Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Februar 2008 (rev. 5. marts 08) Resultaterne af indsatsen i Jobcenter Greve, 3. kvartal 2007 - Tema om sygedagpengeområdet I dette notat gøres der rede for resultaterne af indsatsen i Jobcenter Greve efter 3. kvartal 2007. Hovedvægten i notatet lægges på status for resultater på de 3 mål for indsatsen i 2007, dvs.: Nedbringelse af arbejdskraftreserven Nedbringelse af antal unge på overførselsindkomst Ny chance til alle Udover en vurdering af resultaterne på disse 3 områder indgår der i notatets sidste del et særligt tema om jobcenterets udfordringer på sygedagpengeområdet. Herudover er der i særskilt bilag til notatet redegjort for den aktuelle mangel- og flaskehalssituation i arbejdskraftoplandet Østsjælland 1. De overordnede resultater af jobcenterets indsats På baggrund af Beskæftigelsesregionens Nøgletalsrapport for 3. kvartal 2007 samt udvalgt data fra Jobindsats.dk, kan der peges på følgende overordnede resultater: Jobcenteret har haft et pænt fald i ledigheden, både blandt kontant- og starthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere. Jobcenteret har en positiv udvikling i arbejdskraftreserven, der er faldet med 44,6 pct. Der har været et fald både for dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere. Kvinder udgør fortsat en relativt stor andel af arbejdskraftreserven. Jobcenteret opfylder efter 3. kvartal de ledige dagpengemodtageres minimumsrettigheder på jobsamtaler og førstegangsaktivering. Minimumsindsatsen på gentagen aktivering er næsten opfyldt. I forhold til kontant- og starthjælpsmodtagere er der ligeledes fremgang, men fortsat et stykke vej til opfyldelse, især på førstegangsaktivering og gentagen aktivering. Jobcenteret øger resultaterne på de 3 ny chance mål og ligger pænt på alle tre mål HHS/ 1/13
Jobcenteret har haft et fald (12,9 pct.) i antal unge under 30 år på overførselsindkomst, flest blandt dagpengemodtagere (24,7 pct.) Der er fortsat et potentiale i at nedbringe antallet af unge på kommunale ydelser. Det skal dog bemærkes, at Jobcenter Greve blandt sammenlignelige jobcentre har den laveste andel af unge overførselsindkomstmodtagere under 30 år. Jobcenteret har haft en positiv udvikling i effekten for modtagere af dagpenge. For kontanthjælpsmodtagere viser udviklingen i selvforsørgelse (tabel 6) og bevægelserne mellem matchkategorier (bilag 1), at en forholdsvis høj andel af matchgruppe 4-5 bliver matchet op eller bliver selvforsørgende. 2. Jobcenterets målgrupper Af nedenstående tabel fremgår den samlede målgruppe for jobcenterets indsats i 3. kvartal 2007 sammenlignet med målgruppen i 1. kvartal 2007. Tabel 1: Målgruppen (udvalgte) for Jobcenter Greve indsats, 3. kvartal 2007 Målgruppe Antal personer 1. kvt. 2007 3. kvt. 2007 Udvikling fra 1.-3. kvt. 2007 pct. vis - Dagpengemodtagere 706 548-22,4% - Arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (match 1-3) 161 130-19,3% - Ikke arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere (match 4-5) 422 390-7,6% - Personer på introduktionsydelse 7 9 28,6% - Personer på ledighedsydelse 79 84 6,3% - Personer på sygedagpenge 850 745-12,4% - Personer på revalideringsydelse 46 47 2,2% Jobcentrets samlede målgruppe 2.271 1.953-14,0% Kilde: Nøgletalsrapport for jobcentergruppe 4, 2. kvartal, s. 14 og 3. kvartal, s. 14. 3. Nedbringelse af arbejdskraftreserven Udviklingen i ledigheden 1 Ledigheden i Greve kommune er på 1,9 pct. i december 2007, svarende til 494 fuldtidspersoner, fordelt på 333 forsikrede og 161 ikke-forsikrede. Ledigheden er faldet med 25,5 pct. ift. Samme måned året før. For arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere har der været et fald på 23,3 pct. mens faldet for forsikrede ledige har været på 26,5 pct. Ledighedsniveauet i Greve er lavere end i Østdanmark (hvor ledigheden er på 2,8 pct.. Ledighedsfaldet i Greve er lidt højere end i Østdanmark (- 24,0 pct.). I forhold til december 2006 er ledigheden faldet for alle aldersgrupper, bortset fra gruppen af 25-29-årige mænd hvor ledigheden er uændret. 1 Arbejdsmarkedsparate ledige, ex aktiverede. Ledighedstal fra www.brhovedstadensjaelland.dk 2/13
Ledighedsprocenterne i sammenlignelige jobcentre ses af nedenstående oversigt, hvor jobcentrets matchning af kontanthjælpsmodtagere endvidere er taget med (jf. side 15 i Nøgletalsrapporten for 3. kvartal 2007). JC/kommune ledighedspct gnms antal ledige, gnms antal ledige, Arbejdsmarkedparate kontant- forsikrede ikke-forsikrede og starthjælpsmodtagere i pct af alle kontant- og starthjælpsmodtagere (3kv07) Køge 1,6 397 71 38,1 Halsnæs 1,7 173 96 48,5 Greve 1,9 333 161 24,7 Ringsted 2,1 258 82 23,6 Helsingør 2,4 394 331 34,6 Faxe 2,6 308 157 38,1 Gladsaxe 3,2 487 502 44,4 Næstved 3,2 765 520 48,5 Det er værd at bemærke at jobcenter Greve en relativ lav samlet ledighed, men også en relativ lav andel af kontanthjælpsmodtagere, der er matchet arbejdsmarkedsparat. Arbejdskraftreserven ledige med sammenhængende mindst 3 måneders ledighed Opgørelsen af arbejdskraftreserven er ændret. Det betyder, at tal i dette notat ikke kan sammenlignes med opgørelser i Beskæftigelsesregionens tidligere statusnotater. Arbejdskraftreserven opgøres nu som antal personer i arbejdskraftreserven i den sidste hele uge af en måned. Tabel 2: Arbejdskraftreserven i Greve september 2006 og september 2007 September 2006 September 2007 Ledige i arbejdskraftreserven Ledige i alt ultimo Ledige i arbejdskraftreserven Ledige i alt ultimo Antal Andel måneden Antal Andel måneden I alt 406 40,2% 1.011 225 34,8% 646 A-dagpenge 305 36,1% 844 167 32,0% 522 Kontant- og starthjælp 101 60,5% 167 58 46,8% 124 Kilde: Jobindsats.dk Arbejdskraftreserven er faldet i Greve for både dagpengemodtagere (-45,2 pct.) og kontant- og starthjælpsmodtagere (-42,6 pct.) fra sept. 2006 til sept. 2007. Samlet set er faldet på 44,6 pct. (kilde: Nøgletalsrapport, 3. kv. 07, side 5 og bilag 1.) Arbejdskraftreservens andel er fortsat størst for kontant- og starthjælpsmodtagere, men der har været et fald i andelen for begge forsørgelsesgrupper. I sammenlignelige jobcentre er arbejdskraftreserven faldet 31,1 pct. fra september 2006 til september 2007. Mens arbejdskraftreserven generelt for Østdanmark er faldet 27,7 pct. (kilde: Nøgletalsrapport for Jobcentergruppe 4, 3. kv. 07, side 5). Af tabel 3 fremgår det, at Jobcenter Greve har haft et fald i arbejdskraftreserven for både kvinder og mænd samt personer med dansk oprindelse og indvandrere fra ikke-vestlige lande. 3/13
Kvinder udgør 60,3 pct. af arbejdskraftreserven. Mændene har haft et lidt større fald i arbejdskraftreserven (- 45,2 pct.) fra september 2006 til september 2007, hvor den kvindelige arbejdskraftreserve er faldet med 43,9 pct. Tabel 3: Arbejdskraftreserven i Greve opdelt på etnicitet og forsørgelseskategori, september 2007 2 September 2007 Ledige i arbejdskraftreserven Antal Andel Ledige i alt ultimo måneden Udvikling i arbejdskraftreserven ift september 2006 Kvinder i alt 138 33,4 413-43,9 % Heraf indvandrer I alt 45 39,8 113-36,6% fra ikke- A-dagpenge 34 36,6 93-20,9% vestlige lande Kontant- og 11 55 20-60,7% starthjælp Heraf personer I alt 85 30,8 276-46,5% med dansk A-dagpenge 57 24,9 229-52,9% oprindelse Kontant- og 28 59,6 47-26,3% starthjælp Mænd i alt 91 35,4 257-45,2% Heraf indvandrer I alt 26 35,6 73-29,7% fra ikke- A-dagpenge 22 38,6 57-8,3% vestlige lande Kontant- og 4 25 16-69,2% starthjælp Heraf personer I alt 64 36,4 176-49,2% med dansk A-dagpenge 51 36,2 141-50,0% oprindelse Kontant- og 13 37,1 35-45,8% starthjælp Kilde: Jobindsats.dk Arbejdskraftreserven er antalsmæssigt størst for 3F (37 personer), HK (24 personer) og Kristelig a- kasse (29 personer) Kilde: Jobindsats.dk. Dette er også de a-kasser, der har flest ledige i Greve. De 225 ledige i arbejdskraftreserven har i alt angivet 133 jobmål 3 inden for områder med mangel på arbejdskraft. De antalsmæssigt største grupper er pædagogmedhjælpere, rengøringsassistenter og kontorassistenter. Det er mangelområder kendetegnet ved paradoksproblemer, det vil sige, at virksomhederne har svært ved at rekruttere arbejdskraft samtidig med at ledigheden er høj 4. 2 I tabellens sumtal for mænd og kvinder indgår også efterkommere samt indvandrere med vestlig baggrund. 3 For hver ledig i arbejdskraftreserven er angivet de jobmål inden for mangelområder, som ledige har angivet i CV et dog højst 10 jobmål pr. person. Kilde: Jobindsats.dk 4 Arbejdsmarkedsbalancen på www.brhovedstadensjaelland.dk 4/13
Minimumsrettigheder Jobcenterets arbejde med minimumsindsatsen for de ledige medvirker til at understøtte, at de ledige kommer i arbejde. Resultaterne af minimumsindsatsen i Greve fremgår af nedenstående boks: Rettidigheden for jobsamtaler for dagpengemodtagere er øget fra 2. til 3. kvartal 2007 - fra 68 pct. til 94 pct. og er dermed opfyldt. Rettidigheden for førstegangsaktivering for dagpengemodtagere ligger på 96 pct. i 3. kvartal 2007. En forbedring i forhold til 2. kvartal og rettidigheden er dermed opfyldt. Rettidigheden for dagpengemodtagere for gentagen aktivering er steget fra 77 pct. i 2. kvartal 2007 til 89 pct. i 3. kvartal 2007 og næsten opfyldt. Rettidigheden for jobsamtaler for kontant- og starthjælpsmodtagere er steget fra 2. til 3. kvartal 2007 fra 51 pct. til 63 pct.. Rettidighed for førstegangsaktivering kontant- og starthjælpsmodtagere er steget fra 42 pct. til 54 pct. Rettidigheden for gentagen aktivering af kontant- og starthjælpsmodtagere er uændret til 2. kvartal 2007. I 3. kvartal ligger rettidigheden på 48 pct. Det samme som i 2. kvartal. 31 pct. dagpengemodtagere og 32 pct. kontant- og starthjælpsmodtagere har ikke været aktiveret i det seneste år afsluttende med 3. kvartal 2007 3,1 pct. dagpengemodtagere og 3,6 pct. kontant- og starthjælpsmodtagere har ikke haft en jobsamtale i det seneste år afsluttende med 3. kvartal 2007 Kilde: Nøgletalsrapport for jobcentergruppe 4, side 16-20 samt jobindsats.dk Som det fremgår af boksen opfylder jobcenter Greve efter 3. kvartal minimumsindsatsen for dagpengemodtagere på jobsamtaler og førstegangsaktivering Jobcentret er tæt på at opfylde rettidigheden for gentagen aktivering. Det skal bemærkes, at der under udarbejdelsen af dette notat er offentliggjort 3. kvartals for minimumsindsatsen for dagpengemodtagere: Efter 4. kvartal er opfyldelsen af minimumsindsatsen for dagpengemodtagere: Jobsamtaler: 89 pct. Førstegangsaktivering: 89 pct. Gentagne aktiveringstilbud: 87 pct.. Minimumsindsatsen ligger således fortsat på et højt niveau men er dog ikke opfyldt. I forhold til kontant- og starthjælpsmodtagere 5 er der fortsat et stykke vej til opfyldelse. Også her er der offentliggjort rettidighedstal for 4. kvartal. Ved 4. kvartal er opfyldelsen af minimumsindsatsen for kontanthjælpsmodtagere: Jobsamtaler: 64 pct. Førstegangsaktivering: 53 pct. Gentagne aktiveringstilbud: 52 pct. 5 Rettidighedsopgørelserne for kontant- og starthjælpsmodtagere er ikke korrigeret for personer, der er fritaget for aktivering som følge af sygdom, barsel mv. 5/13
4. Nedbringelse af antal unge på overførselsindkomst Indledningsvist skal det bemærkes, at opgørelsen af resultater på ministerens mål om at nedbringe antallet af unge på overførselsindkomst er ændret i forhold til tidligere opgørelser 6. Opgørelserne i dette notat kan derfor ikke sammenlignes med opgørelserne i Beskæftigelsesregionens tidligere opgørelser. Antallet af unge modtagere af overførselsindkomst under 30 år udgør 4,7 pct. af alle under 30 år i Greve kommune (Nøgletalsrapport jobcentergruppe 4, 3. kv. 07, side 11), hvilket er den laveste andel blandt sammenlignelige jobcentre. Tabel 4: Antal unge modtagere af overførselsindkomst under 30 år i Greve, september 2006 og september 2007, samt procentvis udvikling fra sept. 2006 til sept. 2007. Ledige og aktiverede (bruttoledighed) omregnet til fuldtidsledige September 2006 Greve September 2007 %-vis udvikling Jobcenter gruppen, %- vis udvikling Østdanmark, %-vis udvikling Dagepengemodtagere 73 55-24,7% -35,9% -29,7% Modtagere af kontant- og starthjælp samt 153 141-7,8% -6,5% -9,5% introduktionsydelse I alt 225 196-12,9% -15,9% -16,6% Kilde: Nøgletalsrapport for Jobcentergruppe 4, 3. kvartal 2007, s. 11 Greve har et mindre fald (- 12,9 pct.) end både sammenlignelige jobcentre (-15,9 pct.) og hele Østdanmark (16,6 pct.) fra september 2006 til september 2007. For unge modtagere af kontant- og starthjælp samt introduktionsydelse, har der dog været et større fald i Greve end i sammenlignelige jobcentre. Kvinder udgør 58 pct. af det samlede antal unge på overførselsindkomst. (Kilde: Jobindsats.dk). Personer med ikke-vestlig baggrund udgør 34,7 pct. af den samlede gruppe. Personer med ikke-vestlig baggrund udgør en større andel blandt kvinder (36,6 pct.) end blandt mænd (32,1 pct.) (Kilde: Jobindsats.dk). 59,6 pct. af de unge modtagere af overførselsindkomst er vurderet arbejdsmarkedsparate, hvilket er under niveauet for hele Østdanmark (64,6 pct) (Kilde: Jobindsats.dk). 6 Den nye opgørelse viser antal personer omregnet til fuldtidsledige i måneden. 6/13
5. Ny chance til alle Af tabel 5 nedenfor fremgår det, at udviklingen i resultaterne af Ny chance-indsatsen fortsat er positiv, og at jobcentret er godt på vej til fuld målopfyldelse, især i forhold til mål 1 og 2. Målopfyldelsen efter 3. kvartal 2007 er på 22,8 pct. for det 1. delmål, 12,2 pct. for det 2. delmål og 21,3 pct. for det 3. delmål. Tabel 5. Jobcenter Greves målopfyldelse ift. Ny chance til alle, 4. kvartal 2006-3. kvartal 2007 Andel i job eller ordinær uddannelse 3. kvartal 2007: 22,8 % 2. kvartal 2007: 16,3 % 1. kvartal 2007: 14,4 % 4. kvartal 2006: 11,1 % Mål : 25 % Andel af perioden med selvforsørgelse 3. kvartal 2007: 12,2 % 2. kvartal 2007: 9,5 % 1. kvartal 2007: 8,4 % 4. kvartal 2006: 6,4 % Mål : 15 % Andel af perioden med aktivering 3. kvartal 2007: 21,3 % 2. kvartal 2007: 21,2 % 1. kvartal 2007: 11,9 % 4. kvartal 2006: 11,0 % Mål : 40 % Kilde: Nøgletalsrapport, 3. kv. 07, side 7-9, samt Resultater af Ny Chance til alle efter 3. kv. 07 (notat kan findes på www.brhovedstadensjaelland.dk ) Note: Det bemærkes, at tallene for 1. kvartal 2007 er revideret i forhold til tallene i beskæftigelsesregionens notat om jobcenterets resultater efter 1. kvartal 2007 Set i forhold til sammenlignelige jobcentre ligger jobcentrets målopfyldelse højere på alle tre mål. Målopfyldelse for sammenlignelige jobcentre: Mål 1: 17,7 pct., Mål 2: 11,7 pct., Mål 3:18,0 pct. I forhold til Østdanmark ligger jobcentrets målopfyldelse ligeledes højere på alle målene. Østdanmark: Mål 1: 15,8 pct., Mål 2: 9,7 pct.. Mål 3: 18,6 pct. 7/13
6. Effekten af indsatsen Effekten af indsatsen for de ledige opgøres ved at måle, hvor mange af de personer, der i 3. kvartal 2006 modtog arbejdsløshedsdagpenge, kontanthjælp eller starthjælp, der er blevet selvforsørgende i 3. kvartal 2007, dvs. efter 1 år. Resultaterne fremgår af nedenstående tabel: Tabel 6: Andelen af selvforsørgende 1 år efter modtagelse af arbejdsløshedsdagpenge, kontanthjælp eller starthjælp, opgjort for mænd og kvinder 4. kvartal 2006 3. kvartal 2007. 4. kvartal 2006 1. kvartal 2007 2. kvartal 2007 3. kvartal 2007 Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd Kvinder A-dagpenge 49,1% 41,1% 46,9% 42,6% 48,7% 41,8% 54,0% 46,0% Kontant- og starthjælp Match 1-3 51,3% 32,1% 53,2% 36,4% 56,1% 32,6% 55,8% 32,4% Kontant- og starthjælp Match 4-5 16,4% 12,3% 18,2% 14,0% 18,5% 14,4% 17,2% 15,0% Kilde: Nøgletalsrapport for jobcentergruppe 4, side 24-26 samt tidligere nøgletalsrapporter. Det fremgår af tabel 6, at Udviklingen i effekten har været positiv for både mænd og kvinder på dagpenge. Effekten for mænd er højere end for kvinder. Der ses ingen tydelig tendens for effekten på kontanthjælp, matchgruppe 1-3 Effekten er faldet for mænd på kontanthjælp matchgruppe 4-5. Der ses en lille stigning for kvinder i matchgruppe 4-5. Et andet udtryk for effekten af indsatsen i jobcenteret er bevægelserne mellem matchkategorier for personer på kontanthjælp. Dette fremgår af bilag 1. Det ses, at: Af de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i 3. kvartal 2006 er 42,9 pct. selvforsørgende i 3. kvartal 2007. Dette er over gennemsnittet i Østdanmark, som er på 33,9 pct. Af de ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i 2. kvartal 2006 er 16,0 pct. blevet selvforsørgende i 3. kvartal 2007. Herudover er 16,1 pct. matchet op til en matchkategori tættere på arbejdsmarkedet. For hele Østdanmark er andelene henholdsvis 12 pct. selvforsørgede og 9 pct., der er matchet op. Samlet set vurderes 38,9 pct. af kontanthjælpsmodtagerne tættere på arbejdsmarkedet (eller som selvforsørgende) i 3. kvartal sammenlignet med 3. kvartal 2006. Dette er over niveauet for hele Østdanmark (31,2 pct). 18,8 pct. af de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er matchet ned i 3. kvartal 2007 i forhold til 3. kvartal 2006. 8/13
7. Udfordringerne for sygedagpengeindsatsen i jobcenter Greve I dette afsnit gives en beskrivelse af, hvordan sygedagpengesituationen kvantitativt set er i Jobcenter Greve. Alle data bygger på Jobindsats.dk og Beskæftigelsesregionens rapport Sygedagpengefraværet i Østdanmark, november 2007 (kan findes på www.brhovedstadensjaelland.dk) samt Nøgletalsrapporten for jobcentergruppe 4, 3. kvartal 2007. Sammenlignelige jobcentre er, som ved øvrige målinger, jobcentergruppe 4 i Østdanmark. Analysen nedenfor viser bl.a. følgende udfordringer for jobcenter Greve på sygedagpengeområdet: I perioden 2004 til 2007 har der været en relativ stor tilgang af sygedagpengemodtagere (berørte). Stigningen er lidt større end den stigning, der har været for Østdanmark generelt. Dog ligger niveauet (opgjort i fuldtidspersoner) ved 2. kvartal 2007 lidt under sammenlignelige jobcentre og på niveau med Østdanmark. I Greve svarer antal fuldtidspersoner på sygedagpenge til 3,0 pct. af arbejdsstyrken (kilde: Sygefraværet i Østdanmark). Blandt sammenlignelige jobcentre er andelen 3,2 pct og i Østdanmark er andelen 3,0 pct. I den seneste årsperiode har der været et lille fald i antal berørte personer og kun en lille stigning (1,8 pct.) i antal fuldtidspersoner. Jobcentret bør sikre korrekt anvendelse af visitationskategorier. Varigheden af sygefraværet er stigende. Jobcentret bør være opmærksom på at sætte ind med en tidlig indsats for at nedsætte varigheden af forløbene. Jobcenteret bør også være opmærksomt på de a-kasser, der har et relativt højt sygefravær, jf. side 11. Jobcentret bør være særlig opmærksom på sygedagpengefraværet blandt kvinder. Jobcenteret bør overveje forebyggende initiativer m.h.p. at reducere sygedagpengefraværet fra de brancher, der bidrager meget til sygedagpengefraværet i kommunen. Udviklingen i antal personer på sygedagpenge I 3. kvartal 2007 var der i alt 1.758 personer på sygedagpenge i Greve, svarende til 744 fuldtidspersoner, jf. tabel 7. I forhold til 3. kvartal 2006 er der tale om et fald på 0,4 pct. i antal berørte personer og en stigning på 1,8 pct. i antal fuldtidspersoner. For Østdanmark generelt har stigningen i antal berørte personer været på 0,6 pct. Opgjort i fuldtidspersoner har stigningen været på 8,0 pct. 9/13
Når der opdeles på visitationskategori i jobindsats.dk, jf tabel 7, falder stort set alle sygedagpengemodtagere ind i kategorierne visitation uoplyst. Der er derfor behov for en afklaring af jobcentrets anvendelse af visitationskategorier. Tabel 7: Personer på sygedagpenge i 3. kvartal 2006 samt 3. kvartal 2007 fordelt på visitationsgrupper. Greve kommune. 3. kvt 2006 3. kvt 2007 Antal personer Antal fuldtidspersoner Antal personer Antal fuldtidspersoner Visitationskategori i alt 1.765 731 1.758 744 1. Umiddelbar tilbagevenden til arbejdsmarkedet - 1 3 2 2. Risiko for langvarigt sygeforløb 5 4-1 3. Længerevarende sygeforløb - - 4 2 Visitation uoplyst 1.757 726 1.750 739 Kilde: Jobindsats.dk Hvis udviklingen i antal modtagere (berørte) af sygedagpenge betragtes over en lidt længere periode (2. kvartal 2004 2. kvartal 2007) er der sket en stigning på 10,9 pct. i Greve. Det er større stigning end blandt sammenlignelige jobcentre (hvor stigningen er på 4,9 pct.) og i Østdanmark (hvor stigningen er på 6,5 pct.). Men niveauet ved 2. kvartal 2007 ligger lidt under sammenlignelige jobcentre og på niveau med Østdanmark. I Greve svarer således antal fuldtidspersoner på sygedagpenge til 3,0 pct. af arbejdsstyrken (kilde: Sygefraværet i Østdanmark). Blandt sammenlignelige jobcentre er andelen 3,2 pct. og i Østdanmark er andelen 3,0 pct.. I samme periode er den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløbene 7 steget med 8,9 pct. i Greve mod 8,8 pct. i Østdanmark. (Kilde: Sygefraværet i Østdanmark, november 2007). Den gennemsnitlige varighed af sygedagpengeforløb i Greve (ultimo 2. kv 07) er 22,1 uger, hvilket er på niveau med sammenlignelige jobcentre (21,9) men lavere end generelt i Østdanmark (24,3 uger). Kilde: Side 22, Nøgletalsrapport, jobcentergruppe 4, 3. kv. 07. Alt i alt har der været en større stigning i antal modtagere af sygedagpenge i Greve end i Østdanmark generelt. 7 Varigheden af sygedagpengeforløb er i rapporten Sygedagpengefraværet i Østdanmark opgjort på afsluttede forløb, mens den i beskæftigelsesregionens nøgletalsrapporter opgøres på igangværende forløb. I opgørelsen over afsluttede forløb fylder de lange sygeforløb ikke så meget, hvorfor der er relativ stor forskel mellem de 2 opgørelsesmetoder. 10/13
Tabel 8: Andel fuldtidspersoner i arbejdsstyrken på sygedagpenge opdelt på køn og etnicitet, 2. kvartal 2007 Sygedagpengemodtagere i % Sygedagpengemodtagere fordelt på herkomst, af arbejdsstyrken %-vis andel af alle Mænd Kvinder Dansk oprindelse Vestlig oprindelse Ikke vestligoprindelse Greve 2,2 3,9 88,3 2,9 8,7 Sammenlignelige jobcentre 2,5 4,0 88,7 2,7 8,7 Østdanmark 2,4 3,7 85,3 3,5 11,2 Kilde: Sygedagpengefraværet i Østdanmark, november 2007 Der er relativt flere kvinder end mænd på sygedagpenge, og her er mønstret ens i Greve, sammenlignelige jobcentre og Østdanmark. Til gengæld udgør personer med ikke-vestlig baggrund en mindre andel af sygedagpengemodtagerne i Greve og sammenlignelige jobcentre end i Østdanmark (11,2 %). I Greve er 2,9 pct. af danskerne i arbejdsstyrken sygedagpengemodtagere i 2. kvartal 2007, mens 4,5 pct. af arbejdsstyrken med ikke-vestlig baggrund er modtagere af sygedagpenge. Dette svarer til det generelle mønster i Østdanmark. Sygefraværet er stigende med stigende alder, jf tabel 9. Aldersfordelingen på sygefraværet adskiller sig ikke nævneværdigt i Greve fra mønstret i sammenlignelige jobcentre og i Østdanmark som helhed. Tabel 9: Sygedagpengemodtagere (fuldtidspersoner) fordelt efter alder og i pct. af arbejdsstyrken. 2. kvartal 2007 Under 30 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60-66 år Greve 1,2 2,5 3,2 4,3 3,9 Sammenlignelige jobcentre 1,7 2,8 3,5 4,4 3,5 Østdanmark 1,4 2,6 3,6 4,4 3,6 Kilde: Sygedagpengefraværet i Østdanmark, november 2007. Fordelt på a-kasser er det a-kasser med mange ufaglærte samt faglærte, der har det relativt højeste sygefravær i Greve, bl.a. NNF, 3F, Malerne og FOA. Men også Socialpædagoger og Blik og Rør har relativt mange sygedagpengemodtagere. A-kasser med længerevarende uddannede medlemmer har det relativt set mindste sygefravær (f.eks. Magistre, Akademikernes a-kasse og Ingeniørernes a-kasse) 8. Andelen af borgere i Greve, der arbejder i de 12 brancher 9, hvor sygedagpengefraværet er størst, er 36 pct. (kilde: Sygedagpengefraværet i Østdanmark, november 2007, figur 22). Andelen kan sammenlignes med, at Hørsholm har den laveste andel (29 %), mens Bornholm har den højeste andel (50 %). En høj andel borgere i de mest sygedagpengebelastede brancher betyder alt andet lige større belastning af jobcenterets sygedagpengeindsats. 8 Der er her tale om opgørelser på baggrund af a-kassernes samlede medlemstal ikke kun de ledige. Kilde: Sygedagpengefraværet i Østdanmark, november 2007. 9 Disse brancher er sociale institutioner, bygge-anlæg, fødevareindustrien, transport, post og tele, sten-, ler- og glasindustri, fiskeri, rengøring, renovation, gummi- og plastindustri samt skoler. 11/13
Antal delvise sygemeldinger er beskedent både i Greve (6,3 pct. af alle forløb i perioden januar-december 2007) som i hele Østdanmark (5,9 pct. af alle forløb i samme periode). For kvinder udgør de delvise sygemeldinger 7,9 pct. For mænd er det 4,2 pct. Tilsvarende forskel gør sig gældende i Østdanmark som helhed. Til sammenligning kan det nævnes, at andel delvise raskmeldinger i Midtjylland ligger på 7,6 pct. (8,4 pct. blandt kvinder og 6,7 pct. blandt mænd). Kilde: Jobindsats.dk. Effekt på sygedagpengeområdet Effekten på sygedagpengeområdet (målt som den andel der 52 uger efter modtagelse af sygedagpenge er selvforsørgende) ligger i 3. kvartal 07 på 51,7 pct. for mænd og 47,3 pct. for kvinder. Ses der hen over flere kvartaler ligger effekten for kvinder generelt lavere end for mænd. Samme tendens gør sig gældende or sammenlignelige jobcentre og Østdanmark som helhed. Tabel 10: Effekten på sygedagpengeområdet, andel selvforsørgende 1 år efter modtagelse af sygedagpenge. 4. kvartal 2006 1. kvartal 2007 2. kvartal 2007 3. kvartal 2007 Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd Kvinder Greve 56,4% 47,1% 56,7% 50,2% 57,0% 52,3% 51,7% 47,3% Sammenlignelige jobcentre Østdanmark 55,1% 47,6% 57,7% 52,8% 45,9% 55,0% 50,3% 56,8% 51,2% 49,2% Kilde: Nøgletalsrapporter for jobcentergruppe 4, 2. og 3. kvartal samt egne beregninger 53,0% 47,2% 53,9% 49,3% 51,3% 45,9% 12/13
Bilag 1 Kontanthjælpsmodtagere 3. kvartal 2006, der er selvforsørgende, tættere på arbejdsmarkedet eller længere fra arbejdsmarkedet i 3. kvartal 2007, Greve. Selvforsørgende eller vurderet tættere på arbejdsmarkedet Vurderet længere fra arbejdsmarkedet Før uden Arbejdsmarkedsparathed 3. kvt. 2006 Matchkategori 3. kvt. 2006 Selvforsørgende Matchet op Før uden match, ikke tilmeldt, nu arbejdsmarkedsparat I alt Matchet ned match, tilmeldt, nu ikke arbejdsmarkedsparat I alt 1 34 34 8 8 2 16 3 19 11 11 Arbejds- 3 23 14 37 25 25 markeds- parat 25 15 15 1 1 (ingen) 15 15 3 3 I alt 103 17 120 45 3 49 Ikke 4 39 14 52 12 12 arbejds- 5 11 53 64 markeds- (ingen) 17 2 19 parat I alt 66 67 2 135 12 12 I alt 170 84 2 255 58 3 61 Kilde: DREAM og egne beregninger (BRHS). Antallet er beregnet som fuldtidsmodtagere. Kontanthjælpsmodtagere 3. kvartal 2006, der er selvforsørgende, tættere på arbejdsmarkedet eller længere fra arbejdsmarkedet i 3. kvartal 2007 i procent af samtlige kontanthjælpsmodtagere 3. kvartal 2006, Greve. Arbejdsmarkedsparat Arbejdsmarkedsparathed 3. kvt. 2006 Ikke arbejdsmarkedsparat I alt Kilde: DREAM og egne beregninger (BRHS). Matchkategori Selv- Matchet Før uden match og ikke tilmeldt, nu arbejdsmarkeds- fra arbejdsmarkedet Før uden match og tilmeldt, nu ikke arbejdsmarkeds- 3. kvt. 2006 forsørgende op parat I alt ned parat I alt 1 53,4% 53,4% 12,4% 12,4% 2 42,2% 7,5% 49,7% 28,6% 28,6% 3 26,6% 16,6% 43,2% 29,7% 29,7% 25 59,8% 59,8% 3,4% 3,4% (ingen) 54,6% 54,6% 12,2% 12,2% I alt 42,9% 7,1% 50,0% 18,8% 1,4% 20,2% 4 18,2% 6,4% 24,6% 5,8% 5,8% 5 6,5% 32,6% 39,1% (ingen) 42,6% 4,0% 46,7% I alt 16,0% 16,1% 4,0% 32,4% 3,0% 3,0% 25,8% 12,8% 4,0% 38,9% 8,8% 0,5% 9,3% Selvforsørgende eller vurderet tættere på arbejdsmarkedet Matchet Vurderet længere (29. januar 2008) 13/13