Nyhedsbrev om beskæftigelsespolitik

Nyhedsbrev om beskæftigelsespolitik 2009 / November Indhold Nyudpegning til råd og nævn Side 1 Ny Matchmodel Side 1 2-årig kampagne om Virksomhedscentre Analyse af effekten af revalidering Nye sygesamtaler LO s Jobcenterindeks Side 3 Arbejdsmarkedskommissions afslutningsrapport Side 4 Oversigt over kommende møder og konferencer Side 5 Nyhedsbrevet udgives af Landsorganisationen i Danmark Islands Brygge 32 D 2300 København S Nyudpegning til råd og nævn Pr. 1. juni 2010 skal der være nyudpegning til de lokale og regionale beskæftigelsesråd. Det arbejdsmarkedspolitiske område er et af fagbevægelsens højest prioriterede kerneområder. Jeg vil godt sige tak til alle jer, der de sidste 4 år har gjort en rigtig god arbejdsmarkedspolitisk indsats, og opfordre jer, der har muligheden for det, til at at stille jer til rådighed for den næste periode. Med systemændringen der trådte i kraft 1. august 2009, hvor kommunerne får ansvaret for både dagpenge- og aktiveringsøkonomien samt indsatsen for de forsikrede ledige, er det umådelig vigtigt, at vi kan udpege et tilstrækkeligt antal LO-repræsentanter til de lokale og regionale beskæftigelsesråd. For at både nye og tidligere repræsentanter skal kunne få et lokalt/regionalt indblik i den politiske rolle og de forventninger, der stilles til LO s repræsentanter i LBR og RBR, afholder LO et seminar i hver region. Lizette Risgaard, LO s næstformand Ny Matchmodel I begyndelsen af 2010 indføres en ny matchmodel med 3 matchgrupper i stedet for 5. I den nuværende matchmodel har der været store forskelle på, hvordan den enkelte kommune har indplaceret de ledige i de fem matchgrupper. Den nye model er enklere. Hvis man kan tage et arbejde, er man matchgruppe 1, hvis man ikke kan tage et arbejde, men kan klare en indsats, er man matchgruppe 2 og hvis man ikke er i stand til at deltage i aktivering, er man matchgruppe 3. Det betyder, at dagpengemodtagerne der står til rådighed for arbejdsmarkedet er matchgruppe 1. Der er ikke ændret på de nuværende regler om aktivering, så der sker ingen ændringer i forbindelse med indsatsen for de arbejdsløse. Matchgruppe 1 vil i it-systemet blive opdelt efter ledighed således, at ledige med op til 3 måneders arbejdsløshed vil blive 1.1 - ledige mellem 3 og 12 måneders arbejdsløshed vil blive 1.2 og ledige over 12 måneders arbejdsløshed vil blive kategoriseret som 1.3. Matchgruppe 1: Jobklar. Borgere, der er parate til at tage et ordinært arbejde. Matchgruppe 2: Indsatsklar. Borgere, der ikke er parate til at tage et ordinært arbejde, men som kan deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud. Matchgruppe 3: Midlertidigt passiv. Borgere, der har så alvorlige problemer, at de i øjeblikket hverken kan arbejde eller deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud, fordi de fx er alvorligt syge. I redaktionen: Lissi Gyldendahl Michael Jacobsen Louise Kjeldsen Ib Maltesen Christian Sølyst Layout: LO November 2009

2 2-årig kampagne om Virksomhedscentre Frem til juni 2011 vil kampagnen om udbredelse af virksomhedscentre løbe. Virksomhedscentrene etableres gennem et tæt samarbejde mellem jobcenter og virksomhed. Et virksomhedscenter er en aftale mellem en privat eller offentlig arbejdsplads og jobcentret om at tage mindst 4 svage ledige kontanthjælpsmodtagere i virksomhedspraktik eller løntilskud. Kontanthjælpsmodtagerne løser opgaver for virksomheden i virksomhedscentret. Derudover kan der foregå forskellige former for aktiviteter, som understøtter den enkeltes vej ind på arbejdsmarkedet som for eksempel sprogundervisning, kostvejledning eller psykologhjælp. Jobcentrene finansierer centrene, herunder lønudgifter til mentorer i virksomhederne og øvrige driftsudgifter. Det formuleres på forhånd i en skriftlig kontrakt, hvor mange pladser virksomheden stiller til rådighed, støtteaktiviteter til de enkelte kontant- eller starthjælpsmodtagere, mentorens timeantal osv. Kontrakten godkendes af det lokale beskæftigelsesråd. Målet er at en fordobling af match 4, der er i virksomhedspraktik eller løntilskud, ca. 9.000 på månedsbasis. Kommunerne kan søge tilskud til koordinatorer op til et fastsat beløb. Der er i alt afsat 17 mio. kr. til kampagnen. I LO skal vi have fokus på beskæftigelsesproblematikken, så ikke ordinært arbejde udskiftes med ekstraordinært arbejde. Vi skal sikre, at reglerne for virksomhedspraktik bliver overholdt osv. LBR skal drøfte det lokale måltal for centre og antal deltagere og bede om at få løbende opdateringer på de virksomheder og ledige, der er med i kampagnen. De faglige afdelinger har til opgave at sikre, at der ikke sker udstødning af ordinære arbejdspladser Analyse af effekten af revalidering I Zoom på arbejdsmarkedet 2009 har LO sammenlignet effekten af revalidering med effekten af almindelig aktivering. LO finder at revalidering har langt større beskæftigelseseffekter end aktivering. Blandt de revaliderede var 27 procent i beskæftigelse et år efter afsluttet revalidering, mens den tilsvarende andel blandt de aktiverede kun var 11 procent. Derudover dokumenteres det, at der er penge at spare for det offentlig, hvis kommunen benytter revalidering frem for fleksjob. For hver gang kommunen iværksætter et revalideringsforløb, sparer det offentlige 744.000.00 kroner. Zoom på Arbejdsmarkedet udkommer den 9. november 2009. Nye sygesamtaler Den 5. oktober trådte de nye regler om, at a-kassen skal afholde samtaler med medlemmer på sygedagpenge i kraft. A-kassen skal holde en samtale med den syge, inden der er gået 4 uger fra første sygedag. Formålet med samtalen er at afklare, hvornår den ledige igen kan stå til rådig-

3 hed for et arbejde. Den ledige og a-kassen udfylder sammen blanketten: Underretning om sygefraværssamtale. A-kassen sender derefter blanketten til kommunen. Praktisk information om de nye samtaler kan findes på www.sygeguide.dk, som er en hjemmeside udviklet af forbundene, der omhandler sygefravær. De såkaldte fastholdelsessamtaler træder i kraft 4. januar 2010. Fastholdelsessamtaler er en ny samtale, som den syge medarbejder skal afholde med arbejdsgiveren efter 4 uger. Formålet med samtalen er, at lave en plan for tilbagevenden til arbejdet. Hvis medarbejderen er i opsagt stilling, skal der ikke afholdes samtaler. Loven giver ikke automatisk ret til at tage tillidsrepræsentanten med til fastholdelsessamtalen, men de nærmere regler for samtalerne, herunder TR ens rolle, kan aftales lokalt. WWW.sygeguide.dk vil blive opdateret med mere information om fastholdelsessamtalerne. Hvis du har en kollega, der er blevet syg, eller selv er blevet syg, er www.sygeguide.dk også et godt sted at begynde. LO s Jobcenterindeks LO har netop offentliggjort jobcenterindeks for 2. kvartal 2009, som viser, at uddannelsesgraden generelt er faldet og at ledighedsvarigheden generelt er steget i forhold til 1. kvartal 2009, jf. figur 1 og 2. Årsagen til faldet i uddannelsesgraden er formentlig, den hastigt stigende ledighed som gør, at relativt færre skal uddannelsesaktiveres. Figur 1: Uddannelsesandel Kilde: Jobindeks

4 Figur 2 : Varighed af ledighed Kilde: Jobindeks Haderslev er det jobcenter, der samlet set klarer sig bedst i 2. kvartal 2009, hvilket primært skyldes, at jobcenteret har den højeste aktiveringsgrad. Nyborg, som er det andet bedste jobcenter, trækkes op af en god placering inden for merledighed blandt de ikke-vestlige indvandrere samt en udmærket placering inden for varigheden af sygedagpengeforløb. Arbejdsmarkedskommissions afslutningsrapport Regeringen nedsatte en arbejdsmarkedskommission i 2008 og opgaven var at foreslå arbejdsmarkedsreformer, der kan forbedre den offentlige økonomi med mindst 14 mia. kr. om året. Arbejdsmarkedskommissionen afleverede sin afsluttende rapport den 20. august, hvori der var 44 konkrete forslag. Forslagene er opdelt i 3 økonomiske bidrag til at finde de 14 mia. kr., som Regeringen har brugt til forskellige initiativer. De mest centrale forslag er: Efterlønsordningen skal afvikles gradvist Dagpengeperioden skal afkortes med 2 år Studerende, der senest tre år efter adgangsgivende eksamen består første års eksamener, skal have en skattefri kompensation på kr. 100.000 Løntilskudet til flexjob skal omlægges til personer med en lille arbejdsevne Detailstyring af den kommunale beskæftigelsesindsats via refusion skal væk Mere udenlandsk arbejdskraft. Alle tiltagene er båret af nedskæringer på de nuværende regler og rettigheder, samt forslag om øget indtag af udenlandsk arbejdskraft.

5 Finansminister Claus Hjort Frederiksen skød forslagene ned, inden rapporten var offentliggjort, men det er ikke det samme, som at de ikke vil gennemføre dem, det er bare ikke tiden nu, så de er lagt i skuffen. Oversigt over kommende møder og konferencer Beskæftigelse 2009 Arbejdsmarkedspolitisk Landskonference i Nyborg 3.-4. november LO og FTF s BAN konference 30. november og 1. december 2010 LO og FTF s regionale LBR- konference i Nordjylland 10. marts LO og FTF s regionale LBR- konference i Midtjylland 11. marts LO og FTF s regionale LBR- konference i Syddanmark 27. april LO og FTF s regionale LBR- konference i Sjællandsregionen 08. april LO og FTF s regionale LBR- konference i Hovedstadsregionen 15. april Organisation 2009 Medlemsorganiseringskonference i Odense 19. november Kerneopgavekonference i Middelfart 23.-24. november Introdag for nyvalgte sektionsformænd m.fl. 08. december 2010 Den internationale arbejdsmiljødag 28. april Arbejdernes internationale kampdag 01. maj Organisationspolitisk landsmøde 05.-06. maj