Arbejdsmarkedsstyrelsens nyhedsbrev om Jobindsats.dk Nr. 11, 16. maj 2011 Nye ministermål for beskæftigelsesindsatsen på Jobindsats.dk, side 1 Ny måling af rettidighed for samtaler med sygedagpengemodtagere, side 3 Nyt på Jobindsats.dk, side 5 Nøgletal, side 8 Nye ministermål for beskæftigelsesindsatsen på Jobindsats.dk Ministermålene for 2011 har siden medio marts været Jobindsats.dk. Målene afløser de tre ministermål, der gjaldt i 2010. Ministermålene er retningsgivende for jobcentrene. De skal have en central placering i jobcentrenes indsats og indgå i beskæftigelsesplanen. Beskæftigelsesregionerne følger op på jobcentrets arbejde med målene. De fire nye mål vedrører 1) arbejdskraftreserven, 2) permanente forsørgelsesordninger, 3) unge under 30 år og 4) ikkevestlige indvandrere og efterkommere. Det første ministermål er, at antallet af personer i arbejdskraftreserven skal begrænses mest muligt. Arbejdskraftreserven er betegnelsen for a-dagpengemodtagere og jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere (match 1), der har været ledige i mindst tre måneder. Arbejdskraftreserven var også et ministermål i 2010, men fra 2011 er definitionen af arbejdskraftreserven ændret. I 2010 skulle man have været fuldtidsledig på dagpenge, kontant- eller starthjælp uafbrudt i 13 uger for at tælle med i arbejdskraftreserven. Fra 2011 defineres arbejdskraftreserven meget bredere. Man indgår i reserven, selvom man har en anden ydelse eller kortvarigt forsørger sig selv helt eller delvist inden for de 13 uger. Man skal have været uden offentlig forsørgelse i fire sammenhængende uger før man udgår af reserven. Ændrede ministermål, januar 2011 Mål 1: Arbejdskraftreserven Mål 2: Permanente forsørgelsesordninger Mål 3: Unge under 30 år på offentlig forsørgelse Mål 4: Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse 2011-definition 127.000 personer 315.000 fuldtidspersoner 105.000 fuldtidspersoner 86.000 fuldtidspersoner 2010-definition 80.000 personer Nyt mål for 2011 A-dagpenge, kontant- og starthjælp samt introduktionsydelse 75.000 fuldtidspersoner Nyt mål for 2011 Metode: 1) Vælg Ministerens mål i venstremenuen, 2) vælg ministermålet Arbejdskraftreserven under Ministerens mål for 2011, 3) vælg hele landet, perioden og begge ydelser og 4) gentag for de øvrige ministermål for 2011 og 2010. Note: Tal vedrører januar 2011 for hele landet. Permanente forsørgelsesordninger omfatter førtidspension, fleksjob og ledighedsydelse. Kilde: Jobindsats.dk De ændrede kriterier betyder, at langt flere personer indgår i arbejdskraftreserven end tidligere. I januar måned 2011 var der ca. 127.000 personer i arbejdskraftreserven efter den ny Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 1/8
definition mod ca. 80.000 personer efter den gamle definition. Det andet ministermål i 2011 er, at antallet af fuldtidspersoner på permanente forsørgelsesordninger skal begrænses mest muligt. Det vil sige antallet, der modtager førtidspension, ledighedsydelse eller har et fleksjob. Antallet har været støt stigende de seneste år, og udgør i januar 2011 ca. 315.000 fuldtidspersoner. Det er en stigning på ca. 16.000 fuldtidspersoner i forhold til januar 2008. Det tredje ministermål i 2011 er, at antallet af personer under 30 år på offentlig forsørgelse skal begrænses mest muligt. I 2010 var der også et ungemål, men her talte kun unge med a- dagpenge, kontant- og starthjælp samt introduktionsydelse med. I 2011 tæller alle unge under 30 år med - uanset forsørgelsesydelse. område. Målet er, at antallet af ikkevestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse skal begrænses mest muligt. I januar 2011 modtog ca. 86.000 fuldtidspersoner med ikke-vestlig baggrund offentlig forsørgelse. Antallet er steget siden januar 2006, hvor godt 80.000 fuldtidspersoner med ikke-vestlig baggrund modtog offentlig forsørgelse. En af udfordringerne i forhold til at begrænse antallet af ydelsesmodtagere med ikke-vestlige oprindelse er et stigende antal personer på permanente forsørgelsesordninger. Antallet af personer med ikke-vestlig baggrund på permanente forsørgelsesordninger er steget med 12.000 fuldtidspersoner i perioden januar 2006 til januar 2011. Den primære stigning skyldes antallet af personer på førtidspension. Det ændrede mål betyder, at et større antal personer indgår. Opgør man de to mål i januar 2011, vil godt 105.000 fuldtidspersoner indgå med 2011- definitionen mod 75.000 fuldtidspersoner med den tidligere definition. Hovedparten af forskellen udgøres af de godt 11.000 unge, der modtager sygedagpenge og de knap 12.000 unge, der modtager førtidspension. Den resterende forskel på 7.000 fuldtidspersoner skyldes personer på de øvrige ydelser samt mindre definitoriske ændringer. Det fjerde ministermål vedrører et helt nyt Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 2/8 Nr. 11, 16. maj 2011
Ny måling af rettidighed for samtaler med sygedagpengemodtagere Som noget nyt kan man nu følge rettidighed for opfølgning over for sygedagpengemodtagere på Jobindsats.dk. Disse målinger eksisterer allerede på Jobindsats.dk for modtagere af a-dagpenge samt kontant- og starthjælp. Jobcentret har pligt til at følge op på alle sygedagpengesager med bestemte intervaller. Den første opfølgning skal altid ske inden udgangen af ottende uge regnet fra første sygefraværsdag. For efterfølgende samtaler afhænger det af borgerens visitationskategori, hvor hyppigt der skal følges op. I forhold til borgere i kategori 1 og 3 skal der følges op anden gang inden tre måneder regnet fra første sygefraværsdag og herefter senest hver 3. måned. I forhold til borgere i kategori 2 skal der følges op mindst hver fjerde uge. Visitationskategori vises under matchkategori i Jobindsats.dk. De nye tal viser, at kommunerne i forskellig grad lever op til denne forpligtelse. I jobcentre som Albertslund, Middelfart og Jammerbugt var det under to pct. af sygedagpengemodtagerne, der manglede en samtale i marts 2011. I jobcentre som Sorø, Bornholm og Tårnby/Dragør var det omvendt mellem 26 og 36 pct. af modtagerne, som kommunerne ikke havde talt med til tiden. Andel sygedagpengemodtagere, der manglede en samtale, marts 2011 40 35 30 25 Pct. 20 15 10 5 0 Albertslund Middelfart Jammerbugt Hele landet Sorø Bornholm Tårnby/Dragør Metode: 1) Vælg Sygedagpenge, 2) vælg målingen Opfyldelse af minimumskrav til opfølgningssamtaler, 3) vælg Manglende opfølgningssamtaler og 4) vælg alle jobcentre, periode og samtaler i alt. Note: Samtaler dækker alle typer samtaler (både personlig, telefonisk eller andet), ligesom opfølgning i stand-by sager er med. Kilde: Jobindsats.dk Mulighed for dybere analyse Målingen på Jobindsats.dk giver kommunerne mulighed for at belyse, hvor det går godt og mindre godt med at holde samtalerne til tiden. Af målingen fremgår således, hvordan overholdelse af samtaler til tiden er for borgere i de enkelte visitationskategorier. Endelig er det muligt at opdele målingen efter køn, alder og herkomst. Målingen viser ikke alene, hvor mange der mangler en samtale. Målingen viser tillige, hvor forsinket opfølgningen er. Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 3/8 Nr. 11, 16. maj 2011
Andel sygedagpengemodtagere, der mangler opfølgning, marts 2011 Forsinket 1-5 uger 4,9 pct. Forsinket 6-10 uger 1,5 pct. Forsinket over 10 uger 2,5 pct. I alt 8,9 pct. Metode: 1) Vælg Sygedagpenge, 2) vælg målingen Opfyldelse af minimumskrav til opfølgningssamtaler, 3) vælg Ventetid på opfølgningssamtaler og 4) vælg hele landet, periode og samtaler i alt. Note: Samtaler dækker alle typer opfølgning både personlig samtale, telefonisk, mail eller brev, ligesom opfølgning uden kontakt til den alvorligt livstruende syge (stand-by sager) er med. Kilde: Jobindsats.dk Ud af de knap 9 pct. af modtagerne, der mangler en samtale, er det over halvdelen nemlig 4,9 procentpoint, hvor opfølgningen er forsinket 1-5 uger. I de resterende tilfælde er forsinkelsen større. Opgørelsesmetode Målingen i Jobindsats.dk viser, hvor mange sygedagpengemodtagere der mangler en opfølgning og hvor stor en andel de forsinkede opfølgninger udgør af samtlige sygedagpengesager. Målingen offentliggøres som et månedstal. Det enkelte månedstal vedrører status den anden uge i måneden. Målingen er inden offentliggørelsen blevet testet i fem kommuner, hvor det er kontrolleret, om data stemmer overens med de kommunale registreringer. Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 4/8 Nr. 11, 16. maj 2011
Nyt på Jobindsats.dk Nye målinger siden sidste nyhedsbrev Siden sidste nummer af nyhedsbrevet fra februar 2011 er Jobindsats.dk udvidet med flere nye målinger mv.: 1. Det er muligt at opgøre de kommunale udgifter til sygedagpenge, hvor refusionssatser for 2010 er indarbejdet. Der henvises til nyheden af 11. februar 2011. 2. For modtagere af a-dagpenge er det muligt at underopdele fordelingsvariablen Vejledning og opkvalificering under Tilbud på samme måde som for kontantog starthjælpsmodtagere. Der henvises til nyheden af 28. februar 2011. 3. For Andre Aktører er det nu muligt at måle indsats til tiden. Opgørelsen vil vise antal og andel ledige, som skyldes en aktiv indsats i form af aktiveringstilbud og jobsamtaler. Der henvises til nyheden af 15. marts 2011. 4. Under venstremenupunktet Ministerens mål er de nye fire beskæftigelsespolitiske mål for 2011 blevet lagt på. Målene inkluderer de to tidligere ministermål for arbejdskraftreserve og unge, som er revideret ift. Den ny opgørelsesmetode samt to nye, udmeldte mål vedrørende hhv. personer på permanente forsørgelsesordninger og for ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser. Der henvises til nyheden af 16. marts 2011. 5. De tværgående målinger under venstremenupunktet Alle ydelser under ét er blevet udvidet til også at omfatte målingen Opfyldelse af minimumskrav til aktive tilbud. Målingen vises for de relevante ydelser, dvs. a-dagpenge og kontant- og starthjælp. Der henvises til nyheden af 17. marts 2011. 6. For introduktionsydelse, revalidering, forrevalidering, sygedagpenge og ledighedsydelse er der udviklet målinger for flow mellem matchkategorier indenfor de enkelte ydelsesgrupper, som matches. Der henvises til nyheden af 29. marts 2011. 7. Efterløn er nu indarbejdet i de relevante målinger under Alle ydelser under ét. Der henvises til nyheden af 31. marts 2011. 8. Resultatrevisionsrapporterne er justeret således, at de fire nye beskæftigelsespolitiske mål for 2011 erstatter målene for 2010 i scorecard, ministermål og resultatoversigten. Fremover opgøres forsørgede i resultatoversigten som antal fuldtidspersoner, der fordeles på de tre matchkategorier for forsørgelsesydelser, hvor de ledige matches. Der henvises til nyheden af 6. april 2011. 9. Som noget nyt kan man fordele aktiveringsmålingerne for dagpengemodtagere på alder. 10. For sygedagpenge er der udviklet en måling, der viser flow mellem matchkategorier. Målingen opgør fra og til hvilke matchkategorier ledige bevæger sig, når de, i forbindelse med kontakten til jobcentrene, matches. Der henvises til nyheden af 4. maj 2011. Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 5/8 Nr. 11, 16. maj 2011
11. Under venstremenupunktet Ledighedsindikatorer er der kommet en ny måling, som viser antallet af langtidsledige personer. Målingen opgør månedsvis, hvor mange dagpengemodtagere samt kontant- og starthjælpsmodtagere i matchkategori 1: Jobklar, der fra valgt periode og 12 måneder bagud har haft en ledighedsgrad på 80 eller derover. Der henvises til nyheden af 4. maj 2011. 12. Der er kommet to nye virksomhedsmålinger. Virksomhedsmålingerne giver information om den virksomrettede indsats i jobcentrene. De to målinger viser hhv. Varighed siden sidste virksomhedsrettede tilbud eller selvforsørgelse og Antal arbejdssteder med løntilskuds- og virksomhedspraktikpladser. Der henvises til nyheden af 6. maj 2011. 13. Venstremenupunktet Alle ydelser under ét er blevet udvidet med to målinger om aktivering. Der henvises til nyheden af 12. maj 2011. 14. For sygedagpengemodtagere er der udviklet en måling, der viser kommunernes indsats overfor sygedagpengemodtagere på kontaktområdet. Målingen viser i hvilket omfang kommunerne afholder opfølgningssamtaler med sygedagpengemodtagere. Der henvises til nyheden af 16. maj 2011. Målinger på vej Inden for de kommende måneder forventes Jobindsats at blive opdateret med de målinger, der er nævnt nedenfor: 1. De tværgående målinger under venstremenupunktet Alle ydelser under ét vil blive udvidet. Der vil komme flere målinger om aktivering, en måling, der viser flow mellem ydelser og en måling, der viser opfyldelsen af minimumskrav til samtaler. 2. Det vil blive muligt at opgøre de kommunale udgifter til sygedagpenge, hvor de gældende refusionssatser for 2011 er indarbejdet. 3. Der vil blive udviklet målinger vedr. jobcentrenes registrering af fritagelser for hhv. rådighed, kontakt og aktivering. Målingerne vil bl.a. opgøre, hvor mange personer og fuldtidspersoner, der fritages for rådighed, kontakt og aktivering. 4. Der vil komme en ny beskæftigelsesindikator i Jobindsats, der viser antal lønmodtagere i beskæftigelse i løbet af en måned. Opgørelsen bygger på e- indkomst og vil vise antal berørte personer og fuldtidspersoner. 5. Målingen Udenlandsk arbejdskraft vil blive udvidet med flere nøgletal over borgere med udenlandsk statsborgerskab med lønindkomst i Danmark. 6. Offentliggørelsen af scorecard, rettidighed genoptages på baggrund af de nyeste opgørelser af opfyldelse af minimumsrettidigheder. 7. Som for modtagere af a-dagpenge, kontant- og starthjælp samt sygedagpenge vil der blive udviklet målinger, der viser kommunernes opfyldelse af minimumskravet for jobsamtaler for modtagere af revalideringsog ledighedsydelse 8. Det vil blive muligt at finde aktiveringsgraden for både revalidender, forrevalidender, sygedagpengemodtagere samt ledighedsydelsesmodtagere. De nye målinger vil også vise andelen af aktiveringsberørte. Eksisterende Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 6/8 Nr. 11, 16. maj 2011
målinger for aktiveringsgraden vil blive udvidet til også at vise aktiveringsberørte. 9. Økonomimåling for fleksjob vil kunne findes på Jobindsats.dk. Data vil afspejle udgifterne på årsbasis. 10. Under venstremenupunktet Efterløn vil der blive offentliggjort en række målinger, der viser tilgangen til ordningen, andel der benytter ordningen og tilgangsfrekvenser. 11. Målingen Antal delvise raskmeldinger vil blive revideret, så historikken bliver mere retvisende. 12. I forbindelse med den nationale strategi for beskæftigelsesindsatsen udarbejdes den nationale indikatormodel, som kan anvendes til styring af og opfølgning på beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene. Den nationale indikatormodel offentliggøres i form af en månedlig rapport, der opgør 1) hvor mange ledige, der er i det enkelte jobcenter primo måneden 2) hvor stor en andel af disse, der har fået en indsats i form af samtale, aktive tilbud og virksomhedsrettet aktivering og 3) hvor mange af de ledige, der ultimo måneden er kommet i job eller uddannelse. Der bliver lagt en nyhed på Jobindsats.dk, når de nye målinger er tilgængelige. Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 7/8 Nr. 11, 16. maj 2011
Nøgletal 1. kvartal 2011 4. kvartal 2010 Procentvis ændring 1. kvartal 2010 til 1. kvartal 2011 Antal fuldtidspersoner - a-dagpenge 1 144.650 127.190-0,9% - kontanthjælp mv. 1, 2 139.790 137.007 2,9% - sygedagpenge 90.921 91.297-4,2% - ledighedsydelse 15.615 14.966 7,7% - fleksjob 52.789 53.029 1,9% - førtidspension 246.437 246.320 0,3% - efterløn 123.287 124.885-6,5% Forsørgelsesudgifter i alt 3 (mio. kr.) 26.268 25.346-1,5% Marts 2011 Februar 2011 Procentvis ændring fra august 2010 til marts 2011 6 Andel personer der mangler et aktivt tilbud 4 - a-dagpenge 8,1 8,0-12,9% - kontant- og starthjælp 16,1 16,0-16,1% Andel personer der mangler en jobsamtale til tiden 5 - a-dagpenge 7,4 7,7-30,8% - kontant- og starthjælp 13,1 14,4-31,4% 1) Ledigheden opgøres her som bruttoledighed, altså inkl. aktivering. 2) Tallene omfatter kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse, forrevalidering og revalidering. 3) Målingen viser forsørgelsesudgifter opgjort i faste priser for a-dagpenge, kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse, forrevalidering, revalidering, ledighedsydelse, førtidspension og efterløn. 4) Målingen viser andelen af ydelsesmodtagere, hvor minimumskravet til et aktivt tilbud ikke er overholdt den 2. uge af måneden, jf. lovens krav. 5) Målingen viser andelen af ydelsesmodtagere, hvor minimumskravet til afholdelse af jobsamtaler ikke er overholdt den 2. uge af måneden, jf. lovens krav. 6) Målingen starter august 2010, derfor udregnes den procentvise ændring fra august 2010 til seneste måned. Når målingen har været aktiv i et år, vil den procentvise ændring blive regnet fra samme måned året før. Udgivet af Arbejdsmarkedsstyrelsen Redaktør: Klaus Langager Side 8/8 Nr. 11, 16. maj 2011