Formidlingsenheden for nydanskere i Esbjerg Kommune STATUSINDBERETNING 1/1 30/6 2006 Exnersgade 33, 6701 Esbjerg, tlf. 7616 6600 - En del af Jobcenter Esbjerg
Statusindberetning for perioden 1/1 30/6 2006 INDHOLD 1) Indledning... 3 2) Formidlingsenhedens organisering... 5 3) Samarbejde... 5 3.1) Internt samarbejde... 5 3.2) Eksternt samarbejde... 6 4) Målgrupper... 8 5) Metode... 9 6) Formidlingsenhedens formål og målsætninger... 10 6.1) Resultatmål... 10 6.2) Indsatsmål... 10 7) Målinger af Formidlingsenheden... 11 7.1) Status på resultat- og indsatsmål... 12 7.2) Foranstaltninger siden 1/1 2006... 13 7.3) Status på Formidlingsenhedens arbejde med målgrupper... 15 8) Fremtidig finansiering... 16 Udarbejdet af: DISCUS A/S Sønderhøj 5 8260 Viby J Tlf.: 7020 2229 www.discus.dk discus@discus.dk - 2 -
1) Indledning Denne statusindberetning fortæller om arbejdet i Formidlingsenheden for nydanskere i Esbjerg Kommune i perioden 1/1-31/6 2006. I den første statusindberetning (1/5-1/7 2005) blev det beskrevet, hvordan Esbjerg Kommune ville videreføre Formidlingsenheden i den nye forsøgsperiode. I den anden statusindberetning (1/7-31/12 2005) var der fokus på den nye organisering. I denne statusindberetning er der tale om en opfølgning på den forrige statusindberetning. Hvordan Formidlingsenheden nu er organiseret, samt hvilke målgrupper og samarbejdspartnere Formidlingsenheden har, kan læses i den forrige statusindberetning. For perioden 1/1-31/6 2006 kan nævnes følgende væsentlige forhold: Vedrørende organisering: o Det er besluttet at etablere en jobkonsulentvirksomhed i den ny Esbjerg Kommune pr. 1/1 2007. Det er endnu ikke besluttet, hvordan Formidlingsenheden skal forankres heri. o De to fastansatte jobkonsulenter har netop søgt generelle stillinger som jobkonsulenter i jobkonsulentvirksomheden. Det var ikke muligt at søge specifikt i forhold til arbejdet med nydanskere. De to øvrige, som er projektansatte, kender endnu ikke deres fremtid. o Det er besluttet, at Projektudvikling og Beskæftigelse fortsætter med samme organisering i den nye kommune. o Det er besluttet, at den særlige uddannelsesvejledning for nydanskere, som Formidlingsenheden varetager ikke fortsætter. Der ansættes en generel uddannelsesvejleder i den ny Esbjerg Kommune pr. 1/1 2007. I øjeblikket er der tre uddannelsesvejledere ansat alene i Esbjerg Kommune, herunder Formidlingsenhedens uddannelsesvejleder fornydanskere. o Formidlingsenhedens administrative medarbejder har været langtidssygemeldt i hele perioden. Der er ikke ansat en vikar. I stedet er hendes opgaver fordelt på ledelse og jobkonsulenter. Vedrørende borgerflow: o Produktionen er steget. Det ses specielt ved, at der er etableret 72 oridnære job mod 22 i efteråret 2005. Det skal ses i lyset af, at omsætningshastigheden er blevet større bl.a. pga. de gode konjunkturer samt professionalisering på 2.2 området. o Formidlingsenheden havde forventet et endnu større borgerflow. De gode konjunkturer gør, at straks-ekspedition og borgerne selv finder job eller uddannelse. Derudover betyder Formidlingsenhedens koncentrerede arbejde med nydanskere de seneste år, at de bedste er kommet i arbejde. De ledige, der er tilbage, kræver mere afklaring og opkvalificering, inden der kan formidles praktik, uddannelse eller opkvalificering. o Det lavere antal borgere giver mulighed for at fokusere mere koncentreret på forløb for nydanske 2.3 ere, eksempelvis hyttefade. o Formidlingsenheden er begyndt at arbejde med danske 2.3 ere og planlægger i det hele taget at sprede metoder til danskerområdet, eksempelvis hyttefade. o Beskæftigelsesafdelingen har afsat ekstra ressourcer til at gennemgå forventeligt 650 sager i forbindelse med En ny chance til alle. Det forventes, at 1/3 er - 3 -
nydanske, og at Formidlingsenheden skal deltage i arbejdet med at tilrettelægge den bekæftigelsesrettede indsats. I kapitel 2 følges der op på beskrivelsen af Formidlingsenhedens organisering i den forrige statusindberetning. I kapitel 3 beskrives udviklingen i det interne og eksterne samarbejde, og i kapitel 4 beskrives udviklingen i Formidlingsenhedens målgrupper. I kapitel 5 følges der op på de metoder, som Formidlingsenheden gør brug af. I kapitel 6 beskrives Formidlingsenhedens formål og målsætninger, herunder enhedens resultat- og indsatsmål. Kapitel 7 gør status over Enhedens indsats og resultater, samt Enhedens arbejde med målgruppen det seneste halve år. DISCUS har på vegne af Formidlingsenheden udarbejdet denne statusindberetning. Der er gennemført interview med ledelsen i Arbejdsmarkedscentret, Formidlingsenheden, Projektudvikling og Beskæftigelse samt interview med jobkonsulenter og uddannelsesvejleder i Formidlingsenheden. Derudover er der hentet data på defgo.net samt Arbejdsmarkedscentrets egen produktionsstatistik. - 4 -
2) Formidlingsenhedens organisering Formidlingsenheden er fortsat organiseret i Arbejdsmarkedscentret, som huser såvel den kommunale som Arbejdsformidlingens jobformidling. Som det er beskrevet i den forrige statusindberetning modtager Formidlingsenheden hovedparten af borgerne fra Beskæftigelsesafdelingen, oftest via Projektudvikling (2.3 ere) og fra Arbejdsmarkedscenterets straks-ekspedition (2.2 ere). Derudover modtager Formidlingsenheden et mindre antal nydanskere fra Sygedagpengeafdelingen og Arbejdsformidlingen. Uddannelsesvejlederen i Formidlingsenheden modtager nydanskere primært fra Beskæftigelse, straks-ekspeditionen og Formidlingsenheden selv. 3) Samarbejde Det interne samarbejde er intensiveret med flytningen til Arbejdsmarkedscentret, hvor Formidlingsenheden samarbejder med de øvrige enheder i centret samt Beskæftigelsesafdelingen, Sygedagpengeafdelingen og Projektudvikling. Samarbejdet med AF må nu betegnes som internt efter flytningen til Arbejdsmarkedscentret. Virksomhederne er de primære eksterne samarbejdspartnere. Samarbejdet med andre aktører, som f.eks. sprogskolen, foregår nu i højere grad i forbindelse med individuelle placeringer og via Projektudvikling, som har sprogskolen tæt knyttet til sig. 3.1) Internt samarbejde Det interne samarbejde kan deles op efter de to hovedmålgrupper 2.2 og 2.3 i LAB loven (se under kapitel 4 Målgrupper). Herudover er der samarbejdet om forsikrede ledige nydanskere med AF samt koordineringen af virksomhedskontakten blandt jobkonsulenterne i Arbejdsmarkedscentret. Samarbejdet om 2.2 erne Brug af procedurer fra kontanthjælpsteam Med forlængelsen af Formidlingsenhedens støtteperiode har den overtaget alle nydanske 2.2 ere fra jobkonsulenter på kontanthjælpsområdet i Arbejdsmarkedscentret. Det gælder såvel sagsbehandling som iværksættelse af foranstaltninger og jobformidling. Jobkonsulenterne i Formidlingsenheden drager meget nytte af såvel kontanthjælpsteamets ekspertise inden for lovgivning og administration som af udvekslingen af jobordrer. Konsulenterne deltager på nogle af kontanthjælpsteamets møder og læser referater, så de kan blive opdateret med ny lovgivning og administrationspraksis. Hvis tiden er til det, vil Formidlingsenheden forsøge at overlevere de metodemæssige erfaringer (eksempelvis vedr. hyttefade) til kontanthjælpsteamet. - 5 -
Samarbejdet om 2.3 erne Samarbejde med Projektudvikling Som det er beskrevet i den forrige statusindberetning er samarbejdet om 2.3 erne mere omfattende. Sammen med kolleger fra Beskæftigelsesafdelingen og Projektudvikling gennemgås alle sager løbende med henblik på i fællesskab at lægge en beskæftigelsesrettet strategi. Det kommer også til at indbefatte det forventelige antal på ca. en tredjedel af de 650 sager, som skal vendes i forbindelse med En ny chance til alle. Beskæftigelsesafdelingen henviser næsten ingen direkte, fordi der så godt som altid er behov for danskundervisning og opkvalificering, inden der kan formidles praktik eller job. Dog henvises flere til uddannelsessamtaler med Formidlingsenhedens uddannelsesvejleder. Der er ligeledes et tæt samarbejde med Projektudvikling om udvikling og etablering af beskæftigelsesrettede projekter. Eksempelvis kan nævnes Barrierebryderen, hvor 12 nydanske kvinder deltager. De har fysiske og psykiske skavanker samt familiemønstre og kultur som barrierer. Fokus på fremtiden, hvor 13 nydanske unge kvinder fra 1970 erne deltager. Samfundsorientering, praktik og andre foranstaltninger. Hyttefade (se under metoder) Projektudvikling og Formidlingsenheden supplerer hinanden i opfølgningen i disse projekter. Samarbejdet om forsikrede ledige nydanskere under 25 år Samarbejdet er begrænset, idet det kun har været muligt at finde tre forsikrede nydanskere under 25 år, som Formidlingsenhedens uddannelsesvejleder arbejder mere koncentreret med. Derudover gør Formidlingsenheden brug af såvel Arbejdsformidlingens jobnet, hotjob, som deres ekspertise vedr. deltidsforsikrede ledige. Koordinering af virksomhedskontakt Koordinering af virksomhedskontakt sker primært gennem cirkulering af jobåbninger mellem de forskellige afdelingers jobkonsulenter. I december 2005 har jobkonsulenterne i Arbejdsmarkedscentret (dvs. både kommunale og AF jobkonsulenter) og i Formidlingsenheden kontaktet 1100 virksomheder. De fire jobkonsulenter i Formidlingsenheden har haft hver 100 virksomheder, der skulle kontaktes i december. Det har givet nogle ekstra virksomheder at arbejde med. 3.2) Eksternt samarbejde Sprogcentret Med etablering af Projektudvikling blev sprogundervisningen flyttet fra sprogcentret til Projektudviklings lokaler for de nydanskere, der mangler den sidste halvdel af det andet års undervisning. Kontakten til sprogcentret sker gennem kontaktpersoner i Beskæftigelsesafdelingen og Projektudvikling. På sprogcentret er der sket den ændring, at der nu undervises i tre hele dage om ugen, så der er mulighed for praktik de resterende to dage i ugen. - 6 -
Den flerkulturelle forskole Den flerkulturelle forskole hører under den kommunale ungdomskole og har undervisning for nydanskere mellem 16-25 år. Udover dansk, undervises der eksempelvis i engelsk og matematik. Derudover arbejdes der med brobygning, hvorved de unge kan komme i praktik på en uddannelsesinstitution. Uddannelsesvejlederen i Formidlingsenheden henviser nydanskere såvel fra Beskæfigelse som fra Arbejdsmarkedscentret. Andre aktører I og med Formidlingsenheden har fokus på individuelle placeringer og at projektaktiviteterne er reduceret væsentligt, er der ikke længere den samme kontakt med andre aktører udover de, som indgår i Projektudviklings projekter (se ovenfor). Formidlingsenheden bruger pt. ikke private aktører, men afventer forsøg med danskergruppen i Arbejdsmarkedscentret, hvor der entreres med private aktører i jobformidlingen. Formidlingsenheden afventer endvidere en byrådsbeslutning vedr. en fælles anden aktør politik. Arbejdsmarkedets parter Samarbejdet med arbejdsmarkedets parter sker på flere fronter. I de konkrete situationer foregår det, når ansættelsesforhold skal godkendes. På et mere overordnet niveau foregår det i Formidlingsenhedens forretningsudvalg og andre fora, hvor parterne deltager. Virksomheder Hovedvægten er nu på individuelle kontaktforløb med virksomhederne. Derudover arbejdes der med mindre hyttefade på virksomheder. Se beskrivelse heraf. Frivillige Jobkonsulenterne er begyndt at indgå i frivillige netværk, som kan understøtte formidlingsenhedens arbejde. En konsulent sidder i en ressourcegruppe i paraplyorganisationen Vindrosen, som bl.a. har etniske foreninger og organisationer tilknyttet samt KVINFO, hvor nydanske kvinder kan få en dansk mentor. Sidstnævnte henviser jobkonsulenterne til, hvis borgeren har et sådant behov. Der kan også være særlige behov, som f.eks. netværk for ensomme. - 7 -
4) Målgrupper Som det er beskrevet i forrige statusindberetning arbejder Formidlingsenheden med to hovedmålgrupper af nydanskere, som kan inddeles efter 2 i LAB loven: 2. Personer, der modtager kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik alene på grund af ledighed (match 1-2) 3. Personer, der modtager kontanthjælp eller starthjælp efter lov om aktiv socialpolitik ikke alene på grund af ledighed (match 3-5) Herudover varetager Formidlingsenheden sagsbehandlingen i forbindelse med etablering af og opfølgning på fleksjob samt formidling af ordinære jobs til en gruppe forsikrede ledige nydanskere under 25 år. Tilgangen af kunder er af forskellige grunde ikke steget som forventet i 2006: 2.2 erne finder i større grad selv arbejde. Når de henvender sig i straks-espeditionen bliver de tilbudt et job, og de sjældent vender tilbage. 1 2.3 erne skal først igennem nye forløb hos Projektudvikling inden Formidlingsenheden kan komme på banen. Som det er beskrevet i forrige statusindberetning, blev Projektudvikling etableret sommeren 2006. De stærkeste nydanskere er kommet i arbejde. F.eks. har Formidlingsenheden medvirket til, at en stor gruppe af somaliere er kommet i arbejde. Dem, der er tilbage, er ikke arbejdsmarkedsparate og kræver derfor mere afklaring og opkvalificering hos Projektudvikling, inden Formidlingsenheden kan formidle praktik, uddannelse eller job. Dette gælder alle grupper af nydanskere. Formidlingsenheden havde forventet, at arbejdet med 2.2 erne ville komme til at fylde meget, men pga. de gode konjunkturer opprioriteres arbejdet med 2.3 erne, herunder etablering af mindre hyttefade på virksomheder. Flowet af borgere til Formidlingsenheden illustreres i følgende figur: Borgerflow til Formidlingsenheden i Esbjerg Bestiller Udfører Projektudvikling Beskæftigelse 2.3 ere 2.3 ere Arbejdsmarkedscenter Sygedagpenge 2.7 (fleksjob) 2.5 (Sygedagpenge) Få 2.3 ere Formidlingsenhed Unge forsikrede Alle 2.2 ere AF Straksekspedition Bestiller 1 Det er ikke muligt at opgøre, hvor mange nydanskere der har fået arbejde via straksekspeditionen. - 8 -
5) Metode Som det blev beskrevet i den forrige statusindberetning, har der i nyetableringen været fokus på jobformidling og samarbejde med Projektudvikling, som nu varetager alle projekter. Følgende metoder anvendes til stadighed nu i tæt samarbejde med Projektudvikling eller i de projekter, som gentages fra den tidligere periode: Kombinationsforløb (kombination af sprog, praktik og opkvalificering) til nydanskere, der er relativt langt fra arbejdsmarkedet, og som har brug for et længere dansk- og praktikforløb, før de er klar til ordinær ansættelse ( 2.3 i LAB loven). Hyttefadsordninger skal fortsat etableres, jf. indsatsmålene. Der satses på mindre hyttefade. To hyttefade er fortsat etableret hos Bilka og TekniClean. Et nyt er etableret hos tømrervirksomheden HpC Byg, som både skal have danskere og nydanskere i hyttefade. Derudover er der fire potentielle virksomheder i Esbjerg-området, som har vist interesse. Mentorordningen anvendes i forskellige projekter som f.eks. hyttefade og andre projekter tilknyttet projektudvikling. Derudover anvendes frivillige organisationer og netværk i stigende grad til at understøtte Formidlingsenhedens arbejde. - 9 -
6) Formidlingsenhedens formål og målsætninger De overordnede målsætninger med den sammentænkte indsats i en forlænget forsøgsperiode gengives i dette afsnit. Målsætningerne er, at sikre kontinuitet i indsatsen over for Formidlingsenhedens målgrupper bidrage til inspiration og metodeudvikling af indsatsen over for de danskere, der har ringe tilknytning til arbejdsmarkedet give mulighed for vidensdeling og udnyttelse af ressourcer på tværs af kommune og AF. Følgende resultat- og indsatsmål er formuleret for perioden 1. maj 2005-31. december 2006: 6.1) Resultatmål Der er aftalt følgende resultatmål med Arbejdsmarkedsstyrelsen: 75 % af de personer, der afslutter danskuddannelse i perioden, går videre i beskæftigelsesrettede tilbud (opkvalificering og vejledning, daghøjskoler, virksomhedspraktikker, uddannelse). Yderligere 80 personer afgår til ordinært arbejde / uddannelse (50 / 30). Antallet af virksomhedspraktikker og løntilskud øges med 10 % i forhold til 2004. 30 personer, der er visiteret til fleksjob, udsluses til fleksjob. Minimum 36 unge under 25 år placeres i ordinært arbejde eller uddannelse inden periodens udløb. 6.2) Indsatsmål Der er aftalt følgende indsatsmål med Arbejdsmarkedsstyrelsen: Der etableres minimum tre forløb med andre aktører vedr. gruppevis opkvalificering og vejledning. Der etableres fem hyttefade med plads til seks personer i hver for nydanskere og danskere med ringe tilknytning til arbejdsmarkedet. Der foretages tilfredshedsundersøgelse for borgere og virksomheder i november 2006. Jobkonsulenterne i Formidlingsenheden indgår i projektlederuddannelsen i Arbejdsmarkedscenter Esbjerg. Koordinering af virksomhedsservice og virksomhedskontakt med Arbejdsmarkedscenter Esbjerg. - 10 -
7) Målinger af Formidlingsenheden Formidlingsenheden flyttede d. 1. maj 2005 i forbindelse med forlængelsen af Enhedens aktivitetsperiode. Det første år har været præget af, at enheden skulle omstille sig til den nye organisering. Samarbejdet med de væsentligste samarbejdspartnere internt i organisationen er faldet på plads i foråret 2006. Med de gode konjunkturer har det vist sig, at sagsbehandlingen og jobformidlingen af 2.2 erne er blevet lettere end forventet af den simple grund, at de kommer hurtigere i arbejde ofte inden de møder jobkonsulenterne i Formidlingsenheden. Det har givet mere tid til arbejdet med 2.3 erne. I øjeblikket er der et slip, fordi Beskæftigelsesafdelingen og Projektudvikling arbejder meget med de sværeste sager. Jobkonsulenterne i Formidlingsenheden er behjælpelige, men den endelige jobformidling lader vente på sig. Derfor er Formidlingsenheden igen begyndt at arbejde med at finde flere virksomheder, som kan etablere hyttefade. Det forventes, at En ny chance til alle vil betyde, at Formidlingsenheden vil få flere 2.3 ere i efteråret, der skal i praktik, uddannelse eller job. Produktionen er i øjeblikket forholdsvis lav. Det vil givetvis fortsætte, idet eksempelvis etablering af hyttefade og den efterfølgende sparring fylder mere end etablering af individuelle praktikker og jobs til en stærkere gruppe, som i dag i høj grad selv finder job. I det første afsnit gives der en status på, hvor langt Formidlingsenheden er nået med sine resultat- og indsatsmål. Dernæst præsenteres tal fra defgo.net, der viser, hvor mange borgere Formidlingsenheden har arbejdet med siden 1/1 2006, og hvilke foranstaltninger der tages i brug. I det tredje afsnit gøres der status på Formidlingsenhedens arbejde med dens målgrupper. - 11 -
7.1) Status på resultat- og indsatsmål I følgende tabel gøres der status på Formidlingsenhedens resultatmål, som er aftalt med Arbejdsmarkedsstyrelsen: Resultatmål 75 % af de personer, der afslutter danskuddannelse i perioden, går videre i beskæftigelsesrettede tilbud (opkvalificering og vejledning, daghøjskoler, virksomhedspraktikker, uddannelse) Yderligere 80 personer afgår til ordinært arbejde/uddannelse (50/30) Antallet af virksomhedspraktikker og løntilskud øges med 10 % i forhold til 2004 30 personer, der er visiteret til fleksjob, udsluses til fleksjob Formidling af ordinære jobs og tilbud til forsikrede ledige nydanskere under 25 år Status Formidlingsenheden gennemgår sammen med Projektudvikling og Beskæftigelse samtlige personer, der afslutter danskuddannelse med henblik på at fordele opgaverne i den beskæftigelsesrettede indsats. Således går nær 100 % videre i beskæftigelsesrettede tilbud. Vurderes i slutevaluering, september 2006 Vurderes i slutevaluering, september 2006 Formidlingsenheden har siden nyetableringen fået henvist 27 nydanskere godkendt til fleksjob, og 18 af dem er kommet i fleksjob. Beskæftigelsesafdelingen vurderer, at antallet af fleksjobgodkendelser ikke vil stige, så målet kan sansynligvis ikke opfyldes. Formidlingsenheden har etableret et samarbejde med AF, men der er kun fundet tre forsikrede personer, som nu er i uddannelsesvejledning. I følgende tabel gøres der status på Formidlingsenhedens indsatsmål, som er aftalt med Arbejdsmarkedsstyrelsen: Indsatsmål Der etableres minimum tre forløb med andre aktører vedr. gruppevis opkvalificering og vejledning Der etableres fem hyttefade á seks personer for nydanskere og danskere med ringe tilknytning til arbejdsmarkedet Tilfredshedsundersøgelse for borgere og virksomheder i november 2006 Jobkonsulenterne i Formidlingsenheden indgår i projektlederuddannelse i Arbejdsmarkedscenter Esbjerg Koordinering af virksomhedsservice og virksomhedskontakt med Arbejdsmarkedscenter Esbjerg. Status Formidlingsenheden afventer, at Byrådet formulerer en politik på området. Et forsøg på danskerområdet overvåges ligeledes. Så det vides ikke, hvorvidt Formidlingsenheden anvender denne mulighed i efteråret 2006. Hyttefadene på TekniClean og Bilka fortsætter og et nyt er etableret hos hos tømrevirksomheden HpC Byg. Derudover er der fire potentielle virksomheder i Esbjergområdet, som har vist interesse. Formidlingsenheden påtænker i stedet at gennemføre evalueringen i eftersommeren 2006 med fokus på organisering og videreførelse. Jobkonsulenterne deltager løbende i fælleskurser med de øvrige jobkonsulenter fra Arbejdsmarkedscentret Koordinering skal primært ske via Amanda og udveksling af jobordrer. - 12 -
7.2) Foranstaltninger siden 1/1 2006 Nedenstående baserer sig på en rapport fra www.defgo.net den 19/6 2006, hvor der er udtrukket tal fra 1/1 til 19/1 2006. Arbejdsmarkedsstyrelsen beder i sin skabelon for statusnotaterne om indrapportering af: hvor mange personer, der ved periodens afslutning har været henvist til Formidlingsenheden, og hvor mange personer, der ved periodens afslutning er videreformidlet. I tidligere statusnotater har vi påpeget, at det er uhensigtsmæssigt, at foranstaltningen ordinær uddannelse ikke registreres og aflæses. Ordinær uddannelse vil i mange situationer være et lige så relevant mål som ordinært arbejde. Desuden fremgår det ikke af defgo.net, om der er tale om borgere med eller uden problemer udover ledighed, dvs. mål- og matchgruppe fremgår ikke. Formidlingsenheden har i alt arbejdet med 236 borgere i perioden. Tallene siger ikke noget om, hvornår borgeren er blevet henvist. Næsten alle er henvist fra Esbjerg Kommune, dvs. enten fra Beskæftigelse (2.3 ere og 2.7 ere) eller fra eget hus, Arbejdsmarkedscentret (2.2 ere). 2 Der er kun registreret én henvisning fra AF. 10 er ubesvarede. Forsørgelsesgrundlaget for de henviste har næsten udelukkende været kontant- og starthjælp. 213 har været på disse to ydelser. Dertil kommer to på sygedagpenge; ni med løn (arbejdsfastholdelse), en på ledighedsydelse samt 20 ubesvarede. Der er ligeledes en på revalideringsydelse. Ved henvisning af 2.3 ere og 2.7 ere fra Beskæftigelse medfølger et henvisningsskema, hvorfra det registreres i defgo.net, hvad hensigten med henvisningen er. Ved modtagelse af 2.2 ere er det jobkonsulenten, der vurderer hensigten med henvisningen. I nedenstående tabel fremgår det, hvad der har været hensigten med henvisningen, og hvilken foranstaltning der er taget i brug. 3 Som det ses, blev hovedparten henvist med henblik på et ordinært job (42 %) eller virksomhedspraktik (27 %). 72 svarende til 31 % fik et ordinært job, og 25 svarende til 11 % kom i virksomhedspraktik. 34 nydanskere blev henvist med henblik på særlige forløb under vejledning og opkvalificering. Ni personer er kommet i særlige forløb. 40 nydanskere er registreret under andet som foranstaltning. Det kan betyde, at de venter på en foranstaltning eller er kommet i uddannelse. 20 nydanskere svarende til 28 % er tilbagevist til kommunen. 2 Det er ikke muligt at identificere borgerne efter denne opdeling i defgo.net. 3 Det er ikke muligt at se, om den samme person, som havde til hensigt at få en bestemt foranstaltning, rent faktisk kom i den tiltænkte foranstaltning. - 13 -
Hensigt med henvisning og faktisk foretaget foranstaltning 1/1 20/6 2006 Foranstaltning Hensigt Antal Hensigt i % Foretaget Antal Foretaget i % Ordinært arbejde, herunder vikariat 99 42 % 72 31 % Fleksjob 18 8 % 14 6 % Løntilskudsjob for personer omfattet af LAB 2, nr. 1-3 3 1 % 9 4 % Særligt forløb under vejledning og opkvalificering jf. LAB 2, nr. 1-3, 5 og 7 Virksomhedspraktik for personer omfattet af LAB 2, nr. 1-3, 5 og 7 Forrevalidering / arbejdsprøvning under vejledning og opkvalificering 34 14 % 9 4 % 63 27 % 25 11 % 0 0 % 1 0 % Forrevalidering / arbejdsprøvning under virksomhedspraktik 0 0 % 1 0 % Andet 4 7 3 % 40 17 % Ukendt 2 1 % 0 0 % Tilbagevist til kommunen (kan ikke hjælpe) 20 8 % Ubesvaret 10 4 % 45 19 % I alt 236 100 % 236 100 % 4 Andet omfatter her borgere, der endnu ikke er sat i gang med et tilbud samt borgere, der er i gang med kursusog uddannelsestilbud. Som nævnt finder vi det uheldigt, at der ikke finder en særskilt registrering af ordinær uddannelse sted. En stor del af Formidlingsenhedens kunder påbegynder ordinær uddannelse i forlængelse af foranstaltninger, som Formidlingsenheden igangsætter. Derfor er de ikke længere i kontanthjælps-systemet. Men i www.defgo.net kan de kun registreres under andet. - 14 -
7.3) Status på Formidlingsenhedens arbejde med målgrupper I dette afsnit redegøres der for arbejdet med nogle af de målgrupper, som ikke kan aflæses af defgo.net. Arbejdet med ledige kontanthjælpsmodtagere uden andre problemer end ledighed ( 2.2 i LAB loven) Som det fremgår af forrige statusindberetning, har Formidlingsenheden øget fokus på ledige kontanthjælpsmodtagere uden andre problemer end ledighed ( 2.2 i LAB loven). Det kan ikke aflæses af defgo.net, hvor mange 2.2 ere der er henvist fra Arbejdsmarkedscentrets straks-ekspedition. Formidlingsenhedens vurdering er, at produktionshastigheden i foråret er steget. Dels fordi jobkonsulenterne har professionaliseret arbejdet med denne målgruppe, og dels fordi konjunkturerne er så gode. Produktionen kunne have været endnu højere, hvis de nydanskere, som henvender sig i straks-ekspeditionen, hvor de med det samme tilbydes et job, kunne tælles med. Det er dog ikke muligt at se, hvor mange nydanskere der er tale om. Arbejdet med ledige kontanthjælpsmodtagere med andre problemer end ledighed ( 2.3 i LAB loven) Som det femgår af forrige statusindberetning er en del af arbejdet med nydanskere på kontanthjælp og starthjælp, som har problemer ud over ledighed, overgået til Projektudvikling, idet Formidlingsenheden ikke længere etablerer nye projekter til denne målgruppe. I stedet gennemgår Formidlingsenheden sagerne med Projektudvikling. Der henvises ikke så mange direkte fra Beskæftigelse. Pga. gode konjunkturer og det lavere borgerflow end forventet, har jobkonsulenterne afsat ekstra tid til at udvikle projekter sammen med projektudvikling og etablere kontakter med virksomheder vedr. hyttefade. Fleksjob Som det fremgår af forrige statusindberetning har Formidlingsenheden overtaget alt arbejde med fleksjob efter godkendelsen. Derudover har Formidlingsenheden overtaget opfølgningsforpligtelsen for alle nydanskere i fleksjob. Selv om antallet af godkendelse er steget i foråret 2006, kan Formidlingsenheden sandsynligvis ikke nå at etablere 30 fleksjob. - 15 -
8) Fremtidig finansiering Det er besluttet, at der 1. januar 2007 etableres tre teams i en jobkonsulentvirksomhed, som skal ledes af kontorchef Frank Sørensen. Team 1: 2.2 ere (match 1-3). Skal ledes af Peter Nikolajsen. Team 2: 2.3 ere (match 4-5). Skal ledes af Fritz Sandberg. Team 3: Revalidering, sygedagpenge, fleksjob, skånejob. Skal ledes af Jørgen Thøgersen. Det er endnu ikke afgjort, hvordan Formidlingsenheden skal forankres i jobkonsulentvirksomheden, men det er afgjort at nydanskerområdet placeres i team 2. De to fastansatte jobkonsulenter forventes at få besked om deres placering i august måned. Forankringen af jobkonsulentdelen forventes afgjort i forbindelse med evalueringen af Formidlingsenheden, som udarbejdes i august-september 2006. Det er allerede afgjort at den særlige uddannelsesvejledning for nydanskere ikke skal fortsætte. Der ansættes en generel uddannelsesvejleder pr. 1/1 2007. Til sammenligning er der i dag tre uddannelsesvejledere i Esbjerg Kommune, hvoraf den ene er målrettet nydanskere. - 16 -