Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland 17. januar J.nr.: KJP/ Justeret forudsætningspapir: Fastlæggelse af resultatniveauer for ministermålene i Kommune Økonomi- og Indenrigsministeriet offentliggjorde i december 2011 en ny prognose for udviklingen i ledigheden på landsplan frem mod udgangen af. Den nye prognose er opjusteret ift. den tidligere prognose fra maj 2011, og forventningen er nu stigende ledighed mod den tidligere forventning om et fald. Dette notat opdaterer på baggrund af den nye ledighedsprognose de tekniske forudsætninger for fastlæggelse af resultatniveauer for de fire ministermål i i kommune 1. Notatet ligger i forlængelse af tidligere fremsendte notater af hhv. 28. marts 2011 og 7. juni 2011. Det nye skønnede niveau for udviklingen i ledigheden i Østdanmark er en ledighedsstigning på 4,3 pct. fra 4. kvt. 2010 til 4. kvt. tidligere (pba. ledighedsprognosen fra maj 2011) var forventningen et fald på 10,4 pct. Ledighedsfremskrivning for kommunen I Østdanmark har regionen nedbrudt den regionale ledighedsfremskrivning på kommuneniveau efter den hidtidige metode 2. På baggrund heraf skønner regionen nu, at den generelle bruttoledighed i kommune falder med 0,6 pct. fra 4. kvt. 2010 til 4. kvt., og tilsvarende fald skønnes for unge ledige under 30 år. Ledigheden for unge har udviklet sig mere gunstigt end for øvrige aldersgrupper i Østdanmark det seneste år, og den tekniske fremskrivning kan derfor undervurdere ledighedsfaldet blandt unge. Jobcentret bør derfor foretage en vurdering af, om der også fremadrettet forventes en mere gunstig udvikling for de unge. 1 Udviklingen for de enkelte ydelser under de enkelte mål fremgår af tabellerne i bilag 1. 2 Ledighedsprognosen baserer sig på Økonomi- og Indenrigsministeriets prognose for udviklingen i ledigheden på landsplan. Denne er omsat til prognose for Østdanmark, som efterfølgende er brudt ned på kommuner. Nedbrydningen på kommuner er sket via en særlig statistisk model, der er udviklet i samarbejde mellem Beskæftigelsesregionen og Rambøll. 1/5
Teknisk fremskrivning af minstermålene Ovennævnte ledighedsskøn er i lighed med tidligere - lagt ned over dagpengemodtagere, jobklare samt indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere i nedenstående tekniske fremskrivning af ministermålene for Den justerede tekniske fremskrivning af målene for Kommune fremgår af nedenstående tabel 1. Tabel 1. Teknisk fremskrivning af de fire ministermål for Kommune dec-09 dec-10 2010- Arbejdskraftreserven 303 350 15,5% 348-0,6% Tilgang til permanente forsørgelsesydelser 50 48-4,0% 48 0% Unge under 30 år på offentlig forsørgelse 174 211 21,3% 210-0,4% Nydanskere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse 113 142 25,7% 142-0,2% Kilde: Jobindsats.dk, Arbejdsmarkedsstyrelsen og egne beregninger. Anm. De opdaterede data for ministermålene i dec. 2009 og dec. 2010 indarbejdet. Den justerede prognose for udviklingen i ledigheden påvirker den tekniske fremskrivning af mål 1, 3 og 4. De tekniske forudsætninger for mål 2 er fortsat et uændret niveau ift. december 2010. Ovenstående er alene en teknisk fremskrivning af jobcentrets mål for, som ikke tager højde for det enkelte jobcenters fremadrettede konkrete indsats og politiske prioriteringer. Det er derfor tænkt som en understøttende beregning, jobcentret kan anvende til at vurdere, hvilket ambitionsniveau man vil lægge sig på med en given indsats. Jobcenteret skal således vurdere, hvor meget en bestemt indsats kan bidrage yderligere til resultatet i december. De regionale mål for Østdanmark drøftes på Rådets møde i slutningen af marts måned, hvorefter jobcentrene vil blive orienteret om evt. justeringer i disse. De tekniske fremskrivninger Forudsætningerne for de tekniske fremskrivninger af ministermålene i har ikke ændret sig ift. tidligere, jf. forudsætningsnotat af 28. marts 2011. Justeringen skyldes derfor alene Økonomi- og Indenrigsministeriets nye prognose for udviklingen i ledigheden frem mod december. Fastlæggelsen af de tekniske niveauer for ministermålene for baserer sig fortsat på følgende forudsætninger: 1. Konjunkturfølsomme målgrupper a-dagpengemodtagere samt jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere fremskrives i mål 1, 3 og 4 ud fra for- 2/5
ventningerne til ledighedsudviklingen fra december 2010 til december. Den forventede ledighedsudvikling forventes at slå igennem med 100 pct. for a-dagpengemodtagere samt jobklare kontant- og starthjælpsmodtagere. 2. Indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere er mindre konjunkturfølsomme end ovennævnte grupper. Den forventede ledighedsudvikling fra december 2010 til december forventes derfor at slå igennem med 75 pct. for indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere i mål 1, 3 og 4. 3. Alle øvrige ydelser forudsættes at være konjunkturuafhængige, og de fastholdes derfor på det historiske niveau (antal) i december 2010. Øvrigt materiale Der henvises til Beskæftigelsesregionens notat "Metodisk grundlag for Beskæftigelsesregionens kommuneprognose, januar ", for nærmere beskrivelse af metoden for udarbejdelse af ledighedsprognosen for den enkelte kommune. Notatet kan hentes på følgende link http://www.brhovedstadensjaelland.dk/jobcentre/beskaeftigelsesplaner.aspx Regneark til brug for den tekniske fremskrivning af ministermålene kan ligeledes hentes på ovenstående link. 3/5
Bilag 1. Bilagstabel 1. Udviklingen i arbejdskraftreserven i Jobcenter, dec. 09 dec. 12 dec-09 dec-10 2010- Arbejdskraftreserven 303 350 15,5% 348-0,6% - heraf dagpengemodtagere 238 289 21,4% 287-0,6% - heraf kontant- og starthjælpsmodtagere 65 61-6,2% 61-0,6% Bilagstabel 2. Udviklingen i tilgangen til permanent offentlig forsørgelse i Jobcenter, dec. 09 dec. 12 dec-09 dec-10 2010- Permanente forsørgelse i alt 50 48-4,0% 48 0,0% - heraf fleksjob og ledighedsydelse 15 18 20,0% 18 0,0% - heraf førtidspension 35 30-14,3% 30 0,0% Bilagstabel 3. Udviklingen i antal unge under 30 år på offentlig forsørgelse i Jobcenter, dec. 09 dec. 12 dec-09 dec-10 2010- A-dagpenge 47 64 36,2% 64-0,6% Kontant- og starthjælp (match 1) 33 38 15,2% 38-0,6% Kontant- og starthjælp (match 2) 39 46 17,9% 46-0,4% Kontant- og starthjælp (match 3) 2 2 0,0% 2 0,0% Introduktionsydelse 4 12 200,0% 12 0,0% Revalidering 8 4-50,0% 4 0,0% Forrevalidering 3 2-33,3% 2 0,0% Sygedagpenge 18 22 22,2% 22 0,0% Ledighedsydelse 0 0-0 - Fleksjob 3 4 33,3% 4 0,0% Førtidspension 17 17 0,0% 17 0,0% I alt 174 211 21,3% 210-0,4% 4/5
Bilagstabel 4. Udviklingen i antal nydanskere på offentlig forsørgelse i Jobcenter, dec. 09 dec. 12 dec-09 dec-10 2010- A-dagpenge 23 29 26,1% 29-0,6% Kontant- og starthjælp (match 1) 16 18 12,5% 18-0,6% Kontant- og starthjælp (match 2) 13 18 38,5% 18-0,4% Kontant- og starthjælp (match 3) 4 3-25,0% 3 0,0% Introduktionsydelse 12 25 108,3% 25 0,0% Revalidering 1 1 0,0% 1 0,0% Forrevalidering 0 0-0 - Sygedagpenge 15 15 0,0% 15 0,0% Ledighedsydelse 0 0-0 - Fleksjob 1 1 0,0% 1 0,0% Førtidspension 28 32 14,3% 32 0,0% I alt 113 142 25,7% 142-0,2% 5/5