Svendborg Kommune Direktørområde Erhverv Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf. 62 21 19 04 Fax. "xx xx xx xx" www.svendborg.dk 25. april 2012 Orientering om konsekvenser og status vedrørende 300-timers reglen. Sagsresume: En del af integrationsaftalen fra juni 2005 blev omsat i en række love under den fælles overskrift en ny chance til alle. Lovændringerne som følge af aftalen indeholdte bla. nye regler for ægtefæller på kontanthjælp. De nye regler gælder for ægtepar, der har modtaget hjælp (kontanthjælp, starthjælp eller aktiveringstilbud) i sammenlagt 2 år, og som får beregnet hjælpen på grundlag af satserne i lovens 25 stk. 1 nr.1 eller 2 stk.2 eller stk. 3 (voksensats) Acadresagsnr Jobcenter Ref. EGEBYB Dir. Tlf. 2927 26 53 Dir.erhverv@svendborg.dk Kontanthjælpen til en ægtefælle falder bort, hvis den pågældende ægtefælle ikke opfylder følgende krav om arbejde: Fra 1. april 2007 skal hver ægtefælle kunne dokumentere 150 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder Fra 1. april 2008 skal hver ægtefælle kunne dokumentere 300 timers ordinært og ustøttet arbejde inde for de seneste 12 kalendermåneder. Sagsfremstilling: Persongruppen der rammes er Ægtepar der har modtaget hjælp efter aktivlovens 11 (kontanthjælp, starthjælp eller tilbud efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats) i sammenlagt 2 år eller derover. det er uden betydning om begge eller kun den ene har modtaget hjælp, herunder supplerende hjælp Der medregnes perioder med engangshjælp, kontanthjælp, starthjælp og perioder, hvor en ægtefælle har deltaget i tilbud efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats Endvidere medregnes perioder, hvor kun den ene ægtefælle har modtaget hjælp, fordi den anden ægtefælle har været under uddannelse eller har modtaget offentlig forsørgelsesydelse eller
tilskud til pasning af egne børn. Reglerne gælder ikke i følgende situationer: Par hvor den ene modtager starthjælp og den anden kontanthjælp Par hvor den ene modtager voksensats og den anden ungesats Par hvor den ene modtager folkepension, førtidspension, SU eller efterløn Ægtefæller der er placeret i matchkategori 5 Ægtefæller med så omfattende begrænsninger i arbejdsevnen, at kommunen har påbegyndt vurdering om visitation til revalidering, fleksjob eller førtidspension Ægtefæller der modtager kontanthjælp under forrevalidering Ægtefæller, der er visiteret til fleksjob, og som modtager kontanthjælp i venteperioden Falddatoer: Der har siden september 2006 været arbejdet med at omsætte loven til praksis. Lovændringen har været indfaset således, at ingen ægtepar er ramt af reglen i perioden 1. april 2006 til 31. marts 2007. De første ægtepar, hvor hjælpen til den ene skal bortfalde, vil ske pr. 1. april 2007. Der er ultimo september 2006 udsendt varslingsbreve til ca. 160 personer, der på udsendelsestidspunktet, skønnedes omfattet af reglerne om bortfald af kontanthjælp pr. 1.4.2007. Falddatoer beregnes individuelt og nødvendigvis manuelt, da intet IT system endnu kan løse denne opgave (Borgerservice) Kommunens forpligtigelser: Lovgivningen angiver kommunens forpligtigelser, efter afsendelse af varslingsbrevet. Kommunen skal ved de efterfølgende samtaler i det individuelle kontaktforløb følge op på brevet, herunder igen vejlede ægtefællen om reglerne, mulighederne for jobsøgning og yde praktisk bistand til jobsøgningsaktiviteter. Ligeledes fremgår det af bekendtgørelsen, at når den beregnede bortfaldsdato for en ægtefælle nærmer sig, skal kommune undersøge om der siden beregningen blev foretaget, er fremkommet oplysninger om ordinært ustøttet arbejde, eller om sygdom eller andet, der kan begrunde en udskydelse af bortfaldsdatoen. Senest 1 måned før bortfaldsdatoen skal kommunen meddele ægtefællen, at kommunen agter at træffe afgørelse om bortfald af hjælpen. Side 2 af 5
Status Konkret er ovenstående proces i gang i et samarbejde mellem Borgerservice (som udbetaler/stopper ydelsen) og Jobcentret som oplyser sagen om evt. forhold som har betydning for bortfaldsdatoen. Det må konstateres, at det ikke vil være muligt inden 1.3.2007 at få afklaret om de 160 personer som har modtaget varslingsskrivelsen i september fortsat er omfattet det vil betyde at partshørringsskrivelsen tidligst kan udsendes i løbet af marts 2007 hvilket har den konsekvens at hjælpen først kan bringes til ophør 1.5.2007. Det er administrationens vurdering, at for de personer hvor ydelsen skulle være stoppet pr. 1.4.2007 men er fortsat jfr. reglerne om partshøring, vil kommunen ikke være berettiget til at hjemtage 35% statsrefusion af ydelsen i den ene måned. Der er i lovgivningen taget højde for hændelser som udsætter bortfaldsdatoen f.eks.: Dokumenteret sygdom Barsel Støtte efter lov om social service til pasning af døende Aftjening af værnepligt Under ordinær uddannelse Arbejdsevnen har været så begrænset at vedkommende ikke har kunnet opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked (match 5 eller påbegyndt vurdering af arbejdsevne med henblik på visitation til revalidering, fleksjob eller førtidspension) Det er administrationens skøn at når de 160 borgere vurderes i forhold til ovenstående vil nettotallet som er potentielle i forhold til at få stoppet kontanthjælpen udgør ca. 50 70 personer. Borgerservice er i samarbejde med Jobcentret i gang med vurdering af hver enkelt sag i forhold til de nævnte undtagelser mv. En opgørelse over det præcise antal som rammes pr. 1.4.2007 kan præsenteres i løbet af 8-10 dage Initiativer til afhjælpning af konsekvenserne: Den største samlede enkeltgruppe vil have en falddato pr. 1.april 2007, men problemstillingen vil fortsat være yderst nærværende fremover, da der vil være individuelt betingede falddatoer også efter 1. april 2007. Der er iværksat et nyt tiltag i samarbejde med firmaet A to B for flygtninge/indvandrer (som også er omfattet af 300-timersreglen) som har til formål, at skaffe deltagerne ordinært arbejde sekundært sikre afklaring af arbejdsevnen. Der afholdes i øjeblikket visitationssamtaler Side 3 af 5
og holdet begynder 26.2.07 Det vil endvidere være muligt i marts måned, at indbyde de berørte personer til informationsmøder og her præsentere konkret deltidsjob for de pågældende og yde praktisk bistand til jobsøgningsaktiviteter herunder præsentere konkrete job. Enhver kontaktsamtale med borgeren afsluttes med et besøg i Jobbutikken, hvor der kigges på jobopslag Jobkonsulenterne kan i kontakten med virksomhederne have fokus på muligheder for bare få timers ustøttet deltidsbeskæftigelse til ufaglærte Der kan annonceres efter offentlige/privat virksomheder som ønsker at oprette deltidsbeskæftigelse eller ansætte til 150/300 timer er opnået. Lovgrundlag: BEK nr. 776 af 7.7.2006 om kommunernes pligt til varsling, vejledning mv. af ægtefæller, hvis kontanthjælp kan bortfalde som følge af 300 timers reglen. Side 4 af 5
Venlig hilsen Birgit Bagge Titel Side 5 af 5