Referat Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd's møde Onsdag den 21-05-2014 Kl. 15:00 Udvalgsværelse 1, Ramsherred 5, indgang B, 1. sal, Deltagere: Rita Andreasen, Solveig Christensen, Frank Edelberg Jensen, Lene Pilegaard Munter, Erling Johansen, Kirsten Thiel, Dorthe Jørgensen, Steen Jensen Afbud: Anne Marie Gamtofte, Freddy Nymark Knecht, Jørgen Lørvig Jensen, Henrik Nielsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Orientering fra formand og sekretariat...1 2. Høringssvar til Svendborg Kommunes resultatrevision 2013...1 3. Beskæftigelsesministerens mål for 2015...2 4. Orientering om socialøkonomisk virksomhed...3 5. Afgørelser fra Ankestyrelsen - 1. kvartal 2014...4 6. Status på LBR-midler Maj 2014...5 7. Eventuelt...6
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 1. Orientering fra formand og sekretariat 14/1774 Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling: Orientering fra formand og sekretariat - Orientering om Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalgets behandling af timetal i nyttejob Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 21-05-2014: Orienteringen blev taget til efterretning 2. Høringssvar til Svendborg Kommunes resultatrevision 2013 14/12547 Beslutningstema: Godkendelse af høringssvar fra LBR til Svendborg Kommunes resultatrevision for 2013 Indstilling: Det indstilles, at LBR på mødet formulerer og godkender et fælles høringssvar. Sagsfremstilling: I henhold til lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats udarbejder jobcentret hvert år en resultatrevision, der viser resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret. Forud for den politiske behandling i udvalg og byråd fremsendes resultatrevisionen for 2013 til høring i LBR. Administrationen udsendte d. 15. april resultatrevisionen for 2013 i høring hos medlemmerne af LBR. Medlemmerne er blevet bedt om at indsende bemærkninger senest d. 16. maj. På baggrund af tilbagemeldingerne formuleres på mødet et høringssvar fra det samlede LBR. Resultatrevisionen for 2013 blev samme dag sendt i høring hos Beskæftigelsesregion Syddanmark. Beskæftigelsesregionens bemærkninger til resultatrevisionen er vedhæftet som bilag. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, kap. 3, 17-21 1
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 Bilag: Åben - Beskæftigelsesregionens bemærkninger til resultatrevision - Resultatrevision 2013 Svendborg.pdf Åben - Resultatrevision 2013.pdf Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 21-05-2014: Det samlede LBR bakker op om høringssvaret fra LO og FTF, der hedder: Vi er meget enige i revisionens konklusion. Dog mener vi, at der fremover SKAL (i stedet for bør ) rettes særlig fokus på såvel unge som voksne kontanthjælpsmodtagere, der har problemer ud over ledighed og der SKAL være en skærpet opmærksomhed både på de langtidsledige, der er i risiko for,- og de der er faldet ud af dagpengesystemet. Desuden mener vi, at brug af revalidering skal øges. Det har i de sidste år været jobcentrets udtalte mål at øge brugen af revalidering, men alligevel er dette faldet det sidste år med 25 % 3. Beskæftigelsesministerens mål for 2015 14/12390 Beslutningstema: Orientering om Beskæftigelsesministerens udmelding af mål for 2015 Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling: Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år nogle beskæftigelsespolitiske mål for det kommende år, til brug for kommunernes udarbejdelse af beskæftigelsesplaner. Den 11. april 2014 modtog Svendborg Kommune vedlagte ministermål. Målene skal sætte den overordnede ramme for beskæftigelsesindsatsen og sikre, at kommunerne arbejder i samme retning. Målene for 2015 er: 1. Flere unge skal have en uddannelse 2. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet 3. Langtidsledigheden skal bekæmpes 4. En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne De fire mål er en videreførelse af målene for 2014, dog er mål 2 bredt ud, så det ikke alene er et formål at forebygge førtidspension, men at der skal 2
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 ske en generel styrkelse af en tværfaglig indsats overfor alle langvarige modtagere af offentlig forsørgelse. I modsætning til tidligere år, vil der ikke være krav om fastsættelse af kvantitative målsætninger i forhold til de udmeldte mål. Beskæftigelsesministeren forventer, at de beskæftigelsespolitiske mål vil være til gavn for såvel borgere som virksomheder, og at de vil danne baggrund for en positiv dialog med LBR og beskæftigelsesregionen om indsatsen. Målene vil blive indarbejdet i beskæftigelsesplanen for 2015, som senest den 1. juli 2014 sendes i høring hos LBR. Lovgrundlag: Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 12 Bilag: Åben - Brev fra beskæftigelsesministeren om udmelding af de beskæftigelsespolitiske mål for 2015.pdf Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 21-05-2014: Taget til efterretning 4. Orientering om socialøkonomisk virksomhed 14/4763 Beslutningstema: Orientering om etablering af socialøkonomisk virksomhed i Svendborg Indstilling: Det indstilles at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling: I forbindelse med problemstillingen omkring nedbringelse af sagsbehandlingstiden i Jobcentret er etablering af en socialøkonomisk virksomhed i Svendborg blevet nævnt som en del af løsningen. I vedlagte notat gives en orientering om baggrund og status for samarbejdet, mellem den socialøkonomiske virksomhed Virksomhedsporten A/S og Jobcenter Svendborg, om at etablere en sådan virksomhed i Svendborg. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Mulighed for etablering af forløb for borgere med behov for afklaringsforløb med særlige skånehensyn, samt nye job for borgere på særlige vilkår. Lovgrundlag: Registreringsordning for socialøkonomiske virksomheder: 3
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 L148 Forslag til lov om registrerede socialøkonomiske virksomheder. Blev førstebehandlet i marts måned. Forventes vedtaget i denne folketingssamling. Beskæftigelsesindsatsen: LBK nr. 415 af 24.04.2013 Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bilag: Åben - statusnotat til politisk behandling Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 21-05-2014: Taget til efterretning 5. Afgørelser fra Ankestyrelsen - 1. kvartal 2014 14/13479 Beslutningstema: Orientering om ankestatistik for 1. kvartal 2014 Indstilling: Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Sagsfremstilling: Jobcentret udarbejder hvert kvartal en oversigt over antallet af klager modtaget retur fra Ankestyrelsen. Oversigten er fordelt på lovområde og viser hvilke afgørelser, der er truffet indenfor de enkelte områder. Efter, at afgørelserne pr. 1. juli 2013 er overgået fra Beskæftigelsesankenævnet til Ankestyrelsen, har Jobcentret oplevet problemer med, at ikke alle sager modtages elektronisk, og nogen sager modtages slet ikke før borgeren gør opmærksom på, at denne har modtaget en afgørelse. Denne statistiske opgørelser indeholder derfor alene de afgørelser jobcentret har modtaget, der kan være afgørelser, der ikke er registreret endnu. Der har hidtil ikke været praksis for at lave en tilsvarende opgørelse over klager over ydelse, altså sager der vedrører Borgerservice, men fra og med 2. kvartal vil opgørelsen også indeholde disse. Afgørelser 1 kvartal 2014 Sygedagpengeloven: Der er registreret 14 afgørelser fra Ankestyrelsen. 4
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 12 sager er stadfæstede, Ankestyrelsen er altså kommet til samme afgørelse som kommunen. 1 sag er ændret, da Ankestyrelsen fortsat mener, at borgeren opfylder betingelserne for sygedagpenge 1 sag er afvist, da klageren ikke har overholdt sin klagefrist. Ankestyrelsen behandler derfor ikke sagen. Lov om en aktiv socialpolitik: Der er registreret 2 sager, der begge er stadfæstede. Pensionsloven: Der er registret 1 sag, der er stadfæstet. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Ingen Lovgrundlag: Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område kap. 9 Ankestyrelsen. Beslutning i Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget den 19-05-2014: Taget til efterretning. Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 21-05-2014: Taget til efterretning 6. Status på LBR-midler Maj 2014 08/1556 Beslutningstema: Orientering om status på midler maj 2014 Indstilling: Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning Sagsfremstilling: Vedlagt status på midler maj 2014. Der er udisponerede midler kr. 292.870 Bilag: Åben - status på midler maj.pdf Beslutning i Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd den 21-05-2014: Taget til efterretning 5
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 7. Eventuelt 6
Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd s møde den 21-05-2014 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 17:00 Rita Andreasen Solveig Christensen Anne Marie Gamtofte Frank Edelberg Jensen Freddy Nymark Knecht Lene Pilegaard Munter Jørgen Lørvig Jensen Erling Johansen Kirsten Thiel Henrik Nielsen Dorthe Jørgensen Steen Jensen 7
Bilag: 2.1. Beskæftigelsesregionens bemærkninger til resultatrevision - Resultatrevision 2013 Svendborg.pdf Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 21. maj 2014 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 94288/14
Bilag: 2.2. Resultatrevision 2013.pdf Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 21. maj 2014 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 79097/14
Resultatrevision 2013 Svendborg Kommune
Resultatrevision 2013 Indholdsfortegnelse 1. Indledning... 3 2. Resultatoversigten... 4 2.1. Ministermål... 4 2.1.1. Flere unge skal have en uddannelse.... 4 2.1.2. Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet, så færre personer kommer på førtidspension.... 4 2.1.3. Langtidsledigheden skal bekæmpes... 5 2.1.4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder... 5 2.2. Forsørgelsesgrupper... 6 2.3. Indsatsen... 6 3. Besparelsespotentiale... 8 4. Opfølgning på bevilling til ansættelse af ekstra virksomhedskonsulenter... 9 5. Konklusion... 11 Bilag 1 Resultatoversigt Svendborg... 12 Bilag 2 Besparelsespotentiale Svendborg... 13 Side 2 af 13
Resultatrevision 2013 1. Indledning Hvert år udarbejder Jobcenter Svendborg en resultatrevision, der viser indsatsen og resultaterne for det forgangne år. Resultatrevisionen indeholder resultaterne af beskæftigelsesindsatsen opgjort ved beskæftigelsesministerens mål, udviklingen af bestanden af personer på offentlige ydelser fordelt på målgrupper og en opgørelse af de besparelser, der potentielt kan opnås ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen skal ligeledes indeholde en vurdering af, om der er indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen for 2013 skal desuden indeholde en opfølgning på mål og resultatkrav opstillet i forbindelse med tildeling af midler fra Puljen til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter i jobcentrene til at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og virksomhedsrettet aktivering. Styrelsen for Rekruttering og Arbejdsmarked (STAR) stiller via jobindsats.dk en række materialer til rådighed ved udarbejdelse af resultatrevisionen: 1. Resultatoversigt beskriver resultaterne i forhold ministermål, og viser udviklingen i målgrupperne over tid og i forhold til sammenlignelige kommuner 1. Oversigten viser desuden opfyldelse af minimumskrav til samtaler og tilbud samt aktiveringsgrad 2. 2. Besparelsespotentialet viser, hvor mange fuldtidspersoner på forskellige offentlige ydelser kommunen har, og sammenholder med det antal kommunen ud fra rammevilkårene kunne forventes at have. I 2014 er der lavet en ny analyse af kommunernes rammevilkår, og der er dannet nye klynger for sammenlignelige kommuner. Resultatoversigten for 2013 er dog baseret på de gamle klynger, hvor Svendborg sammenlignes med Odense, Aarhus, København, Albertslund, Fredericia, Aalborg og Brøndby. 1 Af tekniske årsager har STAR ikke kunne levere en valid måling til opfølgning på ministerens målsætning om at flere unge skal have en uddannelse. STAR har derfor meddelt, at målingen af uddannelsesgraden ikke skal indgå i udarbejdelsen af resultatrevisionen. 2 STAR har dog meddelt, at målingerne vedrørende aktiveringsgrad ikke skal indgå i resultatrevisionen for 2013, da målingerne er under validering. Side 3 af 13
Resultatrevision 2013 2. Resultatoversigten Resultatoversigten er opdelt på resultater i forhold til ministerens mål, udviklingen i antallet af personer i de forskellige forsørgelsesgrupper samt indsatsen i forhold til aktiveringsgrad og rettidighed. Resultatoversigten fremgår af bilag 1. 2.1. Ministermål 2.1.1. Flere unge skal have en uddannelse. Uddannelsesgraden i 2013 (januar-december) skal være 25,5 procent, svarende til en stigning på 5 procentpoint fra 2011 til 2013. Målingen indgår ikke resultatrevisionen, da STAR ikke har kunnet sikre validiteten af den. En supplerende analyse baseret på oplysninger fra jobindsats.dk viser, at antallet af unge på dagpenge eller kontanthjælp er faldet med knap 6 procent fra 940 i december 2012 til 885 i december 2013. Dette dækker over at antallet af unge forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere faldt med henholdsvis 27 og 25 procent, mens antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere derimod steg med knap 11 procent. Det forhold, at antallet af unge jobparate kontanthjælpsmodtagere i løbet af 2013 blev reduceret med 25 procent tyder på, at det er lykkedes at lede flere unge over i det ordinære uddannelsessystem. Samtidig betyder stigningen i antallet af unge aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, at der i 2014 bør rettes en skærpet fokus på gruppen af unge, som har andre problemer end ledighed. 2.1.2. Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet, så færre personer kommer på førtidspension. Tilgangen til førtidspension søges fastholdt til 120 personer i 2013, svarende til niveauet i 2011. Tilgangen til førtidspension udgjorde i 2013 84 personer. Dette er 27 procent under niveauet i 2012. Den mindre tilgang kan primært tilskrives fleksjob- og førtidspensionsreformen, herunder det forhold at færre borgere end forventet påbegynder et ressourceforløb. I de sammenlignelige kommuner er tilgangen i gennemsnit reduceret med 44 procent. Når tilgangen ikke er reduceret i samme omfang i Svendborg skyldes det, at Svendborg i forvejen lå på et relativt lavt niveau. Side 4 af 13
Resultatrevision 2013 2.1.3. Langtidsledigheden skal bekæmpes Antallet af langtidsledige personer begrænses til 590 personer i december 2013, svarende til en reduktion på 10 procent i forhold til december 2011. I december 2013 var der 502 langtidsledige personer. Dette er et fald på 16 procent i forhold til december 2012, og en lidt bedre udvikling end i de sammenlignelige kommuner, hvor langtidsledigheden i gennemsnit faldt med 13 procent. Det samlede fald på 16 procent dækker over at antallet af langtidsledige dagpengemodtagere faldt med 46 procent, mens antallet langtidsledige kontanthjælpsmodtagere steg med 123 procent. Disse markante og modsatrettede tendenser skyldes altovervejende afkortningen af dagpengeperioden der betyder, at et større antal langtidsledige er overgået fra at modtage dagpenge til at modtage særlig uddannelsesydelse/kontanthjælp. Selvom langtidsledigheden samlet set er reduceret, viser udviklingen derfor også, at der i 2014 er behov for at rette særlig opmærksomhed mod de langtidsledige, der falder ud af dagpengesystemet. 2.1.4. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder Svendborg Kommunes placering på DI s benchmarking af kommunerne i Lokalt Erhvervsklima er bedre i 2013 end i 2012 fsva. de parametre, der vedrører jobcentrets indsats. I Lokalt Erhvervsklima vedrører to af tilfredshedsmålingerne jobcentrenes indsats. Den ene måling viser virksomhedernes gennemsnitlige tilfredshed med de kommunale jobcentres indsats i forhold til jobformidling. Jobcenter Svendborg er her gået frem fra en placering som nr. 47 i 2012 til nr. 23 i 2013. Den anden måling viser virksomhedernes gennemsnitlige tilfredshed med den kommunale indsats for kompetent og hurtig sagsbehandling i sygedagpengesager. Her er jobcentret gået tilbage fra en placering som nr. 48 i 2012 til nr. 60 i 2013. Andelen af arbejdssteder med personer i tilbud øges til 20 procent i december 2013. svarende til en stigning på 4,2 procentpoint i forhold til december 2011. Målingen i jobindsats.dk er på tidspunktet for udarbejdelsen af resultatrevision kun opdateret frem til oktober 2013. Her udgjorde andelen af arbejdssteder med personer i tilbud 12,9 procent, altså et fald i forhold til december 2011. Dette dækker over et fald fra 10,4 procent til 5,1 procent for dagpengemodtagere og en stigning fra 6,4 procent til 9,4 procent for kontanthjælpsmodtagere. Side 5 af 13
Resultatrevision 2013 Faldet i andelen af arbejdssteder med personer i tilbud skal således ses i lyset af, at antallet af forsikrede ledige faldt fra 1.570 i december 2011 til 1.096 i oktober 2013, samt det generelle forhold at dagpengeperioden er afkortet til 2 år og at de lovmæssige krav til aktivering er ændret. Jobcenter Svendborg fokuserer fortsat på at have et tæt og stærkt samarbejdet med erhvervslivet, også om andre forhold end virksomhedsrettet aktivering. Jobcentrets ambitiøse målsætning for 2014 lyder på, at mindst halvdelen af kommunens virksomheder har et samarbejde med jobcentret. Jobcenter Svendborg udvikler i 2013 et redskab til måling af virksomhedsindsatsen. Ultimo 2013 indgik jobcentret ny kontrakt på fagsystem. I den forbindelse blev det indarbejdet, at jobcentret skulle have adgang til samtlige indberettede data. Jobcentret har derfor besluttet, at det eksisterende fagsystem skal anvendes til måling af virksomhedsindsatsen, og har i 2013 implementeret en systematisk registrering af virksomhedskontakten. Fokus er nu på at omdanne disse data til relevant viden. 2.2. Forsørgelsesgrupper I alt modtog 7.330 personer offentlig forsørgelse i december 2013. Det er 9 procent færre i forhold til året før. Det er desuden det største fald i klyngen af sammenlignelige kommuner, hvor antallet af offentligt forsørgede i gennemsnit faldt med 6 procent i samme periode. Især er der sket store fald i antallet af dagpenge- og sygedagpengemodtagere. Det samlede fald dækker over at antallet af kontanthjælpsmodtagere er steget. Dette hænger sammen med at en del borgere som følge af den afkortede dagpengeperiode er overgået fra at modtage dagpenge til at modtage særlig uddannelsesydelse/kontanthjælp. Tilsvarende betyder faldet i antallet af personer i fleksjob, at der er sket i mindre stigning i antallet af personer på ledighedsydelse. Stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagerne er sket blandt de såkaldt indsatsklare borgere. Denne gruppe tæller de kontanthjælpsmodtagere, som har andre problemer end ledighed. Udviklingen lægger op til, at der rettes en særlig fokus på de borgere, som har andre problemer end ledighed. 2.3. Indsatsen Resultatoversigterne viser, at 9 procent af de forsikrede ledige ikke fik deres lovpligtige samtale til tiden. Gennemsnittet for Svendborgs klynge er 11 procent. For kontanthjælpsmodtagere er det tilsvarende tal 5 procent. Dette er således også under gennemsnittet for klyngen, som ligger på 9 procent. Side 6 af 13
Resultatrevision 2013 I forhold til aktive tilbud til forsikrede ledige havde 5 procent af borgerne i december 2013 ikke modtaget et tilbud til tiden. I de sammenlignelige kommuner gjorde dette sig gældende for blot 3 procent. Blandt kontanthjælpsmodtagere havde 8 procent ikke modtaget tilbud til tiden. Dette gjaldt for 9 procent af borgerne i de sammenlignelige kommuner. Side 7 af 13
Resultatrevision 2013 3. Besparelsespotentiale Besparelsespotentialet er beregnet efter en anden metode end i de tidligere resultatrevisoner. Tidligere viste besparelsespotentialet hvor meget kommunen kunne spare, hvis andelen af borgere på forskellige ydelse blev nedbragt til samme niveau som gennemsnittet i klyngen. Nu viser besparelsespotentialet hvor meget kommunen kunne spare, hvis andelen af borgere på forskellige ydelser svarede til den andel, som rammevilkårene tilsiger. Det fremgår, at Svendborg har et besparelsespotentiale på 12,3 mio. kr. Dette kan henføres til at der i Svendborg er 145 flere kontanthjælpsmodtagere end rammevilkårene tilsiger. På de øvrige områder klarer Svendborg sig bedre end rammevilkårene tilsiger. Således er der samlet et negativt besparelsespotentiale på i alt 32 mio. til a-dagpenge, sygedagpenge og permanente ydelser. Dette tæller ikke med i det samlede besparelsespotentiale. Besparelsespotentialet er i tråd med det billede resultatoversigten efterlader. Nemlig at der generelt har været en positiv udvikling det seneste år, men at der nogle særlige udfordringer på kontanthjælpsområdet. Side 8 af 13
Resultatrevision 2013 4. Opfølgning på bevilling til ansættelse af ekstra virksomhedskonsulenter Som led i udmøntningen af aftalen Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed modtog Jobcenter Svendborg i 2010 en ekstra bevilling til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter med henblik på at hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettede tilbud. Den ekstraordinære virksomhedsrettede indsats løb indtil 31. december 2013. Forudsætningen for bevillingen var, at jobcentret opstillede kvantitative mål for øget anvendelse af virksomhedsrettede tilbud. Målene skulle opdeles i milepæle, så man kunne se udviklingen og sikre, at målene blev nået i den 4-årige projektperiode. Jobcenter Svendborgs målsætning var, at antallet af påbegyndte virksomhedsrettede forløb skulle fordobles fra 2009 til 2013. I alt blev der påbegyndt 1.041 virksomhedsrettede i Svendborg 2009. Målsætningen svarer således til, at der skulle påbegyndes 2.082 virksomhedsrettede forløb i Svendborg i 2013 3. Med 2.113 virksomhedsrettede forløb blev målsætningen nået allerede i 2011. Siden er antallet af virksomhedsrettede forløb imidlertid faldet markant igen for dagpengemodtagere. Antallet af forsikrede ledige er faldet, og dagpengeperioden er afkortet til 2 år, mens de lovmæssige krav til aktivering er ændret. Disse forhold betyder tilsammen, at der i dag igangsættes væsentlig færre virksomhedspraktikker og offentlige løntilskudsansættelser. Jobcenter Svendborgs anden målsætning var, at andelen af virksomhedsrettede tilbud skulle øges til at udgøre 40 procent af alle tilbud i 2013. Dette mål blev også nået i 2011, idet virksomhedsrettede tilbud udgjorde netop 40 procent af alle tilbud. Også her er der sket et fald i forhold til 2011. I 2013 udgjorde andelen 32 procent. 3 Oprindeligt var der fastsat et samlet måltal for Svendborg, Langeland og Ærø Kommuner. Da Langeland og Ærø siden er udtrådt af det forpligtende samarbejde og selv har overtaget deres andele af den ekstra bevilling, er måltallet korrigeret i overensstemmelse hermed. Side 9 af 13
Resultatrevision 2013 2500 Antal pågyndte virksomhedsrettede forløb 2000 1500 1000 Dagpengemodtagere Kontanthjælpsmodtagere 500 0 2009 2010 2011 2012 2013 Side 10 af 13
Resultatrevision 2013 5. Konklusion Overordnet har det seneste år været præget af en positiv udvikling, hvor både antallet af dagpengemodtagere, sygedagpengemodtagere og borgere på permanente ydelser er faldet væsentligt. Også langtidsledigheden er reduceret betragteligt. Samtidig er der imidlertid kommet flere kontanthjælpsmodtagere til. Dette hænger til dels sammen med den afkortede dagpengeperiode, der betyder at flere borgere overgår fra at modtage dagpenge til at modtage særlig uddannelsesydelse/kontanthjælp. Endvidere kan en del af forklaringen være, at det inden for de senere år er blevet sværere at opnå fleksjob og førtidspension, end det har været tidligere. Stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere er sket både blandt unge under 30 år og blandt de over 30-årige. Fælles er, at det er blandt de aktivitetsparate at stigningen er sket. Samlet set tegner resultatrevisionen således et billede af, at der bør rettes en særlig fokus på såvel unge som voksne kontanthjælpsmodtagere, der har problemer udover ledighed. Ligeledes bør der være en skærpet opmærksomhed på de langtidsledige, der falder ud af dagpengesystemet. Side 11 af 13
Resultatrevision 2013 Bilag 1 Resultatoversigt Svendborg Data opdateret den 28-02-2014 Resultatoversigt - Svendborg Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. samme udvikling i Ift. udvikling i Grad i periode klyngen ift. pct./antal 2 perioden klyngen ift. før, pct. 2 året før, perioden pct. 2 perioden året året før, pct. 2 før, pct. 2 Uddannelsesgrad 1 Jan-apr 13 9 1-4 -1-5 A-dagpenge Jan-apr 13 12 2-7 -0-9 Kontanthjælp Jan-apr 13 9 1-4 -1-5 Tilgang til førtidspension 3 Dec 2013 84-9 -27-58 -44 Antal langtidsledige personer Dec 2013 502-4 -16-21 -13 A-dagpenge Dec 2013 266-3 -46-55 -44 Kontanthjælp (jobklar) Dec 2013 236-4 123 46 79 Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. Ift. samme udvikling i udvikling i Antal måneden måned året klyngen ift. klyngen ift. før, pct. før, pct. året før, pct. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) 7.330-0 -9-9 -6 Jobklar - fuldtidspersoner 1.883-1 -22-28 -15 A-dagpenge Dec 2013 1.148 2-28 -32-20 Kontanthjælp Dec 2013 320-5 -8-13 -1 Sygedagpenge Dec 2013 276-10 -23-34 -16 Revalidering Dec 2013 7 40-0 -39 4 Ledighedsydelse Dec 2013 132 4 20-30 6 Indsatsklar - fuldtidspersoner 1.382 0 5-3 2 Kontanthjælp Dec 2013 1.057 1 17-2 6 Sygedagpenge Dec 2013 196-2 -20-27 -9 Revalidering Dec 2013 109-3 -25-58 -15 Ledighedsydelse Dec 2013 21 3-14 -60-1 Midlertidigt passive - fuldtidspersoner 441 5-10 -37-4 Kontanthjælp Dec 2013 238 5-13 -52-1 Sygedagpenge Dec 2013 178 3-12 -13-10 Ledighedsydelse Dec 2013 25 19 56-44 0 Forrevalidering - fuldtidspersoner Dec 2013 4 0 0-11 9 Fleksjob - fuldtidspersoner Dec 2013 601-1 -7-4 4 Førtidspension - fuldtidspersoner Dec 2013 2.957-0 -4-6 -4 Ukendt match fuldtidspersoner 4 61 4-33 -32-12 Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Høj./laveste Ift. Ift. samme Gnsn. niveau niveau i måneden måned året i klyngen i Procent klyngen før, pct. før, pct. samme i samme point point måned, pct. måned, pct. Aktiveringsgrad i alt 20-1 -2 26 19 A-dagpenge Dec 2013 20 2-1 26 19 Kontanthjælp, jobklar Dec 2013 7-23 -29 25 19 Kontanthjælp, indsatsklar Dec 2013 22-6 -5 36 20 Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec 2013 9 2 2 5 11 Manglende jobsamtaler - kontanthjælp Dec 2013 5 1 3 2 9 Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Dec 2013 5-1 2 2 3 Manglende aktive tilbud - kontanthjælp Dec 2013 8 0-4 5 9 Side 12 af 13
Resultatrevision 2013 Bilag 2 Besparelsespotentiale Svendborg Svendborg jobcenter (2013QMAT04) - Rapport udarbejdet den 11/03/2014 Besparelsespotentiale Svendborg jobcenter Forsørgelsesydelse 1. kvartal 2013-4. kvartal 2013 Fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Forudsagte fuldtidspersoner i pct. af befolkningen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,51 3,89-141 -16,5 Kontanthjælp (inkl. revalidering, forrevalidering, ressourceforløb og uddannelseshjælp) 4,44 4,09 145 12,3 Sygedagpenge 1,98 2,31-127 -13,3 Permanente ydelser (ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension) 10,13 10,20-25 -2,2 I alt 20,06 20,48 145 12,3 Kilde: www.jobindsats.dk Anm.:Tabellen giver en oversigt over jobcentrets muligheder for at reducere nettoudgifterne til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion)ved at nedbringe antal fuldtidspersoner på forsørgelsesydelserne til det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger. Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner på et givet ydelsesområde med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på den pågældende forsørgelsesydelse i jobcentret. For at beregne jobcentrets eventuelle potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner, trækkes den forudsagte andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen (jf. jobcentrets rammevilkår) fra jobcentrets faktiske andel fuldtidspersoner af befolkningen på ydelsen. Den potentielle reduktion af fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Hvis andelen af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse af befolkningen ijobcentret er lavere end det niveau, som jobcentrets rammevilkår tilsiger, er der tale om et negativt besparelsespotentiale - jobcentret bruger færre penge end rammevilkårene tilsiger. Negative besparelsespotentialer regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. Et positivt besparelsespotentiale betyder modsat, at jobcentret har en større andel af fuldtidspersoner af befolkningen på forsørgelsesydelsen end jobcentrets rammevilkår tilsiger, og at jobcentret dermed har et potentiale for at spare penge på den givne ydelse. Side 13 af 13
Bilag: 3.1. Brev fra beskæftigelsesministeren om udmelding af de beskæftigelsespolitiske mål for 2015.pdf Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 21. maj 2014 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 94289/14
Bilag: 4.1. statusnotat til politisk behandling Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 21. maj 2014 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 86618/14
Etablering af en socialøkonomisk virksomhed i Svendborg. Baggrund: Socialøkonomiske virksomheder har igennem de seneste år fået større bevågenhed blandt politikere og i offentligheden. Såvel dansk som international forskning peger på, at socialøkonomiske virksomheder har potentiale til at integrere udsatte grupper på arbejdsmarkedet. De socialøkonomiske virksomheder har det til fælles, at de skaber beskæftigelsesmuligheder og job til udsatte borgere, der ikke umiddelbart kan honorere kravene i ordinære virksomheder samtidig med at de sælger produkter og ydelser på almindelige arbejds- og markedsvilkår. Der er mange beskrivelser og definitioner på socialøkonomiske virksomheder. På KL s hjemmeside beskrives de socialøkonomiske virksomheder således: Fakta De socialøkonomiske virksomheder er mikro, små og mellemstore virksomheder. Det skønnes, at der på landsplan gennemsnitligt er under 15 ordinært ansatte, under 20 ansatte på særlige vilkår og under fem i beskæftigelsestilbud i de socialøkonomiske virksomheder. De socialøkonomiske virksomheder har det til fælles, at de skaber beskæftigelsesmuligheder og job til udsatte borgere på særlige vilkår, afhængigt af borgernes arbejdsevne. Nogle har en stor, andre en meget lille andel ledige i beskæftigelsestilbud. Samarbejdet drejer sig blandt andet om praktikforløb og særligt tilrettelagte forløb med udgangspunkt i den enkelte person, skræddersyede stillinger til dem, der er på kanten af arbejdsmarkedet, stillinger på nedsat tid og særlige vilkår samt beskæftigelse af handicappede og psykisk sårbare. Etablering af den socialøkonomiske virksomhed Virksomhedsporten A/S i Svendborg EBK har på møde den 13.3.2014 behandlet problemstillingen omkring nedbringelse af sagsbehandlingstiden i jobcentret. I den forbindelse blev der orienteret om initiativer i forhold til etablering af en socialøkonomisk virksomhed i Svendborg. Jobcenter Svendborg har i den mellemliggende periode samarbejdet med den socialøkonomiske virksomhed Virksomhedsporten A/S, som ønsker at etablere virksomhed i Svendborg. Formålet med samarbejdet er at indgå en aftale med Virksomhedsporten om, at gennemføre særlige afklarings- og udviklingsforløb for borgere, der har brug for en ekstra indsats for at få afklaret deres arbejdsevne. En socialøkonomisk virksomhed som Virksomhedsporten A/S opfylder en række formål i Jobcenter Svendborgs indsats for forskellige målgrupper. I forbindelse med afklarings-/og afprøvningsforløb vil der kontinuerligt være pladser til rådighed, hvilket i sig selv giver mulighed for afkortning af forløb for sygemeldte. Derudover gives der bedre muligheder for at foretage afprøvning i relevante arbejdssituationer med de fornødne skånehensyn. Aktuel status for arbejdet med at etablere den socialøkonomiske virksomhed i Svendborg: Jobcenter Svendborg og Virksomhedsporten en aftale om et Offentlig-Privat samarbejde Grundet nye udbudsregler, som trådte i kraft primo 2013, er der ikke længere 1
krav til Jobcenteret om at gå i udbud, når nye opgaver ønskes løst hos en offentlig eller privat udbyder af beskæftigelsesindsatsen. Jobcenter Svendborg har derfor indgået i dialog med Virksomhedsporten A/S om, hvilke opgaver, der er behov for at få løst i forhold til nedbringelse af sagsbehandlingstiden i sygedagpenge, fleksjob og pensionssager. Etablering af afklaringstilbud i Virksomhedsporten A/S diskuteres aktuelt i et løbende samarbejde mellem teamledere fra Jobcenter Svendborg og ledelsen af virksomheden. Der er enighed om, at der er behov for fælles metodeudvikling og indsamling af viden om, hvilken indsatser der kan udvikles til borgere, der har brug for nye former for afklaringstilbud. Der er ligeledes enighed om behovet for at udvikle en model for at måle, om og hvordan der sker fremskridt for borgeren i forløbet. Endelig er der enighed om at samarbejde om, hvilke former for tilbagemeldinger og afrapporteringer, der opfylder kravene til en fyldestgørende beskrivelse og afklaring af borgerens sag. Sideløbende med ovenstående udvikling af måle- og afrapporteringsmetoder, er der udarbejdet et udkast til en samarbejdsaftale mellem Virksomhedsporten A/S og Jobcenter Svendborg. Hvis der opnås politisk tilslutning til indgåelse af aftalen i juni måned, forventes det, at de første 5-7 borgere vil kunne starte forløb i virksomheden allerede fra medio august måned. Herefter forventes der en løbende henvisning af borgere til Virksomhedsporten på 15 20 borgere. Virksomhedsporten som underleverandør til lokale Svendborg virksomheder Virksomhedsporten har ført drøftelser med henblik på samarbejde og placering af ordrer(underleverancer) med i alt 16 virksomheder i lokalområdet. Af disse har 12 givet positive tilkendegivelser om samarbejde. Virksomhederne fordeler sig med hovedvægten på fremstilling og produktion, men også servicebranchen er repræsenteret. Der påregnes etablering af følgende produktions- og arbejdsområder: - Pak og montage - Laminatarbejde og håndpudsning/overfladebehandling - Kvalitetssortering sortering af diverse produkter fra leverandør - Restaurering og sortering af IT-hardware - Ad hoc assistentarbejde - Linnedservice - Interne køkken/kantiner funktioner - Produktion af mosaikborde Den geografiske placering af virksomheden Der foregår aktuelt konkrete forhandlinger med en lokation i Svendborg Nord eller i den gamle Kellogsbygning på Østre Havnevej. Proces for implementering 28.april orientering til Erhvervsrådet 19. maj orientering til EBK 21. maj høring i LBR 12. juni behandling i EBK, herefter evt. underskrift af aftale Maj/juni - orientering af medarbejdere i Jobcenter Svendborg Juni/juli visitation af borgere til forløb i Virksomhedsporten. Sideløbende samarbejde om optimering af målemetoder og dokumentationsmaterialer 15. august opstart med de første 5 borgere i forløb 2
Bilag: 6.1. status på midler maj.pdf Udvalg: Svendborg Lokale Beskæftigelsesråd Mødedato: 21. maj 2014 - Kl. 15:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 94290/14
LBR-Regnskab 2014 - status maj Overført bevilling i alt kr 600.880,00 Disponeret i 2013 Social mentor til unge kr 175.010,00 Disponeret i 2014 Erhvervsmentorer kr 133.000,00 Disponeret i alt 308.010,00 Heraf afregnet: Social mentor til unge kr 4.070,00 Udisponerede midler 292.870,00