Indledning. Der er i samarbejde mellem aftaleenhederne, fagchef og forvaltningen udarbejdet forslag til budgetłnsker

Transkript

1 Notat Forvaltning: Social- og arbejdsmarkedsafdelingen Dato: J.nr.: Br.nr.: 13. april 2009 Udf rdiget af: Jan B. Kjeldmann Vedrłrende: Handicapafdelingen budget 2010 opl g til dialogmłde. Notatet sendes/sendt til: Handicapafdelingen budget 2010 opl g til dialogmłde Indledning. Der er i samarbejde mellem aftaleenhederne, fagchef og forvaltningen udarbejdet forslag til budgetłnsker herunder anl gsłnsker. Udgangspunktet for budgetforslagene er visionen for handicapomr det, politikken for omr det eller konkrete m l/łnsker fra en aftaleenhed. Der har v ret afholdt młde med deltagelse af aftaleenheder, fagchef og forvaltning for at drłfte de konkrete łnsker og deres sammenh ng til den overordnede vision eller politik for omr det. Hensigten med det samlede opl g for handicapafdelingen er at głre budgetprocessen til et redskab for arbejdet henimod visionen og udmłntningen af politikken s prioriteringen mellem forskellige łnsker udover en konkret praktisk vurdering - ogs holdes op imod visioner, politikker og strategier for bevillingsomr det og aftaleenhederne. Der er som start p hvert budgetforslag lavet en kort grafisk fremstilling af forslaget ud fra łnsket om at styrke sammenh ngen til vision, politik og strategi med stikord for vision/m l bag forslaget, hvad indsatsen best r af, hvor opgaven/indsatsen skal forankres, hvilke ressourcer det kr ver i forhold til medarbejdere/uddannnelse/bygninger m.m. og endelig hvad det koster.

2 - 2 - Der er i dialog med aftaleenhederne udarbejdet budgetłnsker: Budgetłnsker - driftsudgifter. 1. Information, kommunikation og teknologi (IKT) p alle handicaptilbud: Visions-/aftale/m l Handicappede borgere - nye muligheder for at kommunikere med omgivelser, p rłrende, samfundet Indsats Satse stort p den borgerrettet IKT Indfłrelsen af element rt itudstyr Uddannelse af personalet Organisation Indsatsen er forankret i hele handicapafdelingen IKTnłglepersoner Ressourcer Indkłb af element rt IKT-udstyr. Uddannelse af personalet i at bruge af IKT Budgetłnske Visions-/aftale-/politik m l Visionen er at give handicappede borgere nye muligheder for at kommunikere med deres omgivelser, holde kontakt med deres p rłrende og opn viden om samfundet og andre interesseomr der. For grupper med de allersv reste handicaps kan det betyde, at mennesker der fłr ikke har haft mulighed for at udtrykke egne behov og łnsker, nu f r en stemme. For lettere handicappede kan det betyde, at de fremover vil kunne benytte sig af generelt it-udstyr, der for andre er en naturlig del af hverdagen. Her t nkes eksempelvis p, det at skrive s eller słge information p internettet. IKT. Indfłrelsen af IKT p handicapomr det kan med andre ord fłre til markante fremskridt for en borgergruppe der hidtil har v ret koblet af store dele af de seneste rs teknologiske landevindinger. M let er, at indfłre IKT-v rktłjer, der understłtter den handicappedes kompetencer til i hłjere grad at handle p egen h nd. Succeskriterierne er, at give borgere med handicaps mulighed for: i hłjere grad at bestemme over eget liv give udtryk for egne valg og łnsker deltage i f llesskaber kommunikere med p rłrende f viden om samfundet M let er at głre IKT til en integreret del af brugernes hverdag og medarbejdernes praksis p handicaptilbuddene. Ydelser/ indsats/ handlinger Handicapomr det łnsker at satse stort p den borgerrettet IKT, der rummer et enormt potentiale i forhold til at forbedre den handicappedes kommunikative kompetencer. Aftaleenhederne har i aftalerne for forpligtet sig til i 2009 dels at opstarte sm IKT-projekter p forsłgsbasis i det omfang, der er ressourcer til det, og dels un-

3 - 3 - dersłge de mange IKT-muligheder der er med henblik p at indfłre de IKT-v rktłjer, der i stłrst mulig grad understłtter fris ttelsen af den handicappede. Dette skal danne grundlag for en f lles IKT-strategi for hele handicapomr det, som aftaleenhederne vil freml gge primo En realisering af IKT-strategien bygger p to grundl ggende foruds tninger: Indfłrelsen af element rt it-udstyr Uddannelse af personalet i brugen af IKT Element rt it-udstyr Status p handicapomr det i Randers Kommune er, at tilbudenes udbud af IKT-udstyr er yderst mangelfuldt, selv n r det g lder det mest element re it-udstyr. Desuden er det it-udstyr der haves utilsvarende og utilstr kkeligt. Det fłrste v sentlige skridt p vej mod en IKT-stategi m v re at indfłre en m ngde element rt it-udstyr p omr det, som en naturlig og integreret del af de handicappedes liv uafh ngigt af hvilken vej den kommende ikt-strategi angiver. Med element rt udstyr menes, udover computere og sk rme, it-betjeningsudstyr, som specialudviklede touchscreens, mus, opl snings- og skriveprogrammer, der kan stłtte mennesker med handicap i anvendelsen af informations- og kommunikationsteknologi. Indfłrelsen af element rt it-udstyr vil give fłlgende umiddelbare effekter: At handicapomr det kommer p fłlger IKT-udviklingen i andre dele af kommunen. Her t nkes bl.a. p skoleomr det, der med budgetforliget for 2008 fik afsat 32 mio. kr. p indkłb af interaktive smartboards, Pcer og opgradering af skolernes Edb-netv rk til folkeskolerne. Det vil v re en naturlig forl ngelse heraf, at undervisningsomr det inden for voksen handicap ligeledes moderniseres med Smartboards o. lign Umiddelbar effekt: indfłrelsen af relativ simpel og let anvendelige opl sningsog taleprogrammer, vil fjerne den barrierer som det skrevne sprog ofte er for m lgruppen. Dermed vil den handicappede f adgang til samme oplysninger og informationer som hidtil ikke har v ret tilg ngelig for vedkommende. Udover de umiddelbare fordele ved indfłrelsen af element rt it-udstyr, er denne grundinvestering ogs en foruds tning for den kommende IKT-strategi. Fłrst n r tilbuddene har tilstr kkelige computere, sk rme og betjeningsudstyr, som touchscreens, specialdesignede mus, opl snings- og skriveprogrammer, giver det mening at bygge ovenp ved at indfłre mere avanceret, handicapkompenserende udstyr, som vil v re fokus i den kommende IKT-strategi. Med kompenserende IT-udstyr menes IT-udstyr, der er udviklet til at kompensere for et eller flere handicaps: boardmaker, Herbor (billedbaseret ), roll talk mm. Erfaringer fra andre IKT-projekter viser endvidere, at indfłrelsen af element rt it-udstyr forud for implemteringen af IKT-strategien, er afgłrende, da dette betyder, at der kan skabes et sammenh ngende projektforlłb, hvor motivation hele tiden holdes oppe. Uddannelse af personalet Den anden afgłrende foruds tning for en succesfuld implementering af IKT er en uddannelse af personalet. Det er vigtigt, at hele personalet introduceres til brugen af ikt-

4 - 4 - udstyr og hj lpes til at indt nke IKT i det p dagogiske arbejde. Kun derved n r fordelene ved IKT ud til alle brugere som en daglig integration af v rktłjerne i brugernes hverdag. Handicapomr det har fłlgende uddannelsesplan, der skal sikre, at brugen af IKT reelt bliver en integreret del af den handicappedes hverdag: 1. Teoretisk IKT-uddannelse af 1-2 ikt-ressourcepersoner for hvert omr de (voksenbo, aktivtets-, uddannelses og błrneomr det). Det er v sentligt, at ressourcepersonerne har b de en teknisk og en p dagogisk indgang til brugen af IKT. Udgiften til den teoretiske uddannelse af ressourcepersoner afholdes indenfor budgettet. 2. Det andet led i uddannelsen af personale er en praktisk uddannelse af det łvrige personale ud fra holde i h nd-princippet. Det vil sige, at medarbejderne uddannes lokalt i forhold til brugen af IKT. Uddannelsen forest s af IKTressourcepersoner, hvis funktion er at give en ikt-vinkel p det p dagogiske arbejde. Der p regnes 12 forlłb af 10 timer for omr det. Den praktiske uddannelse betyder, at brugerne vil f udbytte af det element re it-udstyr fra dag et, fordi personalet fra starten vil v re kl dt p til at kunne bruge udstyret. Holde i h nd princippet har den fordel, at personalet uddannes i det udstyr, der er tilg ngeligt p et tilbud. Erfaringen viser at ekstern undervisning ofte opleves som abstrakt og ikke umiddelbart oms tteligt til hverdagens v rktłjer. Tidsplan 2009: Udarbejdelse af samlet IKT-handleplan for handicapomr det 2010: Indkłb af element rt ikt-udstyr 2010: Opstart af brugen af IKT p handicapomr det : Implementering af IKT-strategi p handicapomr det 2012: Evaluering af indsats og udarbejdelse af ny IKT-strategi Organisation/ struktur/ opbygning/ processer IKT-indsatsen er forankret i hele handicapafdelingen. Der er udpeget IKTnłglepersoner, der skal medvirke til koordineringen p de enkelte omr der. Ressourcer/ budget/ bygninger/ personale/ uddannelse Indkłb af element rt IKT-udstyr og uddannelse af personalet i at bruge af IKT inden for deres arbejdsomr de.

5 - 5 - Budgetłnsker/ budgetprioritering Handicapomr det słger om fłlgende grundinvestering i omr dets ikt-udstyr Belłb 12 Smartboards kr. Standard IKT-udstyr kr. Touchscreens Alm. Sk rme Specialmus Computere Tekstscanner Opl snings- og taleprogrammer kr. Uddannelse kr. I alt kr. Information, kommunikation og teknologi (IKT) p alle handicaptilbud: IKT 1.070

6 - 6 - Budgetłnsker - anl gsudgifter. Erstatningsbyggeri for Opgangsf llesskabet p Rasmus Hougaardsvej Budgetłnske Visions-/aftale m l Indsats Ressourcer Organisation Etablering af 10 boliger, som erstatning for opgangsf llesskab p Rasmus Hougaardsvej Visions-/aftale-/politik m l Randers Kommune har i en rr kke haft et opgangsf llesskab i lejede lokaler p Rasmus Hougaardsvej. Kommunen er opsagt som lejer, og efterh nden som lejerne fraflytter boligerne r der vi ikke over dem l ngere. Der er derfor nłdvendig at opfłre et bof llesskab, som erstatning for det nuv rende lejem l. Ydelser/ indsats/ handlinger Organisation/ struktur/ opbygning/ processer Ressourcer/ budget/ bygninger/ personale/ uddannelse Budgetłnsker/ budgetprioritering Erstatnings byggeri for opsagt lejem l p Rasmus Hougaardsvej: Brutto Netto 1.000

7 - 7 - Etablering af bof llesskab for unge med autismeproblematikker Budgetłnske Visions-/aftale m l Indsats Ressourcer Organisation Oprettelse af et opgangsf llesskab best ende af 7 boliger for unge med autismeproblematikker Visions-/aftale-/politik m l Oprettelse af et opgangsf llesskab best ende af 7 boliger, som de unge lejer, samt leje af 1 lejlighed til personale og f llesaktiviter. Gruppen af borgere med problematikker inden for autismeomr det er stingende. For at imłdekomme efterspłrgslen efter botilbud til denne m lgruppe foresl s det, at etablere et opgangsf llesskab med i alt 8 lejligheder. Boligerne er m lrettet mellemgruppen af borgere med autismeproblematikker. Ved at etablere tilbuddet i Randers Kommune opn s der en besparelse, idet alternativet oftest er placering i regionale tilbud, der er m lrettet en tungere m lgruppe til en hłj takst. 7 af lejlighederne bebos af unge personer med autisme problematikker, og den 8. lejlighed fungerer som f llesophold og personalerum. De unge personer betaler husleje for deres bolig. Ydelser/ indsats/ handlinger Organisation/ struktur/ opbygning/ processer Ressourcer/ budget/ bygninger/ personale/ uddannelse Budgetłnsker/ budgetprioritering Etablering af opgangsf llesskab for personer med autisme 7 boliger og en personale/f lleslejlighed Brutto Netto

8 boliger med servicearealer til ldre handicappede opfłrt efter lov om almene boliger. Budgetłnske Visions-/aftale m l Indsats Ressourcer Organisation Etablering af 14 boliger med serviceareal til ldre handicappede (almene boliger) Visions-/aftale-/politik m l Etablering af 14 ldreboliger med servicearealer opfłrt efter lov om almene boliger. Gruppen af ldre borgere med handicap er stigende. For at imłdekomme efterspłrgslen efter boliger, der kan opfylde den gruppe af borgeres behov, foresl s der opfłrt 14 boliger til ldre handicappede. Ved at etablere s rlige boliger til ldre personer med handicap kan Randers Kommune dels give et bedre tilbud til den ldre borger og dels forventes der p l ngere sigt en besparelse p driften af tilbuddet i forhold til, at den ldre handicappede borger bor i et almindeligt bof llesskab Ydelser/ indsats/ handlinger Organisation/ struktur/ opbygning/ processer Ressourcer/ budget/ bygninger/ personale/ uddannelse Budgetłnsker/ budgetprioritering 14 boliger med servicearealer til ldre handicappede opfłrt efter lov om almene boliger Brutto Netto 1.900

9 ungdomsboliger med servicearealer opfłrt efter lov om almene boliger. Budgetłnske Visions-/aftale m l Indsats Ressourcer Organisation Etablering af 12 ungdomsboliger med serviceareal (almene boliger) Visions-/aftale-/politik m l Etablering af 12 ungdomsboliger med servicearealer efter lov om almene boliger. Efter etableringen af den s rlige tilrettelagte ungdomsuddannelse (STU) i 2007 har der vist sig et behov for at opfłre ungdomsboliger. Ungdomsboligerne kan fungere som botr - ning mv. for eleverne i forbindelse med deres uddannelse. Ydelser/ indsats/ handlinger Organisation/ struktur/ opbygning/ processer Ressourcer/ budget/ bygninger/ personale/ uddannelse Budgetłnsker/ budgetprioritering 12 ungdomsboliger med servicearealer opfłrt efter lov om almene boliger: Brutto Netto 1.000

10 Samlede budgetłnsker. Der er i tabellerne nedenfor opregnet handicapafdelingens samlede budget- og anl gsłnsker for budget Budgetłnsker Drift: Netto Budgetłnsker Anl g: Brutto Netto