NOTAT 14. januar 2016 Stillingsbeskrivelse for Tilsynsdirektør til Tilsynscenter øst DIS/car Stillingsbetegnelse: Tilsynsdirektør Organisatorisk placering: Tilsynsdirektøren indgår i Arbejdstilsynets direktion, som har det overordnede ansvar for hele organisationen. Tilsynsdirektøren har derudover særligt ledelsesansvar for Tilsynscenter Øst. N ærmeste overordnede: Direktør for Arbejdstilsynet, Peter Vesterheden N ærmeste sideordnede/ øvrige direktionsmedlemmer: Tilsynsdirektør med ansvar for Tilsynscenter nord, Charlotte Martin Tilsynsdirektør med ansvar for Tilsynscenter Syd, Hanne Sofie Tromborg Olsen Vicedirektør med ansvar for Det Arbejdsmiljøfaglige Center, Nanna Møller N ærmeste underordnede: Tilsynschef Karsten Bach Christensen / pt. fungerende tilsynsdirektør Tilsynschef Charlotte Hougaard Juhl / Bygge- og anlægsbranchen Tilsynschef Kjeld Mann Nielsen / Produktionsvirksomheder og det grønne område Tilsynschef Rikke Høj (fungerende) / Social dumping Tilsynschef Karsten Refsgård / Det offentlige område og transport Tilsynschef Mette Adolph Huld/ Det offentlige område og service Tilsynschef Flemming Bentzen / Juridisk sagsbehandling Kredschef i Grønland Kristina Nordby Rachlitz (ansat i Arbejdsskadestyrelsen) Fakta om Tilsynscenter Øst: Foruden de ovennævnte tilsynschefer, er der ca. 200 medarbejdere i centret. Medarbejdernes uddannelsesmæssige baggrund spænder vidt og består bl.a. af: medarbejdere med en håndværksmæssig baggrund, maskinmestre, jurister, kontorfunktionærer, ergo- og fysioterapeuter, psykologer, bygningskonstruktører mv. Langt størsteparten af medarbejdere er tilsynsførende (ca. 140), der arbejder på distancen med at føre tilsyn på virksomheder og arbejdspladser. En mindre del af medarbejderne arbejder med administrativ support og planlægning af tilsynsopgaven, samt forvaltningsret og strafferet. Derudover har tilsynscentret i samarbejde med Tilsynscenter Syd - et call-center, som tager imod og besvarer opkald fra virksomheder, borgere mv. om arbejdsmiljøfaglige problemstillinger. Tilsynscentret har i 2015 gennemført over 27.000 tilsyn med arbejdsmiljøet Arbejdstilsynet har et kredskontor i Grønland i Nuuk, som har til opgave at føre tilsyn med virksomheder i Grønland på grundlag af den grønlandske arbejdsmiljølov. I den daglige drift refererer kredschefen i Grønland til tilsynsdirektøren for TC Øst.
Antallet af medarbejdere er hen over efteråret 2015 blevet nedjusteret med ca. 15 % i forbindelse med Arbejdstilsynets generelle personalereduktion som følge af en mindre bevilling på finansloven Tilsynscentret ligger på adressen Landskronagade 33, 2100 København Ø, sammen med Det Arbejdsmiljøfaglige Center, og Direktionssekretariatet og Service. Som et led i regeringens beslutning om udflytning af statslige arbejdspladser, skal en mindre del af tilsynscentret flytte til Slagelse. Udflytningen er i planlægningsfasen, og forventes implementeret medio 2016, hvor cirka 50-60 medarbejdere forventes at flytte arbejdsplads. Direktionen skal i løbet af foråret 2016 beslutte og implementere en ny kørselsordning for de tilsynsførende, for at leve op til yderligere effektiviseringer. Overordnet ansvar og succeskriterier i stillingen: Udvikle og implementere Arbejdstilsynets mål og strategier i samarbejde med den øvrige direktion. Dette skal ske i balance imellem udvikling og drift, samt med respekt for de politiske vilkår, herunder samarbejdet med arbejdsmarkedets parter. Udvikle og sikre produktion af tilsyn i overensstemmelse med centerkontrakten 1 for tilsynscenter Øst, samt Arbejdstilsynets overordnede mål og strategier Lede gruppen af tilsynschefer, et mindre sekretariat (der yder ledelsessupport), samt den lokale samarbejdsorganisation Dialog og samarbejde med eksterne samarbejdspartnere i offentlige og private virksomheder, samt arbejdsmarkedets parter Bidrage til arbejdsmiljøfaglig, forvaltningsretlig, strafferetlig og politisk håndtering af enkeltsager fx i forhold til pressen eller betjening af Beskæftigelsesministeriets departement Forandringsledelse i en organisation der for nylig har gennemført en omstrukturering og en betydelig personalereduktion, og hvor næste skridt er strategiimplementering, udflytning af en del af centret til Slagelse, og indførelse af en ny kørselsordning for tilsynsførende Budgetansvar: Der er et driftsbudget på ca. 7 mio. kr. årligt. Kvalifikationer og kompetencer: Tilsynsdirektøren skal have en stærk lederprofil og flere års erfaring som leder gerne fra en politisk ledet organisation. Derudover skal tilsynsdirektøren have en relevant akademisk uddannelse eller tilsvarende, gerne suppleret med en lederuddannelse Kompetencer i øvrigt: Strategisk ledelse Kan kombinere et driftsperspektiv og et politisk perspektiv Kan skabe bro mellem organisationens strategiske og driftsmæssige niveau Sætter strategisk retning og holder fokus på langsigtede mål under hensyntagen til den politiske kontekst Bidrager til den strategiske retning af ledelsen i Arbejdstilsynet 1 Den interne aftale, der på årsbasis fastlægger produktions- og kvalitetsmål for hver enkelt af de 3 tilsynscentre. 2
Tænker helhedsorienteret ift. Arbejdstilsynet og Beskæftigelsesministeriet Udvikler løbende relationen til interessenter Faglig ledelse Sikrer højt fagligt niveau og den rette balance mellem aktivitet og kvalitet i opgaveløsningen Skaber rammer for det faglige samarbejde og videndeling Når resultater Udnytter ressourcer effektivt med respekt for faglig kvalitet Giver modspil til direktøren og øvrige i direktionen Personaleledelse Har gennemslagskraft og kan kommunikere klart om mål, forventninger og beslutninger Udvikler tilsynscheferne og skaber et stærkt team af ledere Sikrer trivsel, motivation og arbejdsglæde gennem en inddragende og anerkendende ledelsesstil Generelt om tilsynscentrene og den interne organisering Tilsynscentrene har overordnet set til opgave at kontrollere og vejlede virksomheder om konkrete arbejdsmiljøforhold og at føre tilsyn på udenlandske virksomheders registrering (RUT-tilsyn). Ledelse Den enkelte tilsynsdirektør udgør sammen med tilsynscheferne den lokale chefgruppe. Tilsynscheferne har såvel det faglige som det personalemæssige ansvar for de medarbejdere, som er ansat i centret i tilsynsgrupper og i den juridiske stabsfunktion. Tilsynsgrupper Den bærende organisering i alle tilsynscentrene er tilsynsgrupperne (TG1, TG2, TG3 og TG4), og alle tilsynsførende er således tilknyttet en tilsynsgruppe. Tilsynsgrupperne er branchemæssigt sammensat med udgangspunkt i, at de skal understøtte en risikobaseret tilgang til virksomhederne, at beslægtede brancher så vidt muligt skal følges ad, og at der skal være variation i arbejdsopgaverne inden for de enkelte grupper. TG1 fører tilsyn med brancherne inden for bygge- og anlægsbranchen. TG2s hovedområder er produktionsvirksomheder og det grønne område. TG3 og TG4 deler brancherne på det offentlige område, og TG3 har herudover ansvaret for servicevirksomheder, mens TG4 har ansvaret for transportområdet. Fagkoordinatorer og tilsynschefer med særlige faglige ansvarsområder Inden for de 4 tilsynsgrupper er der en række tilsynsførende, der fungerer som fagkoordinatorer på hhv. de tre prioriterede områder dvs. MSB, Ulykker og Psykisk arbejdsmiljø og fokusområderne Kemi og Teknik. Fagkoordinatorerne fungerer som faglige tovholdere inden for egen tilsynsgruppe og i forhold til dennes brancher. Fagkoordinatorerne ledes fagligt af en lokal fagchef (tilsynschef), som bl.a. har til ansvar at sikre, at der tænkes fagligt på tværs af tilsynsgrupperne på de prioriterede områder og de nævnte fokusområder. Juridisk stabsfunktion og administrativ support Tilsynsgrupperne i tilsynscentrene understøttes af et antal centerjurister, der er organiseret i en juridisk stabsfunktion i hvert enkelt center. Centerjuristerne behandler bl.a. 3
klagesager og straffesager. Juristerne er typisk være fast tilknyttet en eller flere tilsynsgrupper, hvor de bl.a. yder juridisk sparring til de tilsynsførende, og bidrager til kvalitet i sagsbehandlingen. Derudover står de for formidlingen af nye eller ændrede regler samt væsentlige afgørelser fra Arbejdsmiljøklagenævnet. Tilsynscentrene har endvidere en række administrative medarbejdere (tilsynssupportere), der arbejder med forskellige dele af tilsynssupport, herunder bl.a. ruteplanlægning, IT-support og visse former for sagsbehandling fx aktindsigt. Tilsynssupporterne i TC Øst er som udgangspunkt tilknyttet en af tilsynsgrupperne. Call Center Arbejdstilsynet har et Call Center, som ligger i hhv. TC Øst og TC Syd, der således bemander Call Centret på skift en uge ad gangen. Call Centret har dels til opgave at besvare telefoniske henvendelser og e-mails om generelle arbejdsmiljøspørgsmål, dels at betjene hhv. Mobbe-hotlinen og hotlinen om udenlandske virksomheder.. Call Centret er overvejende bemandet med tilsynsførende, der har en bred erfaring med tilsyn og med at vejlede om arbejdsmiljøforhold. Det tværgående samarbejde Koordination og samarbejde i forbindelse med tilsyn Med henblik på at styrke faglighed, kvalitet og ensartethed på tværs af Arbejdstilsynet og for at sikre, at alle arbejder ud fra samme mål og prioriteringer, er der etableret og aftalt rammer omkring det landsdækkende samarbejde mellem tilsynscentrene og Arbejdsmiljøfagligt Center. Samarbejdet foregår dels inden for tilsynsgruppesporet, hvor der er fokus på koordinering og afklaring af driftsmæssige spørgsmål inden for tilsynsgruppernes respektive brancher, dels på de tre prioriterede områder og på områderne kemi og teknik. Endelig er der etableret et tværgående og landsdækkende samarbejde med fokus på data og virkemidler, hvor der følges med i og udvikles på produktivitet og kvalitet i tilsynsvirksomheden. Tilsynscentrene og Arbejdsmiljøfagligt Center deltager på lige fod i samarbejdet. Samarbejdet og koordineringen inden for tilsynsgruppesporet ledes af en landskoordinerende tilsynschef, der støttes af en koordinator. Ansvaret for den landsdækkende TG-koordinering er fordelt således: TC Syd har ansvaret for den landsdækkende koordinering i forhold til TG1. TC Nord har ansvaret for den landsdækkende koordinering i forhold til TG2 og TG3. TC Øst har ansvaret for den landsdækkende koordinering i forhold til TG4 samt driftssporet i forhold til tilsyn med Social Dumping. Det arbejdsmiljøfaglige Center AFC har ansvaret for den landsdækkende koordinering i forhold til de arbejdsmiljøfaglige områder, herunder samarbejdet omkring data og virkemidler, og samarbejdet på disse områder foregår inden for en række faglige fora (FAFer). 4
Koordination og samarbejde på det forvaltningsretlige og det strafferetlige område Der er ligeledes etableret formelle rammer omkring samarbejdet på både det forvaltningsretlige og det strafferetlige område med henblik på at sikre en ensartet praksis på områderne. Det tværgående samarbejde på det strafferetlige område sker via en koordinerende arbejdsgruppe, der ledes af en tilsynschef bistået af en koordinator fra TC Syd. Arbejdsgruppen er sammensat af centerjurister fra tilsynscentrene samt relevante medarbejdere fra Arbejdsmiljøfagligt Center. Arbejdsgruppen arbejder med viden opsamling og - deling på tværs af centrene samt med udvikling af brugen af strafinstrumentet. Den tværgående koordinering på det forvaltningsretlige område varetages også af TC Syd, som bl.a. i samarbejde med de øvrige centre har til opgave at sikre tværgående koordinering af klagesager og videreudvikling af Arbejdstilsynets afgørelser. I forlængelse heraf er det også TC Syd, som udarbejder den årlige redegørelse til Arbejdsmiljørådet om klagesager. Endelig står TC Syd for at koordinere landsdækkende aktindsigtssager. Det landsdækkende samarbejde på området foregår bl.a. via den landsdækkende klagesagsgruppe, der består af tilsynschefer og centerjurister fra tilsynscentrene samt relevante medarbejdere fra Arbejdsmiljøfagligt Center. 5