Projektbeskrivelse og forslag til fremtidig aktivitet i Cykel- og metalværkstedet under Hørsholm Kommunes Jobhus Baggrund for projektet Det grundlæggende for aktiviteterne i Jobhusets cykel/metalværkstedet er, at de tilknyttede ledige borgere på værkstedet skal være beskæftiget med aktiviteter som har et arbejdsindhold der giver mening i forhold til, at der er tale om udførelse af reelle arbejdsopgaver, og i forhold til at arbejdsopgaverne har et realistisk omfang og indhold, uden at det dog kan sammenlignes med det ordinære arbejdsmarked. Når der tages udgangspunkt i, at aktiviteten skal være meningsskabende er det med baggrund i, at aktiviteten for den enkelte tilknyttede borger skal have et motivationsfremmende element. Et realistisk arbejdsindhold i denne sammenhæng er, at der dels er tale om en reel nytteværdi af det udførte arbejde (at der er tale om en opgave/et produkt der skal og kan anvendes), og dels at der er tale om at borgerne indgår i en struktureret arbejdsdag, der på mange måder afspejler en mulig fremtidig arbejdssituation. Formål: Formålet med projektet er at tilbyde flere former af aktivitetsforløb for kontanthjælps modtagere samt for borgere i beskyttet beskæftigelse. Aktivering af aktivitets parate kontanthjælpsmodtagere, med henblik på optræning af kompetencer i forhold til: Faglige færdigheder, teknisk forståelse. Sociale kompetencer i forhold til at indgå i et socialt arbejdsfællesskab, udvise mødestabilitet samt den personlige fremtoning og adfærd. Job afklarende sigte i forhold til fremtidige beskæftigelsesmuligheder. Praktisk sproglig træning til borgere der, sideløbende med arbejdet, modtager danskundervisning på sprogskolen. Afklaringsforløb til borgere der modtager kontanthjælp og borgere der modtager sygedagpenge i forhold til: Faglige færdigheder, teknisk forståelse. Sociale kompetencer i forhold til at indgå i et socialt arbejdsfællesskab, udvise mødestabilitet samt den personlige fremtoning og adfærd. Afdækning af arbejdstempo Afklaring af fysisk formåen i forhold til arbejdstid og i forhold til arbejdsstillinger (stående, gående og siddende arbejde). Beskyttet beskæftigelse for henviste førtidspensionister: En struktureret arbejdsdag (1 til 5 dage ugl) på baggrund af borgerens individuelle behov. 1
Et meningsfuldt arbejde, hvor der er mulighed for at udføre arbejdsprocesser der fører til, at borgeren kan se resultatet af egen indsats. Målgruppe: Til Cykel/metal værkstedet er der tilknyttet kontanthjælpsmodtagere og borgere i beskyttet beskæftigelse, svarende til 2-4 helårspersoner. Cykel/metal værkstedet er bemandet med en fuldtidsmedarbejder, der koordinerer udførelse af arbejdsopgaverne, og som instruerer borgerne i den praktiske udførelse af arbejdet. Aktivering af ledige borgere: Ledige borgere der modtager kontanthjælp, og som i forhold til nuværende lovgivning vurderes at have andre problemer end ledighed (efter ny lovgivning pr. 1.1.2014 / Kontanthjælpsreformen, benævnes denne målgruppe som aktivitetsparate ). Afklaringsforløb af borgere der modtager kontanthjælp/sygedagpenge: Borgere der modtager kontanthjælp eller sygedagpenge, der vurderes at skulle tilbydes et arbejdsevne afklarende forløb. Beskyttet beskæftigelse: Derudover henvender Cykel/metal værkstedet sig til borgere der er i beskyttet beskæftigelse i Jobhuset (borgere der er tilkendt førtidspension og som vurderes at være psykisk sårbare). Visitationsprocedure: Borgerne visiteres fra Jobcentret enten fra Team Indsats eller fra Team Sygedagpenge. I forbindelse med visitationen afholdes der et indledende møde med deltagelse af borgeren, sagsbehandleren fra Team Indsats/Team Sygedagpenge, og en medarbejder fra Jobhuset. I forbindelse med dette møde får borgeren en rundvisning i Jobhuset, og får således mulighed for at se de forskellige værksteder (pakke/montage, køkken/kantine, have/udendørs, træværksted, cykel/metalværksted). Hensigten med dette er, at give borgeren mulighed for at se og vurdere hvilket værksted de gerne vil tilknyttes. På det indledende møde drøftes der hvilket formål der ligger til grund for henvisning, samt hvilke mål og delmål der skal arbejdes hen imod. Dette vil som oftest være følgende: Aktivering: Aktivering med henblik på optræning af de i formålet skitseret punkter. Målet i forhold til denne gruppe borger vil ofte være at borgeren efter endt forløb i Jobhuset, kommer i virksomhedspraktik i en offentlig eller privat virksomhed, 2
eller alternativt i praktik i et af de virksomhedscentre som Jobcenter Hørsholm har indgået samarbejdsaftale med (aktivering af kontanthjælpsmodtagere med andre problemer end ledighed). I virksomhedscentrene vil borgeren få tilknyttet en mentor. Jobhuset følger op på disse praktikker 1 til 4 gang om måneden efter behov. Et aktiveringsforløb vil typisk have en varighed på 3 til 6 måneder. Der afholdes løbende opfølgningsmøder med borgeren og dennes sagsbehandler med henblik på evt. justering, planlægning af det videre forløb, og evt. kompetenceudvikling i form af kurser eller lignende. Afklaringsforløb: Afklaringsforløb etableres med henblik på afklaring og optræning af de i formålet skitseret punkter. Målet i forhold til denne gruppe borgere vil ofte være, at der skal laves en beskrivelse af borgeres ressourcer i forhold til beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked, eller i forhold til mulig ansættelse på særlige vilkår. Der arbejdes således dels i forhold til (sammen med borgeren) at få beskrevet borgerens arbejdsevne, men samtidig også i forhold til at afdække og beskrive et foreliggende udviklingspotentiale. Der kan være tale om at øge borgerens motivation for et bestemt beskæftigelsesområde hvor der er jobåbninger, og/eller en mere hensigtsmæssig planlægning af arbejdsdagene således, at det er muligt for borgeren at arbejde i flere timer. Der arbejdes således med progression af borgerens potentialer. Under forløbet samarbejder Jobhusets medarbejdere løbende med borgeres Sagsbehandler i Jobcentret, ligesom der arbejdes på tværs af de forskellige fagcentre, idet nogle borgere har kontakt til ex. Børn og Voksne (psykiatri og misbrug). Beskyttet beskæftigelse: I forbindelse med henvisning af en borger som modtager førtidspension til beskyttet beskæftigelse, er det som oftest sagsbehandleren i borgerens egen bopælskommune der kontakter Jobhuset sekundært borgerens støttekontaktperson. En henvendelse vedr. visitering til beskyttet beskæftigelse skal som udgangspunkt være på baggrund af borgerens egen motivation og ønske om at blive tilknyttet et beskæftigelsesrettet tilbud. Inden borgeren tager stilling til at blive visiteret, kommer borgeren på rundvisning i Jobhuset, med henblik på at danne sig et indtryk af tilbuddet, og hvilke muligheder der er på de forskellige værksteder. Såfremt borgeren ønsker at starte i beskyttet beskæftigelse, anmodes der om en bevillig fra borgerens bopælskommune. Der er primært tale om borgere fra Hørsholm, Fredensborg og Rudersdal kommuner som er tilknyttet Jobbuset i beskyttet beskæftigelse. Der kan visiteres til et beskæftigelsesomfang som strækker sig fra 1 til 5 dage ugentligt. Da beskyttet beskæftigelse hare et længerevarende perspektiv, og der ofte kan være usikkerhed i forhold til borgerens ressourcer aftales der som oftest, at borgerens starter med en prøveperiode på en måned. En gang årligt er der et anmeldt eksternt tilsyn, der udføres af Connector. 3
Indhold: Arbejdsopgaverne i projektet er at vedligeholde og udfører reparationer på cykler der ejes af Hørsholm kommune. Dette omhandler primært Hørsholm Kommunes hjemmepleje, der for nuværende har ca. 50 cykler. Der er tale om almindelige cykler såvel som el-cykler. Derudover udføres der vedligeholdelse og reparationer på cykler der er ejet af de forskellige fagcentre i Hørsholm Kommune (tjenestecykler). Det er primært cykler som er tilknyttet Center arbejdsmarked, Center for Teknik og Miljø, De Trænende Terapeuter, samt Center for Børn og Voksne. I forbindelse med udførelse af vedligehold og reparationer af kommunens cykler vil der være tilknyttet kørselsopgaver, idet cyklerne fra hjemmeplejen afhentes i de forskellige distrikter, og bringes retur efterfølgende. Udover værkstedets arbejdet med kommunens cykler, udføres der mindre ad hoc opgaver for Rådhusets fagcentre og institutioner i Hørsholm Kommune. Eksempler på dette er mindre svejse opgaver (metal understøttelse til skaterbane, svejsning af garderober til skolerne o. lign.). Afregning for udførte opgaver: I forhold til betaling for udførte opgaver sender Cykel/metalværkstedet faktura til de fagcentre der har fået udført opgaver, for det faktiske materialeforbrug der er anvendt i forbindelse med reparationerne. Hvis der ikke har været materialeforbrug faktureres der ikke for reparationen. Fakturaen sendes via KMD - systemet, og indbetalingen fra de forskellige fagcentre sker via Hørsholm Kommunes økonomisystem. Fremtidsperspektiv Da de konkrete arbejdsopgaver på Cykel/metal værkstedet kan være noget begrænset i perioder, medfølger hermed et oplæg i forhold til mulige supplerende aktiviteter på værkstedet. 3 muligheder der eventuelt kan kombineres i forhold til de fremtidige aktiviteter i cykel/metal værkstedet: 1) Istandsættelse og vedligeholdelse af Kommunes egne cykler: Projektet drives alene med opgaver der er forbundet med vedligeholdelse og istandsættelse af cykler der er ejet af Hørsholm Kommune, sideløbende med, at der løses ad hoc opgaver i forhold til mindre svejseopgaver og lignende for kommunes andre centre og institutioner. 4
2) Salg af brugte cykler til private: Istandsatte genbrugscykler sælges til nye flygtninge der tilflytter Hørsholm Kommune, og sælges til private som ønsker at købe en brugt cykel. Cykel/metal værkstedet indsamler brugte cykler der er kasseret fra boligselskaber i lokalområdet, samt af materialegården i forbindelse med oprensning af åløb og rengøring af stisystemer og lign. Disse indsamlede cykler skal tjekkes hos politiet i forhold til evt. efterlysning. I disse tilfælde vil der som oftest være et forsikringsselskab der har overtaget ejerskabet, og disse cykler skal derfor afleveres til det pågældende forsikringsselskab. De øvrige cykler forsøges genanvendt, enten som brugbare i sin helhed, eller som reservedele til andre cykler, og sælges herefter til private. Såfremt denne model tænkes anvendt skal følgende undersøges nærmere: Hvilket omfang kan denne aktivitet have i forhold til påvirkning af de lokale handlende? Hvilket /hvordan skal der prisfastsættes i forhold til denne vare, men henblik på at forhindre, at der bliver tale om konkurrenceforvridende aktivitet? Med blik på kommunalfuldmagten, kan dette så være en aktivitet der på lovlig vis kan bedrives af et kommunalt aktivitetsprojekt (hvor en væsentlig del af arbejdskraften generes af ledige kontanthjælpsmodtagere)? Der vil være omkostninger ved denne model, idet der sjældent alene kan genanvendes dele fra kasserede cykler. Det gør sig eksempelvis gældende med cykelslanger og cykeldæk, nedslidte dele som ikke hensigtsmæssigt kan udskiftes med en del fra en brugt cykeldel (eks. bremsekabler) samt reservedele som skal matche i forhold til en given størrelse). Der vil eksempelvis være udgifter forbundet med montering af ny cykelkæde og tandhjul, da disse ofte er rustne eller nedslidte og dermed ikke genanvendelige. 3) Istandsatte cykler til 3. verdens lande: Cykel/metal værkstedet indsamler brugte cykler der er kasseret fra boligselskaber i lokalområdet, samt af materialegården i forbindelse med oprensning af åløb og rengøring af stisystemer og lign. Disse indsamlede cykler skal tjekkes hos politiet i forhold til evt. efterlysning. I disse tilfælde vil der som oftest være et forsikringsselskab der har overtaget ejerskabet, og disse cykler skal derfor afleveres til det pågældende forsikringsselskab. De øvrige cykler forsøges genanvendt, enten som brugbare i sin helhed, eller som reservedele til andre cykler. De istandsatte cykler kan gøres til en del af et projekt, hvor der sendes cykler til et eller flere 3. verdenslande, hvorved der sættes fokus på at genanvende kasserede brugsgenstande. Dette arbejde kunne tænkes iværksat i et eventuelt samarbejde med 5
Frivillighedscentret, der tidligere har arbejdet med at istandsætte kasserede hjælpemidler ligeledes til lande i den 3. verden, eller en Humanitær organisation. Der vil være udgifter svarende til det beskrevne omkring istandsættelsen af brugte cykler med henblik på salg, men også til udgifter til container der skal fragte cyklerne og hjælpemidlerne ud verdenen. Dette kan muligvis finansieres via kontakt til hjælpeorganisationer. Det vil være nødvendigt at få undersøgt følgende i forbindelse med dette forslag: Hvad kommer det til at koste i forhold til container? Er der en eller organisationer vi kan samarbejde med Kan og vil Frivillighedscentret eller en humanitær organisation indgå i et sådan samarbejde.? 6