OPFØLGNINGSRAPPORT Brønderslev September 2013
Indledning Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultaterne af jobcentrenes indsats. I denne rapport følges op på følgende: Beskæftigelsesministeriets mål 1 - Uddannelsesgrad...3 Beskæftigelsesministerens mål 2 Tilgang til førtidspension...7 Beskæftigelsesministerens mål 3 - Langtidsledighed...13 Beskæftigelsesministerens mål 4 - Virksomhedskontakten...18 Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen...25 Opfølgningsrapporten indeholder resultater af jobcenterets indsats i forhold til ministerens mål. Desuden gives afslutningsvist et overblik over jobcenterets målgrupper. Det er forsøgt at tilpasse opfølgningsrapporten, så rapporten har fokus på særlige udfordringer i det enkelte jobcenter. Opfølgningsrapporten er stadig baseret på et fast standardiseret datagrundlag, men figurerne og tabellerne er blevet analyseret og de mest illustrative er blevet udvalgt. Hvis der er særlige udfordringer i jobcenteret er det standardiserede materiale blevet suppleret med uddybende datamateriale for at belyse udfordringerne på bedste vis. Opfølgningsrapporten er udelukkende baseret på data fra www.jobindsats.dk. Opfølgningsrapporterne udarbejdes til hvert enkelt jobcenter umiddelbart inden opfølgningsmødet. På den måde sikres, at det er de mest opdaterede tal, der danner grundlag for dialogen med jobcentrene. Hvert afsnit indledes med en opsamling af resultaterne i afsnittet. God læselyst. 2
Beskæftigelsesministeriets mål 1 - Uddannelsesgrad 1 Flere unge skal have en uddannelse Der skal gøres en ekstra indsats for at få unge, der ikke har en uddannelse, til at tage en uddannelse, som kan give dem erhvervsmæssige kvalifikationer og kompetencer, der øger deres muligheder for at få et ordentligt fodfæste på arbejdsmarkedet. Jobcentrene skal sikre, at flere unge uden uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Brønderslevs resultater vedrørende mål 1: I perioden januar-april 2013 var der i omegnen af 55 dagpengemodtagere og 310 kontanthjælpsmodtagere uden en erhvervskompetencegivende uddannelse i Brønderslev kommune. I juni 2013 modtog 762 unge under 30 år en offentlig forsørgelsesydelse i Brønderslev kommune. I Brønderslev er det samlede antal unge, der modtager en forsørgelsesydelse steget en anelse med 0,9% på et år (7 fuldtidspersoner). I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 2,0%. Stigningen i Brønderslev sker primært på baggrund af en stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere. Her har der været en stigning på 32 fuldtidspersoner, svarende til en stigning på 8,6%. Samtidig ses et fald i antal unge a-dagpengemodtagere og sygedagpengemodtagere i Brønderslev. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Uddannelsesgraderne for og 2013 kan ikke umiddelbart sammenlignes, jf forklaringen på side 5. Men det politiske fokus i ungemålet er tydeligt: Der skal gøres en ekstra indsats for at få unge uden en kompetencegivende uddannelse til at påbegynde og gennemføre en uddannelse. Vi vil derfor gerne drøfte jeres strategi og indsats for at få de unge i gang med en uddannelse samt udviklingen i gruppen af unge på offentlig forsørgelse: Hvad er jeres strategi og indsats i forhold til unge, der er hhv. uddannelsesparate og ikke uddannelsesparate, herunder status på o Etableringen af ungeenheden? o Arbejdet med at sikre et mere ensartet grundlag til at vurdere de unges uddannelses klar/parat/egnethed ud fra? 1 Målingen opgør andel af perioden, som a-dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere mellem 15 og 29 år uden gennemført en erhvervskompetencegivende uddannelse har været i ordinær uddannelse i løbet af året siden påbegyndt a-dagpenge- eller kontanthjælpsforløb i året. Målingerne opgøres som år-til-dato -målinger. Unge 15-29-årige indgår fra den første uge, hvor de modtager a-dagpenge eller kontanthjælp frem til årets slutning. Fra og med januar i det efterfølgende år starter opgørelsen forfra. Dvs. at personer, som fx. Indgik i, først vil indgå i målingen i 2013 igen fra det øjeblik, at personen på ny modtager a-dagpenge eller kontanthjælp (uden en fritagelsesregistrering for aktive tilbud), fortsat er under 30 år og ikke har gennemført en erhvervskompetencegivende uddannelse. 3
Hvor langt er jobcentret med at få styrket samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne, bl.a. i forhold til vejledning af unge i uddannelsesvalg og i forhold til at fastholde flere unge i at gennemføre uddannelsesforløb? Hvordan vurderer I generelt udviklingen i antal unge, der modtager offentlig forsørgelse? Hvilke udfordringer og hvilke muligheder er der? Hvilke overvejelser har jobcenteret gjort sig ifht. implementeringen af kontanthjælpsreformen, herunder visiteringen til de forskellige nye kategorier i 4. kvartal 2013? Brobygning: I deltager i projektet "Brobygning til Uddannelse" og har indgået aftale med Tech College om at jobcentret leverer 30 unge til projektet og EUC Nord med 15 unge til projektet. - Hvordan oplever jobcentret udbyttet af at være med i projektet? - Hvordan er visitationen (motivering af de unge, klarhed om målgruppen, fleksibiliteten i at få de unge ind i forløbet) til projektet? - Hvilke erfaringer har jobcentret med samarbejdet med uddannelsesinstitutionen om projektet? Opsamling på drøftelserne Brønderslev Kommune har besluttet at etablere en Ungeenhed pr. 1. januar 2014. Ungeenheden skal forankres i jobcentret og får tilført ressourcer fra Sundhed og Velfærd, Børn og Kultur samt UU-centret. I alt forventes der ansat knap 30 medarbejdere i Ungeenheden. Der skal i Ungeenheden være fokus på en styrkelse af visiteringen af de unge, så de indplaceres korrekt fra start og den rette indsats for den unge kan sættes i værk. En af opgaverne for den nyetablerede ungeenhed bliver desuden at se på de tilbud, kommunen i dag har til de unge for at klarlægge, om man har den rette tilbudsvifte. Der er en fortsat stigning i de indsatsklare unge kontanthjælpsmodtagere. En stor del af den målgruppe har behov for en tværfaglig indsats. Jobcentrets vurdering er, at der i dag mangler de rette tværfaglige tilbud til denne målgruppe i Brønderslev. I forhold til samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne, så er der ikke uddannelsesinstitutioner beliggende i Brønderslev. Der er derfor ikke som sådan et formelt samarbejde med uddannelsesinstitutionerne. Jobcentret samarbejder dog med uddannelsesinstitutionerne om konkrete projekter. Bl.a. omkring Brobygningsforløb, hvor Brønderslev samarbejder både med Tech College i Aalborg og EUC Nord. Der er frem til nu tilfredshed med forløbene, og de foreløbige erfaringer viser også god effekt. De unge deltager i et forvisteringsforløb forud for brobygningsforløbene, hvor der har været fokus på at få de unge klar til, men også i høj grad motiveret, til uddannelse. Det forløb har været rigtig godt. 4
1. Udvikling i uddannelsesgraden Udviklingen i uddannelsesgraden. Jan-jan 2011 - jan-apr 2013. Brønderslev 25 20 Uddannelsesgrad 15 10 5 Kilde: w w w.jobindsats.dk 0 Jan-jan Jan-feb Jan-mar Jan-apr Jan-maj Jan-jun Jan-jul Jan-aug Jan-sep Jan-okt Jan-nov Jan-dec 2011 3,9 5,3 6,1 7 8 8,5 8,9 10 11,2 12,9 13,6 14,2 7,2 8,9 9,9 11,4 11,6 11,5 11,7 12 14,3 14,7 15,4 15,8 2013 3,2 5 6,2 7,2 Mål BP 2013 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Tabel: Antal ydelsesmodtagere under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse Jan-apr 12 Jan-maj 12 Jan-jun 12 Jan-jul 12 Jan-aug 12 Jan-sep 12 Jan-okt 12 Jan-nov 12 Jan-dec 12 Jan-Jan 13 Jan-feb 13 Jan-mar 13 Jan-apr 13 A-dagpenge 39 39 43 49 50 54 57 62 67 41 48 52 55 Kontanthjælp 288 293 311 340 354 361 376 390 404 269 284 299 310 Hvorfor falder uddannelsesgraden fra til 2013? Målingen er den 28. juni 2013 blevet opdateret med uddannelsesdata fra Danmarks Statistik. Opdateringen påvirker opgørelserne for, hvor uddannelsesgraderne generelt er steget, og der er sket mindre ændringer i tallene for 2011. Opdateringen med Danmarks Statistiks data sker kun én gang om året. Indtil Danmarks Statistiks data er opgjort anvendes uddannelsesdata fra Uni-C. Opdateringen med data fra Danmarks Statistik medfører som hovedregel, at antal personer uden en erhvervskompetencegivende uddannelse falder. Derfor stiger uddannelsesgraden sammenlignet med den opgørelse, som bygger på data fra Uni-C. Faldet i antal unge uden en erhvervskompetencegivende uddannelse er væsentlig større for dagpengemodtagerne end for kontanthjælpsmodtagerne. Uddannelsesgraden for 2013 er ikke opdateret med Danmarks Statistiks uddannelsesdata. Det sker først næste år. Tallene viser derfor også et fald i uddannelsesgraden i 2013 sammenlignet med. Figuren og tabellen viser: Figuren viser uddannelsesgraden for unge under 30 år, der modtager kontanthjælp eller dagpenge i Brønderslev kommune i 2011, og 2013. Desuden ses målet for uddannelsesgraden som fastsat i jobcenterets beskæftigelsesplan for 2013. I perioden januar-april 2013 var der i omegnen af 55 dagpengemodtagere og 310 kontanthjælpsmodtagere uden en erhvervskompetencegivende uddannelse i Brønderslev kommune. 5
2. Unge modtagere af offentlige forsørgelsesydelser Oversigt over unge på offentlige forsørgelsesydelser - Brønderslev Jun Jun 2013 Udvikling Nordjylland Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Udvikling Antal Fuldtidspersoner Pct. Udvikling fuldtidspersoner Pct. A-dagpenge 132 115-17 -12,9% -8,3% Kontanthjælp i alt 372 404 32 8,6% 2,4% Kontanthjælp match 1 75 77 2 2,7% -7,8% Kontanthjælp match 2 248 291 43 17,3% 12,2% Kontanthjælp match 3 47 37-10 -21,3% -9,6% Kontanthjælp Øvrige 0 1 1 100,0% -36,2% Revalidering 22 24 2 9,1% -10,3% Forrevalidering 23 19-4 -17,4% -3,6% Sygedagpenge 67 50-17 -25,4% -18,8% Ledighedsydelse 6 9 3 50,0% 4,3% Fleksjob 22 24 2 9,1% 3,4% Førtidspension 111 117 6 5,4% 6,3% I alt 755 762 7 0,9% -2,0% ANM: Underpunkterne til kontanthjælp summer ikke op til "kontanthjælp i alt". Tabellen viser: I juni 2013 modtog 762 unge under 30 år en forsørgelsesydelse i Brønderslev kommune. I Brønderslev er det samlede antal unge, der modtager en forsørgelsesydelse steget en anelse med 7 fuldtidspersoner, svarende til 0,9% på et år. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 2,0%. Stigningen i Brønderslev sker primært på baggrund af en stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere matchet 2. Her har der været en stigning på 43 fuldtidspersoner svarende til en stigning på 17,3%. Samtidig ses et fald i antal unge a-dagpengemodtagere og sygedagpengemodtagere i Brønderslev. 6
Beskæftigelsesministerens mål 2 Tilgang til førtidspension 2 Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet færre personer på førtidspension Der er et stort behov for, at kommunerne og jobcentrene gør en indsats for at få udsatte kontanthjælpsmodtagere og langtidssygemeldte tilbage i job og samtidig sikre jobåbninger for personer uden arbejdsmæssig erfaringer og personer med nedsat arbejdsevne. Det er helt centralt, at kommunerne har fokus på den forebyggende indsats og sikrer at personer, som er i risiko for at blive permanent udstødt af arbejdsmarkedet, får en tidlig indsats med den fornødne støtte til at genvinde og bevare kontakten til arbejdsmarkedet. Jobcentrene skal forebygge, at så mange personer førtidspensioneres Sammenfatning af analysen af Jobcenter Brønderslevs resultater vedrørende mål 2: Af Beskæftigelsesplan 2013 fremgår, at tilgangen til førtidspension skal begrænses til 42 personer i december 2013. I juli 2013 lå tilgangen til førtidspensionsordningen de seneste 12 måneder på 76 personer. Tilgangen til førtidspension har været faldende i det seneste år. Fra 123 personer i juli til 76 personer i juli 2013. Et fald på i alt 38%. Faldet i tilgangen tager for alvor fart med førtidspensionsreformens ikrafttræden i januar 2013. Tilgangen til førtidspension er faldet med 55% for personer under 40 år og faldet med 31% for personer over 40 år i perioden juli til juli 2013. De ydelsesgrupper, der er de største fødekæder til førtidspensionsordningen, er kontanthjælpsforløb i match 2 og 3 med en varighed på over 1 år, ledighedsydelsesforløb med en varighed på over 1 år og sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. I maj 2013 var der 315 kontanthjælpsforløb med en varighed på over 1 år i matchgruppe 2 og 76 kontanthjælpsforløb i matchgruppe 3. Dertil kommer 50 ledighedsydelsesforløb og 76 sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at jobcenteret har et mål om at nedbringe tilgangen til førtidspension til 42 personer i december 2013. I juli 2013 var tilgangen til førtidspensionsordningen på 76. Hvad er jobcenterets vurdering af muligheden for at nå det opsatte mål? 2 Målingen opgør antal 16-66-årige, der inden for de sidste 12 måneder for første gang får bevilliget førtidspension. Personen kan kun indgå i målingen én gang. Kommuneskift betragtes således ikke som nytilgang i den tilflyttede kommune. Tilgang til førtidspension i den valgte måned viser tilgangen til førtidspension i den valgte måned samt de 11 forudgående måneder, dvs. for et helt år. En tilgang til førtidspension indgår således i 12 på hinanden følgende månedsopgørelser. Et eksempel: En person får tildelt førtidspension i maj 2011. Personens tilgang til førtidspension vil indgå i månedsopgørelserne fra maj 2011 (som dækker perioden juni 2010 - maj 2011) til og med april (som dækker perioden maj 2011 - april ). 7
Analysen viser, at der er sket en stigning i antallet af kontanthjælpsforløb matchet 2 med en varighed på over 1 år, fra 230 forløb til 315. En stigning på 37% og en stor fødekilde til førtidspension. Hvor langt er kommunen kommet med implementeringen af BDO s anbefalinger til at styrke kommunens indsats på kontanthjælpsområdet? Hvad er status på implementeringen af førtidspensionsreformen, herunder implementeringen af rehabiliteringsteamet og brugen af ressourceforløb i den daglige sagsgang? Opsamling på drøftelserne Jobcentrets vurdering er, at målet i Beskæftigelsesplan for 2013 om at nedbringe tilgangen til førtidspension til 42 personer nås. Der er p.t. bevilget 30 førtidspensioner i 2013. Her af 23 efter gammel ordning og kun 7 efter den ny ordning. Organiseringen omkring rehabiliteringsteamene har været på plads i et stykke tid. Der er møder hver 2 uge. Sagerne kommer derfor løbende for teamet. Der er derfor heller ingen pukkel af sager, der mangler at blive behandlet af teamet. Sager der skal for rehabiliteringsteamet, er forbi teamleder og/eller fagkoordinator først med henblik på at sikre, at sagerne er ordentligt belyst, før de fremlægges teamet. Frem til nu er erfaringerne med rehabiliteringsteamet generelt positivt. P.t. har der været 62 sager på rehabiliteringsteamet. Her af er 22 visiteret til fleksjob, 8 til ressourceforløb, 15 til førtidspension og 4 er visiteret tilbage til forvaltningen. De resterende er 17 sager (foreliggende grundlag), hvor kun 1 har fået bevilget førtidspension. I forhold til fleksjobbene er jobcentrets tilbagemelding, at antallet af bevilgede fleksjob ca. er på niveau med tidligere år. Der er desuden en klar målsætning om, at borgere skal varetage fleksjob i det antal timer, de er afklaret til at kunne varetage. Det vil sige, at borgere der er afklaret til at kunne varetage f.eks. 15 timers arbejde ikke godkendes til et fleksjob af kun f.eks. 5 timers varighed. 8
1. Tilgang til førtidspension Udviklingen i tilgangen til førtidspension sammenholdt med målet i Beskæftigelsesplan 2013. Juli - juli 2013. Brønderslev 140 120 100 Tilgang 80 60 40 20 0 Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 Brønderslev 123 124 119 108 115 114 119 120 111 107 101 87 76 Mål BP 2013 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 Udvikling i tilgangen til førtidspension over og under 40 år. Juli - juli 2013. Brønderslev Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 Under 40 år 38 38 38 33 35 38 39 40 35 33 29 25 17 Over 40 år 85 86 81 75 80 76 80 80 76 74 72 62 59 Figuren og tabellen viser: Af Beskæftigelsesplan 2013 fremgår, at tilgangen til førtidspension skal begrænses til 42 personer i december 2013. I juli 2013 lå tilgangen til førtidspensionsordningen de seneste 12 måneder på 76 personer. Tilgangen til førtidspension har været faldende i det seneste år. Fra 123 personer i juli til 76 personer i juli 2013. Et fald på i alt 38%. Faldet i tilgangen tager for alvor fart med førtidspensionsreformens ikrafttræden i januar 2013. I juli 2013 og i de forudgående 12 måneder tilgik 17 personer under 40 år førtidspensionsordningen, mens det samme gjorde sig gældende for 59 personer over 40 år. 9
2. Tilgangen til førtidspension over og under 40 år Udvikling i tilgangen til førtidspension. Juli - juli 2013 200% 150% 100% Udvikling 50% 0% -50% -100% -150% I alt -38% -17% -14% -47% 11% -65% -35% -39% -16% -32% -35% -9% -62% -27% -29% Under 40 år -55% -32% 31% -49% 175% -67% -100% -20% 91% -53% -55% -16% -100% -22% -30% Over 40 år -31% -10% -24% -46% 0% -65% -29% -43% -36% -27% -28% -6% -57% -29% -29% Assens Billund Brønderslev Faaborg- Midtfyn Morsø Tønder Ærø NJ DK Halsnæs Jammerbugt Kerteminde Middelfart Nordfyns Vesthimmerland Udvikling i tilgang til førtidspension over og under 40 år. Juli - juli 2013 Brønderslev Assens Billund Faaborg- Hals- Jammer- Kerte- Middel- Morsø Nord- Tønder Vesthim- Ærø NJ DK Midtfyn næs bugt minde fart fyns merland I alt -47-18 -13-111 7-113 -12-24 -11-29 -42-17 -16-575 -4.664 Under 40 å -21-10 5-34 7-36 -3-2 10-9 -17-10 -3-136 -1244 Over 40 år -26-8 -18-77 0-77 -9-22 -21-20 -25-7 -13-439 -3.420 Figuren viser: Med førtidspensionsreformens ikrafttræden fra 1. januar 2013 er muligheden for tilkendelse af førtidspension til personer under 40 år blevet begrænset. Figuren viser, at der er sket et samlet fald i tilgangen til førtidspension i Brønderslev på 38%. Her er tilgangen faldet med 55% for personer under 40 år og faldet med 31% for personer over 40 år i perioden juli til juli 2013. I Nordjylland er der et samlet fald på 27%. Her er tilgangen til ordningen faldet med 22% for personer under 40 år og 29% for personer over 40 år. I klyngen spænder udviklingen fra et samlet fald i tilgangen på 65% i Jammerbugt til en stigning på 11% i Halsnæs. 10
3. Andel af befolkningen på førtidspension og ændring i tilgang Fuldtidspersoner på førtidspension i pct. af befolkningen (16-66 år), jul 2013 og ændring i tilgang i pct. jul - jul 2013. 12,0 Bestand, pct. af befolkning, jul 2013 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 Ærø Jammerbugt Faaborg-Midtfyn Tønder Nordfyns Middelfart Gnst. Af klynge Brønderslev DK NJ Kerteminde Morsø Billund Assens Vesthimmerland Halsnæs 0,0-70% -60% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% Tilgang, ændring i pct. jul - jul 2013 Figuren viser andel fuldtidspersoner i befolkningen, der modtager førtidspension sammenholdt med ændringen i tilgangen målt i pct. for samtlige jobcentre i klyngen, Nordjylland og Danmark Figuren viser: At Brønderslev kommune har en lidt lavere andel i befolkningen, der modtager førtidspension end gennemsnittet i klyngen. I gennemsnit modtager 7,9% af befolkningen i klyngen førtidspension. I Brønderslev kommune modtager 7,1% af befolkningen førtidspension. I Nordjylland modtager 6,9% af befolkningen førtidspension, mens det samme gør sig gældende for 6,5% af befolkningen i Danmark. I Brønderslev kommune er tilgangen til førtidspension nedbragt med 38%. Et større fald end det gennemsnitlige fald i klyngen, hvor der har været et fald på 31%. 11
4. Udvikling i kontanthjælps-, ledighedsydelses- og sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år Udvikling i kontanthjælpsforløb match 2 og 3, samt under 40 år, ledighedsydelses- samt sygedagpengeforløb med varighed over 1 år. Maj - maj 2013 350 300 Fuldtidspersoner 250 200 150 100 50 0 Maj Jun Jul Aug Sep Okt Kontanthjælp match 2 230 228 234 238 250 252 258 261 276 288 296 311 315 Heraf konthj. m 2 u 40 157 152 157 163 172 174 180 182 194 201 203 208 211 Kontanthjælp match 3 123 124 127 125 116 111 111 109 110 104 98 87 76 Heraf konthj. m 3 u 40 63 60 59 51 45 42 50 44 46 44 39 33 29 Sygedagpenge 84 76 75 75 78 79 78 72 71 82 80 76 Ledighedsydelse 56 57 56 60 60 58 58 54 50 49 49 47 50 Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Figuren viser: Udviklingen i de ydelsesgrupper, der er de største fødekæder til førtidspensionsordningen, dvs. kontanthjælpsforløb i match 2 og 3 med en varighed på over 1 år, ledighedsydelsesforløb med en varighed på over 1 år og sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. I maj 2013 var der 315 kontanthjælpsforløb med en varighed på over 1 år i matchgruppe 2, heraf var 211 forløb for borgere under 40 år. Der er det seneste år sket en stigning i disse forløb fra 230 i maj til de 315 i maj 2013, svarende til en stigning på 37%. Antallet af unge i denne gruppe er i samme periode steget med 34%. I maj 2013 var der 76 kontanthjælpsforløb i matchgruppe 3 med en varighed på mere end 1 år, heraf var 29 forløb for borgere under 40 år. Antallet er faldet fra 123 til 76 forløb på et år. I april 2013 var der 76 sygedagpengeforløb med en varighed på over 1 år. Der er her sket et fald fra 84 forløb i maj til 76 forløb i april 2013. Antallet af de længerevarende sygedagpengeperioder har dog det seneste år ligget meget stabilt mellem 71 og 84 forløb I maj 2013 var der 50 ledighedsydelsesforløb med en varighed på over 1 år. Antallet af langvarige ledighedsydelsesforløb er faldet fra 56 til 50 forløb på et år. 12
Beskæftigelsesministerens mål 3 - Langtidsledighed 3 Langtidsledigheden skal bekæmpes Det er vigtigt, at kommunerne og jobcentrene har fokus på, at gøre en ekstra aktiv indsats over for de ledige, der har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet igen. Det er især vigtigt, at jobcentrene gør en særlig indsats for de dagpengemodtagere, der befinder sig i slutningen af dagpengeperioden. Det er vigtigt, at jobcentrene i indsatsen har fokus på at bruge de redskaber over for de ledige, der kan hjælper dem i arbejde og hvis uddannelse og opkvalificering er vejen til job, bør jobcentrene have fokus på dette redskab, ligesom jobcentrene skal være i løbende og tæt dialog med virksomhederne om indsatsen for de langtidsledige. Jobcentrene skal sikre, at antallet af langtidsledige personer begrænses mest muligt. Sammenfatning af analysen af Jobcenter Brønderslevs resultater vedrørende mål 3: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at langtidsledigheden skal nedbringes til 252 personer i december 2013. I juni 2013 var der 216 langtidsledige personer i Brønderslev kommune Udviklingen i langtidsledigheden viser, at der er sket et samlet fald i langtidsledigheden på 54 fuldtidspersoner på 1 år i Brønderslev kommune, et fald svarende til 20%.. Her er antallet af langtidsledige dagpengemodtagere faldet med 107 personer, mens antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er steget med 53 personer. I juni 2013 udgjorde langtidsledige 25,4% af de bruttoledige i Brønderslev Kommune. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Der er sket et stort fald i langtidsledigheden i kommunen. Har jobcenteret et bud på, hvor mange af de langtidsledige, der er kommet i job? Har jobcenteret et overblik over, hvor mange dagpengemodtagere, der pt. er faldet ud af dagpengesystemet og hvor mange der er på vej til at falde ud? Hvad er jobcenterets strategi fremadrettet for at forhindre, at a-dagpengemodtagere falder ud af dagpengesystemet? Opsamling på drøftelserne Generelt oplever jobcentret, at udviklingen på arbejdsmarkedet er vendt til det mere positive. Det er også kommet de langtidsledige i Brønderslev til gode. En del af de langtidsledige vurderes nemlig at være kommet i arbejde. Der er en forholdsvis stor gruppe af dem, der er kommet i seniorjob. 3 Målingen opgør antal personer, der modtager dagpenge eller kontanthjælp i Match 1: Jobklar, der har været ledige/i aktive tilbud i minimum 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger fra og med sidste uge i den valgte periode. Langtidsledigheden er opgjort ekskl. perioder, hvor dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere ikke står til rådighed for arbejdsmarkedet. 13
Fra januar til juli var der ca. 140, der mistede dagpengeretten i Brønderslev. Når man trækker dem fra, der er på uddannelsesydelse, er kommet i beskæftigelse og andet, så er der reelt set kun ca. 20 borgere i Brønderslev, der i denne periode har mistet deres forsørgelse. 14
1. Langtidsledighed 300 Udviklingen i langtidsledighed og målet i Beskæftigelsesplan 2013. Juni - juni 2013. Brønderslev 250 Fuldtidspersoner 200 150 100 50 0 Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Brønderslev 270 218 262 263 264 280 281 275 246 227 209 215 216 Mål BP 2013 252 252 252 252 252 252 252 252 252 252 252 252 252 Figuren viser: Af Beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at langtidsledigheden skal nedbringes til 252 personer i december 2013. I juni 2013 var der 216 langtidsledige personer i Brønderslev kommune. Langtidsledigheden er faldet fra 270 til 216 på et år, et fald svarende til 20%. Langtidsledigheden toppede i december med i alt 281 langtidsledige. Faldet i langtidsledigheden tog for alvor fat i 1. kvartal 2013. I 2. kvartal 2013 steg langtidsledigheden i Brønderslev igen en anelse. 15
2. Udviklingen i langtidsledighed Udvikling i antal langtidsledige personer i pct. Juni - Juni 2013 300% 250% 200% Udvikling i pct. 150% 100% 50% 0% -50% -100% Langtidsledige i alt -20% -24% -12% -19% -10% -26% -30% -17% -39% -22% -25% -20% 10% -23% -12% A-dagpenge -45% -55% -31% -42% -49% -51% -51% -44% -58% -49% -47% -48% -9% -47% -42% Kontanthjælp (jobklar) 166% 141% 138% 144% 80% 200% 225% 257% 71% 275% 172% 55% 83% 132% 106% Brønderslev Assens Billund Faaborg- Midtfyn Morsø Tønder Ærø NJ DK Halsnæs Jammerbugt Kerteminde Middelfart Nordfyns Vesthimmerland Udvikling i antal langtidsledige fuldtidspersoner. Faktiske tal. Juni - juni 2013 Brønderslev Assens Billund Faaborg- Midtfyn Halsnæs Jammerbugt Kerteminde Middelfart Morsø Nordfyns Tønder Vesthimmerland Ærø NJ DK Langtidsledige i alt -54-112 -14-92 -35-70 -92-39 -75-66 -81-59 3-1.141-6.240 A-dagpenge -107-216 -32-177 -116-124 -146-93 -95-132 -136-103 -2-1.999-17.304 Kontanthjælp (jobkla 53 104 18 85 81 54 54 54 20 66 55 44 5 858 11.064 Figuren og tabellen viser, at: Udviklingen i langtidsledigheden viser, at der er sket et samlet fald i langtidsledigheden på 54 fuldtidspersoner på 1 år i Brønderslev kommune. Her er antallet af langtidsledige dagpengemodtagere faldet med 107 personer, mens antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er steget med 53 personer. I de sammenlignelige jobcentre ses en tilsvarende udvikling. Der er i det sidste halve år sket et flow af langtidsledige fra dagpenge til kontanthjælp. De dagpengemodtagere, der er gået i gang med en uddannelse - og som nu modtager uddannelsesydelse - figurerer i målingen som kontanthjælpsmodtagere. Dertil komme de personer, der er faldet ud af dagpengesystemet, og som nu modtager kontanthjælp. Det vil sige, at stigningen i antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere kan hænge sammen med udfald af dagpengesystemet. 16
3. Andel langtidsledige Langtidslediges andel af bruttoledige personer. Juni 2013 35 30 25 Andel 20 15 10 5 0 Assens I alt 25,4 29,4 21,4 28,9 33 22,4 30,9 24,3 25,3 29,9 23,2 25,4 23,7 25,3 29,3 Billund Brønderslev Faaborg- Midtfyn Morsø Tønder Halsnæs Jammerbugt Kerteminde Middelfart Nordfyns Vesthimmerland Ærø NJ DK Figuren viser, at: I juni 2013 udgjorde langtidsledige 25,4% af de bruttoledige i Brønderslev kommune. I klyngen spænder andelen fra 21,4% i Billund til 33% i Halsnæs. Nordjylland udgør langtidsledige 25,3% af de bruttoledige, mens langtidsledige udgør hele 29,3% af de bruttoledige på landsplan. 17
Beskæftigelsesministerens mål 4 - Virksomhedskontakten En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Det er en forudsætning for, at jobcentrene kan bringe ledige i job, at de har tæt kontakt og dialog med erhvervsli9vet og kender det lokale arbejdsmarked, herunder virksomhedernes behov for arbejdskraft. Jobcentrene skal med beskæftigelsesindsatsen sikre det rette match mellem de ledige og de lokale virksomheder. Det er centralt, at jobcentrene kender virksomhedernes jobåbninger og jobmuligheder, så de kan målrette den aktive indsats, herunder uddannelsesindsatsen. Og jobcentrene skal levere en professionel service til virksomhederne, så virksomhederne oplever, at jobcenterets henvendelser er koordinerede, at det er nemt at samarbejde med jobcentret, og at de får en god service og hjælp i samspillet med jobcenteret. Jobcentrene skal styrke samarbejdet med virksomhederne om beskæftigelsesindsatsen Sammenfatning af analysen af Jobcenter Brønderslevs resultater vedrørende mål 4: Af beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at Jobcenter Brønderslev har som mål, at Fagenheden for Beskæftigelse i løbet af efteråret 2013 vil gennemføre en tilfredshedsmåling blandt de virksomheder, som jobcentret samarbejder med. Undersøgelsen skal vise, at minimum 80% af de adspurgte virksomheder skal være tilfredse med såvel service som samarbejde med Jobcenter Brønderslev. Resultatet af undersøgelsen vil indgå i jobcentrets opfølgning på beskæftigelsesplanen i 4. kvartal 2013. Fra juni til juni 2013 er antallet af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere i Brønderslev kommune faldet fra 13.325 til 13.057 personer. Antallet af bruttoledige er i samme periode faldet fra 978 til 852, svarende til et fald på ca. 13%. Antallet af fuldtidsaktiverede har været faldende i perioden fra maj til maj 2013, fra 340 i maj til 273 i maj 2013. Der sker et fald for samtlige virksomhedsrettede aktiveringsredskaber undtagen offentlig virksomhedspraktik, hvor der har været en lille stigning. I juli var der opslået 56 stillinger i Jobnet med arbejdssted i Brønderslev kommune. I juli 2013 var antallet af opslåede stillinger på 92. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Forventer jobcentret at opfylde målet fra beskæftigelsesplan 2013 for den virksomhedsrettede indsats? Hvad er årsagen til, at antallet af fuldtidsaktiverede falder fra juni til juni 2013? Er det en bevidst strategi? 18
Har jobcentret en virksomhedsrettet strategi, der både har fokus på at levere en god service over for virksomhederne men også giver jobcentret et større kendskab til de lokale virksomheders behov for arbejdskraft nu og i fremtiden, så aktiverings- og uddannelsesindsatsen i højere grad kan målrettes virksomhedernes behov? Opsamling på drøftelserne Jobcentret vil som planlagt i Beskæftigelsesplanen for 2013 gennemføre en tilfredshedsmåling blandt de virksomheder, som jobcentret samarbejder med i 4. kvartal 2013. Målet i beskæftigelsesplanen forventes således opfyldt. Der er p.t. igangsat et arbejde med at udvikle den virksomhedsrettede strategi. Det arbejde har bl.a. vist et behov for kompetenceudvikling af virksomhedskonsulenterne. Endelig vil også den virksomhedsrettede indsats blive forankret anderledes i jobcentret fremover, som led af en større organisationsændring pr. januar 2014 i forbindelse med etableringen af Ungeenheden. 19
1. Virksomhedskontakten Antal fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere bosat i Brønderslev samt antal bruttoledige personer. Juni - juni 2013 14.000 1.400 12.000 1.200 Fuldtidsbeskæftigede 10.000 8.000 6.000 4.000 1.000 800 600 400 Bruttoledige 2.000 200 0 Jun Jul Aug Sep Okt Fuldtidsbeskæftigede 13.325 12.647 13.104 13.265 13.278 13.257 12.967 12.713 12.578 12.701 12.570 12.897 13.057 Bruttoledige 978 806 925 913 942 992 1.110 1.193 1.173 1.098 957 951 852 Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 0 Af beskæftigelsesplanen for 2013 fremgår, at Jobcenter Brønderslev har som mål, at Fagenheden for Beskæftigelse i løbet af efteråret 2013 vil gennemføre en tilfredshedsmåling blandt de virksomheder, som jobcentret samarbejder med. Undersøgelsen skal vise, at minimum 80% af de adspurgte virksomheder skal være tilfredse med såvel service som samarbejde med Jobcenter Brønderslev. Resultatet af undersøgelsen vil indgå i jobcentrets opfølgning på beskæftigelsesplanen i 4. kvartal 2013. Figuren viser: Fra juni til juni 2013 er antallet af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere i Brønderslev kommune faldet fra 13.325 til 13.057 personer. Det skal her bemærkes, at beskæftigelsestallene for 2.kvartal 2013 er påvirket af lockouten på lærerområdet, dvs. at beskæftigelsen i lockout-perioden er holdt kunstigt nede som følge af lockouten 4. Samlet set er antallet af fuldtidsbeskæftigede faldet med 2% i perioden. Antallet af bruttoledige er i samme periode faldet fra 978 til 852, svarende til et fald på ca. 13%. Antallet af bruttoledige var laveste i juli i med 806 personer og højest i januar 2013 med 1.193. 4 Beskæftigelsen den offentlige sektor fald med 11.500 fuldtidsbeskæftigede som følge af lærerlockouten i april 2013. Beskæftigelsen vendte tilbage i maj måned, men faldet i april betyder, at beskæftigelsen for hele 2. kvartal 2013 reduceres. Samtidig betyder det, at der vil komme en stigning i beskæftigelsen i 3. kvartal 2013. (Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, 23. august 2013) 20
2. Fuldtidsaktiverede Udviklingen i antal fuldtidsaktiverede (alle ydelser) i virksomhedsrettet aktivering i Brønderslev. Maj - maj 2013 400 350 300 Fuldtidsaktiverede 250 200 150 100 50 0 Maj Jun Jul Aug Sep Offentlig virksomhedspraktik 49 49 29 40 46 55 51 45 39 44 41 40 53 Privat virksomhedspraktik 165 159 141 125 143 126 126 111 95 125 137 130 152 Offentlig ansættelse med løntilskud 75 63 43 32 27 30 28 24 26 30 33 32 28 Privat ansættelse med løntilskud 51 48 43 37 41 46 45 40 41 38 37 39 40 Okt Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Figuren viser antallet af fuldtidsaktiverede i virksomhedsrettet aktivering fra samtlige ydelsesgrupper i jobcenteret. Figuren viser: Antallet af fuldtidsaktiverede har været faldende i perioden fra maj til maj 2013. Der sker et fald for samtlige virksomhedsrettede aktiveringsredskaber undtagen offentlig virksomhedspraktik, hvor der har været en lille stigning. Der sker et fald fra 340 fuldtidsaktiverede i maj til 273 fuldtidsaktiverede i maj 2013, svarende til et fald på ca. 20%. Det største fald er sket i antallet af personer ansat i offentligt løntilskud. Fra 75 til 28 fuldtidsaktiverede i perioden, et fald på 63%. 21
3. Samarbejde med virksomheder om indsatsen for kontanthjælpsmodtagere og dagpengemodtagere 45,0 Andelen af virksomheder med virksomhedsrettet aktivering i Brønderslev fordelt på brancher (a-dagpenge- og kontanthjælpsmodt.). April 2013 40,0 35,0 30,0 Andel 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Branche i alt Landb., skovb.og fisk. Råstofindv. Industri Energifors. Vandfors. og ren. Bygge og anlæg Handel Transport Brønderslev Nordjylland Hoteller og rest. Inform. og komm. Finans. og forsikr. Ejendomsh. og udlej. Videnservice Rejse., reng.o.a. oper. service Off. Adm., forsvar og politi Undervisning Sundhed og socialvæsen Kultur og fritid Andre serviceydelser mv Figuren viser: I april 2013 var det i Brønderslev kommune i høj grad virksomheder inden for det offentlige arbejdsmarked som undervisning, offentlig administration og sundhed- og socialvæsen, der havde personer i virksomhedsrettet aktivering. Brønderslev skiller sig ud fra Nordjylland ved også at have en forholdsvis stor andel virksomheder inden for handel og Hotel og restauration, som har personer i virksomhedsrettet aktivering. 22
4. Antal stillinger opslået på Jobnet.dk Antal stillinger på Jobnet.dk. Juli - juli 2013. Brønderslev 160 3.000 Antal stillinger - Brønderslev 140 120 100 80 60 40 20 2.500 2.000 1.500 1.000 500 Antal stillinger - Nordjylland 0 Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan 2013 Feb 2013 Mar 2013 Apr 2013 Maj 2013 Jun 2013 Jul 2013 0 Brønderslev Nordjylland Figuren viser: I juli var der opslået 56 stillinger på Jobnet.dk med arbejdssted i Brønderslev kommune. I juli 2013 var antallet af opslåede stillinger på 92. Af figuren ses, at antallet af stillinger toppede i juni 2013 med 145 opslåede stillinger, hvorefter antallet af stillinger på Jobnet.dk igen falder drastisk. 23
5. Selvforsørgelsesgrad 5 efter aktivering Selvforsørgelsesgrad 6 mdr. efter afsluttet aktiveringstilbud fordelt på forsørgelsesydelse og aktiveringstilbud. 3. kvartal. Brønderslev 70 60 Selvforsørgelsesgrad 50 40 30 20 10 0 Vejledning og opkvalificering Privat ansættelse med løntilskud Offentlig ansættelse med løntilskud Privat virksomhedspraktik Offentlig virksomhedspraktik A-dagpengemodt Kontanthjælp Figuren viser: A-dagpengemodtagere har generelt en højere selvforsørgelsesgrad 6 måneder efter endt aktivering end kontanthjælpsmodtagere. A-dagpengemodtagere har den højeste selvforsørgelsesgrad efter afsluttet offentlig virksomhedspraktik. Yderligere analyse af data på jobindsats.dk viser dog, at det er meget få dagpengemodtagere, der har afsluttet en offentlig virksomhedspraktik i 3. kvartal. Både a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere, der har været ansat i privat løntilskud, opnår efterfølgende en forholdsvis høj selvforsørgelsesgrad 6 måneder efter endt aktivering. For dagpengemodtagere er selvforsørgelsesgraden 47,3% og for kontanthjælpsmodtagere 43,5%. Der er stor forskel på a-dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtageres selvforsørgelsesgrad efter afsluttet vejledning og opkvalificeringsforløb. Her er dagpengemodtagernes selvforsørgelsesgrad 38,5% mod kun 15,5% for kontanthjælpsmodtagerne. 5 Selvforsørgelsesgraden beregnes som andelen af uger med beskæftigelse, voksenlærlingeforløb, uddannelser med SU samt selvforsørgelse i forhold til det samlede antal uger i den periode, der måles på (26 uger efter aktiveringsforløbets afslutning). En selvforsørgelsesgrad på fx 50 pct. betyder, at personerne gennemsnitligt har været selvforsørget i 50 pct. af de 26 uger (13 uger) efter aktiveringsforløbets afslutning. 24
Målgrupperne for beskæftigelsesindsatsen Jobcentrene skal varetage indsatsen for alle ydelsesgrupper. I det følgende gives en oversigt over, hvor stor jobcentrets målgruppe er. Det skal bemærkes, at målingerne for både dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere viser antallet af fuldtidsbruttoledige, dvs. både ledige og aktiverede fuldtidspersoner. Dette gøres for at give et samlet overblik over antallet af personer, der modtager disse ydelser. Indsatsen for både ledige og aktiverede, er jobcenterets opgave. Oversigten omfatter også førtidspensionister, personer ansat i fleksjob og personer på efterløn. Jobcenteret er fortsat ansvarlig for opfølgningen i forhold til personer ansat i fleksjob, S mens antallet af førtidspensionister og efterløn er inddraget for at fastholde fokus på, om antallet at førtidspensionister og efterlønnere henholdsvis stiger og falder. Det er væsentligt, at jobcentrene til stadighed har fokus på hvor mange borgere, der ikke længere har tilknytning til arbejdsmarkedet. Sammenfatning af analysen af den samlede målgruppe for beskæftigelsesindsatsen i Brønderslev kommune: I juni 2013 modtog 4.294 fuldtidspersoner, svarende til 18,9% af befolkningen, i Brønderslev kommune en offentlig forsørgelsesydelse. I Brønderslev er det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse faldet med 3,6% på et år. Faldet i Brønderslev sker på baggrund af et fald i antallet af dagpenge-, revalidering, sygedagpenge-, ledighedsydelsesmodtagere og førtidspensionister. Særligt stort fald har der været i antal a-dagpengemodtagere og sygedagpengemodtagere, hvor antallet er faldet med henholdsvis 169 og 73 fuldtidspersoner. Samtidig ses en forholdsvis stor stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere matchet 2 og antal personer i fleksjob. Antallet af kontanthjælpsmodtagere matchet 2 er steget fra med 143 fuldtidspersoner mens antal personer i fleksjob er steget med 28. Forslag til emner, der kan drøftes på opfølgningsmødet: Hvor vurdere jobcentret at de største udfordringer er p.t. for beskæftigelsesområdet? 25
Oversigt: Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - Brønderslev Jun Jun 2013 Udvikling Nordjylland Pct. af befolkning (16-66 år) Pct. af befolkning (16-66 år) Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Pct. Pct. af befolkning (16-66 år) Jun 2013 Udvikling fuldtidspersoner Pct. A-dagpenge 789 3,5 620 2,7-21,4% 2,7-23,3% Kontanthjælp i alt 847 3,7 931 4,1 9,9% 3,7 6,0% Kontanthjælp match 1 152 0,7 155 0,7 2,0% 0,8 5,1% Kontanthjælp match 2 499 2,2 642 2,8 28,7% 2 15,9% Kontanthjælp match 3 195 0,9 127 0,6-34,9% 0,7-12,2% Kontanthjælp Øvrige 1-7 - 600,0% 0-21,1% Revalidering 97 0,4 86 0,4-11,3% 0,3-2,6% Forrevalidering 23 0,1 19 0,1-17,4% 0,1 2,2% Sygedagpenge 571 2,5 498 2,2-12,8% 2,0-13,0% Ledighedsydelse 126 0,6 119 0,5-5,6% 0,4-10,2% Fleksjob 387 1,7 415 1,8 7,2% 1,7 4,7% Førtidspension 1.615 7,1 1.606 7,1-0,6% 6,9 0,0% I alt 4.455 19,6 4.294 18,9-3,6% 17,8-4,8% Efterløn 846 3,7 813 3,6-3,9% 3,3-6,9% ANM: Underpunkterne til kontanthjælp summer ikke op til "kontanthjælp i alt". Tabellen viser: I juni 2013 modtog 4.294 fuldtidspersoner, svarende til 18,9% af befolkningen, i Brønderslev kommune en offentlig forsørgelsesydelse. Til sammenligning modtog 17,8% af den nordjyske befolkning en forsørgelsesydelse på samme tidspunkt. I Brønderslev er det samlede antal personer, der modtager en forsørgelsesydelse faldet med 3,6% på et år. I Nordjylland har der i samme periode været et fald på 4,8%. Faldet i Brønderslev sker på baggrund af et fald i antallet af dagpenge-, revalidering, sygedagpenge-, ledighedsydelsesmodtagere og førtidspensionister. Særligt stort fald har der været i antal a-dagpengemodtagere og sygedagpengemodtagere hvor antallet er faldet med henholdsvis 169 og 73 fuldtidspersoner. Samtidig ses en forholdsvis stor stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere matchet 2 og antal personer i fleksjob. Antallet af kontanthjælpsmodtagere matchet 2 er steget fra med 143 fuldtidspersoner mens antal personer i fleksjob er steget med 28. 26