Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland. Status på Sygefraværsindsatsen. i Frederikssund

Transkript

1 Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Status på Sygefraværsindsatsen i Frederikssund Februar 2010

2 Sygefraværsområdet i Frederikssund Kommune 1. Indledning status siden sidste dialogmøde Notatet beskriver Jobcenter Frederikssunds resultater på sygefraværsområdet baseret på data fra Jobindsats.dk og resultatoversigten 1. Notatet udgør grundlaget for mødet den 1. marts 2010 mellem Jobcenter Frederikssund og Beskæftigelsesregionen. Seneste dialogmøde På dialogmødet i november 2009, kunne det konstateres, at Frederikssund Kommune havde et lidt højere omfang af sygefravær (samtlige sygefraværsforløb ift. arbejdsstyrken) end hhv. klyngen og Østdanmark. Det kunne endvidere konstateres, at Jobcenter Frederikssunds andel af sygefraværsforløb over 26 uger var lidt større end den tilsvarende andel i hhv. klyngen og i Østdanmark. Endelig kunne det konstateres, at mens antallet af forløb over 26 uger var faldet i klyngen og i Østdanmark, havde der i Jobcenter Frederikssund været en stigning på 13 % fra august 2008 til august Dog kunne der ses en begyndende faldende tendens fra maj 2009, dvs. det var lykkedes jobcentret at stoppe stigningen. Jobcentret oplyste på dialogmødet, at det især var sager over 52 uger, som havde været i stigning, hvorimod de korterevarende sager havde udvist en faldende tendens. Jobcentret oplyste endvidere, at der fra oktober 2009 var blevet etableret et særligt projekt, som arbejder på at nedbringe antallet af nye sager, og dermed på sigt også forventes at ville kunne nedbringe de længerevarende sager. Projektet arbejder med omorganisering, specialisering og allokering af ressourcer til en tidlig indsats. De seneste resultater af sygefraværsindsatsen i Jobcenter Frederikssund viser, at: Antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge er stærkt faldende i Frederikssund Kommune. Antallet er også faldende i sammenlignelige jobcentre, men ikke i samme størrelsesorden. Udviklingen i sygefraværsforløb over 26 uger er faldet fra maj 2009 og fremefter. Sygefraværsforløbenes andel af arbejdsstyrken er steget siden dialogmødet i november (1,3 procentpoint). Denne tendens ses dog også i klyngen og Østdanmark, som har haft lignende stigninger (på hhv. 1,3 og 1,1 procentpoint). Hvad angår varigheden af forløb er der fra november 2008 til november 2009 sket et fald i antallet af sygedagpengeforløb på 0-26 uger på 31 forløb. For uger, et fald på 31 forløb. Og for over 52 uger, ses en stigning på 11 forløb. 1 I notatet sammenlignes Jobcentrets resultater med gennemsnittet i Østdanmark, samt klyngen. Klyngen refererer til den landsdækkende klynge af jobcentre med samme rammevilkår. 2/8

3 Den gennemsnitlige varighed har fra oktober til december 2009 udvist en mindre stigning fra 2,8 til 3,2 uger. Antallet af delvise raskmeldinger er faldet fra januar 2009 til december 2009, såvel i antal (fra 164 til 103) som i andel af alle sygedagpengeforløb (fra 12 % i jan til 9,8 % i dec. 2009). Der ses dog et lignende fald i Klyngen og Østdanmark. Taget i betragtning, at der er sket et større procentvist fald i antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge i Frederikssund Kommune, end det er tilfældet i hhv. klyngen og Østdanmark, er faldet af delvise raskmeldinger, forholdsmæssigt, mindre i Frederikssund Kommune. Fire a-kasser står til sammen for 50 % af sygedagpengeforløbene over 26 uger, det er 3F (17 %), Kristelig A-kasse (13 %), HK (11 %), og FOA (9 %). Resultaterne viser samlet set, at det er lykkedes Jobcenter Frederikssund at fastholde den positive udvikling med et fald i antallet af fuldtidspersoner på sygedagpenge, samt at fastholde den faldende tendens af sygefraværsforløb over 26 uger. Udfordringen fremover bliver, at fastholde den positive udvikling, herunder nedbringe de længerevarende forløb over 52 uger. 3/8

4 2. Sygefraværet i Frederikssund 2.1. Sygedagpengemodtagere Sygedagpengemodtagere udgør en relativ stor målgruppe for Jobcenter Frederikssund, jf. tabel 1. I december 2009 er der således 707 fuldtidspersoner på sygedagpenge. Der er dog tale om et fald fra samme måned året før på 11 %. I klyngen og Østdanmark er der ligeledes sket et fald, men af mindre omfang, på henholdsvis 5 % og 9 %. Tabel 1: Målgruppen for Jobcenter Frederikssunds indsats, december samt udviklingen ift. til året før Udvikling dec dec 2009 Frederikssund kommune Fuldtidspersoner dec 2009 Frederikssund Klyngen Østdanmark - Dagpengemodtagere % 119% 77% - Kontant- og starthjælpsmodtagere (match 1-3) % 38% 27% - Kontant- og starthjælpsmodtagere (match 4-5) % 11% 8% - Personer på introduktionsydelse* 29 16% 13% 24% - Personer på ledighedsydelse* 90 13% 20% 14% - Personer på sygedagpenge % -5% -9% - Personer på revalideringsydelse* % -4% -4% - Jobcentrets samlede målgruppe % 28% 20% - Førtidspension* % 1% -1% - Fleksjob* 344 2% 2% 1% Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger *Opgørelse af introduktionsydelse, ledighedsydelse, revalideringsydelse, førtidspension og fleksjob er for januar Ses der på udviklingen fra okt. til dec er der ligeledes sket et fald på 8,6 % i antal personer på sygedagpenge, men en lille stigning på 0,2 % (2 personer) i antal fuldtidspersoner, og en mindre stigning i gennemsnitlig varighed på 14 % (fra 2,8 til 3,2 uger), jf. tabel 2. Tabel 2: Sygedagpenge, antal berørte personer, gnsn. varighed og fuldtidspersoner, oktober- december 2009 Antal personer Gnsn. varighed, uger Antal fuldtidspersoner Frederikssund okt-09 nov-09 dec-09 Kilde: Jobindsats.dk , , ,2 707 Af de 707 fuldtidspersoner i december er: 392 kvinder og 315 mænd, heraf 46 nydanskere (29 kvinder og 17 mænd) Den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløbene er 3,2 uger for sygedagpengemodtagere med dansk oprindelse, 3,1 uger for efterkommere for ikke-vestlige lande og 3,05 uger for indvandrere fra ikke-vestlige lande. 2 Jobindsats.dk 4/8

5 2.2. Delvise raskmeldinger Brug af delvis raskmelding indgår som en central del af de nye sygefraværsregler og er et vigtigt element i indsatsen for at bevare den sygemeldte borgers tilknytning til arbejdsmarkedet. Antallet af delvise raskmeldinger er faldet fra januar 2009 til december 2009 både i antal, og når der ses på andelen af alle sygedagpengeforløb. I Frederikssund Kommune har der således i perioden været et fald på 37 % i antallet af delvise raskmeldinger. I Østdanmark har der også været et fald, her dog på 24,3 % (fra nov til nov.2009). Delvise raskmeldingers andel af alle sygedagpengeforløb i Frederikssund er faldet fra 12 % i januar 2009 til 9,8 % i december I Østdanmark er andelen også faldet, her dog fra 13.3 % til 10,3 % (fra nov til nov.2009) Andel af arbejdsstyrken Sygefraværsforløbenes andel af arbejdsstyrken udgør i Frederikssund Kommune 5,2 % (november 2009). Dette er en lidt højere andel end for klyngen (5 %) og Østdanmark (4,7 %). I opgørelsen i seneste statusnotat (august 2009) var andelen på 3,9 %, dvs. der er sket en stigning på 1,3 procentpoint siden da. Andelen er således stigende. Men denne tendens ses også i Klyngen og Østdanmark. Her er andelen ligeledes steget med hhv. 1,3 procentpoint (klyngen) og 1,1 procentpoint (Østdanmark). Figur 1: Sygefraværets relative omfang (samtlige sygefraværsforløb ift. arbejdsstyrken) i Kommunerne, klyngen og Østdanmark, november % 6% 5% 4% 3,5% 5,0% 4,0% 5,2% 4,4% 4,3% 5,4% 5,4% 4,3% 5,7% 5,3% 5,3% 4,3% 5,8% 5,8% 5,0% 4,7% 3% 2% 1% 0% Furesø Ballerup Fredensborg Frederikssund Gladsaxe Greve Glostrup Holbæk Hillerød Herning Holstebro Kolding Roskilde Sorø Viborg Klyngen Østdanmark Kilde: Jobindsats.dk, Danmarks statistik og egne beregninger 5/8

6 2.4. Det langvarige sygefravær I november 2009 var der 292 sygefraværsforløb 3 i Frederikssund Kommune af over 26 ugers varighed. Forløbene udgjorde 25% af alle sygefraværsforløb, hvilket er tilnærmelsesvist samme andel som i Østdanmark og Klyngen. Tabel 3: Sygefraværsforløb over 26 uger samt udviklingen ift. samme måned året før, november 2009 Antal forløb Udvikling i andel Andel forløb Udvikling i antal forløb over 26 uger over 26 forløb over 26 uger over 26 uger uger (%-point) Frederikssund kommune % -5% -0,3 Klyngen % 0% 0,0 Østdanmark % -6% -1,1 Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger I perioden oktober 2008 til og med april 2009 har Frederikssund Kommune haft en markant stigning i antal forløb over 26 uger. Denne udvikling har afveget fra klyngen og Østdanmark, hvor der har været et fald i tilnærmelsesvist samme periode. Denne udvikling i Frederikssund er dog vendt markant fra maj 2009, hvor efter det er lykkedes jobcentret at stoppe stigningen, og der ses et stort fald. Figur 2: Udviklingen i antal sygefraværsforløb over 26 uger, indekseret (jan = 100) 180 Frederikssund Klyngen Østdanmark 160 Indeks Kilde: Jobindsats.dk 3 Ministermål opgørelsen inkluderer de 3 ugers arbejdsgiverbetalte periode jan-07 feb-07 mar-07 apr-07 maj-07 jun-07 jul-07 aug-07 sep-07 okt-07 nov-07 dec-07 jan-08 feb-08 mar-08 apr-08 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 nov-09 6/

7 Tabel 4: Sygefraværsforløb over 26 uger procentfordelt på køn og etnicitet - samt udvikling ift. samme måned året før, november 2009 Frederikssund kommune Udvikling i antal forløb Andel af alle sygefraværsforløb over 26 uger over 26 uger Kvinder Mænd Kvinder Mænd Personer med dansk og vestlig oprindelse 58% 37% -3% -4% Personer med ikke-vestlig oprindelse 3% 2% -33% -29% Personer i alt (antal) (178) (114) -5% -5% Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Kvinder har 61 % af sygefraværsforløbene af over 26 ugers varighed i Frederikssund kommune, jf. tabel 4. Kvinder med dansk og vestlig oprindelse udgør 58 % af forløbene. Følgende a-kasser tegner sig for 50 % af sygedagpengeforløbene over 26 uger 4 : 3F - 17 % (50 ud af 292 forløb) Kristelig A-kasse -13 % (37 ud af 292 forløb) HK 11 % (32 ud af 292 forløb) FOA 9 % (27 ud af 292 forløb) Fra november 2008 til november 2009 er der sket et fald i antallet af sygedagpengeforløb på 0-26 uger på 31 forløb. Fsva uger, et fald på 31 forløb. Og fsva. over 52 uger, ses en stigning på 11 forløb. Sygedagpengeforløbenes fordeling på varighed (i pct. af samtlige forløb november 2008 og november 2009) ses af tabel 5. Tabel 5: Forløb fordelt på varighed (i pct. af samtlige forløb pågældende mdr.) 0-26 uger uger Over 52 uger I alt % Nov % 18% 18% 100 Nov % 14% 21% 100 Kilde: Jobindsats.dk 2.5 Visitationskategorier I Jobcenter Frederikssund er 52 % af de langvarige sygedagpengeforløb visiteret i kategori 3, Længerevarende sygeforløb. 35 % er visiteret i kategori 2, Risiko for langvarigt sygeforløb, og 14 % er visiteret i kategori 1, Umiddelbar tilbagevenden. Sammenlignet med klyngen (i alt) har jobcenter Frederikssund lidt flere forløb i kategori 2 og 3, samt lidt mindre i kategori 1. Tabel 5 viser fordelingen i visitationskategorier for Frederikssund og sammenlignelige jobcentre. Tabel 6: Sygedagpengeforløb over 26 uger -visitationskategorier* Visitationskategorier pct. V-1 V-2 V-3 Frederikssund Furesø Ballerup Fredensborg Gladsaxe Greve Jobindsats.dk/ministermål, november /8

8 Glostrup Holbæk Hillerød Herning Holstebro Kolding Roskilde Sorø Viborg Hele klyngen *V-1 : Umiddelbar tilbagevenden V-2 : Risiko for langvarigt sygeforløb V-3 : Længerevarende sygeforløb 8/8