ARBEJDSMARKEDSUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 21 ONSDAG DEN 14. JANUAR 2009, KL. 16.00 PÅ SØNDERSØ RÅDHUS, MØDELOKALE 3
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 2 Fraværende: Ingen. Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 119. Budget 2010...3 120. Opfølgningsrapport fra Beskæftigelsesregion Syddanmark for 4. kvartal 20084 121. Handleplan vedrørende sygefravær...5 122. Ungdomsuddannelse til alle...7 123. Indgåelse af partnerskabsaftale mellem Jobcenter Nordfyn og private og offentlige virksomheder...8 SAGER TIL EFTERRETNING...9 124. Budgetrapport pr. 31. december 2008...9 125. Meddelelser...10
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 119. Budget 2010 Sagsnr. 2008120235 J.nr. 00.30.04 I forbindelse med vedtagelse af Tidsplan for budgetlægningen for 2010 blev det besluttet, at fagudvalgene skal opstarte budgetlægningen på udvalgsmøderne i januar måned. Til budgettet for 2009 blev der vedtaget følgende hensigtserklæringer som skal indgå i det videre budgetarbejde både for 2009 og for 2010: - der skal sættes fokus på egne tilbud, herunder bl.a. Heldagsskolen, Langebyhus, ungdomsboliger Floravænget, Familiehuse mm. - der skal foretages en analyse af hele kørselsområdet på tværs af sektorerne - der skal analyseres på mulighederne for energibesparende foranstaltninger - der kan fremover etableres småbørnsgrupper/gæstepladser i områder, hvor der er behov (manglende gæstedagplejere) Derudover vil der blive arbejdet med analyseområder, og i den sammenhæng er det vigtigt, at hvert fagudvalg overvejer, om der er særlige analyseområder, som administrationen skal arbejde med i forhold til den kommende budgetlægning. Efterfølgende udarbejder Direktionen kommissorier på de enkelte områder. Forslag til analyseområder er medtaget i fagudvalgets opstarts-dokument for Budget 2010. Tidsplan for budgetlægningen Budgetbemærkninger for 2009 Fagudvalgets opstarts-dokument for Budget 2010 Der skal arbejdes videre med følgende pkt.: Ungdomsuddannelse til alle Analyse af de nuværende aktivitetstilbud Hvorledes og i hvilket omfang skal der bruges privat aktør Indgåelse af partnerskabsaftaler med private og offentlige virksomheder m. h. p. etablering af virksomhedspraktikker Oplæg vedr. tilbud til sygemeldte i henhold til 3- partsaftalen Skal puljen til kommunale fleksjob bevares? Skal der afsættes midler til etablering af EGU-forløb i kommunalt regi? Følge kommunaliseringen af jobcenteret. Administrationen udarbejder oplæg til politisk drøftelse i marts, april og maj.
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 4 120. Opfølgningsrapport fra Beskæftigelsesregion Syddanmark for 4. kvartal 2008 Sagsnr. 2009010036 J.nr. 15.00.00 Det Regionale Beskæftigelsesråd i Syddanmark har i henhold til lovgivningen til opgave at følge jobcentrenes resultater og effekter af den lokale beskæftigelsesindsats. Dette udmøntes blandt andet i, at der udarbejdes en analyserapport en gang i kvartalet for hvert jobcenter i Syddanmark. Rapporten skal sikre, at Jobcenter Nordfyn får et opdateret overblik over resultater og effekter af den lokale beskæftigelsesindsats. Dermed kan Jobcenter Nordfyn på et kvalificeret grundlag træffe beslutning om eventuelle justeringer af indsatsen. Opfølgningsrapporten er et værktøj til at formidle resultater og effekter over for andre interessenter i beskæftigelsesindsatsen, herunder blandt andet Det lokale beskæftigelsesråd (LBR), politiske udvalg, a-kasser og andre aktører. Opfølgningsrapporten indeholder resultater og effekter på udvalgte målinger for Jobcenter Nordfyn, for såvel forsikrede ledige som de kommunale målgrupper, sammenlignet med resultater for sammenlignelige jobcentre og hele Syddanmark. Opfølgningsrapporten er udarbejdet i december 2008. Oplysningerne stammer primært for månederne september, oktober og november 2008. På baggrund af resultaterne (september/oktober 2007 september/oktober 2008) er hovedkonklusionerne for de kommunale målgrupper: Arbejdskraftreserven: Jobcenter Nordfyn har en reduktion over et år svarende til 40 %, som er blandt de højeste i klyngen. Antallet af ledighedsberørte, der kommer i arbejdskraftreserven er den laveste i klyngen (34 %). 75 % af arbejdskraftreserven er kvinder. 68 % af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er under 30 år. 60 % af arbejdskraftreserven er i matchkategori 3.
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 5 Sygefravær: Jobcenter Nordfyn har den største reduktion i klyngen i sygeforløb over 26 uger. Der er tale om et fald på 28 %. Den gennemsnitlige varighed for en person på syge-dagpenge er den laveste i klyngen, 8,9 uger. Kontanthjælpsmodtagere i kategori 4 og 5 (ikke arbejdsmarkedsparate): Der er tale om en stigning i antallet af fuldtidspersoner på 9,4 % svarende til 22 fuldtidspersoner. Det svarer til en placering midt i klyngen. Unge: Der har været en stigning på ca. 24 % i antallet af unge (både kontanthjælps- og dagpengemodtagere). Der er tale om en stigning for såvel dagpengemodtagere, 5 %, arbejdsmarkedsparate, 15 %, og ikke arbejdsmarkedsparate med 39 %. Personer på kanten: Antallet af personer på overførselsindkomst i mindst 80 % af tiden i minimum 3 på hinanden følgende år, er i Nordfyns Kommune faldet med 27 %, hvilket er den næsthøjeste reduktion i klyngen. Antallet af personer i fleksjob er steget med 24 %, medens antallet af fuldtidspersoner på ledighedsydelse er faldet med 25 %. Ledighedsprocenten for personer, der afventer et fleksjob er nu på 12,8 %, som er den næstlaveste i klyngen. Antallet af fuldtidspersoner på førtidspension er faldet med 1 %. Opfølgningsrapport, december 2008 for Jobcenter Nordfyn fra Beskæftigelsesregionen Syddanmark. Notat af 22. december 2008 fra den kommunale jobcenterchef Notat af 6. januar 2009 fra den statslige jobcenterchef Administrativ indstilling: Det indstilles, at opfølgningsrapporten tages til efterretning. Til efterretning. 121. Handleplan vedrørende sygefravær Sagsnr. 2008110228 J.nr. 15.00.00 Regeringen har indgået en aftale med arbejdsmarkedets parter om nedbringelse af sygefraværet.
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 6 Der sættes ind med 39 nye initiativer. Der er lagt vægt på, at der skal foregå en tidlig indsats og en aktiv indsats for at undgå lange sygeperioder. Arbejdsgiverne får en større andel i sygdomsopfølgningen. Det forventes, at der på årsbasis vil være 4000 sygemeldte, som kommer tilbage til arbejdsmarkedet. Der er endnu ikke fremsat lovforslag, der bygger på trepartsaftalen. Det forventes, at loven vil træde i kraft successiv fra sommeren 2009. Finansieringsomlægningen vil træde i kraft fra den 1. januar 2010. Centrale forslag i aftalen: arbejdsgiverne skal senest i fjerde uge holde samtale med medarbejdere, der er sygemeldt. Samtalen skal handle om, hvordan den syge kan fortsætte sit arbejde, og hvad virksomheden kan gøre for at bakke op vejledning til både arbejdsgivere og medarbejdere om mulighederne for at tale om sygdom og arbejdsfastholdelse på arbejdspladsen jobcentret skal allerede i 8. uge vurdere, om der er mulighed for delvis raskmelding jobcentret skal have mulighed for at give aktive tilbud til alle sygemeldte både beskæftigede og ledige. F.eks. vejledning og opkvalificering og virksomhedspraktik landsdækkende kampagne, der udbreder kendskabet til, at mange syge kan have gavn af at gå på arbejde der sker en refusionsændring, således at kommunerne får større refusion, hvis den sygemeldte er delvis sygemeldt eller i et tilbud. Refusionen bliver mindre end på nuværende tidspunkt, hvis vedkommende ikke er delvist raskmeldt eller i tilbud Jobcenterchefen vil på mødet orientere nærmere om de enkelte initiativer. Konklusionspapir om handlingsplanen om sygefravær (er udleveret på mødet den 26. november 2008). Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 26. november 2008: Udsættes til januarmødet. Orientering givet.
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 7 122. Ungdomsuddannelse til alle Sagsnr. 2008120094 J.nr. 15.03.00 Velfærdsforliget blev vedtaget i 2006. En del af dette Velfærdsforlig er ungdomsuddannelse til alle. Målet er, at mindst 95 % af en ungdomsårgang i år 2015 gennemfører en ungdomsuddannelse. På landsbasis gennemfører ca. 80 % af en ungdomsårgang en uddannelse. På Nordfyn gælder dette kun 75 % af en ungdomsårgang. Der ligger en stor udfordring i at sikre, at de sidste ca. 25 % af en ungdomsårgang får en ungdomsuddannelse. Det vigtige bliver, at kommunerne på tværs af de forskellige kommunale opgaver laver en sammenhængende indsats. Pr. 1. november 2008 er der i alt 149 personer i alderen 18-29 år, som modtager kontanthjælp eller ca. 43 % af alle kontanthjælpsmodtagere. Selv om arbejdsløsheden er faldet markant inden for de senere år til et historisk lavt niveau, har der været en stigning i antallet af ledige under 30 år med andre væsentlige problemer end ledighed. Jobcenter Nordfyn etablerer med virkning fra den 1. april 2009 en ungegruppe, som udelukkende arbejder med unge i alderen 18-29 år. Der arbejdes desuden med etablering af tilbud til denne målgruppe. Jobcenter Nordfyn oplever, at borgere, der henvender sig i Jobcentret for at søge kontanthjælp, ofte har haft et langt forløb med børn- og ungeafdelingen, specialklasser mm. Derfor ønskes en tidligere indsats og et tættere samarbejde mellem de berørte parter. Centerleder John Vilhelmsen og afdelingsleder Bjarne R. Simonsen fra Ungdommens Uddannelsesvejledning Odense og Omegn deltager i behandlingen af punktet. Notat af 5. december 2008 fra Jobcenterchefen Administrationens indstilling: Administrationen indstiller, at der nedsættes en styregruppe og et antal arbejdsgrupper, der får til opgave at beskrive, hvordan Nordfyns Kommune når målet i 2015 om, at 95 % af en ungdomsårgang afslutter en ungdomsuddannelse. Styregruppen beskriver organiseringen af indsatsen, så der er en rød tråd i hele indsatsen. Der skal desuden laves et kommissorium for hver arbejdsgruppe.
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 8 Det foreslås, at Direktionen fungerer som styregruppe og sikrer nedsættelse af tværgående arbejdsgrupper. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 17. december 2008: Punktet udsættes til januarmødet. Administrationens indstilling følges. 123. Indgåelse af partnerskabsaftale mellem Jobcenter Nordfyn og private og offentlige virksomheder Sagsnr. 2009010038 J.nr. 15.20.00 Ledigheden har været faldende over lang tid. Ledigheden er pr. den 1. oktober 2008 på 1,8 % i Nordfyns Kommune. En historisk lav ledighed, selv om ledigheden er steget i de seneste måneder og forventes at stige yderligere. Selv om der er lav ledighed, er der stadig en stor gruppe af borgere, der aldrig har haft, eller har svært ved at finde fodfæste på arbejdsmarkedet. Disse ledige fremgår ikke af de officielle statistikker, da de ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. Pr. den 1. november 2008 var der i Nordfyns Kommune 254 ledige i matchkategori 4-5 (ikke arbejdsmarkedsparate), hvoraf ca. 90 ledige var under 30 år. Antallet af ledige i matchkategori 4-5 har været stigende. En del af disse er i aktivering, dels i virksomhedspraktik i private og offentlige virksomheder, dels i kommunale beskæftigelsesprojekter. Ligesom en stor del ikke er i aktivering på grund af sygdom m.v. Der har landet over været etableret forsøg med samarbejde mellem jobcentret og virksomheder. Forsøgene har vist, at virksomhederne ønsker at samarbejde med jobcentrene om indslusning af borgere på særlige vilkår. Samarbejdet forudsætter, at virksomhederne får økonomisk støtte til ansættelse af en mentor der er en fast kontaktperson i jobcentret, som har en tæt kontakt til virksomheden jobcentret følger hyppigt op på virksomhedspraktikkerne i virksomheden
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 9 jobcentret giver klar besked om de lediges problemer Jobcentret foreslår, at der indgås samarbejdsaftaler mellem jobcentret og et antal virksomheder, såvel private som offentlige, således at der bliver 50 åbne virksomhedspraktikker til rådighed for ledige. Notat af den 15. december 2008 fra jobcenterchefen Udkast til partnerskabsaftale Økonomiske oplysninger: Der bliver tale om ekstra udgifter til dækning af udgifter til mentor i virksomhederne samt mentorstøtte i forbindelse med opfølgning af forløbene. Udgifterne til mentorstøtten forventes afholdt af det budgetterede beløb i 2009 på 400.000 kr. Udgifterne til mentorstøtte i forbindelse med opfølgningen af forløbene forventes at udgøre 300.000 kr. for perioden 1. april 31. december 2009. Denne udgift kan finansieres via større refusion på kontanthjælpen. Administrationens indstilling: Det indstilles, at der indgås partnerskabsaftaler mellem Jobcenter Nordfyn og et antal virksomheder, således at der løbende er ca. 50 virksomhedspraktikker til rådighed. Det indstilles desuden, at der kan ansættes en medarbejder, der løbende kan opfølge de etablerede praktikpladser. Denne medarbejder finansieres med de forventede ekstra refusioner, som fremkommer ved, at flere kontanthjælpsmodtagere bliver aktiveret. Projektet kan igangsættes under forudsætning af at det kan finansieres af aktiveringsområdets budgetramme. Administrationen bedes på baggrund af udviklingen på ikkeforsikrede ledige udarbejde oplæg til marts-mødet, til hvorledes man kan effektivisere aktiveringsindsatsen. SAGER TIL EFTERRETNING 124. Budgetrapport pr. 31. december 2008 Sagsnr. 2008120191 J.nr. 00.30.10
Arbejdsmarkedsudvalget 14. januar 2009 Side: 10 Til orientering forelægges Budgetrapport pr. 31. december 2008. Budgetrapport pr. 31. december 2008 Resultatopgørelse pr. 31. december 2008 Til efterretning. 125. Meddelelser Sagsnr. 2009010025 Statistik kontanthjælp Statistik ledighedsydelse målt den 1. i måneden Statistik antal sager målt den 1. i måneden Statistik sygedagpenge opgjort pr. uge Statistik ledighedstal oktober 2008 Opgørelse over kommunale udgifter pr. person i arbejdsstyrken. Til efterretning.