ARBEJDSMARKEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

ARBEJDSMARKEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 23 ONSDAG DEN 15. APRIL 2009, KL. 14.30

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 2 PÅ OTTERUP PRODUKTIONSHØJSKOLE, ØRKEBY- GÅRD, ØRKEBYVEJ 11, 5450 OTTERUP

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 3 Fraværende: Arne Kruse. Mogens Christensen deltog ikke i behandlingen af pkt. 134. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...4 134. Besøg på Otterup Produktionshøjskole...4 135. 1. udkast til Budget 2010...4 136. Opfølgningsrapport, Jobcenter Nordfyn, 1. kvartal 2009...5 137. Det enstrengede beskæftigelsessystem...7 138. Aktiveringsafdelingens afrapportering af resultater for året 2008...8 139. Projekt "aktiveringsindsatsen i Jobcenter Nordfyn"...10 140. Samarbejdsaftale mellem Nordfyns Kommune og Dansk Flygtningehjælp...12 SAGER TIL EFTERRETNING...12 141. Budgetrapport pr. 31. marts 2009...12 142. Meddelelser...13

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 4 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 134. Besøg på Otterup Produktionshøjskole Sagsnr. 2009030299 J.nr. 15.00.00 Efter anmodning fra Arbejdsmarkedsudvalget er der aftalt besøg på Otterup Produktionshøjskole. Besøget starter kl. 14.30 Ledelsesberetning for året 2008 Meget inspirerende besøg. 135. 1. udkast til Budget 2010 Sagsnr. 2009040012 J.nr. 00.30.00 Med henvisning til den vedtagne Budgetprocedure 2010-2013 skal fagudvalgene i foråret 2009 drøfte budgettemaer på hvert udvalgsmøde. Til brug for disse drøftelser har Økonomi og Løn udarbejdet en oversigt over regnskab 2008, oprindeligt budget 2009 og første udkast til Budget 2010. Alle beløb er udregnet i 2010-prisniveau på baggrund af KL s pris- og lønskøn medio marts 2009. Udvalgets regnskab 2008, budget 2009 og første udkast til Budget 2010 i 2010- priser. Befolkningsprognose Nøgletal på udvalgte udgiftsområder Indstilling: Til politisk drøftelse Drøftet.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 5 136. Opfølgningsrapport, Jobcenter Nordfyn, 1. kvartal 2009 Sagsnr. 2009030301 J.nr. 15.00.00 Det Regionale Beskæftigelsesråd i Syddanmark har i henhold til lovgivningen til opgave at følge jobcentrenes resultater og effekter af den lokale beskæftigelsesindsats. Dette udmøntes blandt andet i, at der udarbejdes en analyserapport én gang i kvartalet for hvert jobcenter i Syddanmark. Rapporten skal sikre, at Jobcenter Nordfyn får et opdateret overblik over resultater og effekter af den lokale beskæftigelsesindsats. Dermed kan Jobcenter Nordfyn på et kvalificeret grundlag træffe beslutning om eventuelle justeringer af indsatsen. Opfølgningsrapporten er et værktøj til at formidle resultater og effekter over for andre interessenter i beskæftigelsesindsatsen, herunder blandt andet Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) og politiske udvalg, a-kasser og andre aktører. Opfølgningsrapporten indeholder resultater og effekter på udvalgte målinger for Jobcenter Nordfyn, såvel for forsikrede ledige som de kommunale målgrupper, sammenlignet med resultater for sammenlignelige jobcentre og hele Syddanmark. Opfølgningsrapporten er udarbejdet i marts måned 2009. Oplysningerne stammer primært for månederne november og december 2008 samt januar 2009. På baggrund af resultaterne er hovedkonklusionerne for de enkelte målgrupper, Arbejdskraftreserven: Jobcenter Nordfyn har en samlet reduktion på 11,8 %. For a-dagpengemodtagere er reduktionen 18,4 % (33 personer), medens der for kontanthjælpsmodtagere er en stigning på 24,2 % (8 personer). Samlet er resultatet under gennemsnittet for Syddanmark og i den nederste del af klyngen. Andelen af ledighedsberørte kontanthjælpsmodtagere var i januar måned 2009 på 34,2 %, som er under gennemsnittet i Syddanmark og Klyngen.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 6 Sygefravær: Fra november 2007 til november 2008 havde Jobcenter Nordfyn et fald på 30 % i antallet af sygeforløb over 26 uger. Det er det største fald i Klyngen og er væsentligt mere end gennemsnittet for Region Syddanmark (8 %). Sygeforløbenes gennemsnitlige varighed er på 8,8 uger, hvilket er den korteste varighed i Region Syddanmark. I Syddanmark er den gennemsnitlige varighed på 10,5 uge. Jobcenter Nordfyn ligger også over gennemsnittet for delvis raskmeldinger 12,7 % i Nordfyns kommune og 11,8 % i gennemsnit for Region Syddanmark. Unge: Der har samlet set været en stigning på ca. 18 % i antallet af unge fra januar 2008 til januar 2009. Det svarer til gennemsnittet i Syddanmark, men i den bedre del i forhold til Klyngen. Der er tale om en stigning i antallet af arbejdsmarkedsparate ledige med 17 % (8 personer), medens antallet af ikke arbejdsmarkedsparate er uændret. Der er tale om en lidt større stigning end i forhold til Klyngen og Syddanmark. For a-dagpengemodtagere er der en stigning i perioden januar 2008 til januar 2009 på 46 % - 27 fuldtidspersoner. Stigningen er højere end gennemsnittet i Syddanmark og lavere end gennemsnittet for i Syddanmark. Kontanthjælpsmodtagere i kategori 4 og 5 (ikke arbejdsmarkedskarate):der er tale om en stigning i antallet af fuldtidspersoner på 1,2 % i perioden januar 2008 til januar 2009. Det ser pænt ud i forhold til øvrige jobcentre i klyngen. Der har dog været en stor stigning i de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere en stigning på 51 %, svarende til 39 personer. Fleksjob og ledighedsydelse: Jobcenter Nordfyn har et fald i ledighedsprocenten fra 18 % til 14 % i det seneste år, svarende til et fald på 11 %. Der er en stor stigning i antallet af fleksjob, 21 %. 81 % af de personer, der afventer et fleksjob har et forløb på under 26 uger. Førtidspension: Antallet af personer på førtidspension er stort set uændret fra januar 2008 til januar 2009. Antallet på førtidspension udgør ca. 10 % af arbejdsstyrken, hvilket svarer til gennemsnittet generelt. Rettidighed og aktiveringsgrad A-dagpenge: I Jobcenter Nordfyn får a-dagpengemodtagere en rettidig kontaktsamtale. Indenfor de seneste 6 måneder ligger rettidigheden på 99 %. For første og gentagne tilbud ligger rettidigheden på omkring 91 %. Måltallet for rettidig samtale og aktivering er på 90 %. Aktiveringsgraden har været på 20,5 % svarende til gennemsnittet for Syddanmark. Arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere: I Jobcenter Nordfyn får 93 % en rettidig kontaktsamtale måltallet er 90 %. For første aktiveringstilbud er rettidigheden på 85 % inden for de seneste 3 måneder måltallet er 80 %. For gentagen aktivering er der store udsving. Der er kun tale om få personer. Inden for de seneste 6 måneder har aktiveringen været på 50 %. Måltallet er 80 %.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 7 Aktiveringsgraden har været på 34 %, gennemsnittet for Syddanmark og klyngen har været på 41 %. Ikke-arbejdsmarkedsparat kontanthjælpsmodtagere: I Jobcenter Nordfyn får 95 % en rettidig jobsamtale inden for de seneste 6 måneder. Måltallet er 90 %. For første aktiveringstilbud har rettidigheden været på 62 % inden for de seneste 3 måneder. Måltallet er 75 %. For gentagne tilbud har rettidigheden været på 71 % inden for de seneste 3 måneder. Måltallet er 75 % Aktiveringsgraden er på 26 % og ligger over gennemsnittet for Region Syddanmark på 23 %. Opfølgningsrapport, 1. kvartal 2009 for Jobcenter Nordfyn fra Beskæftigelsesregionen Syddanmark Konklusionspapir fra møde i Jobcenter Nordfyn Administrativ indstilling: Det indstilles, at kvartalsrapporten tages til efterretning. Taget til efterretning. 137. Det enstrengede beskæftigelsessystem Sagsnr. 2009030012 J.nr. 15.00.10 Med virkning fra den 1. august 2009 påhviler ansvaret for beskæftigelsesindsatsen kommunalbestyrelsen. Det såkaldte enstrengede beskæftigelsessystem. Der er modtaget nyhedsmail af den 23. marts 2009. Det fremgår blandt andet af denne mail, at en række medarbejdere ca. 50 personer, der p.t. er ansat i driftsregionerne, de statslige regnskabsenheder og Arbejdsmarkedsstyrelsen skal have afgjort deres fremtidige placering. Efter aftale mellem KL og Arbejdsmarkedsstyrelsen udsendes i løbet af få dage en forslag til den fremtidige placering.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 8 I den kommende tid vil der blive en møderunde i de regionale jobcenternetværk. Der er endnu ikke fastsat et tidspunkt for mødet i Region Syddanmark. Der vil blive erfaringsudvekslet vedrørende: Tema 1: Succesfuld modtagelse af statsligt personale og fokusering på kultur, kompetencer og synergi. Tema 2: Strategisk valg ved organisering af et effektivt enstrenget beskæftigelsessystem, som udnytter, at indsatsen nu er samlet i kommunen. Medio juni måned 2009 arrangeres temamøder målrettet politikere om visionerne med den kommunale forankring af beskæftigelsesindsatsen, herunder hvordan man som politiker får klædt sin kommune godt på til det enstrengede system, og hvordan man bliver valgt på en effektiv beskæftigelsespolitik. KL s høringssvar til udkast til lovforslag vedr. etablering af et enstrenget kommunalt beskæftigelsessystem m.v. KL-notat af 18. marts 2009 Nyt enstrenget beskæftigelsessystem nyhedsmail nr. 8 Orientering givet. 138. Aktiveringsafdelingens afrapportering af resultater for året 2008 Sagsnr. 2009030311 J.nr. 15.20.00 Aktiveringsafdelingen fremlægger afrapportering af resultater for 2008 for de enkelte projektspor. Det fremgår blandt andet, at der i 2008 har været 533 borgere i et kortere eller længere afklaringsforløb. Det svarer til 22.857 kursusdage. Gennemsnitlig har kursuslængden været på 42 dage. Jobsøgningsforløbet: Der er tale om et 4 max. ugers jobsøgnings- og uddannelsesvejledningsforløb. Målgruppen er kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 1 og 2 samt forsikrede ledige. Resultater:

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 9 Gennemsnitlig kursusperiode pr. deltager: 27 dage Udslusning: 54,7 % er udsluset til anden forsørgelse (job, uddannelse løntilskud, dagpenge mv.) 19,7 % er ophørt på grund af ulovligt fravær herefter ophør af kontanthjælp 12,7 % var forsat i et forløb pr. den 31.12. 2008. 12,9 % ophørt på grund af andre årsager (flyttet, sygdom, anden aktivitet) Køkkenprojektet: Køkkenprojektet indeholder 3 underspor: Køkkenproduktion, rengøringshold og chaufførhold. Målgruppen er matchkategori 3 og 4. Gennemsnitlig kursusperiode pr. deltager: 60 dage Udslusning: 32,2 % er udsluset til selvforsørgelse (arbejde, uddannelse eller løntilskud) 13,6 % er udsluset til virksomhedspraktik eller arbejdsprøvning 23,8 % er ophørt på grund af sygdom og dermed anden behandling 11,9 % er ophørt på grund af ulovligt fravær og dermed ophør af kontanthjælp 5,1 % er fraflyttet kommunen 13,6 % er forsat i et forløb pr. den 31.12. 2008 Værkstedsprojektet Projekthuset: Dette projekt omhandler: Træ- og metalværksted, pakke og montageopgaver for private virksomheder, syning af genbrugstøj til kommunens børnehaver. Målgruppen er matchkategori 4 og 5. 72 borgere har været i et afklaringsforløb. Afklaringsforløbet er en del af den udredning, som Jobcentret har brug for i forbindelse med afklaring af berettigelsen til fleksjob eller førtidspension. Det kræver en beskrivelse af borgerens arbejdsindsats m.v. Udslusning: Se samlet resultat. Udeholdet Projekthuset: Udeholdet arbejder primært med vedligeholdelse af oldtidsminder i Nordfyns Kommune, samarbejdsopgaver med Vej- og parkafdelingen, diverse kørsels- og flytteopgaver, andre opgaver. Målgruppen er matchkategori 4 og 5 76 borgere har været i et afklaringsforløb. Afklaringsforløbet er en del af den udredning, som Jobcentret har brug for i forbindelse med afklaring af berettigelsen til fleksjob og førtidspension. Det kræver en beskrivelse af borgerens arbejdsindsats m.v. Udslusning samlet resultat for Projekthuset: 21,2 % er udsluset til selvforsørgelse job, uddannelse eller løntilskud 14,2 % er udsluset til virksomhedspraktikker eller arbejdsprøvninger 19,5 % er ophørt på grund af ulovligt fravær og dermed ophør af kontanthjælp 14,9 % er ophørt på grund af sygdom eller overført til behandlingstilbud 4,4 % er ophørt på grund af flytning m.v. 23,0 % er fortsat i et forløb pr. den 31.12. 2008. Sygedagpengeprojektet: Der er tale om et 4 ugers forløb med hold á 12 deltagere.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 10 Der er tale om undervisning f.eks. sund kost, virksomhedsbesøg, mulighederne som sygemeldt, at skulle arbejde selv om man er syg, fysisk aktivitet. Der har været 60 borgere gennem projektet i 2008. Der foreligger ikke opgørelse af resultaterne efter endt forløb. Daglig leder af Aktiveringscentret deltager i behandlingen af dette punkt. Analyse af Aktiveringsafdelingens projekter Administrationens indstilling: Det indstilles, at redegørelsen tages til efterretning. Taget til efterretning. 139. Projekt "aktiveringsindsatsen i Jobcenter Nordfyn" Sagsnr. 2009030313 J.nr. 15.20.00 Aktiveringsafdelingen og Jobcenter Nordfyn har udarbejdet et projekt vedr. Aktiveringsindsatsen i Nordfyns Kommune. Projektet er igangsat bl.a. på grund af: stor tilgang af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og problemer med at få målgruppen videre fra Jobsøgningsforløbet et ønske om, at der sættes yderligere fokus på de unge kontanthjælpsmodtagere med flere tilbud et ønske om at etablere et virksomhedsrettet tilbud til de ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere et ønske om at indføre arbejdsgange, der sikrer en hurtigere udslusning til jobs eller bringer den ledige tættere på arbejdsmarkedet at aktiveringstilbuddene skal gives til den ledige i et ubrudt forløb at aktiveringsgraden skal være højere for kontanthjælpsmodtagerne at der skal igangsættes tilbud til sygemeldt at de forsikrede ledige skal gøre brug af aktiveringstilbuddene i Nordfyns kommune, primært jobsøgningsforløbet Der er aktuelt 444 ledige på kontanthjælp i Nordfyns Kommune.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 11 Projektet indebærer, at hver målgruppe af ledige og sygemeldt har et forud fastlagt forløb, som alle har en max. varighed. Den del af aktiveringsindsatsen, som foregår i Aktiveringsafdelingens regi, vil fremover i højere grad være tilrettelagt i forhold til en opkvalificering af de personlige og sociale kompetencer, hvorimod den faglige opkvalificering skal foregå i en virksomhedspraktik. Der vil blive oprettet forløb for hver enkelt målgruppe, hvor der trin for trin er en max. længde på forløbene. Der må ikke være ophold mellem de enkelte trin Der forsøges oprettet partnerskabsaftaler med et antal private og offentlige virksomheder, således at der er 50 virksomhedspraktikker til rådighed for de ikke arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Der er udfærdiget en projektbeskrivelse, som indeholder oplysninger om tilrettelæggelse af aktiveringsindsatsen, og de ændringer, der er foretaget i tilbuddene. Der er vedlagt beregninger over de økonomiske forhold ved ændringen. Daglig leder af Aktiveringscentret Dorte Christoffersen og Teamleder Anne Marie Stephensen deltager i behandlingen af dette punkt. Projekt Aktiveringsindsatsen i Jobcenter Nordfyn Økonomiske oplysninger: Samlet bliver der tale om en merudgift på 753.000 kr. til finansiering af yderligere et jobsøgningsforløb samt et vejledningsforløb, da det er nødvendigt at udvide antallet af aktiveringspladser. Merudgiften foreslås finansieret på følgende måde: Øget driftstilskud fra staten til aktivering som følge af at der er flere kontanthjælpsmodtagere der skal aktiveres Kr. 300.000 Aktiveringscentrets medfinansiering til de nye projekter Kr. 95.000 Restbeløb som forventes finansieret af en kommende midtvejsregulering som konsekvens af finanskrisen Kr. 358.000 Det indstilles, at kr. 358.000 finansieres af en kommende midtvejsregulering.

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 12 140. Samarbejdsaftale mellem Nordfyns Kommune og Dansk Flygtningehjælp Sagsnr. 2009030314 J.nr. 00.10.00 Dansk Flygtningehjælp og Frivilliggrupperne i Nordfyns Kommune havde anmodet Nordfyns Kommune om et møde om samarbejdet mellem Frivillig-grupperne og Nordfyns Kommune. Der blev afholdt møde den 10. marts 2009. Nordfyns Kommune har tilkendegivet, at de ønsker et samarbejde med Dansk Flygtningehjælp og Frivilliggrupperne i Nordfyns Kommune. Det blev aftalt, at der skulle laves en samarbejdsaftale mellem Nordfyns Kommune og Dansk Flygtningehjælp. Der foreligger nu forslag til samarbejdsaftale mellem Nordfyns Kommune og Dansk Flygtningehjælp. Samarbejdsaftale mellem Nordfyns Kommune og Dansk Flygtningehjælp Økonomiske oplysninger: Der ydes et årligt driftstilskud til det frivillige netværk på 10.000 kr. for 2009, der betales ved aftalens ikrafttræden og herefter den 1. januar i efterfølgende år, så længe aftalen løber. Beløbet kan finansieres inden for egen ramme. Der indgås samarbejdsaftale med Dansk Flygtningehjælp. SAGER TIL EFTERRETNING 141. Budgetrapport pr. 31. marts 2009

Arbejdsmarkedsudvalget 15. april 2009 Side: 13 Sagsnr. 2009030316 J.nr. 00.30.10 Til orientering forelægges Budgetrapport pr. 31. marts 2009. Budgetrapport pr. 31. marts 2009 Taget til efterretning. 142. Meddelelser Sagsnr. 2009030161 1. Beskæftigelsesministerens beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for 2010 2. Statistik kontanthjælp mv. 2009 3. Ledighedstallene februar måned 2009 4. Diverse statistikker Taget til efterretning.