Seniorpolitik rapport2001 Fra ord til handling - Evalueringsrapport
Fra ord til handling evaluering af forbundets seniorprojekt er udgivet af Forbundet af Offentligt Ansatte. Evalueringsrapporten beskriver forløbet og aktiviteterne i seniorprojektet, både centralt i FOA og lokalt i samarbejdskommunerne. Projektet er støttet økonomisk gennem Arbejdsministeriets Seniorpulje og rapporten er udarbejdet til ministeriet som dokumentation af projektets resultater. Målgruppen er projektkommunerne, og andre, der er interesseret i at hente inspiration gennem de lokale og centrale senioraktiviteter. Politisk ansvarlig Poul WInckler Redaktion Senior Consult Joanna Rønn Layout Joanna Rønn Forsideillustration Lise Arildskov Rasmussen Grafisk tilrettelæggelse af omslag Pilo Tryk FOAs trykkeri Oplag 300 Marts 2001
INDHOLDSFORTEGNELSE Side Resumé, projektresultater og generelle erfaringer...4 Projektforløbet i korte træk...8 Samlet oversigt over centrale aktiviteter...9 Planlægning og etablering af samarbejdskontakter...11 Opstartsseminar...12 Undersøgelse i projektkommunerne...13 Idéudviklingsseminar...14 Formidlingsaktiviteter...15 Messedeltagelse/TR-træf...15 Video...15 Folder...15 Erfaringsudvekslingsseminar...16 Temadag for FOA's afdelinger...17 Lokale aktiviteter herunder den lokale projektorganisering og konkrete resultater...18 Allerød - Birkerød Kommuner, FOA-Hillerød Afdeling...18 Holbæk Kommune - FOA-Holbæk Afdeling...19 Løgumkloster Kommune- FOA-Tønder Afdeling...21 Valby Bydel - LFS...22 Vissenbjerg Kommune - FOA-Odense Afdeling...23 Evaluering...25 Status og budgetrevision marts 1999...25 Midtvejsevaluering efteråret 1999...25 Slutevaluering efteråret 2000...25 Evalueringsspørgeskemaundersøgelsen...25 Evalueringsinterviews...28 Oversigt over bilag i særskilt omslag...33 Side 3/33
Resumé, projektresultater og generelle erfaringer FOA har en vision om en offensiv seniorpolitik, hvor der sættes fokus på udvikling og forebyggelse. Medlemmerne er her vigtige aktive deltagere, både ved formulering af årsagerne til fysisk og psykisk nedslidning og måden, de kan forebygges på. Derfor igangsatte FOA projektet "Offensiv seniorpolitik - fra ord til handling". Baggrunden for FOA's seniorprojektet var blandt andet: At gennemsnitsalderen blandt FOA s medlemmer er knap 46 år At det er vanskeligt at fastholde medarbejdere over 60 år på arbejdspladsen, blandt andet på grund af nedslidning og et hårdt fysisk og psykisk arbejdsmiljø At kommunernes og institutionernes fortsatte krav om øget effektivitet og produktivitet især er belastende fysisk for ældre kvinder At 57% af Pen-Sams nye invalidepensionerede medlemmer i 1996 var mellem 50 og 59 år. Formålet med projektet var at: Synliggøre seniormedarbejdernes kvalifikationer (formelle og uformelle) Udforme vilkår og jobprofiler, der er attraktive for seniorer Udvikle initiativer der er attraktive og kan fastholde seniorer på arbejdsmarkedet Udvikle arbejdsmodeller og værktøjer, der gør det nemmere at udvikle og afprøve senioraktiviteter lokalt Inddrage medlemmer og samarbejdspartnere som aktive medspillere i hele processen Projektdeltagerne har været følgende kommuner og områder: Kommunale samarbejdspartnere FOA s lokale afdelinger Valby Bydel Landsforeningen for Socialpædagoger Område: Dagplejen/daginstitutionsområdet Birkerød Kommune Område: Dagplejen Allerød Kommune Område: Dagplejen Holbæk Kommune Område: Hjemmeplejen Vissenbjerg Kommune Område: Dagplejen og hjemmeplejen Løgumkloster Kommune Område: Hjemmeplejen FOA Hillerød FOA Hillerød FOA Holbæk FOA Odense FOA Tønder Side 4/33
Der er gennemført undersøgelser for afdækning af de reelle problemstillinger samt diskuteret konsekvenser af ikke at gøre noget. Der er udviklet arbejdsmetoder med henblik på at indkredse, udvikle og beskrive løsninger, der ligger ud over det kendte - løsninger der overskrider deltagernes hidtidige erfaringer - samt udviklet og beskrevet idéer til ændringer/forbedringer af eksisterende ordninger, som evt. endnu ikke har vist sig egnet til at løse seniorproblemstillinger. Erfaringerne er samlet i et fælles idékatalog, som de lokale arbejdsgrupper har arbejdet videre med - fundet frem til de nødvendige informationer, udvalgt, viderebearbejdet, foretaget beregninger, skaffet dokumentation m.v. med henblik på lokal afprøvning af udvalgte senioridéer. Resultatet af denne bearbejdning blev videreformidlet på erfaringsudvekslingsseminaret i efteråret 1999. Der er udgivet en række FOA-pjecer om seniorprojektet, som giver et overblik over idéer og metoder til en aktiv seniorpolitik som redskaber til valgte og ansatte i afdelingerne og til de tillidsvalgte og ledere, der arbejder målrettet for at give den lokale seniorpolitik et mere konkret indhold. Pjecerne er: Gang i seniorpolitikken, overhead med ideer og arbejdsmetoder På frierfødder for seniorerne, FOA-profilpjece Seniorpolitik er fremtidspolitik, FOA-værktøjspjece (i trykken) Visioner for dagplejens seniormedarbejdere,, FOA-værktøjspjece (under produktion) Med udgangspunkt i, at formålet med projektet var at synliggøre seniormedarbejdernes kvalifikationer (formelle og uformelle) udforme vilkår og jobprofiler, der er attraktive for seniorer udvikle initiativer der er attraktive og kan fastholde seniorer på arbejdsmarkedet udvikle arbejdsmodeller og værktøjer, der gør det nemmere at udvikle og afprøve senioraktiviteter lokalt inddrage medlemmer og samarbejdspartnere som aktive medspillere i hele processen er det vores vurdering, at de idéer og resultater, de deltagende kommuner er kommet med i projektforløbet til fulde lever op til projektets ønsker. Der henvises til siderne i denne rapport, hvor kommunernes idéer og resultater gennemgås. Her skal dog fremhæves disse idéer/resultater fra projektet: Indførelse af seniorsamtaler for dagplejere Kommune har som led i seniorforsøget afprøvet en "Heldagslegestue" med henblik på at aflaste seniordagplejere på en måde, så de fik en mindre presset dag, med støtte fra både kolleger og pædagog Forsøg med kvartalsvise "Seniorafspadseringsdage" Etableret en "seniortænketank" med seniordagplejere Side 5/33
Udarbejdet idéskitse til følgende forsøg: Forsøg over 3-4 måneder hvor to dagplejere (seniorer) skal arbejdede sammen for at opnå kortere arbejdstid. Forsøget skal omfatte; at forældrene fra begge dagplejehjem afleverer deres børn hos den ene dagplejer om morgenen i en uge og hos den anden dagplejer den næste uge, at dagplejer nr. 1 modtager de tidlige børn i sit hjem og når barn nr. 5 er kommet, møder dagplejer nr. 2 op hos dagplejer nr. 1, for at hente sine "egne" børn. Denne ide kunne dog ikke gennemføres på grund af forældremodstand. Der er kommet en mere systematisk og kvalificeret debat om nedslidning af seniorerne Seniorpolitikken er blevet konkret Kommune etablerede et ergonomihold med en fysioterapeut, som underviser en gang ugentligt i vinterhalvåret, med økonomisk støtte fra dagplejens budget Seniorpolitik som et emne i ansættelsessamtaler. Temaet går nu med i ansættelsessamtalerne hvor seniorperspektivet indgår for at forebygge Nedsat arbejdstid uden lønkompensation men med fuld pensionsindbetaling 3 konkrete seniorstillinger indført som ekstra normeringer, se side 21 Kursusforløb for dagplejere i alderen 48-57 år. Kursets formål var planlæggelse af seniorkarrieren for den enkelte dagplejer Kommunens seniorpolitik er nu udviklet og vedtaget i Medudvalget Der er udviklet et specielt kursus - uge kursus - som tilbydes ALLE seniorer over de 52 år. Første kursus starter i foråret 2001 Seniorstillinger. Hensigten med seniorstillinger er at give mulighed for, at medarbejdere de sidste år på arbejdsmarkedet kan nedsætte arbejdstiden, men via en pensionsopretholdelse undgå at få formindsket pension efter fratrædelsestidspunktet Seniorkurser: Kursus for seniorer i den personlige udvikling frem til den 3. Alder De erfarnes klub. Sammenkomst for ansatte over 50 år med et fastlagt emne efter ønske Seniorpolitik og uddannelse: 2 timer fri pr. uge til selvvagt kursus Denne rapport evaluerer FOA's projekt og fremlægger resultaterne af projektet i de deltagende kommuner og lokalafdelinger. Sammenfatning og generelle erfaringer Det er muligt at få indarbejdet seniorpolitikken i personalepolitikken og i de øvrige fagpolitiske områder, især i forbindelse med arbejdsmiljø og uddannelse Der er opnået større forståelse for værdien af en aktiv seniorpolitisk indsats og for seniormedarbejdernes kompetence Det forebyggende element er overset i seniorordningerne. Ved at indføre en offensiv seniorpolitik, kan man mindske sygefravær og i værste fald førtidspensionering, så investeringerne tjener sig ind igen Enkelte lokale ideer til seniorordninger er stødt på barrierer i FOA s egne overenskomster Seniorpolitikken bliver ofte taber i spillet om lønkronerne Side 6/33
Det går trægt med at få sat gang i egentlige seniorordninger, fordi økonomien er en barriere Udmøntningen af den lokale seniorpolitik er en proces, som tager tid og breder sig som ringe i vandet. Det er vanskeligt at synliggøre og måle/evaluere værdien af disse processer. Side 7/33
Projektforløbet i korte træk Projektets aktiviteter: Følgende aktiviteter er gennemført planmæssigt: Opstartsseminar Undersøgelse i de respektive kommuner Idéudviklingsseminar Erfaringsudvekslingsseminar Udarbejdelse af pjecer og værktøj Formidlingsaktiviteter. Endvidere var der planlagt et kursus for projektmedarbejdere, men dette måtte opgives på grund af manglende interesse fra samarbejdspartnerne. Der henvises til beskrivelse af de enkelte aktiviteter i de respektive afsnit i denne rapport. Side 8/33
Samlet oversigt over centrale aktiviteter De samlede projektaktiviteter er oplistet i denne oversigt. FOA's seniorprojekt fra idé til virkelighed -maj 1998 - december 2000. Aktiviteter Periode Idé Juni 97 HB-beslutning Februar 98 Kontakt til samarbejdspartnere Februar - april 98 Bevilling af projektmidler Maj 98 Planlægning April - maj 98 Opstartseminar 12. juni 98 Undersøgelse Juni - august 98 Etablering af lokale styre- og arbejdsgrupper Juni - august 98 Idéudviklingsseminar 19. - 21. oktober 98 Lokalt arbejde med idéudvikling Oktober 98 - Idékatalog udarbejdes (arbejdsredskab for projektkommunerne) Juni - december 99 FOA's seniorprojekt portrætteres i Erhvervs-TV Juli 99 Spørgeskemaundersøgelse i FOA s afdelinger om arbejdet med at få August 99. gang i den lokale seniorpolitik Lokale projektaktiviteter; fx seminar, temadag, fyraftensmøder m.v. September 99 november 2000 Lokal afprøvning af seniorpolitiske tiltag September 99 december 2000 ff Erfaringsudvekslingsseminar 13. oktober 99 Formidlingsaktiviteter Udsendelse af undersøgelsesresultater og ideer til projektkommunerne og FOA s afdelinger Præsentation af seniorprojektet på Personalepolitisk Messe med bl.a. folder om seniorprojektet, plakater og A-5 løbesedler om forskellige emner 3. kvartal 1998. September 98 "Gang i seniorpolitikken - overhead med idéer og arbejdsmetoder" November 99 Side 9/33
FOA's seniorprojekt fra idé til virkelighed -maj 1998 - december 2000. Aktiviteter Periode Work-shop om seniorpolitik på FOA s træf for tillidsvalgte November 99 Temadag for FOA's afdelinger 2. december 99 FOA profilpjece "På frierfødder for seniorer" Juni 2000 FOA værktøjspjece Seniorpolitiker fremtidspolitik" 1. kvartal 2001 FOA værktøjspjece Visioner for dagplejens seniormedarbejdere 2. kvartal 2001 Foredrag og mødeaktivitet i FOA s lokale afdelinger m.v. 2000-2001 (målgrupper: tillidsvalgte og ledere) FOA s pjecer er løbende udsendt til lokalafdelingerne, og de er også tilgængelige på nettet www.foa.dk \pjecer. Når de sidste pjecer er 2. kvartal 2001 færdigtrykt vil der blive udsendt et samlet sæt til (amts)kommunale personalekontorer og diverse organisationer Evaluering Status og budgetrevision Marts 99 Midtvejsevaluering September - oktober 99 Afsluttende evaluering i projektkommunerne December 2000 Evalueringsrapport og projektafslutning Februar 2001 Side 10/33
Planlægning og etablering af samarbejdskontakter Ved bevillingens modtagelse maj 98 havde følgende samarbejdspartnere givet tilsagn om, at indgå i projektet: Kommunale samarbejdspartnere FOA s lokale afdelinger Valby Bydel Landsforeningen for Socialpædagoger og Social og sundhedsafdelingen i Storkøbenhavn Birkerød Kommune FOA Hillerød Allerød Kommune FOA Hillerød Holbæk Kommune FOA Holbæk Vissenbjerg Kommune FOA Odense Løgumkloster Kommune FOA Tønder Aalborg Kommune FOA Aalborg Senere trak Aalborg Kommune sig ud af projektet, da de ikke kunne finde et område, der var villig til at indgå aktivt i projektet, og af samme årsag er Social og sundhedsområdet i Valby Bydel udgået sammen med Social og sundhedsafdelingen i Storkøbenhavn. Der har i perioden været holdt en række møder med samarbejdspartnerne både i forbindelse med projektopstart, organisering af det lokale arbejde samt idébearbejdningen. Møderne har været afholdt efter behov. Side 11/33
Opstartsseminar Der blev afholdt et opstartsseminar den 12. juni 1998 i København med 45 deltagere fra de forskellige kommuner og FOA-afdelinger. Formålet med seminaret var: At informere om projektets formål, baggrund og indholdselementer At give en kort introduktion til projektarbejdsmetoden At udveksle synspunkter og idéer omkring organiseringen af det lokale projektarbejde At diskutere informationsformidling og netværksdannelse At præsentere indholdet i spørgeskemaundersøgelsen At afstemme gensidige krav og forventninger Programmet indeholdt følgende hovedtemaer: Kort og godt om FOA s seniorprojekt Fra ord til handling Hvordan griber vi de lokale projekter an Om at arbejde med projekter Informationsformidling mellem projektdeltagerne og netværksdannelse Side 12/33
Undersøgelse i projektkommunerne Som en del af projektet blev der i sommeren 98 gennemført en spørgeskemaundersøgelse blandt medarbejderne i de kommuner, der indgik i projektet. I alt 330 personer deltog i undersøgelsen, og besvarede spørgeskemaet helt eller delvist. Formålet med undersøgelsen var at få belyst, hvornår og hvorfor medarbejderne ønsker at trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet, samt hvad der kunne få dem til at blive længere. De vigtigste konklusioner fra undersøgelsen var: At langt de fleste, der har overvejet, hvornår de vil trække sig tilbage, ønsker at gøre dette når de fylder 60 år eller tidligere De væsentligste faktorer der afgør om medarbejderne forlader arbejdsmarkedet, er nedslidning og dårligt helbred, det fysiske arbejdsmiljø, efterløn og udsigt til mere fritid Seniorpolitiske tiltag, der forbedrer det fysiske og psykiske arbejdsmiljø, samt tiltag der sikrer medarbejderne mod større indgreb i deres økonomiske situation, tillægges stor betydning for, om man vil udsætte tidspunktet for overgang til efterløn eller pensionering Som en del af spørgeskemaundersøgelsen blev medarbejderne bedt om at pege på jobmuligheder og tiltag, som kan give et bedre arbejdsliv de sidste år på arbejdsmarkedet. Der indkom en række forslag, som er grupperet indenfor de forskellige sektorer i nogle hovedtemaer. Undersøgelsesresultaterne er tilsendt de enkelte kommuner, ligesom den samlede undersøgelse er sendt til projektkommunerne, og endvidere formidlet til alle FOA s afdelinger. Undersøgelsesresultaterne har dannet baggrund for arbejdet i de lokale arbejdsgrupper og arbejdet på idéudviklingsseminaret. Side 13/33
Idéudviklingsseminar I oktober 98 blev der afholdt et idéudviklingsseminar på Fyn med deltagelse af 26 repræsentanter fra samarbejdskommunerne og FOA s afdelinger. Formålet med idéseminaret var, at deltagerne dels skulle indkredse, udvikle og beskrive løsninger, som lå udenfor deltagernes hidtidige erfaringer, dels udvikle og beskrive ændring/ forbedring af eksisterende ordninger. Seminarets teoretiske del omfattede alene gennemgang af arbejdsskema, metode og værktøj til indkredsning og vurdering af ikke tidligere sete forslag til løsning af seniorproblemerne samt vurdering af allerede beskrevne forslag, fx plukket fra Inspirationskatalog fra spørgeskemaundersøgelsen eller formuleret i det forberedende hjemmearbejde. Vurderingen omfatter både forslagenes reelle bidrag til løsning af erkendte problemer, herunder argumentation i forhold til forslagenes bæredygtighed. Det siger selv, at på de tre dage, der var afsat til seminaret, var det begrænset, hvor mange forslag der kunne behandles og vurderes. Formålet med den teoretiske del var derfor tillige, at deltagerne blev i stand til at anvende omtalte metode og værktøj i det videre lokale arbejde. Side 14/33
Formidlingsaktiviteter FOA's seniorprojekt er løbende blevet præsenteret i forskellige fora. Her skal kort nævnes nogle af de væsentligste formidlingsaktiviteter, idet der også henvises til det tidligere omtalte oversigtsskema:. Messedeltagelse/TR-træf FOA s seniorprojekt blev præsenteret på den Personalepolitiske Messe i Odense i september 98. I den forbindelse blev der udarbejdet en folder om projektet samt planchemateriale om visioner for seniorpolitikken, formålet med seniorpolitik, elementer i seniorpolitikken og ældre medarbejderes værd. Dette materiale blev også formidlet til projektkommunerne og samtlige FOA afdelinger. Undersøgelsesresultaterne og det foreløbige idékatalog er ligeledes formidlet til alle FOA s afdelinger. Video Erhvervs TV har udarbejdet en serie videoer om seniorpolitik og herunder portrætteret FOA seniorprojekt sammen med eksempler på seniorpolitik i Vissenbjerg kommune. Videoerne er hjemkøbt og udlånes til lokalafdelingerne fra FOA s bibliotek. Folder FOA's seniorprojekt er præsenteret i en folder, primært i forbindelse med den personalepolitiske messe, men også udsendt til FOA s lokale afdelinger. Pjecer "Gang i seniorpolitikken - overhead med ideer og arbejdsmetoder" Heftet er et redskab til valgte og ansatte i afdelingerne og til de tillidsvalgte, som arbejder målrettet for at give den lokale seniorpolitik et mere konkret indhold. Seniorpolitik på arbejdspladsen er målrettet medarbejdere fra 50 år og opefter. Formålet er: At skabe udviklingsmuligheder for seniormedarbejdere At fastholde ældre medarbejdere i job og At tilpasse opgaver og ansvar til medarbejdernes ressourcer og behov. At øge mulighederne for en fleksibel og gradvis tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet. Side 15/33
"På frierfødder for seniorer" Pjecen præsenterer FOA's holdning til seniorpolitik og understreger seniorpolitikkens nødvendighed. "Seniorpolitik er fremtidspolitik" Værktøjspjecen giver et overblik over idéer og metoder til en at skabe en aktiv seniorpolitik. Værktøjspjecen er et supplement til FOA s øvrige pjecer om seniorpolitik: Gang i seniorpolitikken og På frierfødder for seniorer. Pjecen er et værktøj til valgte og ansatte i FOA s afdelinger og til tillidsvalgte, når rammeaftalen om seniorpolitik skal omsættes til konkrete lokale senioraktiviteter. Pjecen er også et nyttigt redskab for samarbejdsudvalg, MED organer, tillidsvalgte, ledere og medarbejdere i de amts (kommunale) personaleafdelinger. Visioner for dagplejens seniormedarbejdere Er en tilsvarende værktøjspjece- men målrettet dagplejen Erfaringsudvekslingsseminar I oktober 1999 blev der afholdt et erfaringsopsamlingsseminar for projektkommunerne og de lokale FOA-afdelinger. 38 deltog i dette seminar. Formål: At gøre status over projektforløbet og udveksle erfaringer på tværs af projektkommunerne At få ny inspiration til det videre arbejde At drøfte endelig udformning af idékatalog og idéer til yderligere formidlingsaktiviteter Indhold: Velkomst ved forbundsformand Poul Winckler Seniormedarbejderens motivation, indlærings- og omstillingsevne Oplæg ved lektor Jørgen Bruun Petersen, RUC Statusoplæg fra de kommunale projekter Debat med forbundsformand Poul Winckler Præsentation af idékataloget og tilbagemelding v/joanna Rønn Seniorpolitik og arbejdsmiljø hvordan? Det handler om forebyggelse Kan APV udvikle sig til mere end et simpelt kortlægningsværktøj Side 16/33
Seniormedarbejdernes ressourcer og begrænsninger Brug af BST Oplæg v/centerleder Agnes Saaby, BST Sorø Perspektiver for det videre arbejde i projektet centralt og lokalt Temadag for FOA's afdelinger I december 1999 blev der afholdt en temadag om seniorpolitik for afdelingerne i FOA. Formål: At formidle erfaringerne fra FOA s seniorprojekt til afdelingerne At drøfte udformningen af FOA s idékatalog At få ny inspiration til det videre arbejde med seniorpolitikken på lokalt og centralt plan Indhold: Velkomst FOA s overordnede mål med seniorpolitikken faglige udfordringer v/forbundsformand Poul Winckler Erfaringer fra FOA s seniorprojekt - Status centrale aktiviteter v/ Joanna Rønn Lokale erfaringer ved repræsentanter fra projektområderne. Hvordan får vi mere gang i udmøntning af den lokale seniorpolitik? Dialog med forbundsformand Poul Winckler og repræsentanter fra projektområderne. Præsentation af idékataloget v/konsulent Joanna Rønn Feed-back fra afdelingerne Gruppearbejde om FOA s fremtidige indsats: Hvad vil I gøre lokalt? Hvad har I brug for af yderligere hjælp fra forbundet? Perspektiver i forholdt til kongressen? Opsamling perspektiver for det fremtidige arbejde Hvorfor er det vigtigt at FOA beskæftiger sig med seniorpolitik? v/ Søren Steen-Jensen. Diverse mødeaktiviteter En række af FOA s lokalafdelinger har sat seniorpolitikken på dagsordenen ved møder for tillidsvalgte og ved forhandling og debat med arbejdsgiverne i amter og kommuner. Seniorpolitikken har også været på programmet på møder for FOA s ledergrupper og på faggruppelandsmøder i Social- og sundhedssektoren og Pædagogisk sektor. Side 17/33
Lokale aktiviteter herunder den lokale projektorganisering og konkrete resultater Projektet er planlagt og gennemført i samarbejde mellem FOA s projektleder, ekstern konsulent og de deltagende kommuner og lokale FOA afdelinger. Der er udarbejdet samarbejdskontrakter med de involverede parter. Der er nedsat lokale styregrupper og en eller flere lokale arbejdsgrupper i hver kommune. Der er etableret lokale netværk og netværk tværs af kommunerne. FOA's projektleder samt ekstern konsulent har deltaget i en række møder med projektkommunerne for at inspirere og understøtte den lokale proces og produktudvikling. Allerød - Birkerød Kommuner, FOA-Hillerød Afdeling I både Allerød og Birkerød kommuner har det været dagplejen, som har deltaget i seniorforsøget. FOA's afdeling i Hillerød har været lokalt koordinerende. Der har været gennemført en række lokale møder og arrangementer i forbindelse med seniorforsøget. Af lokale resultater og forsøg kan nævnes: Birkerød Kommune: Der er etableret en lokal seniorpolitik for ansatte ved Birkerød Kommune Som led i den lokale seniorpolitik for Birkerød er der åbnet mulighed for, at dagplejere, der er fyldt 55 år kan gå ned på at passe 3 børn og få løn for 4 børn. Kommune har lejlighedsvis gennemført "Heldagslegestuer" med henblik på at aflaste dagplejere. Allerød Kommune: Der er etableret en seniorsamtale med seniordagplejere. Formålet med samtalen er: at udbygge kontakten mellem dagplejepædagog og seniordagplejer at fokusere på seniordagplejerens muligheder for at blive på arbejdsmarkedet at afdække seniordagplejerens faglige potentiale at drøfte seniordagplejerens samarbejdsrelationer til kolleger, forældre og eventuelt andre at lægge en plan for det videre arbejdsforløb seniorsamtalen følges op på seniormedarbejderens opfordring Udarbejdet idéskitse til følgende forsøg: Forsøg over 3-4 måneder hvor to dagplejere (seniorer) skal arbejdede sammen for at opnå kortere arbejdstid. Forsøget skal omfatte; at forældrene fra begge dagplejehjem afleverer deres børn hos den ene dagplejer om morgenen i en uge og hos den anden dagplejer den næste uge, at dagplejer nr. 1 modtager Side 18/33
de tidlige børn i sit hjem og når barn nr. 5 er kommet, møder dagplejer nr. 2 op hos dagplejer nr. 1, for at hente sine "egne" børn. Ugen efter er det dagplejer nr. 21, der modtager de tidlige dagplejebørn fra begge dagplejehjem. Børnene skal altid afhentet hos deres faste dagplejer. Ingen af kommunens nuværende seniorer har pt. afprøvet idéen, som nu står parat, hvis nogle af seniorerne måtte ønske at gøre brug af forsøgsordningen og forældrene er indeforstået hermed. Forsøg nr. 2 omhandlede kun dagplejere der var fyldt 50 år den 1. marts 1999. Forsøget gik ud på, at dagplejeren kvartalsvis kunne holde en "seniorafspadseringsdag" og sende sine børn i gæstepleje. Allerød Kommune havde på det tidspunkt 23 dagplejere over 50 år som opfyldte kravene for at indgå i forsøget. Kommune har som led i seniorforsøget afprøvet en "Heldagslegestue" med henblik på at aflaste seniordagplejere på en måde, så de fik en mindre presset dag, med støtte fra både kolleger og pædagog. Forældrene skulle aflevere og afhente i legestuen i stedet for hos den enkelte dagplejer. Seniordagplejernes udbytte var: tid og ro til fordybelse fordeling af ansvar aflastning se andre måder at arbejde på / få inspiration reelle pauser udveksling af ideer have pædagogen med hele dagen Kommunen etablerede et ergonomihold med en fysioterapeut, som underviser en gang ugentligt i vinterhalvåret, med økonomisk støtte fra dagplejens budget. Kommunen har nedsat en gruppe på 8 dagplejere, udelukkende bestående af seniorer. Gruppen fungerer som "tænketank" med kvartalsvise møder, hvor der udveksles gode ideer og tanker, og hvor lederen og souschefen fra dagplejen deltager. Der er drøftet uformelle ordninger, som kunne lette arbejdet for de ældre og nedslidte dagplejere. Holbæk Kommune - FOA-Holbæk Afdeling I Holbæk Kommune har hele hjemmeplejen deltaget i seniorforsøget. FOA-Holbæk afdeling har fungeret son lokalt koordinerende sammen med personaleafdelingen i Holbæk Kommune. På grund af en række strukturændringer, lederskift mm. kom Holbæk ret sent i gang med seniorprojektet. Til gengæld er der arbejdet meget aktivt efterfølgende med projektet, således at Holbæk har nået en række gode resultater. I Holbæk Kommune spiller Personaleafdelingen en aktiv rolle i seniorprojektet. Følgende opgaver ligger i Personaleafdelingen: Side 19/33
tovholder mellem det centrale seniorprojekt i FOA og de aktiviteter, der foregår i Holbæk Kommunes ældre- og handicapområder metodekonsulent for de projekter, som foregår i ældre- og handicapområderne. Det er en generel opfattelse, at når projekter glider ud i sandet, så sker det ofte, fordi projektdeltagerne mangler metoder til at komme videre, og ikke har tid til at finde metoder, fordi hovedopgaven stadig er at løse de normale opgaver. En anden hindring kan være den løbende administration af projektet. For at undgå, at seniorprojektet løber ud i sandet, yder Personaleafdelingen konsulentbistand, så ledere og medarbejdere i ældre- og handicapområderne kan fokusere på at finde gode løsninger for seniormedarbejdere, når de arbejder med seniorprojektet. erfaringsudveksling mellem Holbæk Kommunes ældre- og handicapområder og de øvrige projektkommuner i det centrale FOA-projekt, samt erfaringsudveksling Holbæk Kommunes områder imellem. Personaleafdelingen tager i sin rolle udgangspunkt i behovene i ældre- og handicapområderne og i Holbæk Kommunes generelle politikker, herunder Personalepolitikken. Holbæk Kommune udgiver et særskilt nyhedsbrev for seniorprojektet. I alt er der udsendt 3 nyhedsbreve. Hovedformålet med nyhedsbrevet er, at alle projektets aktører ved, hvad der sker med de forskellige initiativer, der tages i forbindelse med projektet. Nyhedsbrevet bruges dog også til at informere relevante personer i den administrative og politiske ledelse. Desuden kan ledere og medarbejdere fra andre af Holbæk Kommunes enheder modtage nyhedsbrevet som inspiration til selv at påbegynde seniorpolitiske aktiviteter. Holbæk Kommune har udarbejdet en lang række materialer undervejs i projektet, herunder har der lokalt været gennemført en række aktiviteter: supplerende spørgeskemaundersøgelser i de enkelte lokalområder en temadag som opstart på projektet. Her blev der arbejdet med i alt 20 seniorpolitiske temaer og rammer. der er udsendt 3 nyhedsbreve omkring projektet der er skrevet artikler til lokale aviser om projektet og aviserne har bragt interviews. Side 20/33
Oversigt over seniorpolitiske ideer, der er kommet frem / afprøves i Holbæk Kommune: 1 eller 2 egenomsorgsdage for medarbejdere over 55 år Tilbud til medarbejdere over 55 år: 4 timers individuel rådgivning om, hvordan medarbejderen bedst kan bruge sin krop og de muligheder den har i udførelsen af arbejdsopgaver Individuelle løsninger efter individuelle behov og områdets muligheder. Seniorsamtale som en integreret del af medarbejderudviklingssamtalen. Seniorsamtaler for at "sparke" de over 50 årige til at komme i gang med uddannelse - kurser. Mange af deres uddannelser er forældede. Seniorpolitik som et emne i ansættelsessamtaler. Temaet går nu med i ansættelsessamtalerne hvor seniorperspektivet indgår for at forebygge. Nedsat arbejdstid uden lønkompensation men med fuld pensionsindbetaling Løgumkloster Kommune- FOA-Tønder Afdeling I Løgumkloster Kommune har hjemmeplejen deltaget i FOA s seniorprojekt. FOA-Tønder afdelingen var initiativtager til projektet og har deltaget som medlem i styregruppen og arbejdsgruppen. Løgumkloster Kommunes arbejdsgruppe har målrettet satset på at indrage så mange som muligt i processen omkring seniorprojektet. Der er afholdt 2 fyraftensmøder, hvortil følgende var inviterede: Ansatte seniorer, 50 år og derover Tillidsrepræsentanter Sikkerhedsrepræsentanter Topledelsen Mellemledere Medarbejdere fra personaleafdelingen Der blev orienteret om FOA s projekt. Endvidere var inviteret indlægsholder fra pensionskasse med henblik på at informere om relevante seniorpolitiske foranstaltninger. Formålet med mødet var at henlede opmærksomheden på seniorordninger, påvirke MEDudvalgene til at drøfte seniorpolitik på MED-møder samt komme med idéer fra de forskellige forvaltningsområder som et supplement til kommunens generelle seniorpolitik. Der var inviteret 157 seniorer, hvoraf 126 deltog i mødet. Side 21/33
Med henblik på at inddrage nabokommuner, relevante samarbejdspartnere i processen arrangerede arbejdsgruppen i december 1999 et møde på Tønder Rådhus, hvor borgmestre, kommunaldirektører fra de 6 kommuner i Vestsønderjylland, arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer blev orienteret om FOA s seniorprojekt, formålet med etablering af seniorordninger samt vigtigheden af, at få startet op. Endvidere har FOA-Tønder lokalt sat seniorpolitik på dagsordenen overfor tillidsrepræsentanterne. Løgumkloster kommune har en generel seniorpolitik, men har ikke iværksat forsøgsordninger i forbindelse med projektet. Inddragelse af relevante personer, herunder politikere, i processen har dog bevirket, at der stor forståelse for at etablere individuelle seniorordninger, hvortil der ydes ekstra bevillinger, således at der er tale om reel støtte til såvel de pågældende som kollegaer. Der er således etableret seniorordninger som f.eks.: En senior har fået en personlig ordning med diverse tilsynsopgaver og som støttepædagog/hjemme-hos. Hun har tilsyn, snak og indkøb for ældre i kommunen.. Får nedsat løn med pensionsindbetaling op til de hidtidige 30 timer. Vedkommende har været ansat i kommunen i mange år og er udtryk for, at der tages meget store personlige hensyn til seniorer. En anden senior, med gigt, har fået en skriftlig aftale om, at arbejdet bliver tilpasset til det, hun kan klare. Denne passus er vigtig og gør at medarbejderen føler, det er et værdigt forløb, og hun behøver ikke hele tiden at frygte, hvis sygdommen bliver værre. Hun er i dag ekstra person i senildementafsnittet. En tredje senior, syg pga. dårlig hofte, men for ung til at der kan opereres, har fået et flexjob, hvor hun får løn for 33 timer og arbejder i 23 timer. Vedkommende er ansat som ekstra person i et af kommunens dagcentre. Valby Bydel - LFS I Valby Bydel har dagplejen og daginstitutionsområdet deltaget. LFS -. Landsforbundet For Socialpædagoger har deltaget. Af resultater og indsatser i bydelen kan nævnes: Projektet har betydet, at det nu er tilladt at tale om at være senior og hvad det medfører. Yngre er nu mere bevidste om, hvad de kan gøre for seniorerne og omvendt. Der er kommet en mere systematisk og kvalificeret debat om nedslidning af seniorerne. Side 22/33
Seniorpolitikken er blevet konkret. Der har været gennemført to delprojekter vedr. seniorpolitik i Valby Bydel Projekt 1 har været etablering af en legestuegruppe for dagplejere med det formål - at få dagplejens personale til selv at beskrive deres praksis - at få dagplejens personale til selv at analysere og prioritere problemstillinger - at få dagplejens personale til selv at opstille handlingsplan - at få skabt klarhed over gensidige forventninger og etableret konkrete aftaler Projekt 2 har været kursusforløb for 14 dagplejere i alderen 48-57 år. Kursets formål var planlæggelse af seniorkarrieren for den enkelte dagplejer. Kurset blev gennemført med ekstern konsulentbistand. Kommunens seniorpolitik er nu udviklet og vedtaget i Medudvalget. Her kobles seniorpolitikken sammen med medarbejderudviklingssamtaler, uddannelse og arbejdsmiljø. Der er udviklet et specielt kursus - uge kursus - som tilbydes ALLE seniorer over de 52 år. Første kursus starter i foråret 2001. Vissenbjerg Kommune - FOA-Odense Afdeling I Vissenbjerg Kommune har dagplejen og hjemmeplejen deltaget i FOA's seniorprojekt. FOA-Odense afdeling har hjulpet lokalt. Vissenbjerg Kommune har gennem flere år arbejdet med seniorområdet og var dermed en erfaren kommune som kom med i FOA's seniorprojekt, til stor støtte for flere af de andre deltagerkommuner. Ideer som skal medtages i idekataloget fra Vissenbjerg Kommune. Seniorstillinger. Hensigten med seniorstillinger er at give mulighed for, at medarbejdere de sidste år på arbejdsmarkedet kan nedsætte arbejdstiden, men via en pensionsopretholdelse undgå at få formindsket pension efter fratrædelsestidspunktet. Det er forventningen at indgåelse af en sådan aftale for den enkelte kan medvirke til at gøre de sidste år på arbejdsmarkedet bedre og måske gøre det attraktivt at forblive lidt længere på arbejdsmarkedet end først antaget. Målgruppen er de 55-67 årige med mindst 15 års ansættelse i (amts-) kommunalt regi, heraf mindst 5 år i Vissenbjerg Kommune. Der er etableret en pulje med lønkompensation og pensionsopretholdelse. Arbejdstidsnedsættelse til mellem 37 og 30 timer ugentligt. Lønkompensation nedtrappes over en 5-årig periode: år 1: 50% kompensation, år 2: 40%, år 3: 30%, år 4: 20% og år 5: 10%. Pensionsopretholdelse indebærer at Vissenbjerg Kommune supplerer til fortsat fuld pensionsindbetaling. Arbejdstidsnedsættelse fra 37 til 30 timer med lønkompensation og fuld pensionsindbetaling. Side 23/33
Arbejdstidsnedsættelse mere end 7 timer pr. uge med fuld pensionsindbetaling Ændret arbejdstid: Dagplejen - 3 børn betaling for 4 ( Gentofte modellen) Dagplejen - Ingen gæstebørn til seniorer Dagplejen - nedsættelse af arbejdstiden til 40 timer for seniorer Ældreområdet - fritagelse for weekend vagt eller nedsat antal weekend vagter pr. år for seniorer Seniorpolitik og uddannelse: 2 timer fri pr. uge til selvvagt kursus Seniorkurser: Kursus for seniorer i den personlige udvikling frem til den 3. Alder De erfarnes klub. Sammenkomst for ansatte over 50 år med et fastlagt emne efter ønske. Side 24/33
Evaluering Evalueringen af projektet er sket over flere omgange: Idéudviklingsseminaret blev evalueret ved seminarets afslutning i oktober 1998. FOA lavede en status - og budgetrevision for perioden maj 1998 til marts 1999 som baggrund for en ændring af tidshorisonten for projektet samt en omfordeling af de budgetterede midler. Selvevalueringen af projektet gennemført i juni 1999. Slutevaluering gennemført i efteråret 2000, dels i form af spørgeskemaer til de deltagende kommuner (lokale styre- og arbejdsgrupper) samt afholdelse af evalueringsmøder med de deltagende kommuner (lokale styre- og arbejdsgrupper). Status og budgetrevision marts 1999 Det havde i forløbet vist sig, at der var behov for meget mere tid til at udvikle lokale idéer, og gennemarbejde forslagene med henblik på at træffe beslutning om, hvilke aktiviteter der kunne igangsættes og afprøves. På den baggrund blev projektet forlænget med 1 år og med henblik på afslutning i december 2000. Forlængelse betød, at den lokale idéudvikling og afprøvning af senioraktiviteter kunne foregå indtil juni år 2000, hvorefter der arbejdedes med yderligere formidlingsaktiviteter og projektevaluering. Midtvejsevaluering efteråret 1999 Der henvises til det spørgeskema, som FOA udfyldte i forbindelse med selvevalueringen i juni 1999. Slutevaluering efteråret 2000 Slutevalueringen blev gennemført i efteråret 2000 og omfattede dels udsendelse af spørgeskemaer til samtlige deltagende kommuner (se spørgeskemaet under bilag) samt gennemførelse af evalueringsmøder med lokale styre- og arbejdsgrupper. Møderne blev gennemført som fokusgruppeinterviews (se interviewguide under bilag). Evalueringsspørgeskemaundersøgelsen Spørgeskemaundersøgelsen blev gennemført i efteråret 2000 og omfattede de 6 deltagerkommuner. Alle kommuner, på nær en, afleverede samtlige udsendte spørgeskemaer. Der kom således 34 ud af 41 skemaer retur. Side 25/33
Selve undersøgelsen koncentrerede sig om følgende temaer: Generel information Procesforløbet i projektet Opbakning (lokalt) omkring projektet Projektets resultater Barrierer Hvorvidt projektet har levet op til sin målsætning Hvad der skal til for at fastholde den igangsatte seniorudviklingsprojekt i de deltagende kommuner. Generel information I alt 34 svarede, fordelt på 31kvinder og 3 mænd, hvoraf de 26 lå i aldersgruppen 45-64 år. Faggrupperne fordelte sig på; hjemmehjælpere, social- og sundhedshjælpere, sygehjælpere, social- og sundhedsassistenter, dagplejere, dagplejepædagoger, dagplejeledere samt andre. Procesforløbet i projektet 79%, eller 27 deltagere finder, at idéer, som kom ud af FOA's projekt var meget gode/gode. De lokale arbejdsgrupper har arbejdet meget godt/godt (30-88%). Mødeaktiviteten blandt arbejdsgrupperne har ligget på 0-5 møder (32%) og 6-10 møder (44%) og 68% mener, at arbejdsgruppen har været kreativ nok. Opbakning (lokalt) omkring projektet Opbakningen omkring de lokale projekter har været forskellig. Største opbakning har deltagerne oplevet fra de lokale FOA-afdelinger. 68% angiver, at disse har været aktivt deltagende. 44% angiver, at deres tillidsrepræsentant har været aktivt deltagende. 38% angiver, at deres nærmeste leder har deltaget aktivt. Kun 15% angiver, at kommunens ledelse har deltaget aktivt. Projektets resultater De konkrete resultater listes og gennemgås i et andet afsnit i rapporten. Formålet med dette punkt var at få deltagernes vurdering af de opnåede resultater. Formålet med projektet var at synliggøre seniormedarbejdernes kvalifikationer (formelle og uformelle) udforme vilkår og jobprofiler, der er attraktive for seniorer udvikle initiativer der er attraktive og kan fastholde seniorer på arbejdsmarkedet udvikle arbejdsmodeller og værktøjer, der gør det nemmere at udvikle og afprøve senioraktiviteter lokalt samt at Side 26/33
inddrage medlemmer og samarbejdspartnere som aktive medspillere i hele processen. 68% svarer, at det er lykkedes at synliggøre seniormedarbejdernes kvalifikationer gennem projektet. 56% angiver, at det er lykkedes at udforme vilkår og jobprofiler, som er attraktive for seniorer. 18% angiver, at det ikke er lykkes. Også 56% angiver, at det er lykkedes at udvikle initiativer, som er så attraktive, at det kan fastholde seniorerne længere å arbejdsmarkedet. 56% angiver, at der er lykkedes at udvikle arbejdsmetoder og værktøjer, der gør det nemmere, lokalt at udvikle og afprøve senioraktiviteter. 62% angiver, at det i høj grad/nogen grad er lykkedes at inddrage FOA-medlemmer og samarbejdspartnere som aktive medspillere i hele processen. 38% finder, at den praktiske afprøvning af projektets idéer har medvirket til jobændringer for FOA-medlemmer. Også 38% finder derimod, at dette kun i mindre grad/slet ikke er lykkedes. 44% har fået mere lyst til/idéer til videre- og efteruddannelse. 32% angiver, at projektet har givet dem lyst til at fortsætte længere på arbejdsmarkedet. I projektet er der arbejdet med følgende erfaringer; ændringer af jobindhold (59%), seniorsamtaler (44%), jobændringer/-udvikling (38%) og uddannelse (26%). Barrierer 71% angiver, at projektet lokalt er stødt på barrierer. Ud af disse angiver 68% at manglende økonomiske ressourcer har været en vigtig barriere. 32% angiver, at der er barrierer i overenskomsterne, som projektet er stødt mod. 3% angiver modstand fra ledelsen, 12% modstand fra kolleger og 15% vanetænkning fra kolleger. Hvorvidt projektet har levet op til sin målsætning 56% angiver, at FOA's seniorprojekt har været med til at skabe ændrede muligheder for FOA's seniorer på arbejdsmarkedet. 35% finder, at FOA-projektet har været med til at skabe flere konkrete seniorpolitiske aktiviteter, 12% svarer her nej, 53% ved ikke. Hvad der skal til for at fastholde den igangsatte seniorudviklingsprojekt i de deltagende kommuner Vi har i denne lille undersøgelse bedt medarbejderne give deres bud på, hvordan seniorudviklingsprocesserne i kommunerne kan fastholdes. De efterfølgende procenter angiver, at medarbejderne tillægger dette punkt stor betydning. Stor betydning At der tilføres øremærket økonomi til oprettelse af seniorstillinger 74% Uddannelse af TR-repræsentanter på seniorområdet 27% Uddannelse af lokale FOA-afdelingers repræsentanter Side 27/33
på seniorområdet 35% Inddragelse af personaleafdelingen i det seniorpolitiske arbejde 71% Inddragelse af ledelsen (borgmester, kommunaldirektør, forvaltningschefer) i det seniorpolitiske arbejde 77% Inddragelse af lokale FOA-afd. i det seniorpolitiske arbejde 68% Stor betydning Inddragelse af den nærmeste leder (områdechef, hjemmeplejeleder, dagcenterleder, dagplejeleder) i det seniorpolitiske arbejde 77% Inddragelse af tillidsrepræsentanter, sikkerhedsrepræsentanter, MED-udvalg og SU i det seniorpolitiske arbejde 65% Evalueringsinterviews Som opfølgning på spørgeskemaundersøgelsen blev der gennemført fokusgruppeinterviews med deltagerne i de enkelte kommuners styregrupper, arbejdsgrupper, samt seniorer, som havde deltaget i den konkrete afprøvning af projektets idéer. Temaerne var en uddybende opfølgning på spørgeskemaernes temaer. For en uddybning af temaerne, se interviewguide under bilagene. Interviewene varede ca. 2 timer og omfattede temaerne: Deltagernes oplevelse af deltagelsen i processen Hvordan har du oplevet støtte/opbakning i arbejdet fra; ledelse, tillidsrepræsentanter, kolleger, din faglige organisation? Hvordan vil du beskrive resultaterne af projektet? Hvilke konkrete idéer har kommunen omsat "Fra ord til handling" i projektet? Hvilke erfaringer vil du fremhæve fra afprøvningen? Fremtidsperspektivet Personlige udvikling Barrierer I det efterfølgende vil enkelte af disse temaer blive berørt. Deltagernes oplevelse af deltagelsen i processen Denne del af interviewene omfattede delemnerne; FOA's initiativ om opstart af projektet, betydningen af opstartseminaret, idéseminaret og erfa-seminaret. Betydningen af involve- Side 28/33
ringen af FOA's lokalafdelinger, arbejdet med idékataloget samt FOA's formidlingsaktiviteter, herunder diverse udgivelser. Generelt er der stor opbakning til FOA's initiativ omkring igangsætning af seniorprojektet. FOA's initiativ opleves som vigtigt og på høje tide pga. de mange ældre og ofte nedslidte FOA-medarbejdere. En indsats for at hindre mere udstødning og tidlig afgang fra arbejdsmarkedet er vigtig for FOA. Af bemærkninger til de enkelte punkter kan fremhæves disse bemærkninger: Der må flere penge ud til de lokale projekter, da kommunerne ikke har afsat økonomi til det. Fællesaktiviteterne i projektet har været vigtigt for at sætte skub i processen. Processen skal gå hurtigere for at der ikke tabes energi i det daglige arbejde med projektet. Kreativiteten bliver ikke større fordi der går længere tid med projektet. Seniorpolitikken er sat å dagsordenen og kommunens fastholdes i forløbet. Overenskomsterne må indeholde konkrete midler afsat til seniorpolitik Særligt involveringen af FOA's lokalafdelinger får mange rosende bemærkninger med: Meget positiv oplevelse gennem samarbejdet med lokalafdelingen. FOA's lokale afdeling har sat seniorpolitiken på dagsordenen. FOA skabt bindeled som giver lokalafdelingen vigtig seniorviden til lokalforhandlinger. FOA kan medvirke til at løse op for barrierer, formidle viden. Et stort lokalt engagement. Fastholder dialogen mellem FOA og kommunens ledelse. Overfører erfaringerne til andre. Fået et værktøj på dagsordenen. FOA's foldere udleveret til samtlige TR/MED-deltagere til inspiration. Et meget flot samarbejde mellem FOA og kommunen har været afgørende for at projektet kom så langt. Hvordan har du oplevet støtte/opbakning i arbejdet fra; ledelse, tillidsrepræsentanter, kolleger, din faglige organisation? Vi har her fokuseret på følgende; øverste ledelse, nærmeste leder, tillidsrepræsentanter, kolleger samt FOA. Opbakningen i de deltagende kommuner har været en del forskellig, som disse bemærkninger indikere: Side 29/33
Ledelsen lokalt bakker flot op om projektet. TR-møderne hvor der har været stor lydhørhed over for seniorproblematikken. MED-udvalget består af flere faggrupper, hvorfor lidt svært at få lydhørhed. Der har været fuld opbakning = penge til frikøb for deltagelse i projektets afprøvning. Den øverste ledelse har været meget langt væk fra projektet. Forvaltningscheferne har lokalt givet en god opbakning. Hvordan vil du beskrive resultaterne af projektet? Der henvises til punktet i denne rapport, hvor de enkelte kommuners resultater gennemgås. Under dette punkt i interviewene tog vi udgangspunkt i om resultaterne kunne fastholde flere seniorer på arbejdsmarkedet samt om de havde fjernet årsagerne til udstødning af FOA's seniorer. Af enkelte bemærkninger kan fremhæves: Vigtigste resultat er nok, at det er blevet tilladt at tale om det at være senior og hvad det medfører. Der er kommet en mere systematisk og kvalificeret debat om nedslidning af seniorerne. Seniorforebyggelse indgår nu som en del af ansættelsessamtalerne. Der har været en vis "skræk" for afprøvning/forandring ud fra bemærkningen om "Det går jo godt nok". Når de så har prøvet idéerne fra seniorprojektet kommer meldingen "Det er jo fint"! Processen i projektet afgørende for forståelse og accept for andre faggrupper. Projektet skabt opmærksomhed + konkrete idéer og inspiration for andre faggrupper. Alle seniorstillinger i kommunen er udtryk for ekstrabevillinger. Dem der er på disse ordninger er alle medarbejdere, som kender organisationen godt gennem mange år og som man nødigt vil undvære. Forsøg med weekendfri for at seniorerne ikke skal opleve et "pres" fra ægtefælle, som er gået på pension og sidder og keder sig i weekenderne. Der er etableret en seniortænketank. Seniorsamtaler udviklet og afprøvet i projektet. Hvilke erfaringer vil du fremhæve fra afprøvningen herunder fremtidsperspektivet? På baggrund af kommunernes forskellighed, herunder forskelle i erfaringer og forudsætninger for seniorudvikling, er der ligeledes forskelle i indhøstede erfaringer og vurderinger af fremtidsperspektivet af FOA's seniorprojekt. Af bemærkningerne kan fremhæves: Side 30/33
Hvis vi passer på seniorerne er det nemmere at motivere de unge til at passe på sig selv. Pensionsforbredelseskurset en stor succes. Uddannelse må gøres obligatorisk På "tegnebrættet" er et legestuehus hvor gæstebørn kommer og hvor det er seniorerne, som passer huset. Det er ikke mere "tabu" at diskutere seniorpolitik Økonomi er generelt et problem. Der er afsat midler i KTO-aftalen. Måske skal det med i MED-udviklingen? Barrierer Omkring dette punkt interesserede vi os for; hvad har været det største problemer, er projektet stødt ind i nogle barrierer i forløbet og hvilke betydninger har disse haft for projektets gennemførelse? Af bemærkningerne nævnes: Stort set ingen. Der er sket ændringer i overenskomsterne. Overrasket over modstanden fra kollegerne = "Kommer det os ved?" Der er politisk opbakning til projektet, men der mangler opbakning fra ledelsen. Der har manglet vikardækning så forsøg kunne gennemføres. Dagplejen står i et "vadested" Det er svært at få kollegerne med (presset arbejdssituation) Ingen luft til afprøvningen. Der er tre langtidssygemeldte og dermed ingen tid. At seniorerne ikke tror på egne udviklingsmuligheder. Svært at finde den nødvendige økonomi i budgetterne. Svært at få kollegers og forældres accept (ofte unge forældre). Kroner og tid og organisationsform store hindringer og så er der ingen vikardækning. Erfaringer fra forløbet, herunder om der under processen har været faktorer, der ændrede metodevalg og målsætning for projektet Kursus for projektmedarbejderne kunne ikke gennemføres på grund af manglende interesse og tilslutning. Som følge af dette blev budgettet ændret og udgiften til ekstern konsulent blev mindsket, således at der kunne afsættes midler til de deltagende kommuners egne lokale aktiviteter samt flere penge til FOA's formidlingsaktiviteter. Side 31/33
Arbejdsmaterialet fra idéseminaret lå måske på et lixtal, der var for højt i forhold til målgruppen. Den grundlæggende store forskel i kommunernes forudsætninger for og erfaringer med det seniorpolitiske område gjorde det meget svært at lægge et niveau på idéseminaret, som kunne tilfredsstille alles krav om udbytte. Side 32/33
Oversigt over bilag i særskilt omslag Program for opstartseminar Sammenfatning af undersøgelsen Program for idéudviklingsseminar Folder om FOA's seniorprojekt 6 A-5 løbesedler om visioner, formål, elementer i seniorpolitikken m.v. FOA's seniorpjecer: Gang i seniorpolitikken og På frierfødder for seniorerne (2 nye værktøjspjecer er i trykken, en generel og en målrettet dagplejen). Program for erfaringsudvekslingsseminar Program for temadag for afdelingerne Midtvejsevalueringen Spørgeskema til den afsluttende projektevaluering Interviewguide for evalueringsmøderne med samarbejdspartnerne. Side 33/33