OPFØLGNINGSRAPPORT Thisted marts 2012
Indledning Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultaterne af jobcentrenes indsats. Dette gøres som udgangspunkt kvartalsvis. I denne rapport følges op på følgende: Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen...3 Beskæftigelsesministerens mål 1 Arbejdskraftreserven...5 Beskæftigelsesministeriets mål 2 Personer på permanent offentlig forsørgelse...9 Beskæftigelsesministeriets mål 3 Ungeindsatsen...14 Beskæftigelsesministeriets mål 4 Personer med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsørgelse...19 Fritagelser...23 Opfølgningsrapporten indeholder altså resultater af jobcenterets indsats i forhold til ministerens mål og den aktive beskæftigelsesindsats. Desuden gives indledningsvist et overblik over jobcenterets målgrupper. Hvert afsnit indledes med en opsamling af resultaterne, i forlængelse heraf rejses nogle spørgsmål, som, Beskæftigelsesregionen foreslår, drøftet på opfølgningsmødet. Opfølgningen afsluttes med, at kommentarer og oplysninger fra jobcenteret samt de konklusioner opfølgningsmødet munder ud i, skrives ind under hvert emne. I hvert afsnit indgår nogle faste figurer og/eller tabeller. Hvis analysen peger på nogle særlige udfordringer udbygges afsnittet for at få dette belyst. Opfølgningsrapporten er udelukkende baseret på data fra www.jobindsats.dk. Opfølgningsrapporterne udarbejdes umiddelbart inden opfølgningsmødet. På den måde sikres, at det er de mest opdaterede tal, der danner grundlag for dialogen med jobcentrene. I opfølgningsrapporten indgår data for jobcenteret, den sammenlignelige klynge, Nordjylland samt landstal. God læselyst. 2
Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen Indledningsvis et overblik over antallet af personer, der modtager offentlig forsørgelse i Jobcenter Thisted. Jobcentrene skal varetage indsatsen for alle ydelsesgrupper. I det følgende gives en oversigt over, hvor store målgrupperne er i Nordjylland. Det skal bemærkes, at målingerne for både dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere viser antallet af fuldtidsbruttoledige, dvs. både ledige og aktiverede fuldtidspersoner. Dette gøres for at give et samlet overblik over antallet af personer, der modtager disse ydelser. Indsatsen for både ledige og aktiverede, er jobcenterets opgave. Oversigten omfatter også førtidspensionister, personer ansat i fleksjob og personer på efterløn. Jobcenteret er fortsat ansvarlig for opfølgningen i forhold til personer ansat i fleksjob, mens antallet af førtidspensionister og efterløn er inddraget for at fastholde fokus på, om antallet at førtidspensionister og efterlønnere henholdsvis stiger og falder. Det er væsentligt, at jobcentrene til stadighed har fokus på hvor mange borgere, der ikke længere har tilknytning til arbejdsmarkedet. Sammenfatning af analysen af den samlede målgruppe for beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Thisted: I december modtog i 6.069 personer, svarende til 20,8% af befolkningen i Thisted Kommune, en forsørgelsesydelse. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse, er faldet med 4,7% på et år. Når førtidspensionisterne tages ud af denne beregning, ses imidlertid, at antallet af borgere, der modtager en forsørgelsesydelse, er faldet med 8,6%. Faldet i antallet af a-dagpenge, revalidering, forrevalidering og sygedagpenge er større end i Nordjylland som helhed. Der er sket en stor stigning i antallet af personer på kontant- og starthjælp i Thisteds Kommune, en væsentlig større stigning end gennemsnittet for Nordjylland. Især indenfor match 3 er der sket en markant stigning. Forslag til emner der kan drøftes på opfølgningsmødet: Overordnet set har jobcentret fald i personer på forsørgelsesydelser. Hvad er baggrunden for den overordnede flotte udvikling? På sidste opfølgningsmøde havde jobcentret haft en stigning på kontanthjælp, match 3 og ledighedsydelse, denne udvikling gør sig endnu engang gældende. Hvilke udfordringer ser jobcentret nu i forhold til disse to områder, og hvilke tiltag har man sat i gang? 3
Oversigt: Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - Thisted dec-10 dec-11 Udvikling Nordjylland Fuldtids personer Pct. af befolkning (16-66 år) Fuldtidspersoner Pct. af befolkning (16-66 år) Fuldtidspersoner Pct. Pct. af befolkning (16-66 år) Udvikling fuldtidspersoner A-dagpenge 1.006 3,4 818 2,8-18,7% 3,8-7,9% Kontanthjælp i alt 616 2,1 695 2,4 12,8% 2,9 5,5% Kontanthjælp match 1 200 0,7 192 0,7-4,0% 0,7-1,6% Kontanthjælp match 2 260 0,9 279 1,0 7,3% 1,4-0,7% Kontanthjælp match 3 150 0,5 220 0,8 46,7% 0,8 30,4% Starthjælp 38 0,1 43 0,1 13,2% 0,1 0,6% Introduktionsydelse 66 0,2 68 0,2 3,0% 0,2 20,1% Revalidering 201 0,7 90 0,3-55,2% 0,4-16,4% Forrevalidering 52 0,2 22 0,1-57,7% 0,1 7,0% Sygedagpenge 860 2,9 765 2,6-11,0% 2,5-7,8% Ledighedsydelse 187 0,6 226 0,8 20,9% 0,5 7,7% Fleksjob 715 2,4 693 2,4-3,1% 1,6 1,6% Førtidspension 2.630 8,9 2.649 9,1 0,7% 6,9 0,8% I alt 6.371 21,5 6.069 20,8-4,7% 19,0-1,6% Uden førtidspension 3.741 12,6 3.420 11,7-8,6% 12,1-2,9% Efterløn 1.140 3,9 1.108 3,8-2,8% 3,8-8,9% Tabellen viser: I december modtog i 6.069 personer, svarende til 20,8% af befolkningen i Thisted Kommune, en forsørgelsesydelse. Det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse, er faldet med 4,7% på et år. Når førtidspensionisterne tages ud af denne beregning, ses imidlertid, at antallet af borgere, der modtager en forsørgelsesydelse, er faldet med 8,6%. Det er et noget større fald end i Nordjylland som helhed, hvor antallet af personer, der modtager en forsørgelsesydelse (bortset fra førtidspensionerne), er faldet med 2,9%. Faldet i Thisted kommune skyldes primært et fald i antallet af personer a-dagpenge, revalidering, forrevalidering og sygedagpenge. Der er derimod sket stigninger i kontanthjælpsmodtagere samt personer på ledighedsydelse og førtidspension. Faldet i antallet af a-dagpenge, revalidering, forrevalidering og sygedagpenge er større end i Nordjylland som helhed. Der er sket en stor stigning i antallet af personer på kontant- og starthjælp i Thisteds Kommune, en væsentlig større stigning end gennemsnittet for Nordjylland. Især indenfor match 3 er der sket en markant stigning. 4
Beskæftigelsesministerens mål 1 Arbejdskraftreserven 1 Mål 1: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedr. mål 1: I december var der 698 personer i arbejdskraftreserven i Thisted. Fra marts til juli er der sket et kraftigt fald. Efter det laveste niveau i oktober er der dog sket en lille stigning frem til december. 62% af de ledighedsberørte i Thisted er i arbejdskraftreserven Arbejdskraftreserven er i december faldet med 19% i forhold til december 2010. Forslag til emner der kan drøftes på opfølgningsmødet: I forhold til udviklingen i arbejdskraftreserven, ser det ud til at jobcentret det sidste halvår har haft en god udvikling. Er det jobcenterets netværksaktiviteter for de ledige der sætter sig spor her? 1 Arbejdskraftreserven består af arbejdsparate dagpengemodtagere samt kontant- og starthjælpsmodtagere, der har haft 3 måneders sammenhængende ledighed. 5
1. Arbejdskraftreserven og målet Mål 1: Antal personer i arbejdskraftreserven sammenholdt med beskæftigelsesplanens mål. December 2010 - December. Thisted 1.200 1.000 800 Antal 600 400 200 0 Dec 2010 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Thisted 860 927 963 1.033 927 885 842 598 683 660 546 666 698 Mål BP 729 729 729 729 729 729 729 729 729 729 729 729 Kilde: w w w.jobindsats.dk Figuren viser: Af beskæftigelsesplan fremgår det, at Antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende offentlig forsørgelse (Arbejdskraftreserven) skal begrænses til 729 personer i december, dvs. fastholdelse af niveauet fra december 2009 til december. I december var der 698 personer i arbejdskraftreserven i Thisted. Jobcenteret er altså under målet for beskæftigelsesplanen. Fra marts til juli er der sket et kraftigt fald. Efter det laveste niveau i oktober er der dog sket en lille stigning frem til december. Overordnet set er der sket et fald på 162 personer i perioden. 6
2. Arbejdskraftreservens andel af de ledighedsberørte Andel ledighedsberørte i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse. December 80% 70% 60% 50% Procent 40% 30% 20% 10% 0% I alt 62% 72% 74% 63% 67% 63% 66% 64% 68% A-dagpenge 60% 72% 75% 63% 67% 62% 65% 63% 68% Kontant- og starthjælp 68% 72% 74% 62% 66% 68% 67% 65% 68% Kilde: w w w.jobindsats.dk Figuren viser: 62% af de ledighedsberørte i Thisted er i arbejdskraftreserven. Andelen ligger under niveauet for Nordjylland og resten af landet. 60% af dagpengemodtagerne er i arbejdskraftreserven. Her ligger Thisted ligeledes under niveauet for resten af Nordjylland og resten af landet. Thisted har ligeledes den laveste andel i klyngen. Andelen i klyngen spænder derudover fra 62% i Varde til 75% i Køge. 68% af kontant og starthjælpsmodtagerne er i arbejdskraftreserven. Her ligger Thisted lidt over niveauet på Nordjylland men på niveau med resten af landet. Andelen i klyngen spænder fra 62% i Lemvig til 74% i Køge. 7
3: Udviklingen i arbejdskraftreserven Udviklingen i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse. December 2010 - December 40% 30% 20% Procent 10% 0% -10% -20% Kilde: w w w.jobindsats.dk -30% I alt -19% 4% 8% -2% 1% -11% -7% -7% -3% A-dagpenge -21% 3% 3% -5% -1% -9% -7% -8% -3% Kontant- og starthjælp -9% 6% 23% 29% 7% -19% -8% 2% -3% I alt -162 34 109-7 18-92 -56-879 -3.925 A-dagpenge -148 22 31-16 -13-56 -46-919 -3.205 Kontant- og starthjælp -14 12 78 9 31-36 -10 40-720 Figuren viser: Arbejdskraftreserven er i december faldet med 19% i forhold til december 2010. I hele Nordjylland er arbejdskraftreserven faldet med 7%. Og på landsplan ligger niveauet på - 3%. I alt er der antalsmæssigt i perioden forsvundet 162 personer fra arbejdskraftreserven. Antalsmæssigt er der forsvundet 148 a-dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven, hvilket svarer til en udvikling på -21%. I Nordjylland er der sket et fald på 8%, imens der på landsplan har været et fald på 3%. I klyngen spænder udviklingen fra at Thisted har det største fald, dernæst kommer Varde med -9%. Faxe og Køge har derimod haft en stigning på 3% Der er ligeledes sket et fald i kontant- og starthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven på 9%. Antalsmæssigt er der tale om -14 personer. På det regionale plan er der sket en stigning på 2% og på landsplan er der sket et fald på 3%. I klyngen spænder udviklingen over et fald på 19% i Varde til en stigning på 29% Lemvig Kommune. 8
Beskæftigelsesministeriets mål 2 Personer på permanent offentlig forsørgelse 2 Mål 2: Styrket indsats for at begrænse antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedrørende mål 2: I december var der 3.568 personer på permanente forsørgelsesydelser i Thisted. Antallet af personer på permanente forsørgelsesydelser er steget ganske svagt igennem det seneste år, både på baggrund af en stigning i personer på fleksjob og ledighedsydelse, men også i førtidspension. Thisted har haft en stigning i tilgang til permanente forsørgelsesydelser, der har dog været et fald i tilgangen til ledighedsydelse og fleksjob. Der har derimod været en stor tilgang til førtidspension. Forslag til emner der kan drøftes på opfølgningsmødet: Der har været en stor tilgang til førtidspension i Thisted kommune over det seneste år. Hvad vurderer jobcentret, er årsagen til denne tilgang, og hvilke strategier har jobcentret på førtidspensionsområdet fremadrettet? 2 Permanent offentlig forsørgelse omfatter ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. 9
1: Permanente ydelser Bestand Mål 2: Udvikling i fuldtidspersoner på permanente ydelser (bestand). December 2010 - December Thisted 3.700 3.650 Antal. OBS: Skalaen starter ikke i 0 3.600 3.550 3.500 3.450 3.400 Dec 2010 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Thisted 3.532 3.532 3.542 3.548 3.550 3.542 3.566 3.567 3.570 3.572 3.564 3.559 3.568 Mål BP 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 3.654 Kilde: w w w.jobindsats.dk Figuren og tabellen viser: Af Beskæftigelsesplan fremgår det at Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger skal begrænses til 3654 personer i december, dvs. en mindre stigning på 3 pct. fra dec. 2009 til dec.. I december var der 3.568 personer på permanente forsørgelsesydelser i Thisted. Det vil altså sige, at jobcentret er under målet fra Beskæftigelsesplan. Thisteds bestand af personer på permanente forsørgelsesydelser er i den et-årige periode steget 1%. 10
2: Udviklingen i antal personer på permanent offentlig forsørgelse Udviklingen i bestand på permanente ydelser December 2010 - December 8% 6% 4% Procent 2% 0% -2% -4% Kilde: w w w.jobindsats.dk -6% Ydelsesgrupper i alt 1% -1% 3% -2% 2% 2% 0% 1% 0% Fleksjob og ledighedsydelse 2% 7% -3% 1% 5% -1% 3% 3% 2% Førtidspension 1% -4% 6% -3% 1% 3% -2% 1% 0% Ydelsesgrupper i alt 36-21 80-25 83 60-7 447 542 Fleksjob og ledighedsydelse 17 31-29 2 50-10 23 241 1.368 Førtidspension 19-52 109-27 33 70-30 206-826 Figuren og tabellen viser: I Thisted steg antallet af personer på permanent offentlig forsørgelse med 1%. I Nordjylland steg antallet ligeledes med 1% og på landsplan med 0,2%. I klyngen spænder udviklingen mellem et fald på 2% i Lemvig og Vejen og en stigning på 3% i Køge. I Thisted er antallet af personer i fleksjob og på ledighedsydelse steget med 2%, hvilket svarer til 17 personer. I Nordjylland er der sket en stigning på 3% og på landsplan 2%. Udviklingen svinger i klyngen mellem at fald på 3% i Køge til en stigning på 5% i Næstved. I forhold til førtidspension er der en stigning på 1%, det svarer til 19 personer i bestanden. I hele Nordjylland er der sket en stigning på 1%, imens der på landsplan ligeledes har været en 0% udvikling, der dog dækker over et fald i antallet af personer. I klyngen ligger udviklingen imellem et fald på 4% i Faxe og en stigning på 6% i Køge. 11
3: Tilgangen til permanent offentlig forsørgelse 3 Udvikling i tilgangen til permanente forsørgelsesordninger det seneste år. December 2010 - December. Thisted. 160 140 120 100 Antal 80 60 40 20 0 Dec 2010 Jan Feb Mar Apr Fleksjob og ledighedsydelse 119 120 118 110 112 115 115 112 117 106 108 114 111 Førtidspension 90 89 94 102 114 117 127 131 137 139 136 136 139 Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Figuren viser: Tilgangen til fleksjob og ledighedsydelse er faldet 7% fra december 2010 til december. Fra 119 personer til 111. Der er dog sket en lille stigning fra marts til juni. Fra december 2010 til december er der sket en stigning i tilgangen til førtidspension på 54%. Fra 90 personer til 139 personer. Der er sket en rimelig konstant stigning i perioden. 3 Opgørelsen viser tilgangen i det rullende år, der slutter med f.eks. juni. Desuden indgår kun den første permanente offentlige ydelse, som personen overgår til. 12
4: Udviklingen i tilgangen til permanent offentlig forsørgelse 4 Udviklingen i tilgangen til permanente ydelser. December 2010 - December 60% 40% 20% Procent 0% -20% -40% -60% Ydelsesgrupper i alt 20% -17% 35% -9% 17% -16% -1% -1% -11% Fleksjob og ledighedsydelse -7% 7% 34% -6% -9% -48% -2% -5% -11% Førtidspension 54% -40% 35% -11% 42% 6% 0% 2% -10% Ydelsesgrupper i alt 41-21 67-7 55-44 -1-13 -2.359 Fleksjob og ledighedsydelse -8 4 25-2 -14-53 -1-48 -850 Førtidspension 49-25 42-5 69 9 0 35-1.509 Figuren og tabellen viser: I Thisted er der over det sidste år overordnet set sket en stigning på 20% i tilgangen til de permanente forsørgelsesydelser. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 1% og på landsplan har der været et fald på 11%. I klyngen ligger udviklingen imellem et fald på 16% i Varde og en stigningen på 35% i Køge. Som tidligere nævnt er tilgangen til fleksjob og ledighedsydelse dog faldet med 7% - svarende til 8 personer. I Nordjylland har der været et fald på 5% og på landsplan på 11%. I klyngen ligger udviklingen mellem et fald på 48% i Varde og en stigning på 34% i Køge. Tilgangen til førtidspension er som nævnt steget med 54% i Thisted, hvilket svarer til 49 personer. I resten af Nordjylland har der været en stigning på 2%, imens der på landsplan har været et fald på 10%. Thisted står for den største stigning i klyngen, derudover varierer udviklingen i klyngen mellem en stigning på 42% i Næstved og et fald på 40% i Faxe. 4 Opgørelsen viser tilgangen i det rullende år, der slutter med f.eks. juni. Desuden indgår kun den første permanente offentlige ydelse, som personen overgår til. 13
Beskæftigelsesministeriets mål 3 Ungeindsatsen Mål 3: Styrket indsats for at få unge på offentlig forsørgelse i job eller uddannelse Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedr. mål 3. I december var der 854 unge under 30 år på offentlige forsørgelsesordninger. Udviklingen over det sidste år svarer dog til et fald på 4%. Og dækker over et fald frem til juli, hvorefter der er sket en svag stigning igen. Der har dog været et lille fald fra november til december. I december var der 324 jobklare unge, 237 indsatsklare og 117 midlertidig passive. Langt hovedparten af de unge modtager kontanthjælp, dagpenge eller førtidspension. Der har været en stor stigning i unge der er matchet midlertidig passive kontanthjælpsmodtagere. Samt unge på ledighedsydelse og førtidspension. Forslag til emner der kan drøftes på opfølgningsmødet: Jobcenteret har ligesom på sidste opfølgningsmøde haft en stor tilgang i unge matchet 3, hvilke udfordringer ser jobcentret på nuværende tidspunkt i forhold til denne målgruppe? 14
Ungeindsatsen og målet Mål 3: Ungeindsatsen. Antal fuldtidsbruttoledige under 30 år. December 2010 - December. Thisted Antal 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Thisted 891 914 916 914 886 872 845 803 807 817 841 868 854 Mål BP 836 836 836 836 836 836 836 836 836 836 836 836 Dec 2010 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Figuren viser: Af beskæftigelsesplan fremgår det, at Antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse skal begrænses til 836 personer i december, dvs. fastholdelse af niveauet fra december 2009 til december. I december var der 854 unge under 30 år på offentlige forsørgelsesordninger. Jobcenteret er dermed lidt over målet for Beskæftigelsesplan. Udviklingen over det sidste år svarer dog til et fald på 4%. Og dækker over et fald frem til juli, hvorefter der er sket en svag stigning igen. Der har dog været et lille fald fra november til december. 15
2: Unge på offentlige forsørgelsesydelser og arbejdsmarkedsparathed 5 Udviklingen i antal fuldtidsbruttopersoner under 30 år på forsørgelsesydelser mv. opgjort på arbejdsmarkedsparathed. Thisted 450 400 350 300 Antal 250 200 150 100 50 0 Dec 2010 Jan Feb Mar Apr Match 1: Jobklar 401 419 424 414 372 356 335 295 306 309 316 328 324 Match 2: Indsatsklar 253 255 254 258 260 257 250 248 236 242 253 258 237 Match 3: Midlertidig passiv 79 76 85 94 102 110 108 102 98 104 107 114 117 Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Figuren viser: I december var der 324 jobklare unge, 237 indsatsklare og 117 midlertidig passive. I perioden skete der et stort fald i antallet af jobklare unge på offentlige forsørgelsesydelser frem til juli. Her var Thisted nede på 295 jobklare unge. Der er herefter sket en svag stigning. Overordnet set er der sket et fald fra december 2010 til december på 19%. Antallet af indsatsklare unge på offentlige forsørgelsesydelser har i perioden ligget nogenlunde stabilt omkring de 250 personer. Dog er der fra november til december sket et fald. Overordnet set er der sket et fald på 6% Der er derimod sket en stor stigning i antallet af unge matchet midlertidig passiv. Fra 79 personer i december 2010 til 117 i december. Det svarer til en stigning på 48% i perioden. 5 Med i opgørelsen er ikke ydelser der ikke matches, f.eks. førtidspension 16
3: Unge opgjort på ydelsesgrupper Oversigt over unge på offentlige forsørgelsesydelser - Thisted dec-10 dec-11 Udvikling Nordjylland Hele landet Fuldtids personer Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Pct. Fuldtidspersoner Pct. Fuldtidspersoner Pct. A-dagpenge 200 158-21,0% -5,1% -4,4% Kontanthjælp 291 352 21,0% 8,6% 5,7% Heraf match 1 106 109 2,8% -2,9% -5,5% Heraf match 2 117 145 23,9% 16,7% 10,8% Heraf match 3 66 93 40,9% 12,4% 19,9% Starthjælp 10 8-20,0% -24,4% -5,7% Revalidering 36 18-50,0% -25,5% -15,8% Forrevalidering 51 21-58,8% -4,7% -13,4% Introduktionsydelse 35 37 5,7% 18,4% 25,7% Sygedagpenge 118 88-25,4% -11,7% -13,4% Fleksjob 30 30 0,0% -4,9% -5,0% Ledighedsydelse 17 19 11,8% 4,3% 5,0% Førtidspension 103 124 20,4% 7,0% 3,9% I alt 891 855-4,0% 0,5% -0,2% Tabellen viser: Langt hovedparten af målgruppen modtager kontanthjælp efterfulgt af a-dagpenge og førtidspension. Der er igennem det sidste år sket et fald på 4% af unge på offentlige forsørgelsesydelser i Thisted. I resten af regionen er der sket en stigning på 0,5% og på landsplan et fald på 0,2%. Faldet i Thisted sker på baggrund af et fald i stort set alle ydelser undtagen kontanthjælp, ledighedsydelse og førtidspension. Thisted har derimod en stor stigning i unge kontanthjælpsmodtagere matchet 3, samt en stigning i unge på ledighedsydelse samt førtidspension. 17
3: Udviklingen i unge ydelsesmodtagere under 30 år Udviklingen i antal fuldtidsledige under 30 år opgjort på ydelse. December 2010 - December 4% 3% 2% 1% Procent 0% -1% -2% -3% -4% -5% Udvikling -4% -1% -2% 3% 3% -1% -4% 0% 0% Udvikling -37-9 -24 8 47-13 -30 58-184 Figuren og tabellen viser: Som nævnt er der i Thisted sket et fald på 4% i unge på offentlige forsørgelsesydelse. I Nordjylland har der været en stigning på 0,5% og i resten af landet et fald på 0,2%. Udviklingen i kommunerne i klyngen varierer meget, fra ligeledes et fald på 4% i Vejen til en stigning på 3% i Lemvig og Næstved. 18
Beskæftigelsesministeriets mål 4 Personer med ikke-vestlig baggrund på offentlig forsørgelse Mål 4: Styrket indsats for at integrere ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på arbejdsmarkedet. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Thisteds resultater vedrørende mål 4. I december var der 295 ikke vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser i Thisted. Størstedelen af de ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser er på førtidspension, introduktionsydelse og a-dagpenge. Der har i Thisted været et fald i antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelse. 19
1. Ikke vestlige indvandrere og målet Mål 4: Antal ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser. December 2010 - December. Thisted 310 305 Antal fuldtidspersoner 300 295 290 285 280 275 Thisted 307 295 300 300 297 298 298 291 291 286 296 300 295 Mål BP 297 297 297 297 297 297 297 297 297 297 297 297 Dec 2010 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Figuren viser: Af Beskæftigelsesplan fremgår det, at Antallet af ikke-vestlige indvandrere på offentlig forsørgelse skal begrænses til 297 personer i december, dvs. fastholdelse af niveauet fra december 2009 til december. I december var der 295 ikke vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser i Thisted. Thisted er dermed under målet for Beskæftigelsesplan. Der er i perioden sket et fald på 4% 20
2: Personer med ikke vestlig baggrund opgjort på ydelsesgrupper Oversigt over ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser - Thisted dec-10 dec-11 Udvikling Nordjylland Hele landet Fuldtids personer Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Pct. Fuldtidspersoner Pct. Fuldtidspersoner Pct. A-dagpenge 43 32-25,6% -3,3% 1,1% Kontanthjælp 22 28 27,3% -0,7% 0,6% Heraf match 1 6 10 66,7% 2,8% -7,3% Heraf match 2 9 7-22,2% -13,0% -1,6% Heraf match 3 7 11 57,1% 12,5% 12,3% Starthjælp 31 31 0,0% 0,0% -1,3% Revalidering 5 0-100,0% -15,0% -21,4% Forrevalidering 0 0 0,0% -17,2% -18,0% Introduktionsydelse 66 68 3,0% 26,2% 23,8% Sygedagpenge 33 26-21,2% -7,3% -6,9% Fleksjob 14 10-28,6% 0,0% 4,2% Ledighedsydelse 8 11 37,5% 15,4% 9,0% Førtidspension 84 89 6,0% 11,5% 6,2% I alt 306 295-3,6% 4,2% 2,6% Tabellen viser: Størstedelen af de ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser er på førtidspension, introduktionsydelse og a-dagpenge. Målt fra december 2010 til december er der sket et fald i antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser på 3,6%. I resten af Nordjylland er der sket en stigning på 4,2% og i hele landet er der sket en stigning på 2,6%. Faldet i Thisted er især skabt ved fald i a-dagpenge, sygedagpenge og fleksjob. Der er derimod sket stigninger i kontanthjælp match 1 og 3, ledighedsydelse og førtidspension. 21
3: Udviklingen i ikke vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Udvikling i antal ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlige forsørgelsesydelser. December 2010 - December 5% 4% 3% 2% 1% Procent 0% -1% -2% -3% -4% -5% Udvikling -4% -1% -2% 3% 3% -1% -4% 4% 3% Udvikling -37-9 -24 8 47-13 -30 183 2.195 Figuren og tabellen viser: Fra december 2010 til december er antallet af personer med ikke vestlig baggrund på offentlig forsørgelse som tidligere nævnt faldet med 4%, steget 4% i Nordjylland og 3% på landsplan. Der er store forskelle i klyngen. Thisted står for det største fald sammen med Vejen, imens Lemvig og Næstved har stigninger på 3%. 22
Fritagelser Kontant- og starthjælpsmodtagere kan i perioder fritages for ét eller flere af de krav, der stilles i den beskæftigelsespolitiske indsats: Dvs. fritages for at: stå til rådighed for arbejdsmarkedet, deltage i aktivering eller deltage i kontaktforløbet. Kontant- og starthjælpsmodtagere kan være fritaget for kravene i den beskæftigelsespolitiske indsats som følge af den matchkategori de er placeret i eller som følge af forhold, der midlertidigt fritager for de beskæftigelsespolitiske krav til indsatsen, f.eks. som følge af barsel, sygdom, ferie mv. Forhold som alt efter matchkategori fritager for ét eller flere af de krav, der stilles i den beskæftigelsespolitiske indsats, og som registreres af jobcentrene. Det er på Jobindsats.dk muligt at trække data for fritagelser opgjort på jobcentre. I det følgende afsnit ses nærmere på anvendelsen af fritagelser for kontanthjælpsmodtagere i jobcenteret. Opgørelserne er fordelt på de tre matchkategorier, da der er forskel på rettigheder og pligter for hhv. jobklare, indsatsklare og midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere. Målingerne er ikke opdelt efter fritagelsesårsager. Der ses alene på om der er fritaget for hhv. rådighed, aktivering eller kontakt. Sammenfatning af analyse af fritagelser i Jobcenter Thisted: I Thisted var 24% af de jobklare kontanthjælpsmodtagere fritaget for rådighed, 12,9% var fritaget for aktivering og 11% var fritaget for kontaktforløb i perioden januar-december. I perioden januar-december blev 3,5% af de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere fritaget for aktivering og 2,6% blev fritaget for kontaktforløbet. I Thisted var 1,2% af de midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagerne fritaget for kontaktforløbet i perioden januar-december. Forslag til emner der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvilken procedure har jobcentret for fritagelser? 23
1: Andel fritagne jobklare kontanthjælpsmodtagere Andel fritagne kontanthjælpsmodtagere matchet 1 ift. antal fuldtidsydelsesmodtagere. Jan-dec 35,0 30,0 25,0 Procent 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Rådighed 24,0 28,8 10,4 23,8 8,7 29,7 27,2 15,9 12,9 Aktivering 12,9 12,1 4,7 12,0 3,9 11,8 16,6 10,5 8,0 Kontaktforløb 11,0 9,3 3,1 9,4 1,4 9,1 15,6 7,9 5,3 Jobklare kontanthjælpsmodtagere skal stå til fuld rådighed for arbejdsmarkedet. Jobklare kontanthjælpsmodtagere kan fritages for både rådighed, aktivering og kontakt 6. Figuren viser: I Thisted var 24% af de jobklare kontanthjælpsmodtagere fritaget for rådighed, 12,9% var fritaget for aktivering og 11% var fritaget for kontaktforløb i perioden januar-december. I regionen og på landsplan benyttes fritagelser i noget mindre grad for denne gruppe. Sammenlignet med jobcentrene i klyngen, så fritages en forholdsvis gennemsnitlig andel for rådighed i Thisted. Thisted ligger i den høje ende i forhold til fritagelser for aktivering, samt kontaktforløb. 6 En given matchkategori eller en given fraværs- og fritagelsesregistrering kan i samme periode fritage for flere af de krav, der stilles i den beskæftigelsespolitiske indsats. F.eks. er personer i matchkategori 3 fritaget for både at stå rådighed for arbejdsmarkedet og deltage i aktivering. Tilsvarende er personer på barsel fritaget for både at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, deltage i aktivering og i kontaktforløbet i barselsperioden. Dette forhold medfører, at man ikke kan summere antallet af fritagne personer inden for de tre områder som man kan fritages for i den beskæftigelsespolitiske indsats og få det samlede antal fritagne personer i perioden. Personer med uoplyst matchkategori inden for den valgte periode indgår ikke i målingen, idet matchkategori har betydning for, om en person er fritaget for elementer i den beskæftigelsespolitiske indsats eller ej. 24
2: Andel fritagne indsatsklare kontanthjælpsmodtagere 12,0 Andel fritagne kontanthjælpsmodtagere matchet 2 ift. antal fuldtidsydelsesmodtagere. Jan-dec 10,0 8,0 Procent 6,0 4,0 2,0 0,0 Aktivering 3,5 10,0 5,8 2,9 5,7 2,6 5,8 5,9 9,0 Kontaktforløb 2,6 1,8 3,0 2,3 1,6 0,9 3,8 2,2 2,0 Indsatsklare kontant- og starthjælpsmodtagere er som følge af matchindplaceringen fritaget for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, og kan således kun fritages fra aktivering og kontaktforløbet. Figuren viser: I perioden januar-december blev 3,5% af de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere fritaget for aktivering og 2,6% blev fritaget for kontaktforløbet. Jobcenteret anvender i noget mindre grad fritagelser for aktivering og kontaktforløbet for denne gruppe end i regionen og på landsplan. I klyngen varierer brugen af fritagelser fra aktivering fra 10% i Faxe til 2,6% i Varde. Og fritagelse for konktaktforløb varierer mellem 3,8% i Vejen og 0,9% i Varde. 25
3. Andel fritagne midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere 9,0 Andel fritagne kontanthjælpsmodtagere matchet 3 ift. antal fuldtidsydelsesmodtagere. Jan-dec 8,0 7,0 6,0 Procent 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Kontaktforløb 1,2 3,6 2,4 0,4 8,3 3,0 4,2 2,5 3,0 Midlertidigt passive kontant- og starthjælpsmodtagere er fritaget for at stå til rådighed for arbejdsmarkedet og for at deltage i aktivering. Figuren viser: I Thisted var 1,2% af de midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagerne fritaget for kontaktforløbet i perioden januar-december. Det er en lavere andel end i regionen og på landsplan. I klyngen varierer brugen af fritagelser fra kontaktforløbet fra 8,3% i Næstved til 0,4 i Lemvig. 26
4. Matchindplacering Relativ fordeling af kontanthjælpsmodtagere opgjort på match - jan-dec 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Martch 3 32% 17% 27% 33% 25% 25% 19% 29% 25% Match 2 41% 49% 35% 41% 38% 46% 56% 48% 47% Match 1 27% 34% 38% 27% 37% 29% 25% 23% 28% Ved belysning af brugen af fritagelser er det oplagt at se nærmere på jobcentrenes brug af matchindplaceringen. Det kan her antages, at jobcentre, der har en høj andel jobklare kontanthjælpsmodtagere, også vil have en høj andel, der er fritaget, da flere af kontanthjælpsmodtagerne kan have vanskeligt ved at leve op til de rettidigheder og pligter som jobklare kontanthjælpsmodtagere har. På samme måde kan det antages, at jobcentre, der har en høj andel midlertidigt passive kontanthjælpsmodtagere, også vil have en lav andel, der er fritaget fra aktivering eller rådighed. Matchindplacering af kontanthjælpsmodtagerne viser, at Thisted har en forholdsvis andel midlertidigt passive og en forholdsvis lav andel indsatsklare kontanthjælpsmodtagere sammenlignet med jobcentrene i klyngen. I forhold til regionen og resten af landet har Thisted en ligeledes en noget større andel match 3 og en væsentlig mindre andel match 2. I Thisted er 32% af kontanthjælpsmodtagerne midlertidigt passive. I klyngen varierer andelen fra 17% i Faxe til 33% i Lemvig. I Nordjylland er 29% af kontanthjælpsmodtagerne midlertidigt passive. På landsplan gør det sig gældende for 25% af kontanthjælpsmodtagerne. 27