GLADSAXE KOMMUNE Arbejdsmarkedsafdelingen Arbejdsgruppe 5: Metodeudvikling af jobviften NOTAT Dato: 17. maj 2012 Af: Tine Hansen 1. Indledning Arbejdsmarkedsafdelingen er i en reorganiseringsproces, hvor Espelunden ophører som takstfinansieret institution, og der i stedet oprettes en afklaringsvifte i jobcenterregi målrettet personer med andre barrierer end ledighed. Yderligere flyttes Jobviften fra Gladsaxevej 378 til gammelmosevej 51. Formålene med Afklaringsviften og flytningen af Jobviften er: Via en tværfaglig rehabiliteringsindsats at bidrage til at borgere med andre problemer end ledighed bevarer eller genvinder fodfæstet på arbejdsmarkedet og sundhed i eget liv At udnytte en del af de medarbejderressourcer, der findes på Espelunden og at udnytte lokalekapaciteten på Gammelmosevej At opnå og udnytte synergimulighederne mellem Afklaringsviften og Jobviften ved at placere Jobviften fysisk på Gammelmosevej under samme ledelse som Afklaringsviften. I forbindelse med flytningen af Jobviften er der nedsat en arbejdsgruppe til at metodeudvikle Jobviftens tilbud. 2. Formål Formålet med dette notat er at beskrive Jobviftens fremtidige metode. Indholdet er et resultat af arbejdsgruppens arbejde 30. april 25. juni 2012. I notatet beskrives Jobviftens målgruppe, målsætning for indsatsen i jobviften samt en beskrivelse af, hvorledes målsætningerne nås, herunder en konkret beskrivelser af den faglige praksis og overvejelser bag denne. 3. Målgruppe Jobviften retter sig mod arbejdsmarkedsparate ledige LAB 2.1 og 2.2 både over og under 30 år. Deltagerne i Jobvifte visiteres fra flere steder i Jobcenteret. Målgruppen består af følgende undergrupperinger: Kontanthjælpsmodtagere: Nyhenvendte kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Visiteres fra Modtagelsen i Jobcenteret jf. arbejdsgang 1B Dette er arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere over 30, der lige har ansøgt om og fået bevilliget kontanthjælp. Kontanthjælpsmodtagere under 30. Denne gruppe dækker over tre typer: J. nr. 15.00.00P05 1
-unge under 30, der visiteres fra Uddannelsesviften med en uddannelsesplan, men som inden planen påbegyndes har behov for et arbejde. Visiteres fra uddannelsesviften til jobviften. -Nyledige unge under 30, der visiteres fra Uddannelsesviften uden en uddannelsesplan. -unge under 25 med erhvervskompetencegivende uddannelse. Visiteres fra modtagelsen i Jobcenteret jf. arbejdsgang 1B. Forsikrede ledige: Forsikrede fra HiG Forsikrede ledige der efter endt Hurtig-i-gang forløb stadig er ledige. Gentilmeldte forsikrede ledige Forsikrede ledige der har været i arbejde i 3 måneder til 3 år siden sidste ledighedsperiode. Afklaringsvifte borgere: Kontanthjælpsmodtagere LAB 2.3 Denne gruppe dækker over deltagere i afklaringsvifteregi, der vurderes snarligt at stå for et målgruppeskift og som vil kunne have gavn af at deltage i hhv. temamøder og jobklub i deres vej ind på arbejdsmarkedet. Denne gruppe af borgere vil ikke indgå på samme vilkår som de øvrige deltagere i Jobviften. Der vil i stedet være tale om en overgangsproces, hvor borgere fra Afklaringsviften kan indsluses gradvist til Jobviften når de står for at være parate til et målgruppeskift. 4 Målsætning og rammer 4.1 Formål Jobviftens formål er at få ledige arbejdsmarkedsparate borgere i arbejde eller uddannelse. Dette kan ske gennem: At borgeren får overblik over sine faglige kvalifikationer, personlige egenskaber og erfaringer og klarhed over, hvor spidskompetencerne ligger. Jobviften stiller skarpt på borgerens motivation for at finde arbejde. Jobviften arbejder med den skriftlige ansøgning og CV med henblik på at skrive en ansøgning, der skaber interesse og nysgerrighed hos arbejdsgivere. Virksomhedsaktivering. Jobviften tilbyder to typer af forløb: et 13 ugers forløb for kontanthjælpsmodtagere og et 5 ugers forløb for dagpengemodtagere. De to forløb er identiske når man ser bort fra varigheden af forløbene. Forløbene har en ugentlig, individuel samtale i forbindelse med jobklub, der er omdrejningspunktet for forløbet. Forløbet baserer sig på de positive erfaringer med Hurtigt-i-Gang (HiG) metoden der er et 13ugers intensivt samtaleforløb. Deltagere i Jobviften forventes at møde i jobklub 1 dag om ugen. Foruden jobklubberne tilbydes der temamøder 2 gange ugentlig med CV som et fast temamøde en gang om ugen og viftens 4 øvrige temaer tilbydes rullende den anden temamødedag.(se afsnit 5.3.1) Herudover tilbydes åben jobcafé, der er en mulighed for at få råd og vejledning samt adgang til PC og sparring med en jobkonsulent. J. nr. 15.00.00P05 2
Ved bekymring omkring, hvorvidt en borger har andre problemer end ledighed kan Jobviften visitere direkte til visitationsteamet, der efter en samtale med borgeren vurderer om denne tilhører målgruppen LAB 2.3. 4.2 Rammer Jobviftens ugentlige aktivitetspalet består af: 2 temamøder. Temamøderne er et tilbud til alle Gladsaxeborgere, men er også åbent for Gentofte kommunes borgere som et led i kommunesamarbejdet under frikommuneforsøget. 2 gange 2 informationsmøder for hhv. kontanthjælps- og dagpengemodtagere med individuelle startsamtaler i Jobviften. 5 Jobklubber fordelt på fag/branche. Åben jobcafe og mulighed for individuelle samtaler/sparring. I samarbejde med Gentofte Kommune gennemføres der forskellige større oplægs arrangementer som borgerne kan deltage i. Borgerne tilknyttes en jobklub og forventes fremmøde til denne en gang ugentligt. I jobsamtalen, der afholdes i umiddelbar forlængelse af informationsmødet, planlægges hvilken jobklub borgeren skal tilknyttes. 4.3 Registrering og udeblivelse Borgerens ugentlige fremmøde registreres i et skema. Møder borgeren ikke op registreres fravær i skemaet, der månedligt sendes til rådighedsteamet til vurdering som ved alle andre aktiviteter efter LAB loven. 4.3.1 Tilknytning til Aktivt tilbud Borgeren tilknyttes en jobklub, der har sit eget id nr. i Opera, herved kan der trækkes en oversigte over den enkelte jobklubs deltagere. Ved den første samtale i jobviften oprettes denne aktivitet for den enkelte borger i Opera. Den enkelte borger får jobvifte psuedobruger som hovedansvarlig i Opera og den brancheansvarlige konsulent tilknyttes borgeren som supplerende ansvarlig 4.3.2 Rådighedsvurdering Misligholder borgeren sine aftaler for indsatsen og udebliver i en grad så borgerens rådighed betvivles, skal borgeren rådighedsvurderes i et 25 timers aktivt tilbud efter LAB loven. Forløb i Jobviften afsluttes i forbindelse med rådighedsvurderingen. Jobviften skriver journalnotat der beskriver situationen, fraværet dokumenteres ved hjælp af fremmødeskema og indkalderteam får via advis besked om at borger skal indkaldes til rådighedssamtale hos konsulent i jobcenteret, der iværksætter en rådighedsvurdering af borgeren. 5 Indsats Modsat tidligere er den planlagte aktivitet i Jobviften ikke baseret på 25 timers fremmøde, med jobsøgning i Jobviften. Indsatsen baserer sig i stedet på hjemmesøgning med en fagligt tilrettelagt parallelindsats i jobviften. Det skal afprøves at lade de ledige føre Logbog over deres jobsøgningsaktivitet, som det er set gennemført i farvergadeprojektet. På baggrund af erfaringerne fra Farvergade samt de erfaringer Jobviften gør sig med brugen af Logbog tages stilling til om metoden vurderes at være så effektiv at den skal indføres som generelt værktøj i Jobviften. J. nr. 15.00.00P05 3
Indsatsen i jobviften er bygget op omkring en fusion af jobklub og Hurtigt-i-gang metoden. Den ledige deltager en dag om ugen i en branchedefineret jobklub.(se nærmere beskrivelse i afsnit 5.1) I forbindelse med jobklubben gennemføres der en individuel progressionssamtale med den enkelte ledige efter principperne i Hurtigt-i-Gang metoden. (Se nærmere beskrivelse i afsnit 5.2) Planlægningen af indsatsen på denne måde baserer sig på en antagelse om, at de ledige i jobviften gerne vil i arbejde og i høj grad også er i stand til selv at komme det, især hvis de gives nogle få men konkrete værktøjer. Foruden den ugentlige Jobklub med en individuel progressionssamtale, er der i forløbet mulighed for at de ledige efter behov kan deltage i 2 ugentlige temamøder, Åben Jobcafé, individuel sparring samt Canvas. Indsatsen er planlagt med fokus på effekt frem for proces og baserer sig på jobviftens erfaring omkring at metoden virker overfor jobviftens målgruppe. Forløbet er sammensat således, at der tilbydes en slank indsats for den gruppe af borgere der i høj grad kan (og vil) selv. For de borgere der har brug for lidt mere vejledning er indsatsen tilrettelagt sådan, at der er mulighed for at intensiteten af forløbet kan øges med yderligere råd og vejledning, sparring og coaching. Den skematiske oversigt over Jobviftens aktivitetsvifte fremgår af Bilag 1. Skemaet udtrykker de fastlagte aktiviteter der finder sted. Sideløbende hermed vil der altid være mulighed for at have individuelle samtaler, eller virksomhedsbesøg eller andre aktiviteter der er supplerende til de skemalagte aktiviteter. De forskellige elementer der fremgår af skemaet i bilag 1 beskrives i de følgende afsnit. 5.1 Jobklub Der afholdes ugentligt Jobklubber, der sammensættes ud fra fag/branche i følgende 5 jobklubber: Social/Sundhed og pædagog, Handel & kontor, LVU/MVU, Butik og servicefag samt endeligt Jobklub for Håndværksuddannede, ufaglærte samt transport. Jobklubbens dagsprogram er planlagt således: 9:00-10:30 plenum, Touch base: introduktion af nye i gruppen, hvad er en Jobklub, hvordan bruger vi hinanden, siden sidst, relevant input om jobmarked, Dialog rundt bordet. 10:30-12:00 Workshop - 1-2 stk á 10-15 borgere med afsæt i gruppens behov (kan være gæstetalere, øvelser, konkret undervisning, telefontræning m.m. - I linie med de overordnede tema'er) 12:00-13:00 Frokost i hold 12:30-15:00 Progressionssamtaler én-til-én I forbindelse brancheinddeling af jobklubberne skal jobviften etablere en branche ansvarlig for hvert område. Denne person har ansvar for at have et mere indgående kendskab til og viden om sit specifikke område/branche. Hensigten med en jobklub er at medvirke til netværksdannelse samt at skabe inspiration til jobsøgning. En jobklub kan maksimalt have 31 deltagere. Der forventes en vis overbooking på Jobklubben da erfaring viser et vist frafald. Arbejdet med at udvikle og sammensætte jobklubberne er en kontinuerlig proces, hvor de mest optimale måder, kriterier og anvendelsesmuligheder skal finpudses og justeres i takt med at Jobviften udvikler sit arbejde med metoden. Men et af de helt grundlæggende principper for anvendelsen af jobklubberne er en meget høj grad af fleksibilitet i både sammensætningen, størrelse og indholdet af den enkelte Jobklub. Med Jobklub-metoden bliver det muligt i høj grad at tilpasse indsatsen efter de aktuelle behov hos en specifik gruppe af ledige. Dette er en fleksibilitet Jobviften i høj grad ønsker at gøre brug af i videst muligt omfang. J. nr. 15.00.00P05 4
I nedenstående figur 1 beskrives processen for arbejdet med den enkelte ledige og målet for arbejdet i jobklubben. Heraf fremgår de forskellige trin og udviklingsområder, som indsatsen i Jobklubben bringer den ledige gennem. Figur 1: Beskrivelse af proces Motivation Kendskab til arbejdsmarkedet Afklaring og Jobmål CV og Ansøgning Canvas & Netværk Jobsamtale LT/VIP Jobsøgning Motivation Få borgeren til at tage ansvar i jobsøgningen Fokus på egne ressourcer Kendskab til arbejdsmarkede t Introduktion til mulighederne på arbejdsmarkedet, herunder: Arbejdsmarkedsbalancen Uddannelse Løntilskud og Virksomhedspraktik Afklaring og Jobmål Afklaring i forhold til målrettet jobsøgning Sætte klare jobmål og lægge plan for egen jobsøgning CV og Ansøgning Udarbejde kompetenceprofil Introduktion til udformning og brug af CV Introduktion til udformning af opfordret og uopfordret ansøgning Canvas & Netværk Jobsamtale LT/VIP Fokus på eget netværk hvem er i mit netværk Udvidelse af eget netværk Hvordan bruger vi vores netværk i jobsøgningen Introduktion til uopfordret kontakt med virksomheden - telefonisk og personligt Forberedelse til samtalen Præsentation Bevidsthed på egen fremtoning og kommunikation verbalt og nonverbalt Der samarbejdes med borgeren under hele jobsøgningsforløbet på etablering af en virksomhedspraktik og/eller løntilskud som alternativ til arbejde/uddannelse på ordinære vilkår J. nr. 15.00.00P05 5
5.2 Hurtig- i-gang (HiG) forløb Dette er et 13 ugers intensivt samtaleforløb. Forløbet er målrettet nyledige kontanthjælpsmodtagere og baserer sig på erfaringerne af de 4 beskæftigelsesregioners forsøg med tidlig indsats overfor forsikrede ledige. Alle forsøgene viste, at en tidlig indsats virker og således medvirker til at begrænse tilgangen til arbejdskraftreserven.1 Der ønskes gennemført HiG forløb for alle nyledige kontanthjælpsmodtagere. I Jobviftens HiG forløb tilbydes de ledige ud over den ugentlige samtale også at deltage i temaforløbet, således at aktiviteterne i Jobviften også gøres tilgængelige for HiG deltagerne. Indholdet i de individuelle samtaler vil overordnet foregå efter principperne i Den Motiverende Samtale og med fokus på jobsøgning på det brede arbejdsmarked. Metoden er valgt for at sikre at borgeren føler ejerskab over processen samt at sikre, at der arbejdes systematisk med borgerens motivation. Den ugentlige progressionssamtale varer omtrent 20 minutter og har følgende struktur: Formålet med samtalen er at få lagt ugeplan i forbindelse med jobsøgning Status på jobsøgning Hvor er du på vej hen - afdækning af borgers plan/søgestrategi Hvad skal der til for at komme i mål I. Hvad skal borger selv arbejde på II. Hvordan kan konsulent støtte op - borgers behov for konsulentstøtte Plan til næste uge Aftalen til næste uge registreres i Match (aftale-felt) og kopieres ind i Jobplanen under planbeskrivelsen og sendes til Jobnet. (LOG-bog jf. nedenstående) 5.2.1 LOG-bog I jobviften kombineres HiG metoden med anvendelsen af LOG-bog som et værktøj til at fastholde en udvikling i den enkelte lediges forløb. Ved den ugentlige samtale indgås der således aftaler mellem ledig og jobkonsulent i forhold til hvad den ledige skal gøre inden næste samtale. Disse aftale registreres i borgerens LOG-bog, og der følges den efterfølgende uge op på aftalerne. Jobviften fører borgerens LOG-bog i Opera i aftale-feltet. I forbindelse med denne LOG-bogs føring i Opera foretager konsulenten også nulstillende match i Opera. De ledige får derud over udleveret et LOG skema, hvor de kan anføre ansøgte job og øvrige jobrettede aktiviteter mellem jobklubberne. 5.3 supplerende indsats 5.3.1 Temamøder I indsatsen tilbydes der 2 ugentlige temamøder hvor det ene temamøde fast har CV som emne. Den anden temamødedag tages der skiftende emner om. Der er 3 temaer der behandles på temamøder i et rul så det bliver muligt for den ledige at komme igennem alle temaerne. Temamøder har følgende emner: CV (Fast temamøde ugentligt) 1. Kompetenceprofil 2. Udvikling af CV 1 Se yderligere i Projektbeskrivelse for HiG for forsikrede ledige i Gladsaxe af Lisbeth Kristensen Charlotte Ballebye Møller J. nr. 15.00.00P05 6
Ansøgningen 1. Udformning af opfordret ansøgning analyse af job opslag 2. Udformning af uopfordret ansøgning Netværk & Canvas (opsøgende jobsøgning) 1. Kortlægge og udvide eget netværk. Hvordan bruger jeg mit netværk i.f.m. jobsøgning 2. Hvad er Canvas og hvordan gør jeg? Jobsamtalen 1. Fra forberedelse til gennemførelse af jobsamtalen Temamøderne er et tilbud til alle Gladsaxes borgere samt til Gentofte kommunes ledige, som et led i kommunesamarbejdet under frikommuneforsøget. Derud over skal der i samarbejde med Gentofte jobcenter afholdes større temaarrangementer i Bibliotekssalen i Gentofte med gæsteforelæsere. Omfang og design af disse temamøder skal afprøves i praksis for at få erfaring med, hvilken form der har den bedste effekt i forhold til den indsats og det mål der søges opnået gennem møderne. 5.3.2 Informationsmøde Som det fremgår af bilag 1 afholdes der informationsmøder for henholdsvis kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige 2 dage om ugen. Hver møde har en varighed af 1 time og efterfølges af en individuel jobsamtale med den enkelte ledige, hvor deres situation afdækkes og Jobkonsulent og borger i fællesskab planlægger borgerens forløb i jobviften med afsæt i den relevante jobklub. Borgerne bliver efter informationsmødet inddelt i relevant Jobklub i 13 ugers forløb. (5 uger for dagpengemodtagere) Dette foregår ved en individuel samtale med borgeren. Denne samtale har en varighed af max 20 minutter, hvor rammerne for forløbet defineres for borgeren. Formålet med samtalen er: at få præciseret Jobmål/erfaring mhp at placere borgeren i relevant Jobklub Kort indblik i borgers joberfaring og job/uddannelsesmål Jobplan med mål + aftale af aktivitet At få information borgeren om Jobviftens tilbud samt om borgerens forpligtelser i forbindelse med deltagelse i forløbet: Jobklub obligatorisk 1 gang per uge Tema møder Åben Jobcafé 3 timer hver dag - mulighed for råd og vejledning udover Jobklub samt brug af PC 5.3.3 Åben Jobcafe Den åbne jobcafé er en mulighed for de ledige til at få råd og vejledning samt sparring om jobsøgningen, skrivning af ansøgning, brancheåbninger eller coaching, hvis der er behov for det. 5.3.4 Canvas Opsøgende virksomhed, hvor den ledige tager kontakt til virksomheder for at afsøge jobmuligheder, herunder mulighed for løntilskudsansættelser og virksomhedspraktik. 5.3.5 Individuelle samtaler Der afholdes individuelle samtaler med borgeren når forløbet starter (jobsamtale i forbindelse med informationsmøde), når det slutter og ugentlige individuelle samtaler i forbindelse med Jobklubben. Derudover tilbydes individuel sparring og coaching ved behov igennem forløbet. J. nr. 15.00.00P05 7
Dette kan foregå mindre formelt i den Åbne Jobcafé eller der kan bookes tid i en jobkonsulents kalender til en decideret samtale. 5.3 Håndholdt beskæftigelsesindsats I jobviften tilbydes også en mere håndholdt indsats for udsatte grupper. Indsatsen er baseret på individuel sparring med borgeren, hvor målet er at bringe borgeren tættere på arbejdsmarkedet gennem etablering af praktik. Indsatsen er på nuværende tidspunkt henvendt til tre målgrupper: 1. Borgere med andre problemer end ledighed, der deltager i GLAS indsatsen. 2. Unge mødre 3. Fleksjobborgere Der er tyve pladser i Jobviftens individuelle tilbud. 6 Virksomhedskontakt Et vigtigt element i jobviftens arbejde er kontakten til virksomheder. Det er ønsket at der i Jobviften kan være en særligt virksomhedsrettet konsulent, der kan servicere både virksomhederne og de øvrige konsulenter, med at finde egnede match mellem job/praktikåbninger og kandidater. 7 Overdragelse af sager Når forløbet i Jobviften er endt afsluttes med en samtale, hvor der foretages nulstillende match. Målet for forløbet er, at borgeren afsluttes med et virksomhedsrettet forløb eller ingenting - idet borgeren forventes indenfor nærmeste fremtid ved egen drift at komme i arbejde igen. Hvis det i samtalen vurderes, at borgeren ikke relativt hurtigt vil være i stand til ved egen drift at finde arbejde, noteres dette i borgerens sag i et journalnotat og der sendes advis til indkalderteam om indkaldelse af borgeren til jobsamtale hos jobkonsulent i Jobcenteret. Ved etablering af praktik laves advis for tidspunkt for opfølgning. 8 Organisering af jobviften Jobviften er organiseret ved et Front og et Back team. Denne organisering er et udtryk for ansvars- og opgavefordeling. Se yderligere Jobviften; Organisering, arbejdsgange og arbejdsbeskrivelser for uddybelse af denne organisering. 9 Udviklingsområder Der peges på, at det kunne være relevant at udvikle en virksomheds-enhed i Jobcenteret. Dette kunne være en enhed oprettet i et samarbejde mellem Jobviften, Afklaringsviften og Virksomhedsservice. Virksomhedsenheden skulle sikre et tæt samarbejde med virksomheder, oplæring/træning af virksomheder(centre) til at rumme Afklaringsviftens borgere samt sikre de nødvendige aftaler og den nødvendige kontakt til virksomhederne i Jobviftens arbejde. Virksomhedsenheden skulle også have en koordinerende rolle i forhold til den virksomhedsudgående indsats for eksempel i forbindelse med Jobviftens Canvas arbejde. Især peges der på et behov for en enhed der kunne varetage det opfølgende arbejde på praktikker etableret i jobviften. Erfaringen i jobviften er, at hvis der sættes ind med den rette opfølgning i en virksomhedspraktik kan der oftest etableres mere permanente tilbud for borgeren i form af job med løntilskud eller deciderede jobåbninger. Denne opfølgning vurderes at være en hjørnesten i den virksomhedsrettede indsats, da etableringen af praktikken i sig selv ikke er tilstrækkeligt. Ofte har J. nr. 15.00.00P05 8
arbejdsgiver slet ikke nok kendskab til de muligheder et samarbejde med Jobcenteret byder på. En virksomheds-enhed, hvor også opfølgning af praktik og vejledning af praktikvirksomhed var en del af opgaveporteføljen kunne afhjælpe denne situation. J. nr. 15.00.00P05 9