Albertslund Kommune Trafiksikkerhedsplan 2015 Projektlister

Transkript

1 Trafiksikkerhedsplan 2015 Projektlister NOTAT 7. december 2015 ih/adn/mkk

2 Indholdsfortegnelse 1 Indledning Fysiske tiltag og analyser Prioriteringsmodel Uheld Hastighed Tryghed Anvendt prioriteringsmodel Eksempel på beregning af point Kampagner og samarbejde Projektlister Prioriteret liste for fysiske tiltag og analyser Prioriteret liste for større fysiske tiltag Kampagner og samarbejde Side 2

3 1 Indledning Formålet med trafiksikkerhedsplanen er at skabe et overblik over steder, hvor der er behov for at forbedre trafiksikkerheden og trygheden. Desuden skal trafiksikkerhedsplanen prioritere indsatsen for bedre trafiksikkerhed og trygheden i Albertslund Kommune. På baggrund af kortlægningen og analyserne er der udpeget en række generelle problemer samt problemer, der knytter sig til en konkret lokalitet. I dette notat er der på baggrund af kortlægningen og analyserne samt besigtigelse af lokaliteterne udarbejdet løsningsforslag for de enkelte problemer. Der er opstillet tre projektlister: Fysiske tiltag og analyser, Større fysiske tiltag og Kampagner og samarbejde. Det skal bemærkes, at det ikke er muligt at udarbejde anlægsoverslag for de foreslåede kampagner, da prisniveauet varierer alt efter ambitionsniveau. Figur 1. Indhold i og opbygning af tekniske notater. Side 3

4 2 Fysiske tiltag og analyser På baggrund af den geografiske uheldsanalyse er der udpeget i alt ni uheldsbelastede kryds og strækninger, se afsnit 4.5 i notat Kortlægning. Projektlisten rummer ét løsningsforslag for hver af disse lokaliteter. På baggrund af kommunens hastighedsmålinger er der desuden udpeget fem lokaliteter med størst relativ hastighedsoverskridelse, se afsnit 4.4 i notat Kortlægning. Projektlisten rummer ét løsningsforslag for hver af disse lokaliteter. Derudover rummer projektlisten tiltag af en mere generel karakter målrettet de overordnede indsatsområder, der er udpeget på baggrund af den tematiske uheldsanalyse, se afsnit 4.3 i notat Kortlægning. Fra tryghedsundersøgelse blandt borgere er udpeget i alt fem kryds og strækninger, som respondenterne har udpeget flest gange, se afsnit 5 i notat Kortlægning. Projektlisten rummer ét løsningsforslag for hver af disse lokaliteter. Enkelte lokaliteter er både udpeget i uheldsanalysen, hastighedsanalysen og/eller tryghedsundersøgelsen. Disse lokaliteter er slået sammen, og vil fremgå som ét projekt i projektlisten. Projektlisterne Fysiske tiltag og analyser og Større fysiske tiltag er prioriteret ud fra en afvejning af effekt og økonomi beskrevet nærmere i det følgende. Projektlisten Kampagner og samarbejde er ikke prioriteret. 2.1 Prioriteringsmodel Hvert projekt gives point fra Pointene gives dels ud fra forventet uheldsbesparelse, hastighedsreduktion samt øget tryghed. Uheld vægtes 50 %, hastighed vægtes 25 % og tryghed vægtes 25 %. Denne vægtning skyldes at den overordnede målsætning for Albertslund Kommune er at reducere antallet af uheld, og at en reduktion af hastigheden på strækninger med høj hastighed er et middel til at mindske risikoen for uheld. Øget tryghed i trafikken kan få flere til at cykle og derved mindske antallet af biler på vejene. Projektlisten prioriteres efter antal tildelte point. I tilfælde af pointlighed prioriteres efter den højeste førsteårsforrentning Uheld Tildelingen af point for parameteren uheld bestemmes ud fra den teoretiske uheldsbesparelse af løsningsforslaget. Den teoretiske uheldsbesparelse vurderes ud fra de konkrete person- og materielskadeuheld, der er registreret af politiet i den seneste 5-årige periode ( ). 1 Forholdet mellem nettobesparelsen i åbningsåret og de til åbningsåret diskonterede omkostninger for anlægsprojektet. Side 4

5 Uheldsbesparelsen af beregnet med udgangspunkt i Vejdirektoratets metode til forhåndsvurdering af uheldsbesparelse. For de tiltag, hvor det har været muligt at finde en dokumenteret procentvis effekt, er denne anvendt. For de øvrige tiltag er påvirkelighedsmetoden 2 benyttet. Følgende forventede uheldsreducerende effekter er anvendt: 0 % Ingen effekt uheld, der ikke vil blive påvirket af tiltaget 10 % Beskeden effekt uheld, der måske vil blive påvirket i beskedent omfang af tiltaget 33 % Nogen effekt uheld, der måske vil blive påvirket af tiltaget 50 % Stor effekt uheld, der forventes at blive påvirket af tiltaget I henhold til Vejdirektoratets metode kan ingen foranstaltninger reducere antallet af uheld med mere end 50 %. Det er et forsigtigt skøn, der blandt andet tager højde for en faldende uheldsrisiko, og at der foreligger en risiko for, at nye foranstaltninger medfører nye typer af uheld. Den samlede teoretiske uheldsbesparelse bestemmes ved at summere de fundne besparelser for de konkrete uheld. For de projekter, hvor flere forskellige tiltag påvirker samme uheld, anvendes restfaktormetoden 3. For at tage højde for tilfældige udsving i antal uheld på vejene benyttes regressionseffekten. Regressionseffekten sættes til 0,8. De samfundsmæssige omkostninger 4 pr. rapporteret uheld anvendes at bestemme besparelsen ved at gennemføre projektet og beregning af førsteårsforrentning. Samfundsmæssige omkostningerne dækker bl.a. politiog redningsomkostninger, behandlingsomkostninger, produktionstab og materielskadeomkostninger. Personrelaterede omkostninger er for hver personskade kr. pr. rapporteret uheld, og de materielle omkostninger er for hvert trafikuheld kr. pr. rapporteret uheld. 5 Antal sparede personskader er ved hvert tiltag ganget med en faktor 1,26, svarende til det gennemsnitlige antal personskader pr. personskadeuheld registreret i uheldsperioden i Albertslund Kommune. Til hvert løsningsforslag er anlægsøkonomien skønnet i prisintervaller. I beregning af førsteårsforrentning anvendes en middelværdi af intervallet. 2 Håndbog i trafiksikkerhedsberegninger og ulykkesbekæmpelse, Udkast, Vejdirektoratet, Maj Metode til at beregne en samlet effekt for to eller flere tiltag der påvirker de samme uheld. Beskrevet i Håndbog Trafiksikkerhed Effekter af vejtekniske tiltag, Vejdirektoratet Håndbog i trafiksikkerhedsberegninger og ulykkesbekæmpelse, Udkast, Vejdirektoratet, Maj Samfundsøkonomiske omkostninger er bestemt ud fra transportøkonomiske enhedspriser for uheld på vej fra Side 5

6 Anlægsøkonomi [kr.] Middelværdi [kr.] < > Pointene for uheldsbesparelse er opgjort med udgangspunkt i førsteårs forrentningen. Projekter med en førsteårsforrentning på over 100 % tildeles 100 point. Øvrige projekter tildeles point lig førsteårsforrentningen for uheld. For de projekter, der er foreslået på baggrund af den tematiske uheldsanalyse, ganges pointene endvidere med en usikkerheds- og lokalitetsfaktor på 0,25. Faktoren tager højde for, at der er større usikkerhed forbundet med den uheldsreducerende effekt, idet den er beregnet ud fra det generelle uheldsbillede og ikke på baggrund af en vurdering af hvert enkelt uheld. Herudover tager usikkerheds- og lokalitetsfaktoren højde for, at de generelle tiltag kun vil blive implementeret på udvalgte lokaliteter, og derved ikke påvirker alle de registrerede uheld Hastighed Hvert projekt gives point ud fra den hastighedsreducerende effekt efter følgende skala: Stor effekt: Nogen effekt: Ingen effekt: 100 point 50 point 0 point Herefter vægtes effekten baseret på den skønnede anlægsøkonomi ud fra denne vægtning: Anlægsøkonomi Vægtning < , , , , ,60 > , Tryghed Point for tryghed varierer efter om projekter på en konkret lokalitet og projekter på flere lokaliteter (massetiltag). Projekter på en konkret lokalitet tildeles point fra tryghedsundersøgelsen fordeles efter antal gange lokaliteten er udpeget af respondenterne. For hver udpegning i tryghedsundersøgelsen tildeles projektet 10 point. Ved 10 eller flere udpegninger tildeles projektet 100 point. Side 6

7 Projekter på flere lokaliteter tildeles point fra tryghed efter en vurdering af i hvor høj grad tiltaget vil skabe større tryghed på kommunens veje. Projekterne vurderes efter følgende skala: Point Påvirkning af tryghed på vejene 100 Særligt stor påvirkning 75 Stor påvirkning 50 Nogen påvirkning 25 Beskeden påvirkning 0 Ingen eller negativ påvirkning Herefter vægtes effekten baseret på den skønnede anlægsøkonomi ud fra den samme vægtning anvendt i Hastighed: Anlægsøkonomi Vægtning < , , , , ,60 > , Anvendt prioriteringsmodel Projektlisten for fysiske tiltag og analyser er prioriteret efter førsteårsforrentningen. Det sikrer, at indsatsen for bedre trafiksikkerhed i Albertslund Kommune bliver prioriteret dér, hvor der kan opnås størst effekt i forhold til økonomi. Konsekvensen ved metoden er, dels at projekter med en høj anlægsøkonomi bliver typisk får relativ lav prioritet, og dels at lokaliteter, hvor der er registreret personskadeuheld typisk bliver prioriteret højt. Projekter der bliver prioriteret lavt kan derfor godt være gode trafiksikkerhedsprojekter, men prioriteringsmodellen afspejler forholdet mellem effekt og økonomi. De samfundsmæssige omkostninger ved en personskade er betydelig større end ved materielskade. Lokaliteter, hvor der alene er registreret materielskadeuheld, vil derfor ofte blive prioriteret lavt i projektlisten. Førsteårsforrentningen beregnes ud fra en femårig periode. Projekter med en høj anlægsøkonomi har ofte en lang levetid, der har en uheldsreducerende effekt efter fem år. Af den årsag vil projekter med en anlægsøkonomi på over 1 mio. kr. blive præsenteret i en separat projektliste. Side 7

8 2.1.5 Eksempel på beregning af point Beregning af point for projekt på Kongsholm Alle på strækningen fra Vridsløsevej til Klokkens Kvarter er vist som eksempel. Point for Uheld Kongsholm Alle er udpeget i uheldsanalysen, idet der er registreret syv materielskadeuheld på strækningen. Vejen foreslås trafiksaneret ved at etablere en 40 km/t hastighedszone og opsætte Din fart-tavler. Kørespor indsnævres visuelt ved afmærkning og der lægges rød belægning i kryds. Adgang til sideveje gøres mindre dynamisk ved at anlægge stejlere ramper. Den uheldsbesparende effekt ved trafiksanering af en strækning er angivet til -25 % for alle registrerede uheld jf. Vejdirektoratets Håndbog Trafiksikkerhed Effekter af vejtekniske tiltag. Endvidere har opsætning af fartviser en uheldsbesparende effekt på -8 % for alle uheld. Effekterne kan ikke lægges sammen fordi tiltagene effekt overlapper hinanden. Dertil skal benyttes restfaktormetoden. De to tiltag forebygger tilsammen: 1 ( (1-0,08) (1-0,25) ) = 0,31 = 31 % Til at bestemme den samlede uheldsbesparelse benyttes regressionseffekten, der tager højde for tilfældige udsving i antal uheld på vejene. Regressionseffekten sættes til 0,8. Eftersom der er registreret seks materielskadeuheld kan den samlede uheldsbesparelse beregnes til: 7 0,8 0,31 = 1,7 materielskadeuheld I trafiksikkerhedsplanen er beregnet førsteårsforrentning. Anlægsomkostninger til trafiksanering af Kongsholm Alle er vurderet til mio. kr. I beregning anvendes en middelværdi på kr. Den samfundsmæssige omkostning til materielskadeuheld er opgjort til kr. Omkostningen bestemmes for ét år ved at dele med uheldsperioden på 5 år. Førsteårsforrentningen kan herved bestemmes til: ( ( kr. 1,7 ) / ( kr. 5 år ) 100 % = 29 % Projektet tildeles 34 point for Uheld. Point for Hastighed Projektet er udpeget i hastighedsanalysen. Det skyldes at hastighedsmåling fra 2014 viser at 85 %-fraktilen er 51,8 km/t på strækningen. Den anbefalede hastighed er 30 km/t på strækningen. Tiltagene på strækningen vurderes at have en stor effekt på at reducere hastigheden og tildeles 100 point. Det samlede antal point for hastighed beregnes ved at sammenholde effekten på hastigheden med en faktor der afhænger af anlægsomkostningerne. Faktoren beregnes lineært fra en skala for anlægsoverslaget fra 0-5 mio. kr. Side 8

9 Anlægsoverslaget for projektet er vurderet til intervallet mio. kr. I beregning anvendes en middelværdi på kr., som giver følgende point for hastighed: 100 * ( 1 ( kr. / kr. ) ) = 85 point Point for Tryghed Selvom antallet af udpegninger ligger under kriteriet for at lokaliteten udvælges i tryghedsundersøgelsen (minimum 8 udpegninger), tildeles lokaliteten point fra parameteren tryghed. I tryghedsundersøgelsen har fire borgere udpeget strækningen på Kongsholm Allé som utryg. Fire udpegninger giver 40 point til projektet. Det samlede antal point for tryghed beregnes ved at sammenholde effekten på hastigheden med en faktor der afhænger af anlægsomkostningerne. Faktoren beregnes lineært fra en skala for anlægsoverslaget fra 0-5 mio. kr. Anlægsoverslaget for projektet er vurderet til intervallet mio. kr. I beregning anvendes en middelværdi på kr., som giver følgende point for hastighed: 40 * ( 1 ( kr. / kr. ) ) = 34 point Samlet antal point Til beregning af det samlede antal point benyttes en vægtning på 50 % for Uheld, 25 % for Hastighed og 25 % for Tryghed. Det samlede antal point er: 34 * 0, * 0, * 0,25 = 47 point. 3 Kampagner og samarbejde På baggrund af den tematiske analyse er der udpeget ni kampagner. Kampagnerne skal bidrage til at Albertslund Kommune kan nå den opstillede målsætning for trafiksikkerheden, se notat Strategi, målsætning og indsatsområder. Formålet med kampagner er at ændre folks adfærd i trafikken. Effekten af kampagner vil blive udbredt på hele vejnettet, modsat fysiske tiltag, som har en effekt på én konkret lokalitet. Projektlisten Kampagner og samarbejde er ikke prioriteret, da det ikke er muligt at isolere den specifikke effekt af den enkelte kampagne. Endvidere er det ikke muligt at udarbejde anlægsoverslag for de foreslåede kampagner, da prisniveauet varierer alt efter ambitionsniveau. Det anbefales, at Albertslund Kommune hvert år afsætter midler til både kampagner og fysiske tiltag. Det er vigtigt at være opmærksom på, at der kan opnås en væsentlig synergieffekt, hvis kampagnerne implementeres i samspil med fysiske tiltag. Derfor bør der i udvælgelsen af kampagner tages højde for, hvilke øvrige tiltag, der iværksættes i kommunen. Side 9

10 4 Projektlister Trafiksikkerhedsplanen indeholder tre lister med projekter og tiltag: Fysiske tiltag og analyser, Større fysiske tiltag og Kampagner og samarbejde. Listerne med Fysiske tiltag og analyser samt Større fysiske tiltag indeholder projekter til konkrete lokaliteter samt generelle projekter for hele kommunen. Listen med Kampagner og samarbejde indeholder indsatser der har til formål at ændre folks adfærd i trafikken. Side 10

11 4.1 Prioriteret liste for fysiske tiltag og analyser Nr. Type (og baggrund) Lokalitet / Tema Løsningsforslag Anlægsoverslag 1 Lokalitet (Tryghed) 2 Lokalitet 3 Massetiltag 4 Lokalitet 5 Massetiltag 6 Massetiltag 7 Lokalitet 8 Massetiltag 9 Lokalitet 10 Lokalitet 11 Massetiltag 12 Massetiltag 13 Lokalitet (Uheld, Hastighed) 14 Massetiltag Roholmsvej (Stensmosevej til Trippendalsvej) Vestskovvej / Herstedvestervej Trafiksikkerhedsinspektio n af stinet Herstedvestervej / Egelundsvej (syd) Trafiksikkerhedsinspektio n af vejnet Rødkørsler Vallensbæk Torvevej / Læhegnet Stikrydsninger og sideveje Roholmsvej / Stensmosevej Albertslundvej (Nordmarks Allé til Vridsløsevej) Opstramning af veje Forbedrede oversigtsforhold Kongsholm Allé (Vridsløsevej til Liljens Kvarter) Forstærket vigepligtsafmærkning Trafiksanering ved afmærket kantbane, midterrabat af rød belægning med punktheller og eventuelt forsætninger Forvarsling af signal fra motorvej med tavle og rumleriller samt din fart tavle. Signalstyringstiltag, grøn pil for venstresvingende samt vejleden afmærkning. Trafiksikkerhedsinspektion af udvalgte stier og stikrydsninger Tilbagerykket stikrydsning på Egelundsvej, vigepligt til cyklister Trafiksikkerhedsinspektion af udvalgte kryds og strækninger Øget tid i signalskift, detektering af rødkørsler i signaler Fjerne rabat ml. cykelsti og kørebane, Justere signalstyring Geometrisk udformning af kryds med dobbeltrettet cykelsti, overkørsler, blå cykelfelter Opstramning af kryds samt justere af signalstyring, bl.a. forlænget mellemtid Trafiksanering ved indsnævring til ét spor samt etablere højresvingsbaner til sideveje Indsnævring af kørespor ved afmærkning og udvidelse af heller Fremrykket vigelinje, beskæring af buske og træer Visuel indsnævring af kørespor og rød belægning i kryds, stejlere ramper til sideveje, 40 km/t zone og Din Fart tavler Øget synlighed af vigepligt ved afmærkning og tavler, Forvarsling af vigepligt mio. 1 mio. - 3 mio. Over 3 mio. Point i alt Point uheld Point hastighed Point tryghed x x x x x x x x x x x x x x Side 11

12 Nr. Type Lokalitet / Indsats Løsningsforslag Anlægsoverslag 15 Lokalitet (Hastighed) 16 Massetiltag 17 Lokalitet (Hastighed) 18 Massetiltag Hedemarksvej, Vest for bro Sikre skoleveje Stensmosevej, Vest for Roholmsvej Tilpasning af hastigheder Trafiksanering ved hævet flade og forsætning Skolevejsundersøgelse, trafikpolitik på skoler, anbefalede skoleruter Trafiksanering ved afmærket kantbane, midterrabat af rød belægning med punktheller og eventuelt forsætninger Differentieret hastighed på lokalog trafikveje mio. 1 mio. - 3 mio. Over 3 mio. x x x x Point i alt Point uheld Point hastighed Point tryghed Lokalitet Roholmsvej (Roskildevej til Stensmosevej) Cykelfelter ved overkørsler og sideveje, opstramning af vejprofil ved afmærket kantlilnjer x Lokalitet (Tryghed) 21 Lokalitet (Hastighed) 22 Lokalitet (Tryghed) Herstedvestervej (Ml. Egelundsvej syd og nord) Herstedøstervej, Nord for Stadionvej Teglmosevej Forbedet oversigt og øget bumpvirkning ved sideveje, midterafmærkning på cykelsti Trafiksanering ved afmærkning af midterrabat med rød belægning og punktheller Trafiksanering ved bump, hævet flader og indsnævringer x x x Massetiltag 24 Lokalitet (Tryghed) Højresvingsulykker Gamle Landevej (Roholmsstien til Herstedøstervej) Førgrønt til cyklister, fjerne rabat ml. cykelsti og højresvingsbane, tilbagetrukne stopstreger Udvid stibredde til 2,5-3,0 meter, Forbedre oversigt og afmærk cykelsymboler ved sideveje x x Side 12

13 4.2 Prioriteret liste for større fysiske tiltag Nr. Type Lokalitet / Indsats Løsningsforslag Anlægsoverslag 1 Massetiltag 2 Massetiltag 3 Lokalitet Trafiksanering af lokalveje Opstramning af kryds Nordmarks Allé / Albertslundvej Hastighedszoner og hastighedsdæmpende foranstaltninger Udvidelse af heller, indsnævring af kørespor Bundet venstresving på Albertslundvej mio. 1 mio. - 3 mio. Over 3 mio. Point i alt Point uheld Point hastighed Point tryghed x x x Lokalitet (Hastighed) Snubbekorsvej v. kommunegrænse Stitunnel (alternativt krydsningshelle), visuel indsnævring med kantlinjer x Lokalitet (Tryghed) 6 Lokalitet Stensmosevej (Roholmsvej til Herstedøstervej) Nordmarks Allé (Gymnasievej til Klokkens Kvarter) Enkeltrettede cykelstier x Signalregulering ved Gymnasievej x Side 13

14 4.3 Kampagner og samarbejde Kampagne Kampagner målrettet skolebørn Kampagne mod knallertuheld Struktureret færdselsundervisning Holdningsbearbejdning for unge trafikanter Kampagne mod rødkørsler Kampagne mod spritkørsel Trafiksikkerhedspolitik på virksomheder Hjelmkampagner Fartkampagne og holdningsbearbejdende tiltag Aktivitet Pas på de små i trafikken, Alle Børn Cykler (ABC), Lys på cyklen, Ludvig Trafiksikkerhedskampagne og politikontrol Undervisningsmateriale til skoler, foredrag til skolebørn Kampagne om forældre som rollemodeller, foredrag til unge Kampagne og politikontrol Klar til et pust?, alkolås i biler til udvalgte borgere Vejledning i trafiksikkerhedspolitik til virksomhederne Nederen forældre, rabatordning til køb af cykelhjelm, Kampagne om risiko ved manglende brug af hjelm til MC og knallert Sænk Farten, mobil fartviser Side 14