Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Indhold Baggrund... 1 Opbygning... 2 Resultatoversigt... 3 Besparelsespotentiale... 8 Scorecard for ministermål... 10 Indikatormodel... 12 Opsamling... 15 Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 1
Baggrund Resultatrevisionen er et styringsredskab, der giver overblik over effekterne af jobcentrets beskæftigelsesindsats. De resultater, resultatrevisionen for 2011 afspejler, er effekterne af den indsats, der er fastlagt i beskæftigelsesplan 2011 med udgangspunkt i ministermålene. Resultatrevisionen synliggør udviklingen i jobcentrets indsats målt på forskellige ydelsesgrupper over ét år. Der måles som udgangspunkt fra december 2010 til december 2011. Udover at give overblik over egne resultater i årets løb, giver resultatrevisionen mulighed for at sammenligne med resultaterne i sammenlignelige jobcentre den såkaldte klynge. Resultatrevisionen giver et indtryk af, hvor udfordringerne i jobcentrets indsats ligger og bør på den baggrund indgå i udarbejdelsen af beskæftigelsesplan 2013. Opbygning Resultatoversigten er bygget op omkring følgende målinger, som er hentet på Jobinddsats.dk: En resultatoversigt, der overordnet viser indsats og resultater i jobcentret målt på ydelsesgrupper samt udviklingen i disse den seneste måned og i forhold til samme måned året før. Et besparelsespotentiale, der på baggrund af andelen af befolkningen på udvalgte offentlige ydelser i forhold til den tilsvarende andel på ydelsen i andre jobcentre, peger på, hvor indsatsen bør kunne optimeres og hvad det betyder økonomisk. Et scorecard for ministermål, hvor jobcentrets resultater på ministermålene sammenlignes med de øvrige jobcentre i klyngen og rangeres på baggrund heraf. En indikatormodel, der viser, hvor stor en andel, der har fået samtale, aktivt tilbud eller delvis raskmelding i forhold til de jobcentre, der på landsplan har den højeste andel. Desuden viser indikatormodellen andel i job eller uddannelse efter 1 måned og andel af befolkningen på offentlig forsørgelse i forhold til klyngen. Klyngen: Jobcentre med samme rammevilkår: Assens, Billund, Brønderslev, Faaborg-Midtfyn, Halsnæs, Jammerbugt, Kerteminde, Middelfart, Morsø, Nordfyn, Tønder og Vesthimmerland. I det følgende gennemgås og kommenteres de fire målinger enkeltvis. Resultatoversigten er netop en oversigt og gennemgås derfor i overskriftsform. Det skal understreges, at eftersom der er tale om en opgørelse fra en given måned et år til en given måned det følgende år, er der tale om fikspunkter, og procentforholdene kan derfor svinge meget ikke mindst i de målinger, hvor talmaterialet er meget lille. I de øvrige målinger kommenteres mere detaljeret på den indsats, der ligger bag resultaterne og fokus lægges på de områder, hvor jobcentret har et udviklingspotentiale. Afslutningsvist konkluderes det, på hvilke områder indsatsen med fordel kan optimeres. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 2
Resultatoversigt Data opdateret den 08-02-2012 Resultatoversigt - Nordfyns Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Arbejdskraftreserven Dec 2011 819 4-2 -15-2 A-dagpenge Dec 2011 714 4-4 -20-5 Kontant- og starthjælp Dec 2011 105 2 18-18 15 Permanente forsørgelsesordninger Dec 2011 1.927 0 0-4 -1 Tilgang til permanente forsørgelsesordninger 1 Dec 2011 115 2-20 -42-16 Unge under 30 år Dec 2011 542 3 3-9 1 Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Dec 2011 160 5 16-6 4 Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Antallet af fuldtidspersoner for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a- Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) 4.067 2-0 -6-2 Jobklar - fuldtidspersoner 1.455 5-4 -16-5 A-dagpenge Dec 2011 910 4-10 -19-7 Kontant- og starthjælp Dec 2011 145 3 1-17 11 Sygedagpenge Dec 2011 324 11 8-31 -10 Revalidering Dec 2011 8 16 62-95 -50 Ledighedsydelse Dec 2011 68 0 9-98 -4 Indsatsklar - fuldtidspersoner 452-4 -4-8 1 Kontant- og starthjælp Dec 2011 294 5 26-7 11 Sygedagpenge Dec 2011 103-19 -30-32 -7 Revalidering Dec 2011 50-12 -31-59 -22 Ledighedsydelse Dec 2011 5-24 -70-35 9 Midlertidigt passive - fuldtidspersoner 241 11 14-32 7 Kontant- og starthjælp Dec 2011 86-0 -2-68 5 Sygedagpenge Dec 2011 134 21 17-37 3 Ledighedsydelse Dec 2011 21 8 133 7 72 Forrevalidering - fuldtidspersoner Dec 2011 5-2 -24-67 -19 Introduktionsydelse - fuldtidspersoner Dec 2011 44 9 74-2 23 Fleksjob - fuldtidspersoner Dec 2011 306-1 -2-9 -2 Førtidspension - fuldtidspersoner Dec 2011 1.519 0 0-4 -1 Ukendt match fuldtidspersoner 2 45-16 60-81 -46 Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 3
Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt 41-1 8 37 33 A-dagpenge Dec 2011 42-0 10 36 32 Kontant- og starthjælp, jobklar Dec 2011 54 1-4 66 42 Kontant- og starthjælp, indsatsklar Dec 2011 29-4 -12 64 33 Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec 2011 7-9 1 2 6 Manglende jobsamtaler - kontant- og starthjælp Dec 2011 5 0-7 2 6 Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec 2011 3-0 -4 3 6 Manglende aktive tilbud - kontant- og starthjælp Dec 2011 15 2 7 6 15 dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent. 1: Tilgang til permanente forsørgelsesordninger viser tilgangen de seneste 12 måneder (inkl. den anførte måned). Hvis den anførte måned f.eks. er januar 2011, viser målingen tilgangen i perioden februar 2010 - januar 2011. 2: Forsørgelsesgruppen Ukendt match - fuldtidspersoner indeholder modtagere af kontant- og starthjælp, sygedagpenge, revalideringsydelse og ledighedsydelse, der endnu ikke er blevet matchet. Ministerens mål Arbejdskraftreserven (mere end 13 ugers ledighed) I beskæftigelsesplanen for 2011 var der en forventning om et fald i arbejdskraftreserven med et måltal på 705 fuldtidspersoner i december 2011. Det har vist sig, at niveauet i 2011 tværtimod kom til at ligge over 2010 niveau og status pr. december 2011 lå 124 fuldtidspersoner over målet. Den forventning om en forbedring af beskæftigelsessituationen, der lå til grund for måltallet, har vist sig ikke at blive indfriet. I december er antallet dog for første gang i 2011 mindre end tilsvarende måned forrige år, ligesom de første to måneder af 2012 ligger under niveauet i de samme måneder i 2011. Det kan være en indikation på, at den bedring i beskæftigelsen, der er registreret på landsplan, nu er ved at nå til Nordfyn. Faldet fra december 2010 til 2011 har fundet sted blandt de forsikrede med -4 % (fra 746 til 722), mens antallet af kontanthjælpsmodtagere i samme periode er steget med 18 % (fra 89 til 107). Dette mønster svarer til billedet i klyngen generelt. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 4
Permanente forsørgelsesordninger På trods af en stigning gennem 2010 var der ved udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen for 2011 en klar målsætning om at reducere og ligefrem nedbringe bestanden en smule. Ved december 2011 var bestanden dog steget med 50 fuldtidspersoner. Det må imidlertid noteres som positivt, at niveauet siden foråret 2011 har ligget stabilt, hvilket er udtryk for en målrettet indsats gennem året. Som det fremgår, er tilgangen reduceret med 20 %, hvilket ligger over klyngens gennemsnitlige reduktion, som er på 16 %. I tal var tilgangen i december 2010 indenfor det seneste år på 143. I december 2011 var tilgangen på 114. Der er stort set udelukkende tale om et fald i antallet af tilkendte førtidspensioner. Unge under 30 år I beskæftigelsesplanen for 2011 forventede jobcentret en stigning i antallet af unge på offentlig forsørgelse. Det skyldes, at unge er mere udsatte for ledighed under lavkonjunktur. Gennem det meste af året, har der været flere ledige unge end i 2010, og pr. december 2011 var der 25 fuldtidspersoner mere end målsat. Det er en stigning på 3 % i forhold til året før, mens klyngen i gennemsnit kun er steget med 1 %. Ungeledigheden er forsat en central udfordring på Nordfyn. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 5
Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Jobcentret havde en forventning om en mindre tilgang til gruppen, da beskæftigelsesplanen for 2011 blev udarbejdet. Status pr. december 2011 ligger 41 fuldtidspersoner over det forventede måltal. Der er tale om en tilvækst til gruppen på 16 % på et år, men klyngen i gennemsnit har haft en tilvækst på 4 %. Forsørgelsesgrupper Det samlede antal forsørgede i Nordfyn Kommune pr. december 2011 var 4.067 fuldtidspersoner, hvilket svarer til antallet samme måned året før. Antallet af A- dagpengemodtagere er faldet en smule i perioden, mens der har været en stigning i antallet af indsatsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Antallet af sygedagpengemodtagere har været stigende, men der er dog et fald i antallet af sager over 52 uger. Antallet af modtagere af ledighedsydelse har været stigende, mens der har været et faldende antal revalidender. Indsatsen Aktiveringsgrad Aktiveringsgraden for A-dagpengemodtagere ligger på 42 %, som er den højeste i klyngen. Det svarer til en stigning på 10 % i forhold til samme måned året før og ligger væsentligt over klyngens gennemsnitlige aktiveringsgrad på 32 % og over måltallet i beskæftigelsesplanen for 2011, der var på 35 %. Den høje aktiveringsgrad er udtryk for jobcentrets fokus på en aktiv linje i indsatsen. Aktiveringsgraden for jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere ligger på 54 %, hvilket er et fald på 4 % i forhold til samme måned året før og noget lavere end måltallet i beskæftigelses-planen, der var på 63 %. Det er dog 12 % over klyngens gennemsnit på 42 %. Jobcenter Nordfyn har den 3. højeste aktiveringsgrad i klyngen. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 6
Aktiveringsgraden for indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere ligger på 29 %, hvilket er et fald på 12 % i forhold til samme måned sidste år og en smule under klyngens gennemsnit på 33 %. Ifølge beskæftigelsesplanen for 2011 var målet en aktiveringsgrad på 35 %. Den nedjusterede aktivering har dog været en del af jobcentrets strategi i 2011 i forbindelse med de ændrede refusionsregler pr. 1. januar 2011. Aktiveringsgraden vil dog stige over de næste måneder, hvor der igangsættes projekter for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere. Opfyldelse af minimumskrav: Forsikrede ledige: Samtaler: I december 2011 fik 6 % af A-dagpengemodtagerne ikke deres samtaler til tiden, hvilket er 1 % flere end samme måned sidste år. I klyngen i gennemsnit fik 6 % ikke deres samtaler til tiden. Niveauet på Nordfyn svarer således til klyngens. Tilbud: 2,6 % af A-dagpengemodtagerne fik ikke deres aktive tilbud til tiden, hvilket er 4 % færre end samme måned sidste år. Andelen ligger under gennemsnittet i klyngen, som er på 6 %. Jobcenter Nordfyn ligger med den højeste rettidighed i forhold til tilbud. Kontanthjælps- og starthjælpsmodtagere: Samtaler: I december 2011 fik 5 % af kontant- og starthjælpsmodtagerne ikke deres samtaler til tiden, hvilket er 7 % færre end samme måned sidste år. I klyngen i gennemsnit fik 6 % ikke deres samtaler til tiden. Niveauet på Nordfyn ligger således i den gode ende af klyngen. Tilbud: 15 % af kontant- og starthjælpsmodtagerne fik ikke deres aktive tilbud til tiden, hvilket er 7 % flere end samme måned sidste år og svarer til klyngens gennemsnit, der ligeledes er på 15 %. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 7
Besparelsespotentiale Data opdateret den 22-03-2012 Besparelsespotentiale - Nordfyns Forsørgelsesydelse 1. kvartal 2011-4. kvartal 2011 Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. på ydelsen i pct. af befolkningen i af befolkningen i jobcentret klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 4,90 3,86 199 16,9 Kontanthjælp 2,68 2,93-46 -3,6 Revalidering, inkl. Forrevalidering 0,42 0,35 13 1,3 Sygedagpenge 2,93 2,60 63 6,4 Ledighedsydelse 0,48 0,53-9 -1,2 Fleksjob 1,63 1,78-29 -1,7 Førtidspension 7,99 7,93 10 0,8 I alt 21,04 19,98 285 25,5 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Tabellen viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion), som kan spares i jobcentret, hvis jobcentret nedbringer andel fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse af befolkningen til samme niveau som den gennemsnitlige andel fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre. Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på forsørgelsesydelsen i jobcentret. Et negativt besparelsespotentiale kan forekomme, hvis andelen af fuldtidspersoner af befolkningen i jobcentret er lavere end gennemsnittet i klyngen. Negative besparelsespotentialer sættes til 0 kroner og regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. For at beregne jobcentrets potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen trækkes klyngens andel af fuldtidspersoner på offentlige forsørgelsesydelser af befolkningen fra andelen i jobcentret. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Den potentielle reduktion i fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. I besparelsespotentialet for 3. kvartal 2009 2. kvartal 2010 er foretaget to ændringer i forhold til tidligere opgørelser af besparelsespotentialet. For det første omfatter besparelsespotentialet fra og med opgørelsen af besparelsespotentialet for 3. kvartal 2009 2. kvartal 2010 også fleksjob opgjort pba. kommunale tilskud til fleksjob. For det andet bliver besparelsespotentialet fra og med opgørelsen 3. kvartal 2009 2. kvartal 2010 opgjort på baggrund af de kommunale nettoudgifter til a-dagpenge. Beregningsgrundlaget er ændret, idet kommunerne fra den 4. januar 2010 skal medfinansiere ydelserne til dagpengemodtagere. Opgørelsen af besparelsespotentiale på dagpengeområdet var tidligere baseret på de samlede offentlige udgifter til dagpenge. Som det fremgår af tabellen, er der fire ydelsesområder, hvor Nordfyns Kommune kunne opnå en besparelse, hvis andelen af personer på ydelserne blev nedbragt til det gennemsnitlige niveau i klyngen. Det største potentiale ligger i udgifterne til dagpengeforsørgelse med et besparelsespotentiale på knap 17 mio., mens udgifterne til sygedagpenge, ifølge denne opgørelsesmetode, ville kunne nedbringes med 6,4 mio. kr. På revalideringsområdet ville der potentielt kunne spares 1,3 mio. og på førtidspension 800.000 kr. hvis andelen kunne nedbringes til gennemsnittet i klyngen. Dagpengemodtagere Andelen af fuldtidspersoner på Nordfyn, der modtog dagpenge i 2011, var på 4,90 % procent af befolkningen, mens den tilsvarende andel i klyngen i gennemsnit var på 3,86 %. Det svarer til et overskud på Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 8
199 fuldtidspersoner i forhold til klyngens gennemsnit, svarende til en merudgift på 16,9 mio. Fyn har generelt været ramt hårdt af krisen i forhold til landsgennemsnittet og ledigheden er fortsat med at stige på Fyn, efter udviklingen langsomt er stabiliseret på landsplan. Den fynske ledighed er næsten tredoblet og er nu den højeste på landsplan. Lokalt har Nordfyn gennem hele 2011 haft en af regionens højeste ledighedsprocenter, og faldet i beskæftigelsen har siden krisens begyndelse været på 10 % mod 8 % i regionen som helhed. Nordfyn har derfor været forholdsvis hårdere ramt af konjunkturnedgangene og den medfølgende ledighed og har derfor et forholdsvist højt antal dagpengemodtagere. Ledigheden har især ramt ansatte indenfor industri og bygge/anlæg, dvs. ufaglærte. Da kommunen har en befolkningssammensætning, der er præget af et forholdsvis stort antal ufaglærte, matcher de lediges kvalifikationer ofte ikke de opslåede stillinger. Eftersom de ufaglærte arbejdspladser, selv under bedre konjunkturer, næppe vil vende tilbage i samme omfang som tidligere, efterlader det jobcentret med en stor udfordring i forhold til at matche de ledige med de faktiske jobåbninger. Det skal dog understreges, at det angivne besparelsespotentiale er hypotetisk for denne målgruppe, da finansieringen af a-dagpenge kompenseres via beskæftigelsestilskuddet, der udregnes på baggrund af det faktiske antal ydelsesmodtagere fordelt på landsdele. Sygedagpengemodtagere Andelen af sygedagpengemodtagere i fuldtidspersoner på Nordfyn udgjorde i 2011 2,93 % af befolkningen, mens den tilsvarende andel i klyngen i gennemsnit var på 2,60 %. Det svarer til et overskud på 63 fuldtidspersoner i forhold til klyngens gennemsnit, svarende til en merudgift på 6,4 mio. kr. Det samlede antal sygedagpengeforløb i Nordfyns Kommune lå gennem første halvdel af 2011 på samme niveau som i 2010 for at stige over 2010 niveauet i løbet af andet halvår. Mens antallet af de lange forløb, derimod, efter at have ligget over 2010 niveau i første halvår, faldt drastisk i løbet af andet halvår af 2011. Revalidering og forrevalidering Andelen af revalidender og forrevalidender i fuldtidspersoner på Nordfyn udgjorde i 2011 0,42 % af befolkningen, mens den tilsvarende andel i klyngen i gennemsnit var på 0,35 %. Det svarer til et overskud på 13 fuldtidspersoner i forhold til klyngens gennemsnit, svarende til en merudgift på 1,3 mio. kr. Gennem hele 2011 er antallet af revalidender i Nordfyns Kommune dog faldet støt med 23 fuldtidspersoner fra januar til december og faldet er fortsat de første måneder af 2012. Det er primært antallet af revalidender i virksomhedsrevalidering, som er faldet. Førtidspension Andelen af førtidspensionister i fuldtidspersoner på Nordfyn udgjorde i 2011 7,99 % af befolkningen, mens den tilsvarende andel i klyngen i gennemsnit var på 7,93 %. Det svarer til et overskud på 10 fuldtidspersoner i forhold til klyngens gennemsnit, svarende til en merudgift på 0,8 mio. kr. Som det fremgår, er det en forholdsvis lille forskel på Nordfyns niveau i forhold til klyngegennemsnittet set i forhold til antal ydelsesmodtagere og den samlede årlige udgift til gruppen. Målt på andel af ydelsesmodtagere i forhold til befolkningen, har gruppen ligget stabilt gennem hele 2011 på Nordfyn. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 9
Scorecard for ministermål Scorecard - Nordfyns Ministerens mål Arbejdskraftreserven Personer på permanen te forsørgelsesordninger Unge under 30 år på offentlig forsørgelse Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Jan 2012 Jan 2012 Jan 2012 Jan 2012 Jobcenter Antal personer Udvikling if t. samme måned året før, pct. Antal fuldtids - person er Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Udvikli ng ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Udvikling ift. samme måned året før, pct. Placering Halsnæs 772-1,2 1.802-4,5 583-3,4 475-4,0 1 Morsø 506-13,4 1.854-1,5 465-7,1 147 11,4 2 Ærø 72-17,2 424-2,4 70 30,1 16-2,2 2 Billund 347 2,1 1.714-1,5 445-11,5 247 4,9 3 Tønder 894 2,5 2.520-2,5 757-3,5 309 3,8 4 Middelfart 710-0,3 2.495-1,3 543 1,5 310 0,1 5 Assens 1.100-5,3 2.718-0,2 764 2,4 175 1,8 6 Faaborg-Midtfyn 1.196-4,2 3.605 0,1 938 2,5 290 1,1 7 Brønderslev 768-5,8 2.119 2,1 803-1,4 233 9,9 8 Nordfyns 861-3,1 1.927 0,8 526-5,9 165 16,5 8 Jammerbugt 773-6,1 2.449 1,9 742-2,1 240 25,5 9 Vesthimmerland 824 1,7 2.457-0,5 853 4,1 213 8,6 10 Kerteminde 723 10,6 1.535 0,7 468 4,9 145 13,2 11 Hele klyngen 9.546-2,4 27.618-0,5 7.956-1,0 2.965 5,4. Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Jobcenterets/kommunens placering er givet på baggrund af, hvor god udviklingen i jobcenteret/kommunen har været for hvert ministermål ift. samme måned året før, sammenlignet med de andre jobcentre/kommuner i klyngen. Der gives en placering for hvert ministermål, og den viste placering er den gennemsnitlige placering, som jobcenteret/kommunen har opnået i forhold til de andre jobcentre/kommuner i klyngen. Gennem hele 2011 har Nordfyn ligget i den nederste del i opgørelsen over klyngens udviklingsniveau målt på ministermålene, men har de seneste måneder bevæget sig op mod midten. På anførte opgørelse fra januar 2012 ligger Nordfyn på en delt 8. plads ud af 11. Men eftersom denne score-card måling er beregnet som et gennemsnit af de fire ministermål tilsammen, vil vi kort betragte de enkelte mål og deres udvikling i årets løb hver for sig. Arbejdskraftreserven Gennem hele 2011 har antallet af ledige i arbejdskraftreserven på Nordfyn ligget over 2010 niveauet. Set i gennemsnit over året, har Nordfyn den højeste andel af ledige i arbejdskraftreserven i forhold til ledige i alt i klyngen. Som nævnt, har Nordfyn også gennem det meste af året haft en af regionens højeste ledighedsprocenter, ligesom Fyn som område generelt har været hårdt ramt i forhold til landsgennemsnittet. Den Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 10
store og voksende arbejdskraftreserve er således et symptom på den tidligere beskrevne vanskelige beskæftigelsessituation i Nordfyns Kommune, hvor den geografiske placering, den lokale virksomhedsstruktur og indbyggernes uddannelses- og beskæftigelsesprofil har betydet en stor sårbarhed overfor de dårlige konjunkturer i kølvandet på krisen. Først i december 2011 er antallet af ledige i AKR lavere end samme måned året før og samme positive tendens gør sig gældende i de første måneder af 2012 i forhold til de samme måneder i 2011. Det billede fremgår af scorecardet, der viser en reduktion af arbejdskraftreserven på 3,1 % i januar 2012 i forhold til samme måned året før. Denne nyeste udvikling indikerer, at den lille opblødning af ledighedssituationen, der den seneste tid har været synlig på landsplan, nu også er nået til Nordfyn. Permanente forsørgelsesordninger I januar 2012 havde Nordfyn en lille tilgang på 0,8 % i forhold til samme måned året før, mens klyngen som helhed har reduceret med 0,5 %. Efter at have haft en markant stigning i antallet af fuldtidspersoner på de permanente forsørgelsesordninger i 2010 og i de første måneder af 2011, har Nordfyn dog siden april 2011 formået at holde en forholdsvis jævn bestand og har haft en samlet tilgang på bare 16 fuldtidspersoner fra januar til december. Førtidspension er den ordning, der fylder mest i opgørelsen såvel målt i personer som økonomisk. Sammenlignes de enkelte jobcentre i klyngens andel af befolkningen på førtidspension, befinder Nordfyn sig ca. i midten med en andel på 8 %. Laveste andel i klyngen er 6,8 og højeste er 10,6. Unge under 30 på offentlig forsørgelse I januar 2012 havde Nordfyn 526 fuldtidspersoner under 30 år på offentlig forsørgelse. Det er en reduktion på 5,9 % i forhold til samme måned sidste år, mens klyngen som helhed kun havde en reduktion på 1 %. Generelt har antallet af unge igennem 2011 ligget over 2010 niveauet og har fortsat været stigende de seneste måneder. Her spiller sæsonkonjunkturerne dog også ind, da en stor del af de unge er forsikrede ledige. Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse I januar 2012 var der på Nordfyn 165 personer med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsørgelse. Det er en stigning på 16,5 % i forhold til samme måned året før. Den gennemsnitlige stigning i klyngen var i samme periode på 5,4 %. Det er særligt på ydelserne kontanthjælp og sygedagpenge stigningen har fundet sted og stigningen indenfor kontanthjælp består næsten udelukkende af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 11
Indikatormodel Data opdateret den 17/04/2012 Indikatormodel - Nordfyns - December 2011 Match1 : Jobklar Match2 : Indsatsklar Match3 : Midl. passive FØP/Fleks og ukendt match Antal i alt Antal personer på offentlig forsørgelse 1.558 497 227 1.824 4.106 Indsats 1: Andel der har fået en samtale Indsats 2: Andel der har fået et aktivt tilbud eller en delvis raskmelding Indsats 3: Andel der har fået et virksomhedsrettet aktivt tilbud eller en delvis raskmelding Resultater 1: Andel der er i job eller uddannelse efter 1 måned Resultater 2: Fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse som andel af befolkningen Andel, pct. 36 50 37 Gennemsnit 10 højeste andele i landet, pct. 46 58 44 Andel, pct. 46 55 Gennemsnit 10 højeste andele i landet, pct. 53 79 Andel, pct. 29 33 Gennemsnit 10 højeste andele i landet, pct. 34 40 Andel, pct. 12 4 3 Gennemsnit af klyngen, pct. 15 4 4 Andel, pct. 7,8 2,7 1,3 9,8 21,6 Gennemsnit i klyngen, pct. 6,3 2,7 1,3 9,9 20,3 Laveste niveau i klyngen, pct. 4,3 1,8 0,7 8,5 17,8 Jobcenter/kommune med det laveste niveau i klyngen Ærø Ærø Middelfart Halsnæs Billund Kilde: Kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer, Amfora, RAM, Amanda, Arbejdsmarkedsportalen, DRV, resultatdata, KMD's register for sociale pensioner og KMD s sygedagpengeregister. ' Anmærkning: Indikatormodellen tager udgangspunkt i alle personer på offentlig forsørgelse primo måneden og viser, hvor stor en andel, der har fået en aktiv indsats i løbet af måneden, og hvor stor en andel, der er kommet i job eller uddannelse efter en måned. Desuden vises, hvor stor en andel de offentligt forsørgede (regnet i fuldtidspersoner) udgør af befolkningen (16-66 år) i den pågældende måned Indsats 1: samtaler Set i forhold til de 10 jobcentre med højest andel på landsplan har Nordfyn særligt et udviklingspotentiale i forhold til de jobklare ledige, men i mindre grad også i forhold til de indsatsklare og de midlertidig passive. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 12
Indsats 2: aktive tilbud eller delvis raskmelding Set i forhold til de 10 jobcentre med højeste andele på landsplan har Nordfyn særligt et udviklingspotentiale i forhold til de indsatsklare og, i mindre grad, de jobklare ledige. Indsats 3: virksomhedsrettet aktivt tilbud eller delvis raskmelding Særligt i forhold til de jobklare - og i mere beskedent omfang de indsatsklare - ligger Nordfyn rigtig flot i forhold til de 10 jobcentre med højest andel på landsplan. Det er særligt jobcentrets anvendelse af virksomhedsrettede aktive tilbud, der viser sig i denne måling. Resultater 1: Andel i job eller uddannelse efter 1 måned Målt på de indsatsklare, ligger Nordfyn på linje med klyngen i gennemsnit og er kun 1 % fra gennemsnittet målt på de midlertidigt passive. I forhold til de jobklare ligger Nordfyn under klyngens gennemsnit med 3 procentpoint. Resultater 2: fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse som andel af befolkningen Andelen af indsatsklare ledige og midlertidigt passive på Nordfyn svarer til gennemsnittet i klyngen. Andelen af jobklare ledige på Nordfyn ligger 1,5 % over klyngens gennemsnit. Andelen af modtagere af permanente ydelser og ledige med ukendt match på Nordfyn var i december måned på 9.8 % af befolkningen mod 9.9 % i klyngen i gennemsnit. I alt modtog 21,6 % af befolkningen i Nordfyns Kommune en offentlig ydelse i december måned, mens andelen i klyngen i gennemsnit var på 20,3 %. Data opdateret den 17/04/2012 Indikatormodel - Nordfyns - December 2011 Match1 : Jobklar Match2 : Indsatsklar Match3 : Midlertidigt passive A- dagpeng e Kontan t- hjælp Syge dagpeng e Øvrig e Kontan t- hjælp Sygeda g- penge Øvrige Kontan t- hjælp Sygedagpen ge Øvrige Antal personer på offentlig forsørgelse 1.018 147 318 75 328 105 64 88 120 19 Indsats 1: Andel der har fået en samtale Indsats 2: Andel der har fået et aktivt tilbud eller en delvis raskmelding Andel, pct. 35 27 47 20 41 82 39 40 38 21 Gennemsnit 10 højeste andele i landet, pct. 50 51 49 50 48 97 48 41 53 49 Andel, pct. 47 63 32 51 61 48 38 Gennemsnit 10 højeste andele i landet, pct. 52 82 50 87 78 89 89 Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 13
Indikatormodel - Nordfyns - December 2011 Match1 : Jobklar Match2 : Indsatsklar Match3 : Midlertidigt passive A- dagpeng e Kontan t- hjælp Syge dagpeng e Øvrig e Kontan t- hjælp Sygeda g- penge Øvrige Kontan t- hjælp Sygedagpen ge Øvrige Indsats 3: Andel der har fået et virksomheds rettet aktivt tilbud eller en delvis raskmelding Andel, pct. 27 41 31 32 33 44 16 Gennemsnit 10 højeste andele i landet, pct. 33 52 43 51 38 68 34 Resultater 1: Andel der er i job eller uddannelse efter 1 måned Andel, pct. 9 13 25 3 2 8 5 5 3 0 Gennemsnit af klyngen, pct. 12 12 31 1 3 7 2 1 7 0 Resultater 2: Fuldtidspers oner på offentlig forsørgelse som andel af befolkningen Andel, pct. 4,8 0,8 1,8 0,4 1,8 0,5 0,3 0,5 0,7 0,1 Gennemsnit i klyngen, pct. Laveste niveau i klyngen, pct. Jobcenter/kommun e med det laveste niveau i klyngen 3,9 0,8 1,3 0,3 1,6 0,7 0,5 0,6 0,7 0,1 2,5 0,5 0,9 0,0 1,1 0,2 0,2 0,2 0,4 0,0 Ærø Billund Tønd er Kerte mind e Faabor g- Midtfyn Ærø Tønder Middelf art Tønder Tønder Kilde: Kommunale sagsbehandlings- og økonomisystemer, Amfora, RAM, Amanda, Arbejdsmarkedsportalen, DRV, resultatdata, KMD's register for sociale pensioner og KMD s sygedagpengeregister. ' Anmærkning: Indikatormodellen tager udgangspunkt i alle personer på offentlig forsørgelse primo måneden fordelt efter matchkategori og viser, hvor stor en andel, der har fået en aktiv indsats i løbet af måneden, og hvor stor en andel, der er kommet i job eller uddannelse efter en måned. Desuden vises, hvor stor en andel de offentligt forsørgede (regnet i fuldtidspersoner) udgør af befolkningen (16-66 år) i den pågældende måned. Gruppen 'øvrige' omfatter revalidender, forrevalidender og ledighedsydelsesmodtagere. Indsats 1: Andel, der har fået samtale Det er særligt i forhold til A-dagpengemodtagere, jobklare kontanthjælpsmodtagere og jobklare øvrige, Nordfyn har et udviklingspotentiale på samtaler set i forhold til gennemsnittet i de 10 jobcentre med højeste andele på landsplan. Indsats 2: Andel, der har fået et aktivt tilbud eller en delvis raskmelding Det er særligt i forhold til såvel job- som indsatsklare kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere og øvrige, Nordfyn har et udviklingspotentiale indenfor brugen af aktive tilbud og delvise raskmeldinger set i forhold til gennemsnittet i de 10 jobcentre med højeste andele på landsplan. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 14
Indsats 3: Andel, der har fået et virksomhedsrettet aktivt tilbud eller en delvis raskmelding Udviklingspotentialet for anvendelse af virksomhedsrettede tilbud og delvise raskmeldinger er størst på Nordfyn for grupperne jobklare øvrige og indsatsklare sygedagpengemodtagere og øvrige. Resultater 1: Andel, der er i job eller uddannelse efter 1 måned På flere af ydelsesgrupperne ligger Nordfyn bedre end klyngens gennemsnit i denne måling. Der kan især ses et udviklingspotentiale hos dagpengemodtagere, jobklare og midlertidigt passive sygedagpengemodtagere. Resultater 2: Fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse som andel af befolkningen: Det er særligt på ydelsesgrupperne A-dagpengemodtagere og, i mindre markant omfang, jobklare sygedagpengemodtagere og indsatsklare kontanthjælpsmodtagere, der ses en overrepræsentation på Nordfyn i forhold befolkningen sammenlignet med klyngens gennemsnit. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 15
Opsamling Indsatsen overfor de forsikrede ledige vil fortsat have en høj prioritet og være under ledelsesmæssig bevågenhed. Der er tale om en både antalsmæssigt og relativt stor gruppe på Nordfyn. Som nævnt, er kommunen hårdt ramt af lavkonjunkturen efter krisen, såvel i forhold til situationen på landsplan, i regionen og på Fyn. Der ligger en stor opgave i at forhindre, at de ledige bliver langtidsledige og risikerer udfald af dagpengesystemet. Denne opgave løses bedst med en differentieret, tidlig indsats fulgt op af aktive virksomhedsrettede tilbud senere i ledighedsforløbet. Jobcentret implementerer derfor fra 1. maj 2012 en ny strategi, hvor samtlige nyledige forsikrede screenes i forhold til, om de vurderes at være i særlig risiko for at blive langtidsledige målt ud fra en række parametre. Disse tilbydes så en særlig indsats, hvor det bl.a. vurderes, om der kan være behov for opkvalificering. For hele gruppen af forsikrede ledige vil rettidighed såvel for jobsamtaler som for aktive tilbud fortsat være et fokusområde. Ligeledes vil de aktive tilbud blive brugt mere målrettet. Offentlige løntilskud vil primært blive brugt til langtidsledige og vil suppleres med regelmæssig deltagelse i jobklub. Herudover vil løntilskud blive brugt i forhold til ledige, som ønsker at uddanne sig. Det er især brugt inden for ældreområdet, hvor der rekrutteres voksenelever til social- og sundhedsuddannelserne. De unge på offentlig forsørgelse vil i lighed med de forudgående år have stor bevågenhed på Nordfyn. Der er tale om en meget differentieret målgruppe, hvor den enkelte skal have en individuelt tilrettelagt indsats. Dog vil der gennemgående være fokus på uddannelse til alle uddannelsesparate. Jobcentret har formået at bremse op for den store tilgang til de permanente forsørgelsesordninger, særligt førtidspension. Men det er stadig en udfordring at holde tilgangsniveauet og gerne reducere yderligere, da den samlede gruppe vil vokse selv med en jævn tilgang. Jobcentret har nedsat et indstillingsudvalg for at sikre et ensartet niveau. Som nævnt, er det lykkedes jobcentret at reducere antallet af langvarige sygedagpengesager. Men sygedagpenge er fortsat et område, hvor der er stor fokus, og hvor indsatsen kan forbedres yderligere. I november 2011 har jobcentret ansat en faglig koordinator med henblik på at optimere indsatsen. Når projekt Tilbage Til Arbejdsmarkedet udløber pr. den 30.09. 2012, er det hensigten at arbejde videre med de elementer af forløbet, der har vist sig særligt effektive, i det omfang, det er muligt. Jobcentret noterer sig, at der er sket en forholdsvis stor tilgang til gruppen af indvandrere med ikke-vestlig baggrund og deres efterkommere på offentlig forsørgelse, og at tilgangen særligt består af indsatsparate kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere. Det er bekymrende, da disse ydelsesgrupper er hovedfødekilderne til førtidspension. Nordfyns Kommune har netop udarbejdet en integrationspolitik, og det er ambitionen med denne at optimere den samlede kommunale indsats overfor gruppen blandt andet med det sigte at understøtte, at Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 16
kommunens nye borgere med anden etnisk oprindelse end dansk bliver aktive, deltagende borgere og ikke ender i en permanent forsørgelsesordning. Jobcentret ser også med bekymring på udviklingen i gruppen af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere. Igennem 2011 er antallet af fuldtidspersoner steget voldsomt fra 245 i juni 2011 til 365 i februar 2012. Der er tilsyneladende tale om en landsdækkende tendens, men den udgør en stor udfordring for det enkelte jobcenter og den enkelte kommune. Resultatrevision 2011 for Jobcenter Nordfyn Side 17