Resultatrevision 213 JOBCENTER NORDFYN
Indledning Resultatrevisionen er et styringsredskab, der giver overblik over effekterne af jobcentrets beskæftigelsesindsats. De resultater, resultatrevisionen for 213 afspejler, er effekterne af den indsats, der er fastlagt i beskæftigelsesplan 213 med udgangspunkt i ministermålene. Resultatrevisionen synliggør udviklingen i jobcentrets indsats målt på forskellige ydelsesgrupper over ét år. Der måles som udgangspunkt fra december 212 til december 213. Ud over at give overblik over egne resultater i årets løb, giver resultatrevisionen mulighed for at sammenligne med resultaterne i sammenlignelige jobcentre - den såkaldte klynge. Klyngen består af: Assens, Billund, Brønderslev, Faaborg-Midtfyn, Halsnæs, Jammerbugt, Kerteminde, Middelfart, Morsø, Nordfyn, Tønder, Vesthimmerland og Ærø. Resultatrevisionen giver et indtryk af, hvor udfordringerne i jobcentrets indsats ligger og bør på den baggrund indgå i udarbejdelsen af beskæftigelsesplan 215. Resultatrevisionen er bygget op omkring følgende målinger, som er hentet på jobindsats.dk: En resultatoversigt, der overordnet viser indsats og resultater i jobcentret målt på ydelsesgrupper samt udviklingen i disse i forhold til samme måned året før. Resultatoversigten inddeles i tre undergrupper: Ministerens mål, forsørgelsesgrupper og indsatsen. Der opgøres som udgangspunkt i fuldtidspersoner. Et besparelsespotentiale, der på baggrund af andelen af befolkningen på udvalgte offentlige ydelser i forhold til den forventede andel på ydelsen i kommunen, peger på, hvor indsatsen bør kunne optimeres, og hvad det vil betyde økonomisk. I det følgende gennemgås og kommenteres de to målinger enkeltvis. Resultatoversigten er netop en oversigt. Eftersom der er tale om en opgørelse fra en given måned et år til samme måned det følgende år, er der tale om fikspunkter, og forholdet mellem de to tal kan derfor svinge meget fra måned til måned - ikke mindst i de målinger, hvor talmaterialet er meget lille. Derfor suppleres denne måling af en grafisk figur, der viser udviklingen måned for måned det seneste år samt en kort forklarende tekst. I besparelsespotentialet kommenteres mere detaljeret på den indsats, der ligger bag resultaterne, og fokus lægges på de områder, hvor jobcentret har et udviklingspotentiale. Afslutningsvist konkluderes det, på hvilke områder indsatsen med fordel kan optimeres. Side 2 af 15
Resultatoversigten Data opdateret den 28-2-214 Resultatoversigt - Nordfyns Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Grad i pct./antal 2 Ift. perioden før, pct. 2 Ift. samme periode året før, pct. 2 Bedste udvikling i klyngen ift. perioden året før, pct. 2 Gnsn. udvikling i klyngen ift. perioden året før, pct. 2 Uddannelsesgrad 1 Jan-apr 13 1 1-4 1-2 A-dagpenge Jan-apr 13 1 1-8 26 1 Kontanthjælp Jan-apr 13 1 1-4 1-3 Tilgang til førtidspension 3 Dec 213 3-27 -69-73 -49 Antal langtidsledige personer Dec 213 2-7 -33-42 -25 A-dagpenge Dec 213 114-4 -57-69 -54 Kontanthjælp (jobklar) Dec 213 86-1 146 21 18 Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) 3.695-1 -7-11 -7 Jobklar - fuldtidspersoner 957-8 -26-33 -2 A-dagpenge Dec 213 58-2 -37-42 -28 Kontanthjælp Dec 213 167-6 1-47 5 Sygedagpenge Dec 213 24-24 -24-38 -18 Revalidering Dec 213 6 59-48 -87-11 Ledighedsydelse Dec 213 72-4 53 - -16 Indsatsklar - fuldtidspersoner 751 5 36-1 6 Kontanthjælp Dec 213 543 4 45-1 1 Sygedagpenge Dec 213 123 12 14-39 2 Revalidering Dec 213 7-33 -28 Ledighedsydelse Dec 213 15 24-2 -75-9 Midlertidigt passive - fuldtidspersoner 118-14 -53-42 -2 Kontanthjælp Dec 213 25-32 -77-54 -26 Sygedagpenge Dec 213 77-8 -37-57 -2 Ledighedsydelse Dec 213 16-6 -16 22 Forrevalidering - fuldtidspersoner Dec 213 1-67 -83 9 Fleksjob - fuldtidspersoner Dec 213 347 2 6-3 7 Førtidspension - fuldtidspersoner Dec 213 1.44 - -4-4 -3 Ukendt match fuldtidspersoner 4 81 81 51-62 -5 Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Høj./laveste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt 22-1 -1 28 21 A-dagpenge Dec 213 21 3-1 28 21 Kontanthjælp, jobklar Dec 213 39-4 6 63 35 Kontanthjælp, indsatsklar Dec 213 32 3-77 26 Side 3 af 15
Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec 213 7-1 1 2 6 Manglende jobsamtaler - kontanthjælp Dec 213 2-7 -6 2 7 Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec 213 2-1 1 3 Manglende aktive tilbud - kontanthjælp Dec 213 11 2 4 1 7 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Antallet af fuldtidspersoner for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent. 1: Uddannelsesgrad er en år-til-dato måling, som opgøres for alle måneder samlet set i den angivne periode.2: Niveau i uddannelsesgrad er opgjort i procent, og udviklingen for jobcenteret og i forhold til sammenligningsgrundlaget er opgjort i procentpoints. For Tilgang til førtidspension og Antal langtidsledige personer vises hhv. antal hhv. procentvis udvikling i antallene. 3: Tilgang til førtidspension viser tilgangen de seneste 12 måneder dvs. den angivne måned samt de 11 forudgående måneder. 4: Forsørgelsesgruppen Ukendt match - fuldtidspersoner indeholder modtagere af kontanthjælp, sygedagpenge, revalideringsydelse og ledighedsydelse, der endnu ikke er blevet matchet. Ministerens mål 213 Ministermål 1 - uddannelsesgrad: Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Målet er indfriet. I henhold til en skrivelse fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) af 18. marts 214 om udarbejdelse af resultatrevisionen for 213, indgår målingen af uddannelsesgraden ikke i denne resultatrevision, eftersom det af tekniske årsager ikke har været muligt at sikre validiteten af målingen til opfølgning af dette ministermål. STAR anbefaler i stedet, at jobcentrene kommenterer på udviklingen i antal unge på offentlig forsørgelse, herunder på indsatsen for at få flere unge i uddannelse. Samlet set er antallet af unge på offentlig forsørgelse faldet med 41 fuldtidspersoner fra dec. 212 til dec. 213, svarende til et samlet fald på 7,5 %. Dette dækker over fald i alle ydelsesgrupper på nær ledighedsydelse og kontanthjælp. Det største fald ligger i gruppen af forsikrede ledige, der er faldet med 41 fuldtidspersoner eller 34 % i perioden. Også indenfor sygedagpenge og førtidspension er nedgangen af unge tydelig. Den lille stigning i unge på ledighedsydelse hænger sammen med førtidspensions- og fleksjobreformens hensigter om, at unge ikke skal førtidspensioneres, men i stedet i ressourceforløb eller fleksjobvisiteres. Stigningen af unge på kontanthjælp på i alt 3 fuldtidspersoner svarer til en stigning på 1 %. Stigningen har fundet sted blandt de indsatsklare med en tilgang på hele 53 fuldtidspersoner, svarende til 24 %, mens antallet af midlertidigt passive er faldet fra 36 til 11 fuldtidspersoner og antallet af jobklare er stort set uændret. Det er især gruppen af de helt unge 16-19-årige, der står for den markante stigning. 25 2 15 1 5 218 165 126 68 83 7 36 11 A-dagpenge Match 1: Jobklar Match 2: Indsatsklar Match 3: Midlertidig passiv Side 4 af 15
nov-12 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Nordfyns Kommune opstillede et ambitiøst mål for uddannelsesgraden i beskæftigelsesplanen for 213. Det hænger sammen med et stort og tværgående politisk fokus på at øge antallet af nordfynske unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse i erkendelse af, at dette er en af de centrale udfordringer i kommunen. I løbet af 213 har jobcentret støttet op om denne indsats ved forskellige målrettede tiltag: Det Lokale Beskæftigelsesråd finansierede et projekt udført af en anden aktør virksomhed, der via en håndholdt indsats afklarede og forberedte i alt 33 unge job- og indsatsklare kontanthjælpsmodtagere til uddannelse. Herudover valgte Jobcenter Nordfyn at medvirke i projekt Uddannelsesbroen, hvor unge ledige uden uddannelse kommer på brobygningsforløb til en række erhvervsuddannelser. I alt er godt 5 nordfynske unge indtil nu visiteret til forløbet, der løber 214 ud. Herudover har jobcentret optimeret sin interne indsats, der i forvejen bestod af daglige tilstedeværelse af en UU-vejleder, med en nyoprettet stilling som uddannelsesmentor. Uddannelsesmentoren har mange forskellige opgaver omkring inspiration, motivation og fastholdelse og fungerer også som bindeled til uddannelsesinstitutionerne. Ministermål 2 - Tilgang til førtidspension: Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Målet er indfriet. 12 1 8 6 4 2 97 32 3 Tilgang til førtidspension det seneste år (ministermål) Tilgang til førtidspension Mål, dec. 213 Nordfyns Jobcenter Nordfyn har reduceret tilgangen til førtidspension med 69 % fra december 212 til december 213, hvilket er 2 % mere end gennemsnittet i klyngen. Indsatsen i 213 har været præget af implementeringen af den nye førtidspensions- og fleksjobreform, herunder etablering af det tværfaglige rehabiliteringsteam. Teamet anbefaler, om borgeren bør tilkendes førtidspension, fleksjob eller et ressourceforløb, der er et nyt redskab, der sigter mod udvikling af arbejdsevnen på baggrund af den enkeltes ressourcer. Ved udgangen af 213 er der kun etableret 14 ressourceforløb. Antallet af fleksjob er øget, og fremover forventes både iværksat flere ressourceforløb og flere førtidspensioner, efterhånden som borgerne afslutter deres ressourceforløb. Ministermål 3 Langtidsledighed: Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Målet er indfriet. Side 5 af 15
dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 35 3 25 2 15 1 5 3 235 2 Antal langtidsledige personer (ministermål) Antal langtidsledige Mål, dec. 213 Nordfyns Jobcenter Nordfyn har reduceret antallet af langtidsledige (forsikrede ledige og jobklare kontanthjælpsmodtagere) med 33 % fra december 212 til december 213, hvilket er en større reduktion end klyngens 25 % i gennemsnit. Ligesom i klyngen generelt, dækker denne udvikling over et markant fald blandt de forsikrede ledige (57 % på Nordfyn, 54 % i klyngen) og en forholdsvis stor stigning blandt kontanthjælpsmodtagerne (146 % på Nordfyn, 18 % i klyngen). En del af forklaringen ligger i, at en stor del af de forsikrede ledige, der mister dagpengeretten, fortsætter i kontanthjælpssystemet. Udviklingen i langtidsledigheden i 213 har været præget af indfasningen af den forkortede dagpengeperiode. Resultatet er derfor ikke entydigt positivt, da reduktionen i ledighedsniveauet ikke modsvares af stigende beskæftigelse. Ministermål 4 virksomhedssamarbejdet: Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen. Målet er indfriet. Virksomhedssamarbejdet har i 213 været et ministermål, hvortil der ikke skulle fastsættes måltal. Af skrivelsen fra STAR fremgår dog, at resultatrevisionen skal indeholde en opgørelse af, hvorvidt jobcentret har opfyldt de mål, jobcentret selv har opstillet i beskæftigelsesplan 213 for den virksomhedsrettede indsats. I beskæftigelsesplanen for 213 er der opstillet tre kvalitative mål for den virksomhedsrettede indsats: At virksomhederne oplever et styrket samarbejde om at skabe virksomhedsrettede tilbud, blandt andet til de ledige, der er længst fra arbejdsmarkedet At jobcentret er en naturlig sparrings- og samarbejdspartner for virksomhederne At understøtte det lokale erhvervsliv med viden og rekruttering, så beskæftigelsen i kommunen øges Som indikator for samarbejdet, har jobcentret gennem 213 målt på antallet af arbejdssteder i kommunen med løntilskuds- eller virksomhedspraktikpladser for hhv. forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere. Der har gennem 213 været en klar tendens til en stigning i andelen af virksomheder, jobcentret har haft kontanthjælpsmodtagere i tilbud i, mens andelen af virksomheder med forsikrede ledige i tilbud har været faldende gennem året. Det vidner om en styrket virksomhedsrettet indsats for de ledige, der er længst fra arbejdsmarkedet. Jobcentret har i løbet af 213 oplevet en stigning i antallet af henvendelser fra kommunens virksomheder vedr. rekruttering til ordinært arbejde. Side 6 af 15
Hvis man måler på samarbejdsgraden med virksomhederne i 213 ud fra den nu etablerede måling i jobindsats, er samarbejdsgraden mellem Jobcenter Nordfyn og virksomhederne i Nordfyns Kommune faldet fra 39,3 % i perioden jan.- dec. 212 til 35,3 % i perioden jan. - dec. 213. Det er en landsdækkende tendens, at samarbejdsgraden har været faldende i denne periode. Forsørgelsesgrupper Af hensyn til overskueligheden i udviklingenen indenfor den enkelte ydelsesgruppe og forholdet mellem evt. undergrupper, fraviges opbygningen i resultatoversigten, der samler forsørgelsesgrupperne i hhv. jobklare, indsatsklare og midlertidigt passive på tværs af ydelsesgrupper. I stedet præsenteres ydelsesgrupperne samlet. Færre forsørgede i alt: I december 213 var der i alt 3.695 forsørgede fuldtidspersoner. Det er et fald på 7 % i forhold til samme måned året før. Klyngen havde ligeledes et gennemsnitligt fald på 7 % i samme periode. Færre forsikrede ledige: 1 8 6 4 2 8 58 Gennem første halvår af 213 har Nordfyn oplevet et markant fald i gruppen af forsikrede ledige, hvorefter niveauet har ligget nogenlunde stabilt, med en meget yderst beskeden sæsonbetinget stigning i efteråret. Samlet set har Nordfyn reduceret gruppen med 37 % i perioden december 212 til december 213, mens klyngen i gennemsnit har reduceret med 28 % i samme periode. Færre modtagere af sygedagpenge: 35 3 25 2 15 1 5 269 122 18 218 126 78 Match 1: Jobklar - umiddelbar tilbagevenden til arbejdsmarkedet Match 2: Indsatsklar - risiko for langvarigt sygeforløb Match 3: Midlertidig passiv - længerevarende sygeforløb Side 7 af 15
dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Mens der i løbet af 213 har været et fald i sygemeldte, der umiddelbart kan vende tilbage til arbejdsmarkedet og længerevarende sygeforløb på hhv. 24 og 37 %, hvilket i begge tilfælde er fald, der ligger markant over gennemsnittet i klyngen, er der sket en stigning i risikosagerne på 14 %, hvilket er en del over klyngens gennemsnitlige stigning på 2 %. Risikosagerne har potentiale til at udvikle sig til langvarige sager og er derfor kritiske. Stigningen har bl.a. sammenhæng med implementeringen af det tværfaglige rehabiliteringsteam, som har resulteret i en vis ophobning af sager, hvor det fremtidige forsørgelsesgrundlag for borgerne skal afklares via teamet. Stigningen forventes således at være midlertidig. Organiseringen af sygedagpengeindsatsen ændres i 214, bl.a. med tidligere, mere effektiv visitation, hvilket også indgår i reformen af sygedagpengeindsatsen, der ventes at træde i kraft 1. juli 214. Den samlede reduktion i ydelsesgruppen ligger på 15 %. Flere modtagere af kontanthjælp, men færre passive: 6 5 4 3 2 1 543 375 165 167 19 25 Match 1: Jobklar Match 2: Indsatsklar Match 3: Midlertidig passiv Mens Nordfyn har opnået en stor reduktion i antallet af midlertidigt passive på 77 % mod en gennemsnitlig reduktion i klyngen på 26 %, har der været en marginal stigning på 1 % i antallet af jobklare mod en stigning på 5 % i klyngen i gennemsnit og en betydelig stigning i antallet af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere på 45 % mod en gennemsnitlig stigning på 1 % i klyngen. Den samlede stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere er på godt 11 %. De indsatsklare kontanthjælpsmodtagere, hvoraf de unge under 3 år udgør en betydelig andel, udgør en stor udfordring for jobcentret og kalder på et særligt fokus i indsatsen. Flere i fleksjob og flere modtagere af ledighedsydelse: 4 3 2 1 328 84 347 13 Antal fuldtidspersoner Ledighedsydelse Nordfyns Antallet af ansatte i fleksjob har ligget nogenlunde stabilt gennem 213 med en lille stigning på 6 %, der svarer til klyngens gennemsnitlige stigning. I 2. halvår af 213 har jobcentret øget antallet af nye fleksjob. Antallet af fleksjobvisiterede, der modtager ledighedsydelse, er samlet set steget med godt 2 % gennem året. Stigningen skyldes et øget antal nyvisiterede borgere, der har haft deres sag for rehabiliteringsteamet i forbindelse med indførelsen af førtidspensions- og fleksjobreformen. Side 8 af 15
Flere i revalidering og færre i forrevalidering: 1 5 69 79 dec-12 jan-13 feb-13 mar-13 apr-13 maj-13 jun-13 jul-13 aug-13 sep-13 okt-13 nov-13 dec-13 Antallet af revalidender er gennem 213 steget med 1 fuldtidspersoner, svarende til knap 13 %. Antallet af forrevalidender er i samme periode faldet fra 3 til 1 fuldtidsperson. Revalidering ses som et aktivt redskab i beskæftigelsesindsatsen i Nordfyns Kommune for de rette personer og understøtter dermed bestræbelserne på at reducere tilgangen til permanente forsørgelseordninger. Førtidspension: 1.52 1.5 1.48 1.46 1.44 1.42 1.4 1.497 1.44 Antallet af førtidspensionister i Nordfyns Kommune er faldet i løbet af 213 som direkte effekt af den opbremsning i tilgangen, førtidspensions- og fleksjobreformen har betydet. Faldet målt fra december 212 til december 213 er på 57 fuldtidspersoner, svarende til 3,4 %. Indsatsen Aktiveringsgrad: I henhold til skrivelsen fra STAR af den 18. marts, skal målingen af aktiveringsgraden i resultatoversigten ikke indgå i forbindelse med udarbejdelsen af resultatrevision, da opgørelsen af aktiveringsgrad for kontanthjælpsmodtagere er under validering. Aktiveringsgrad a-dagpenge I december 213 var aktiveringsgraden for de forsikrede ledige på 21 %, hvilket svarer til gennemsnittet i klyngen. Det er et fald på 1 % i forhold til niveauet i samme måned sidste år. Opfyldelse af minimumskrav: Manglende jobsamtaler a-dagpenge: Side 9 af 15
7 % af dagpengemodtagerne manglede jobsamtaler i december 213, hvilet er 1 % mere end samme måned sidste år og en smule over klyngens gennemsnit på 6 %. Manglende jobsamtaler kontanthjælp: Kun 2 % af kontanthjælpsmodtagerne manglede samtaler i december 213, hvilket er 6 % færre end samme måned i 212 og det laveste niveau i klyngen, hvor gennemsnittet er på 7 %. Manglende aktive tilbud a-dagpenge: 2 % af dagpengemodtagerne modtog ikke aktive tilbud i december 213, hvilket er 1 % mere end december 212. Det gennemsnitlige niveau i klyngen var på 3 %. Manglende aktive tilbud kontanthjælp: I december 213 manglede 11 % af kontanthjælpsmodtagerne aktive tilbud mod kun 7 % i klyngen i gennemsnit. Det er en stigning på 4 % i forhold til december 212. Side 1 af 15
Besparelsespotentialet Nordfyns jobcenter (213QMAT4) - Rapport udarbejdet den 11/3/214 Besparelsespotentiale Nordfyns jobcenter Forsørgelsesydelse 1. kvartal 213-4. kvartal 213 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Forudsagte fuldtidsperso ner i pct. af befolkningen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,3 4, -13-13,9 Kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp) 4,9 3,29 153 13,2 Sygedagpenge 2,71 2,6 2 2,1 Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) 1,25 9,5 141 11,9 I alt 2,34 19,38 314 27,1 Kilde: www.jobindsats.dk Tabellen angiver muligheden for at reducere nettoudgifterne til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion). SFI har ud fra de enkelte jobcentres rammevilkår beregnet en værdi for den andel af året, hvor befolkningen mellem 16 og 66 år forventes at modtage hhv. a-dagpenge, kontanthjælp m.v., sygedagpenge og permanente ydelser. Jobcentrets besparelsespotentiale beregnes som forholdet mellem denne beregnede værdi og den andel af året, hvor befolkningen mellem 16 og 66 år rent faktisk modtog en given forsørgelsesydelse. Denne faktor omregnes igen til fuldtidspersoner. Besparelsespotentialet fås ved at gange den potentielle reduktion i fuldtidspersoner med den gennemsnitlige udgift til en fuldtidsperson på den givne ydelse. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Hvis andelen af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i en given ydelsesgruppe er mindre end det niveau, rammevilkårene tilsiger, er der tale om et negativt besparelsespotentiale dvs. at jobcentret bruger færre penge end rammevilkårene tilsiger. Et negativt besparelsespotentiale medregnes ikke i det samlede besparelsespotentiale. Jobcentrets bemærkninger: Beregningen af besparelsespotentialet bygger på den forudsætning, at besparelsen helt kan realiseres uden at det medfører stigende udgifter på andre områder. Det er kendt, at en forstærket indsats, der fører til en reduktion på ét område medfører stigning på et andet. Side 11 af 15
A-dagpenge: Den markante reduktion i antallet af dagpengemodtagere i løbet af 213 på 37 % har betydet, at Nordfyn får et negativt besparelsespotentiale i denne beregning. Der er flere forklaringer på det seneste år store fald i ledigheden på Nordfyn, som har været væsentligt kraftigere end i Syddanmark generelt. Mange ledige har genfundet beskæftigelse - enten i et ordinært job eller blandt de over 55-årige i et seniorjob. Nogle ledige er påbegyndt uddannelse. Men en del ledige har mistet retten til dagpenge og er enten fortsat på uddannelseshjælp, kontanthjælp eller er blevet selvforsørgende. Der ligger således ikke et entydigt positivt billede bag det store fald i ydelsesgruppen. Kontanthjælp m.v.: Den samlede markante tilvækst i gruppen af kontanthjælpsmodtagere i løbet 213 afspejler sig i besparelsespotentialet, der viser et realbillede på 153 fuldtidspersoner mere end det forudsagte, hvilket igen peger frem mod et besparelsespotentielle på over 13 mio. kr. hvis den reelle andel matchede forventningen. I denne gruppe indgår blandt andre en stor del af de dagpengemodtagere, der har mistet retten til dagpenge. At det især er gruppen af unge og aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, der stiger kraftigt, udgør et særligt opmærksomhedspunkt. Sygedagpenge: Selvom det gennem 213 er lykkedes at reducere antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge, ligger den reelle andel af befolkningen på ydelsen en smule over den af SFI forudsagte andel, og ydelsesgruppen fremkommer dermed med et mindre, positivt besparelsespotentiale på godt 2 mio. kr. Jobcentret har gennem en årrække været udfordret af et højt sagstal på sygedagpengeområdet, og har derfor haft særligt fokus på at nedbringe sagstallet, hvilket også er lykkedes i 213. Stigningen i risikosagerne taler dog om nødvendigheden af et fortsat fokus på området. Permanente ydelser: Ifølge denne model er Nordfyns besparelsespotentiale på de permanente ydelser på knap 12 mio. kr. Skønt det rent faktisk er lykkedes at nedbringe ikke bare tilgangen til førtidspension det seneste år, men også bestanden, ligger Nordfyn fortsat som det jobcenter i klyngen med næstflest fuldtidspersoner på førtidspension som procent af befolkningen. Det hænger sammen med ydelsens permanente karakter, der betyder, at tidligere tiders tilkendelsespraksis vil præge bestanden mange år frem i tiden. Samtidig har vi set en tilgang til såvel fleksjob som ledighedsydelse gennem året, hvilket er direkte foranlediget af førtidspensions- og fleksjobreformen. Revalidering og fleksjob tæller med under permanente ydelser og tæller kun som udgift, men er vigtige aktive redskaber med potentiale for effekt og resultater. Side 12 af 15
Opmærksomhedspunkter Kontanthjælp: Den store tilvækst af indsatsklare kontanthjælpsmodtagere gennem 213 er bekymrende. Skønt der er tale om en generel tendens, er tilvæksten på Nordfyn større end i klyngen. De indsatsklare er en af hovedfødekilderne til de permanente forsørgelsesordninger særligt når der er tale om langvarige forløb, som vi har set en støt stigning af i de senere år. I november 211 var der 26 indsatsklare kontanthjælpsforløb med en varighed over 3 år, mens tallet i november 213 var steget til 7. Det kalder på et øget fokus på den tidlige og tværgående indsats, som også kontanthjælpsreformen er bygget op omkring. Unge: Stigningen af under 3-årige, indsatsklare kontanthjælpsmodtagere påkalder sig særlig opmærksomhed. I 213 har der været en tilvækst i andelen af nordfynske unge, der debuterer på kontanthjælp. Erfaringsmæssigt er denne gruppe i mindre grad end andre unge i uddannelse eller job senere i livet. Med nedsættelsen af et tværgående ad hoc ungeudvalg i 213 og etableringen af en særlig tværgående unge task force i foråret 214, sætter Nordfyns Kommune yderligere kræfter bag den samlede indsats for at få flere af kommunens unge i gang med og til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Sammenholdt med indførelsen af uddannelseshjælp til unge uddannelsesparate ledige i forbindelse med kontanthjælpsreformen fra 1. januar 214 og de konkrete tilbud, jobcentret råder over til denne målgruppe, der i løbet af 213 er blevet styrket med ansættelsen af en uddannelsesmentor og deltagelse i projekt Uddannelsesbroen, er der en klar forventning om et løft af uddannelsesniveauet blandt de nordfynske unge. For de aktivitetsparate unge, som er den gruppering blandt de unge, der er vokset mest i 213, vil den langsigtede indsats ligeledes være rettet mod klargøring til uddannelse med udgangspunkt i en tværfaglig indsats tilpasset den enkelte unges forudsætninger og behov. Sygedagpenge: Som vi har set, er antallet af sygedagpengesager samlet set faldet i 213, men heri ligger en stigning i type 2 eller risikosagerne. I beskæftigelsesplanen for 213 var reduktion af sygedagpengeforløb på hhv. 5-52 uger og over 52 uger opstillet som lokalt mål. I begge tilfælde er de opstillede måltal nået i december 213. Trods den positive udvikling og det relativt beskedne besparelsespotentiale, modellen peger på, er sygedagpengeområdet fortsat et område, der kalder på opmærksomhed. Den forestående sygedagpengereform, der indføres fra juli 214, indebærer bl.a. fremrykket forlængelsesvurdering efter 5 mdr., indførelsen af jobafklaringsforløb og afskaffelse af tidsbegrænsning. Disse tiltag kalder på nødvendigheden af et skærpet fokus på en tidlig, målrettet og effektiv indsats med henblik på at sikre hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet og dæmme op for tilgangen til de permanente forsørgelsesordninger. Permanente ydelser: Som beskrevet, spiller den historisk betingede store bestand af førtidspensionister i Nordfyns Kommune en væsentlig rolle i det store besparelsespotentiale, besparelsesmodellen peger på. Som følge af førtidspensions- og fleksjobreformen vil tilgangen til førtidspension også fremover være væsentligt mindre end i de forudgående år, mens bestanden, i sagens natur, kun falder langsomt. Udfordringen fremadrettet ligger i at ramme den rette tilgang, forstået således, at førtidspension kun skal tilkendes i de tilfælde, hvor Side 13 af 15
ansættelse i fleksjob eller udvikling af arbejdsevnen gennem et ressourceforløb ikke er muligt. I 213 indstillede rehabiliteringsteamet i Nordfyns Kommune til 14 ressourceforløb. Fremadrettet forventes en stigning i antallet af ressourceforløb i takt med at redskabet bliver mere velkendt og der udvikles klare rammer og strategier for dets anvendelse så dets fulde potentiale kan udfoldes. I 36 tilfælde indstillede teamet til fleksjobsvisitering, som også fremadrettet vil være et hyppigt anvendt redskab til at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet for denne målgruppe evt. i forlængelse af et ressourceforløb. Her forventes især en stigning i fleksjob med et lille timetal. Forsikrede ledige: Trods den positive udvikling det seneste år med et stort fald i antallet af forsikrede ledige, er det vigtigt fortsat at have opmærksomheden rettet mod indsatsen for denne målgruppe. En del af nedgangen i antallet af forsikrede ledige skyldes, som nævnt, at borgerne har mistet retten til at modtage dagpenge og derfor er overgået til anden ydelse eller blevet selvforsørgende. For at imødekomme en sådan negativ udvikling, er det vigtigt at have fokus på den tidlige indsats, bl.a. via screening for risikofaktorer for langtidsledighed, fulgt op af enten en virksomhedsrettet indsats eller målrettede uddannelsesforløb. Blandt andet ser Nordfyn et potentiale i opkvalificering af ufaglærte ledige til de aktuelle og kommende jobåbninger indenfor bygge-anlægsområdet i regionen. Side 14 af 15
Bilag LBR s bemærkninger til resultatrevisionen På et møde i Nordfyns Lokale Beskæftigelsesråd den 19. maj 214, afgav LBR svar på resultatrevisionen. LBR er generelt tilfreds med resultatrevisionen. LBR opfordrer til fortsat fokus på bestræbelserne med at få unge ledige til at gå i gang med og gennemføre uddannelse samt forhindre frafald fra uddannelse. Side 15 af 15