 1. Et samarbejde om rådgivning og vejledning i forbindelse med forebyggelse af langtidssygefravær. Aftalens første del omfatter alle ansatte i Roskilde Kommune. Den giver ledere og medarbejdere i Roskilde Kommune mulighed for at drøfte håndteringen af sygefravær med Jobcenterets virksomhedsservice-konsulent, og få sparring på generelle problemstillinger. Denne del af aftalen er primært rettet mod forebyggelse. Det kan f.eks. være rådgivning om, hvordan en konkret type problemstilling kan gribes an. Jobcentrets virksomhedsservice-konsulenter står til rådighed med generel vejledning indenfor arbejdsmarkedslovgivningen. Rådgivningen kan finde sted i forbindelse med afholdelse af ledermøder eller på den enkelte arbejdsplads. 2. Et samarbejde om fastholdelse af sygemeldte medarbejdere. Aftalens anden del omfatter alle ansatte i Roskilde Kommune, som samtidig har bopæl i Roskilde Kommune. Denne del af aftalen anvendes i forhold til konkrete personer, og formålet er, at medarbejderen, arbejdsgiveren og Jobcentret arbejder sammen om at løse konkrete problemer relaterede til sygefraværet og i fællesskab drøfter mulighederne for fastholdelse og tilbagevenden til arbejdspladsen. Målet er et samarbejde, som mindsker risikoen for at medarbejderen mister sit arbejde på grund af sygefraværet. Der er tale om en ligeværdig tilgang i forhold til tidlig opfølgning, hvor rollefordelingen mellem arbejdsgiver og myndighed er tydeliggjort fra start. Alle tre parter kan indkalde til en rundbordssamtale, hvis det vurderes hensigtsmæssigt. Det er vigtigt at understrege, at medarbejderen ikke har pligt til at deltage i samarbejdet indenfor partnerskabsaftalens rammer. Derimod skal det betragtes som et tilbud, der styrker muligheden for, at der tidligt i et sygefraværsforløb kan etableres en fælles kvalificeret indsats overfor den sygemeldte.
3. Et samarbejde om at fremme mangfoldigheden på kommunens arbejdspladser, og integration af etniske minoriteter på arbejdsmarkedet. Aftalens tredje del omfatter borgere i Roskilde Kommune med anden etnisk baggrund end dansk. Denne del af aftalen anvendes i forhold til at fremme mangfoldigheden på kommunens arbejdspladser ved, at etniske minoriteter kommer i beskæftigelse på kommunens arbejdspladser. Formålet er at fremme integration, således at kommunens arbejdspladser afspejler Roskilde Kommunes etniske sammensætning. Samarbejdet kan f.eks. bestå i at etablere indslusnings- og opkvalificeringsforløb for de etniske minoriteter, der ikke umiddelbart opfylder kvalifikationerne til det kommunale arbejdsmarked. Der kan også samarbejdes om, at bibringe kommunens ledere og medarbejdere et større kendskab til integration af etniske medarbejdere på arbejdspladsen. Samarbejde kan dermed samtidig rettes mod både behov for rekruttering - og for kompetenceudvikling af kommunale medarbejdere. Partnerskabet indebærer: Aftalens 1. del Arbejdsgiveren kan kontakte virksomhedsservice-konsulenterne med henblik på generel oplysning om mulighederne i arbejdsmarkedslovgivningen, og med henblik på rådgivning og vejledning om forebyggelse af langtidssygefravær og fastholdelse af medarbejdere til trods for hyppigt sygefravær/langtidssygefravær. Virksomhedskonsulentens rådgivning og vejledning kan blandt andet gives på ledermøder og personalemøder. Arbejdsgiveren kan kontakte virksomhedskonsulenterne for at får råd og vejledning om, hvordan en konkret type problemstilling bedst gribes an. Aftalens 2. del Arbejdsgiveren kan med den sygemeldtes samtykke kontakte sagsbehandleren i Jobcenteret og videregive oplysninger vedrørende arbejdsevne, helbredsproblemer, job osv. Sagsbehandleren tager stilling til, hvad der skal iværksættes herunder hurtigst muligt at indkalde den sygemeldte til en personlig samtale. Virksomhedsservicekonsulenten kan involveres, hvis det vurderes hensigtsmæssigt, f.eks. hvis der skal gøres en særlig indsats for at fastholde den pågældende på arbejdspladsen og sagsbehandleren har brug for faglig sparring eller anden form for konsulentbistand. Herefter kan der afholdes en rundbordssamtale, hvor den sygemeldte, arbejdsgiveren, sagsbehandleren og andre relevante samarbejdspartnere f.eks. tillidsrepræsentanter, deltager. Rundbordssamtalen finder som udgangspunkt sted på arbejdspladsen. Ved
samtalen vurderes mulige løsninger, og såfremt det er muligt, træffer jobcentret afgørelse om relevant hjælpeforanstaltning ved mødet. Virksomhedsservicekonsulenten kan involveres, hvis det vurderes hensigtsmæssigt f.eks. særlige problemstillinger skal tages i betragtning, eller hvis én af parterne ønsker, at konsulenten skal deltage. Ved rundbordssamtalen aftales en opfølgningsplan for det videre forløb med datoer og ansvarlige for udførelsen. Parterne udpeger en kontaktperson, hvor til der kan rettes henvendelse for at få besvaret uddybende spørgsmål i den konkrete sag. Aftalens 3. del De kommunale arbejdspladser giver mulighed for etablering af virksomhedspraktik, og løntilskudsordninger. Sådanne forløb iværksættes og følges tæt op af virksomhedskonsulenterne i Jobcenteret. Målet med praktik, og løntilskud er primært ansættelse i ordinært arbejde. Eftersom mentorer på arbejdspladsen har vist sig at være meget succesrig i forhold til integration af etniske minoriteter på arbejdsmarkedet, tilstræbes det i høj grad at gøre brug af mentorer ved opstart af et praktik- eller ansættelsesforhold. Etablering af mentorordning sker i et samarbejde mellem arbejdspladsen og Jobcenteret Virksomhedspraktik kan etableres som en sprog- og kulturpraktik for flygtninge og indvandrere, der for nylig er kommet til Danmark og har brug for at lære dansk sprog og kultur. Disse praktikker har ikke nødvendigvis ansættelse som mål. Praktik og løntilskudsforløb, der undtagelsesvis ikke munder ud i en ansættelse i ordinært arbejde, skal afsluttes med udarbejdelse af et kompetencekort eller en skriftlig evaluering af forløbet. Det tilstræbes, at den etniske sammensætning af medarbejdere skal afspejle samfundet indenfor alle fagområder. I forbindelse med ansættelse af etniske minoriteter indenfor især brancher, hvor der kræves uddannelse, ses ansættelse i integrationsstillinger som et muligt redskab. De kommunale arbejdspladser er åbne og positive overfor etablering af særlige tilrettelagte projekter til opkvalificering af efterspurgte faggrupper. Projekter udvikles, iværksættes og forløber i et samarbejde mellem arbejdspladsen, Jobcenteret og andre interessenter som f.eks. Roskilde sprogcenter. Arbejdspladsen skal støttes i at modtage og integrere etniske minoriteter på arbejdspladsen. Udover den løbende støtte som medarbejderne i Jobcenteret kan yde, er det hensigtsmæssigt at kvalificere arbejdspladserne til at lykkes med opgaven. Det kan f.eks. gøres ved at tilbyde kursus til mentorer, så de bliver klædt på til at løfte opgaven, ved at etablere temadage i mangfoldighedsledelse og afholde dialogmøder
mellem arbejdspladsledelse og Jobcenterets ressourcepersoner på integrationsområdet. Det er nødvendigt, at der forefindes den nødvendige viden om, integration af etniske minoriteter på arbejdsmarkedet, hos medarbejdere i Jobcenteret. Formidling: Da partnerskabsaftalen skal gøre en forskel, er det af afgørende betydning at alle arbejdspladser under Roskilde Kommune bliver gjort bekendt med indholdet. Derfor vil Arbejdsmarkedsforvaltningen og HR og Organisation i samarbejde formidle denne aftales hensigter og muligheder til alle arbejdspladser under Roskilde Kommune. HR og Organisation integrerer partnerskabsaftalen i Lederportalen og formidler aftalen på kurser for ledere om personalejura samt i dialogforum. Virksomhedskonsulenter kan bistå de enkelte arbejdspladser med råd og vejledning om partnerskabsaftalens indhold. Generelt: Aftalen kan ikke tilsidesætte gældende lovgivning og fagretlige regler og aftaler. Partnerskabsaftalen vurderes løbende, og aftalens effekt evalueres partnerne i mellem senest to år efter ikrafttrædelsen. Arbejdsmarkedsforvaltningen indkalder partnerne til evaluering. Aftalen kan opsiges af begge parter uden varsel. Igangværende aktiviteter skal dog først afsluttes inden for den aftale tidsramme.