Københavns Kommune statusrapport okt. 2011

Transkript

1 Københavns Kommune statusrapport okt Indfasning af elbiler i bilflåden - et projekt under Energistyrelsens forsøgsordning for elbiler Projekttitel: Forsøg med elbiler i Københavns Kommune Tilskudsrunde under forsøgsordning for elbiler: 1. tilskudsrunde Projektperiode: Økonomi: Støttebeløb: kr Egenfinansiering: kr Elbiler: 6 Citroën C1EV personbil 4 Fiat Fiorino personbil (ombygget af Micro-Vett) Københavns Kommune har et politisk vedtaget mål om, at 85 % af kommunens personbiler skal køre på el eller brint i Kommunen har med Energistyrelsens forsøgsordning for elbiler undersøgt, hvordan elbilerne virker i forhold til kommunens transportbehov. Efter en del tekniske problemer i startfasen har elbilerne vist sig at fungere udmærket, og derfor har Københavns Kommune nu besluttet at udskifte det meste af sin bilflåde. Projektets formål Som en del af kommunens klimaplan har Københavns Kommune besluttet at 85 % af alle kommunens personbiler i 2015 kører på el eller brint. Kommunen påbegyndte i 2009 indfasning af elbiler i kommunens bilflåde. Kommunen råder i dag over 27 elbiler og 6 brintelektriske biler. Elbilflåden fordeler sig på 10 Citroën C1 og 15 Fiat Fiorino el-personbiler og 2 Model el-lastbiler. Energistyrelsen har støttet købet af 6 Citroën C1 og 4 Fiat Fiorino, der alle er ombyggede benzinbiler. Projektejer: Københavns Kommune Kontaktperson: Lone Pedersen Tlf.: lopede@tmf.kk.dk Opdateret: 4. oktober 2011 Formålet med projektet er at undersøge funktionaliteten af elbiler i kommunens forvaltninger. Elbilerne benyttes i øjeblikket i Center for Trafik, Center for Ressourcer (puljekørsel), Center for Park og Natur 1

2 og Center for Renhold. Som en del af projektet gennemfører kommunen undersøgelser af brugernes erfaringer med anvendelse af elbiler og bilernes driftssikkerhed. Projektets fremdrift Elbilerne blev leveret i perioden november 2009 til januar Der var fra begyndelsen, og der er desværre stadigvæk, en del tekniske problemer med elbilerne. Kabineopvarmningen i Citroën erne var meget utilstrækkelig. Da bilerne blev leveret midt om vinteren, kunne brugerne derfor i begyndelsen ikke anvende bilerne. Problemet blev løst ved at indbygge et lille benzinfyr i bilerne. Indtil elbilerne kom ud at køre, stillede leverandøren, ChoosEV, konventionelle lånebiler til rådighed for kommunen. Der har været problemer med at få adgang til data fra bilernes CANbus (der bl.a. håndterer motor- og batteridata). Der har været en del elektriske problemer med Citroën erne, som medførte, at bilerne gik i stå og efterfølgende ikke kunne starte. Med hjælp fra leverandøren er problemet udbedret. Der har generelt ikke været længerevarende nedbrud af bilerne, men der har været tilfælde, hvor enkelte biler har været væk i flere måneder, og løbende er der desværre stadig fejl, som kommunen forsøger at løse inden garantiordningen udløber. Der har været omfattende og vedvarende problemer med elektroniske komponenter i Fiat Fiorino erne, og det har været meget besværligt at skaffe de nødvendige reservedele. Grundet de manglende reservedele har bilerne stået stille i op til 4 måneder. I Fiat Fiorino erne er der problemer med styringen af softwaren til bilernes kørebatterier. Københavns Kommune mener ikke, at leverandøren, Elbil Danmark, har leveret et produkt af den kvalitet, som kommunen var stillet i udsigt, og det er stærkt utilfredsstillende, at elbilerne har stået stille så længe. De første par måneder var der en række tekniske problemer med Citroën erne og Fiat erne, der skyldtes forkert betjening af bilerne. Kommunen har udarbejdet betjeningsmanualer til elbilerne, og vejledningerne har bidraget til at sikre en stabil drift af elbilerne. Modec el-lastbilerne er kommunens mest driftsikre elbiler. Der har været nogle mindre problemer med styring af bilernes batterier, hvor bilerne kun har været ude af drift i kort tid. I forsøgsordningen har kommunen erfaret, at leverandørerne ikke har haft den nødvendige ekspertise og netværk af serviceværksted til at udbedre elbilens fejl og mangler på en effektiv måde. Leverandørerne har simpelthen ikke rådet over medarbejdere, der har haft de nødvendige kompetencer til at reparere elbilerne. I forbindelse med implementeringen af kommunens mål for elektriske biler har kommunen, for at sikre driften af elbilerne, ansat to teknikere med særligt kendskab til elbiler. Teknikerne efterser løbende elbilerne, og tager de elbiler ud af drift, som skal serviceres og repareres. Dette betyder, at brugerne i så ringe omfang som muligt er belemret af tekniske problemer med bilerne. En gruppe af medarbejdere har haft modstand mod at bruge elbilerne. Manglende kendskab til elbilerne og deres funktion og køreegenskaber har været den væsentligste barriere for disse medarbejdere i forhold til at bruge elbilerne. De skeptiske medarbejdere er i de fleste tilfælde blevet mere positive efter at have brugt elbilerne. Brugerne peger på, at Københavns Kommune bør gøre en indsats for at ændre negativt indstillede medarbejderes holdning til elbiler. 2

3 Elbilernes anvendelse De 6 Citroën C1 anvendes i kommunens hjemmepleje. De 15 Fiat Fiorino er bruges af Teknik- og Miljøforvaltningen og Københavns Brandvæsen. Bilerne bruges i forbindelse med virksomhedsbesøg, tilsyn, transport ved møder, som håndværkerbil og til intern transport. Bilerne benyttes dermed til en række forskellige typer persontransport. Den ene Modec el-lastbil benyttes til opstilling af skilte ved vejafspærring, og den anden ellastbil bruges til distribution af bøger mellem kommunens biblioteker. Teknik og Miljøforvaltningen har lavet en ordning (puljebiler), hvor medarbejderne kan booke en af kommunens biler til kørsel i tjenstlig medfør. For at sikre finansiering af kommunens målsætning om at køre 85 % elektriske biler, har Kommunen blandt mange tiltag fjernet medarbejdernes mulighed for at modtage kørselsgodtgørelse for transport i egen bil til arbejdsrelaterede formål. Dette sikrer en mere optimal udnyttelse af bilerne i puljeordningen. Der er 21 biler i denne bilpulje, hvoraf 11 biler er elbiler. Brugerne benytter i stor stil bilpuljens biler. Der er potentielt omkring brugere af disse biler, og dagligt er der mere end 40 brugere af bilerne. Der er generelt en høj tilfredshed blandt brugerne med elbilerne. Elbilerne fungerer udmærket til den type kørsel, som de er anskaffet til. Bilernes rækkevidde og funktionalitet er således tilfredsstillende. Der er dog for mange tekniske problemer med bilerne særligt Fiat Fiorino erne. Bilerne tophastighed er mellem km/t. Elbilerne anvendes primært indenfor kommunegrænsen, og der er derfor ikke et behov for at bilerne kan køre hurtigere. Kommunen er i øjeblikket i gang med at kortlægge bilerne brugsmønster. Der foreligger endnu ikke analyser af, hvor langt de enkelte elbiler kører om dagen, og hvor mange brugere der er af de enkelte biler. Foreløbige iagttagelser viser dog, at der er betydelig forskel på, hvor langt bilerne kører. Nogle biler kører km om dagen. De længste ture tilbagelægges af vejinspektører, som kører op til 70 km om dagen. I vurderingen af, om elbilen er velegnet som tjenestebil, lægger brugerne vægt på, at elbilen er driftsikker, og at bilens funktionalitet modsvarer deres behov. Jo bedre bilerne dækker medarbejdernes behov, desto mere positivt indstillet overfor anvendelse af elbilen er brugeren. Tjenestebilernes kørselsmønster omfatter mange korte ture indenfor kommunegrænsen. Brugerne lægger vægt på, at det skal være nemt at komme rundt i byen, og at det er nemt at parkere bilen. På alle disse områder passer de små elbiler, som kommunen har anskaffet, glimrende til medarbejdernes behov. Brugerne fremhæver, at det er vigtigt, at de elbiler, som anskaffes, dækker de enkelte afdelingers særlige behov i forhold til en tjenestebil. En del medarbejdere mener, at elcykler og el-scootere i mange tilfælde kan anvendes som alternativ til tjenestebilerne. Flere brugere har oplevet, at elbilen ikke har fungeret, når de skulle bruge den. I mange tilfælde skyldes dette, at der har været fejl på køretøjet, hvor ca. 50 % af bilerne har været ramt af tekniske fejl. Der har også været situationer, hvor bilerne ikke er blevet ladet ordentligt op, eller at den tidligere chauffør ikke har sørget for at rette fejl på bilen. Vedvarende utilfredshed med driftsstop med bilerne har en stor betydning for, hvor positivt medarbejderne ser på brugen af elbiler. Procedurerne omkring anvendelse af elbilerne herunder bookingsystemet og introduktionen til brugen af bilen kan forbedres, og medarbejderne kan sættes bedre ind i brugen af elbilen. 3

4 Der er en vis bekymring hos medarbejderne i forhold til de omkostninger, som er forbundet med indkøb af elbiler. Elbilerne er betydeligt dyrere end konventionelle biler, og medarbejderne er bekymret for, hvilken betydning omkostningerne til elbilerne har for kommunens øvrige økonomiske prioriteringer. Værkstederne, som servicerer elbilerne, ligger henholdsvis i Ballerup og Hillerød. Det er en ulempe, at værkstedet ikke ligger i København, da der er unødigt meget tidsspild forbundet med at få bilerne serviceret og repareret. Brugerne mener, at Københavns Kommune fremadrettet bør forhandle værkstedsaftaler hjem, hvor værkstederne ligger tættere på. Der er enighed blandt brugerne om, at Københavns Kommunes indsats for at indfase elbiler i bilflåden er et godt initiativ, som er i overensstemmelse med kommunens overordnede klima- og miljømål. Medarbejderne opfatter det som meget positivt at køre i en bil, der har en positiv virkning på miljøet, og som repræsentant for kommunen er det vigtigt at kunne udvise miljørigtig adfærd. Det er et godt billede for medarbejdernes tilfredshed, at hovedparten af de adspurgte vil anbefale en anden kollega at køre i elbilerne på trods af diverse startvanskeligheder. Opladning Elbilerne oplades fra almindelige strømstik, som er monteret ved en række af kommunens bygninger. Opladningen er ikke styret, og finder typisk sted fra kl. 16. El-lastbilerne oplades ved 230V, 3 faser og 16A, og de øvrige elbiler oplades ved 230V, 1 fase og 16A. Der har ikke været tekniske problemer med opladning af elbilerne, og der har kun været relativt få tilfælde, hvor brugerne har glemt at sætte elbilen til opladning. Det er en stor udfordring for kommunen fremover at sikre opladningsmuligheder af kommunens elbilflåde. Dels har mange af kommunens bygninger ikke indlagt tilstrækkelig strømstyrke, dels skal der etableres ladestandere og sikres parkeringspladser til elbilerne. Kommunen samarbejder med private aktører omkring etablering af den nødvendige infrastruktur og indtil videre er der afsat penge til Teknik- og Miljøforvaltningens infrastruktur Forsøgselement Københavns Kommune har i samarbejde med Voxmeter i løbet af foråret 2011 lavet en brugerundersøgelse af medarbejdernes erfaringer med og holdninger til anvendelse af kommunens el- og brintelektriske biler. Undersøgelsen omfatter to dele, en kvalitativ undersøgelse og en kvantitativ undersøgelse, der er afrapporteret særskilt. Den kvalitative undersøgelse omfatter 6 dybdeinterviews med brugere af kommunens el- og brintelektriske biler. Den kvantitative undersøgelse omfatter 102 medarbejdere, hvilket svarer til at 53 % har medvirket i undersøgelsen. Bland deltagerne er der en tydelig overrepræsentation af medarbejdere fra Teknik- og Miljøforvaltningen. Der har ikke været pressedækning af undersøgelsen. Brugerundersøgelsens væsentligste konklusioner er inddraget i beskrivelsen af projektets fremdrift og køretøjernes anvendelse. Undersøgelsen kan downloades fra DK/KlimaOgCO2/Transport/elbiler/forsoegsordningforelbiler/projekter/Sider/ForsoegmedelbileriKbh Kommune.aspx 4

5 Økonomi Der har været nogle ekstraomkostninger for kommunen som følge af, at elbilerne ikke har været tilstrækkeligt driftsikre. Kommunen har således måtte skaffe erstatningsbiler for Fiat Fiorino erne, når de skulle serviceres eller repareres, og kommunen har været nødt til at ansætte to medarbejdere til at vedligehold elbilerne. Der er desuden blevet brugt mange timer i forbindelse med henvendelser til leverandørerne ved fejl og mangler. Kommunen har lavet beregninger af driftsomkostninger forbundet med anvendelse af de kørselsabonnementer, der i dag udbydes af private aktører (Better Place, ChoosEV, CleanCharge Solutions og Vikingegaarden). Der er ikke lavet beregninger af bilernes energieffektivitet. Andre resultater Deltagelsen i Energistyrelsens forsøgsordning for elbiler har støttet op kommunens satsning på elbiler og været med til at skubbe processen i den rigtige retning. Kommunen har således kunnet indkøbe flere elbiler end først planlagt. Mængde af biler har givet kommunen brugbare informationer vedrørende anvendelse af elbiler herunder bilernes driftsikkerhed. Den større elbilflåde har bidraget til en øget synligheden af kommunens tiltag i forhold til omstilling til en elektrificeret bilflåde. Videndeling Københavns Kommune har taget en række initiativer til at dele deres erfaringer med brug af elbiler. Kommunen er stærkt involveret i en række forskellige elbilsnetværk, og kommunen deltager i møder og seminarer om elbiler. Kommunen har desuden medvirket i en række avisartikler og tvindslag om elbiler. Kommunen lavede særligt meget pressearbejde om elbiler i 2009 i forbindelse med COP15. Københavns Kommune laver Motorparade/CO2-Erace i samarbejde med GoldenDays, Det Danske Kulturinstitut. Kommunens elektriske biler bruges også i forbindelse med fremvisning af bilerne f.eks. ved afholdte elbils-rallyer og Shuttle-kørsel under COP15. Samarbejde med projektpartnere Københavns Kommune benytter pt. ikke muligheden for at trække data fra Vikingegaardens webportal, hvor kørsels- og batteridata for elbilerne er registreret. Dataloggerne er på vej til at blive installeret i bilerne der mangler fortsat tre loggere. Der er dog stadig usikkerhed vedrørende persondataloven i forhold til registrering af medarbejdernes kørsel. Kommunen arbejder i øjeblikket på at finde en løsning herpå. Perspektiver Kommunen har købt to Renault Fluence Z.E., som forventes leveret i november Elbilerne skal anvendes som tjenestebil for Beskæftigelses- og Integrationsborgmester og den administrerende direktør for Økonomiforvaltningen. 5

6 Københavns Kommune vil i løbet af 2012 udskifte benzin- og dieseldrevne biler med elbiler. Kommunen har endnu ikke besluttet, hvilke elbiler man vil anskaffe. Finansieringen af omstillingen af bilflåden til elbiler skal bl.a. sikres gennem en 50 % reduktion af kommunens flåde af personbiler. Reduktionen af bilflåden skal nås ved at fremme medarbejdernes brug af cykler og offentlig transport, og ved at kommunens biler benyttes mere intensivt. Kommunen undersøger mulighederne for at udstyre alle sine elbiler med GPS, så man kan registrere bilernes kørsel. Opsamlende skema Model/ mærke Funktionalitet ift. målsætning Antal brugere Bruger-type Driftssikkerhed Opladningsmønster Brugertilfredshed 6 stk. Citroën C1EV Tilfredsstillende God Ikke-styret, nat Ikke kortlagt Hjemmepleje, hjemmeplejevisitation Høj 15 stk. Fiat Fiorino 2 stk. Modec Tilfredsstillende God God Ikke-styret, aften-nat Ikke-styret, aften-nat Ikke kortlagt Ikke kortlagt Tilfredsstillende Virksomhedsbesøg, tilsyn, transport ved møder, som håndværkerbil og til intern transport Arbejdsbil ved vej-afspærring Høj Høj Bibliotekskørsel 6