Beskæftigelsesudvalget Referat Dato: 16. august 2010 Lokale: Jobcenterchefens kontor, Jobcentret Tidspunkt: Kl. 14:00-17:00 Gitte Krogh, Formand (V) Benny E. Karlsen (A) Ole Andersen (F) Adnan Jedon (A) Peter Mølbjerg (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Opfølgningsrapport juni 2010 fra Beskæftigelsesregion Nordjylland... 113 02 Revisionens ledelsesnotat for beskæftigelsesområdet for 2009... 115 03 Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2010-2. kvartal 2010... 117 04 2. udkast til Beskæftigelsesplan for 2011... 119 05 Notat om rettidighed i Jobcenter Brønderslev... 121 06 Implementering af administrationsgrundlaget på sygedagpengeområdet.... 123 07 Indbydelse til evalueringsseminar for Kia projektet... 125 08 Øvrige korrektioner og ønsker til budget 2011 - Beskæftigelsesudvalget... 126 09 Orientering... 128 10 Lukket sag - Valg af leverandør... 129 11 Lukket sag - Valg af leverandør... 130 12 Lukket sag - Forlængelse af aftale... 131 13 Lukket sag - Fremtidig placering af Learncenter... 132 14 Lukket sag - Orientering... 133
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 113 01 Opfølgningsrapport juni 2010 fra Beskæftigelsesregion Nordjylland J.nr.: Resumé: 15.00.00K07/dwjcstl 10/15643 Åben sag BE Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultaterne af jobcentrenes indsats. Dette gøres som udgangspunkt kvartalsvis. I denne første opfølgningsrapport i 2010 følges op på Jobcenter Brønderslevs udvikling i forhold til de af ministeren opstillede mål. I rapporten har Beskæftigelsesregionen opstillet forslag til punkter, som kan drøftes på et opfølgningsmøde. Beskæftigelsesudvalget skal tage stilling til opfølgningsrapporten pr. juni 2010. Sagsfremstilling: I april 2010 modtog 4.602 borgere i Brønderslev Kommune en forsørgelsesydelse, hvilket svarer til 20,2 % af befolkningen i kommunen. Til sammenligning modtog 19,1 % af befolkningen i hele Nordjylland forsørgelsesydelse i april 2010. Der er tale om en stigning på 5,6 % på et år. Hvis førtidspensionister tages ud, har der været en stigning på 8,3 %. Stigningen er sket på baggrund af en stigning indenfor A-dagpenge, introduktionsydelse og revalidering, og et fald i kontant- og starthjælp samt forrevalidering. Ministermål 1 Arbejdskraftreserven Der er pr. 1. april 2010 499 personer i arbejdskraftreserven i Brønderslev Kommune. Af de ledighedsberørte har 40 % været ledige i mindst 3 sammenhængende måneder, svarende til gennemsnittet i Nordjylland og lidt under gennemsnittet i resten af landet. 38 % af de ledighedsberørte dagpengemodtagere og 56 % af de ledighedsberørte kontant- og starthjælpsmodtagere er i arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven i Brønderslev Kommune er steget med 24 % på et år, hvilket er væsentligt mindre set i forhold til såvel klyngen (næstmindste stigning er på 43 %), Nordjylland og hele landet. Som det eneste jobcenter i klyngen har Brønderslev haft et fald (19 %) i antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven. Ministermål 2 Sygedagpengeforløb over 26 uger I marts 2010 havde Brønderslev Kommune 298 sygedagpengeforløb over 26 uger, svarende til 30 % af alle sygedagpengeforløbende i Brønderslev en stigning på 17 % på et år. Ministermål 3 Ungeindsatsen I april 2010 var der 469 unge under 30 år på kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse og dagpenge. Der var 82 unge kontanthjælpsmodtagere under match 1 (jobklar), 165 under match 2 (indsatsklar) og 9 under match 3 (midlertidig passiv), hvilket er en stigning i de indsatsklare unge, og et fald i de jobklare og midlertidig passive. Der har på et år været en stigning på 12 % i antallet af unge ledige i Brønderslev Kommune, hvilket er under gennemsnittet for Nordjylland og resten af landet. Siden januar 2010 er tallene dog begyndt at falde. Den bedste udvikling i Brønderslev Kommune er på kontanthjælp, hvor
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 114 antallet er faldet med 1 %, hvor der i regionen har været en stigning på 4 % og i resten af landet har der været en stigning på 13 %. Personer på kanten af arbejdsmarkedet Der har været en stigning på 1 % i antallet af personer på kanten af arbejdsmarkedet, som omfatter personer, der har modtaget overførselsindkomst i mindst 80 % af tiden hvert år i minimum 3 på hinanden følgende år. I Brønderslev Kommune har 45 % af målgruppen været på kanten af arbejdsmarkedet i 6 år eller mere. Det er en mindre andel end gennemsnittet for Nordjylland og resten af landet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget godkender opfølgningsrapporten juni 2010 fra Beskæftigelsesregion Nordjylland. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Taget til efterretning. Bilag: Opfølgningsrapport juni 2010 Tillæg til mødemateriale
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 115 02 Revisionens ledelsesnotat for beskæftigelsesområdet for 2009 J.nr.: Resumé: 15.20.00G01/dwjctk 10/16491 Åben sag BE Som et led i revision af Brønderslev Kommunes regnskaber for 2009, har revisionen aflagt beskæftigelsesområdet besøg i maj måned 2010. Revisionen har på baggrund af besøget udarbejdet et ledelsesnotat for området. Overordnet set administeres beskæftigelsesområdet hensigtsmæssigt og betryggende. Revisionen finder det derfor ikke nødvendigt at afgive revisionsbemærkninger i beretningen for 2009. Der er dog visse områder med et højt fejlniveau, herunder forsikrede ledige, forrevalidering, særlig støtte efter aktivlovens 34 samt bevillingssager over varighed på sygedagpengeområdet. Jobcentret vil gennemføre de anbefalinger revisionen peger på, med henblik på at nedbringe antallet af fejl. Beskæftigelsesudvalget skal tage stilling til revisionens ledelsesnotat. Sagsfremstilling: Som et led i revision af Brønderslev Kommunes regnskaber for 2009, har revisionen aflagt beskæftigelsesområdet besøg i maj måned 2010. Formålet med besøget har været at vurdere, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltning af de midler, der er omfattet af regnskabet for 2009. Revisionen har på baggrund af besøget udarbejdet et ledelsesnotat for området. Den overordnede konklusion for notatet er, at beskæftigelsesområdet overordnet set administreres hensigtsmæssigt og betryggende, og at revisionen ikke finder det nødvendigt at afgive revisionsbemærkninger i beretningen for 2009. Der er dog på enkelte områder konstateret et relativt højt fejlniveau. Det drejer sig konkret om områderne vedrørende forsikrede ledige, forrevalidering, særlig støtte efter aktivlovens 34 samt bevillingssager over varighed på sygedagpengeområdet. På sygedagpengeområdet er der tale om manglende rettidighed samt opfølgninger, som ikke er foretaget fuldt ud efter sygedagpengelovens bestemmelser vedrørende form. Der er endvidere konstateret fejl i forbindelse med forlængelse af sygedagpenge efter Sygedagpengelovens 27. Det konstateres i notatet, at der ikke er sket en væsentlig reduktion af fejlniveauet i forhold til 2008. Revisionen anbefaler, at kommunen skærper fokus på udarbejdelse af ressourceprofiler, så kommunen forud for varighed kan tage stilling til, om der skal ske stop af sygedagpenge eller om der er mulighed for forlængelse efter sygedagpengelovens 27. På det forsikrede område fremhæver revisionen, at aktiveringstilbud ikke er givet rettidigt, samt at der ikke er foretaget rettidig opfølgning i sagerne. Det fremgår af ledelsesnotatet, at kommunen har skærpet fokus på rettidighed på tilbud og opfølgninger for alle forsikrede ledige. Resultaterne af disse tiltag vil først fuldt ud kunne ses i regnskabsåret for 2010. Det vurderes derfor, at skabe grundlag for at optimere driften på området. I forhold til forrevalidering er der tale om højt antal af fejl på enkeltsagsniveau. De konstaterede fejl og mangler vil her blive rettet, og der vil blive foretaget de nødvendige refusionsmæssige berigtigelser på enkeltsagsniveau.
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 116 Vedrøende særlig støtte efter aktivlovens 34, er der tale om manglende vurdering af, eller dokumentering af vurdering i forhold til, hvorvidt der kan skaffes en rimelig billigere bolig. For at nedbringe antallet af fejl oplyser kommunen, at arbejdsgangen er ændret, og der foreligger arbejdsgangsbeskrivelser. Revisionen vurderer på den baggrund, at der fremadrettet er skabt grundlag for en optimeret drift. Det fremhæves i notatet, at der på flere driftsområder ikke har været foretaget struktureret ledelses- og kvalitetstilsyn frem til sidste kvartal. Revisionen peger på, at et kontinuerligt ledelsestilsyn, med fokus på konkrete områder samt med efterfølgende drøftelse med sagsbehandlerne, ville kunne skabe øget grundlag for hensigtsmæssig og bestrygende administration af områderne. I forhold til ovenstående skal det bemærkes, at jobcentret siden november 2009 har ført et månedligt ledelsestilsyn, hvor der er udtaget stikprøver. Dette ledelsestilsyn dokumenteres i ESDH systemet. Det er til enhver tid muligt at tilgå tilsynet. Jobcentret vil imødekomme revisionens anbefalinger og tilpasse tilsynet i forhold til dette. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager revisionens ledelsesnotat på beskæftigelsesområdet til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Udvalget tager ledelsesnotaet til efterreting. Bilag: Ledelsesnotat Bilag til ledelsesnotat
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 117 03 Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2010-2. kvartal 2010 J.nr.: Resumé: 15.00.00P16/dwjctk 09/10321 Åben sag LBR/BE Jobcentret udarbejder kvartalsvis en opfølgning i forhold til den aktuelle Beskæftigelsesplan. Jobcentret har nu udarbejdet opfølgningsrapport for 2. kvartal 2010 i forhold til Beskæftigelsesplan 2010. Sagen fremsendes til LBR orientering. Sagsfremstilling: Overordnet set er der fremgang på jobmarkedet i Brønderslev Kommune. I forhold til 1. kvartal er der sket en stigning i antallet af stillinger i jobnet. Således viser data fra jobindsats.dk, at antallet af ledige stillinger i jobnet i 2. kvartal 2010 lå på 208 stillinger. Det er en stigning på 84 stillinger i forhold til 1. kvartal. Der er dog stadig tale om en markant tilbagegang i forhold til 2. kvartal 2009. I nedenstående fremdrages de væsentligste konklusioner fra den anden opfølgningsrapport: Positiv udvikling på kontanthjælpsområdet I 2. kvartal 2010 har antallet af fuldtidspersoner på kontanthjælp ligget stabilt mellem 596 og 609 personer. Målsætningen for 2010 er, at antallet af kontanthjælpsmodtagere ikke må overstige 650 fuldtidspersoner. I forhold til Beskæftigelsesministerens første mål, hvor antallet af arbejdsmarkedsparate ledige med mere end 3 måneders ledighed skal begrænses mest muligt, er Jobcenter Brønderslev også i 2. kvartal 2010 det jobcenter i klyngen, som klarer sig bedst i forhold til ministerens første mål. Jobcenter Brønderslev har i maj 2010 haft en stigning på 3 % i forhold til samme periode sidste år. Målsætningen er, at Brønderslev skal have en bedre udvikling end gennemsnittet i klyngen i 2010. I forhold til aktiveringsgraden, har antallet af aktive kontanthjælpsmodtagere i 2. kvartal 2010 i langt størstedelen af perioden været på over 45 %. I juni måned kan der dog konstateres et mindre fald i aktiveringsgraden. Målsætningen er her en aktiveringsgrad på minimum 45 %. Udfordringer på sygedagpengeområdet På forløb over 26 uger har Jobcenter Brønderslev oplevet en stigning på 12 % i april 2010, sammenlignet med april 2009. De øvrige jobcentre i klyngen har oplevet er et fald på 1 %. Der var i 2. kvartal 2010 gennemsnitligt 129 sygedagpengesager med en varighed over 52 uger. Målsætningen er, at antallet skal nedbringes til højst 83 sager. For antallet af sager mellem 5 og 52 uger har der i gennemsnit været 417 sager i 2. kvartal 2010. Målet er 414 sager. I forhold til 1. kvartal er antallet af sager over 52 uger uændret, mens der har været et mindre fald i antallet af sager mellem 5 og 52 uger. Egne data viser, at der i 2. kvartal 2010 har været en øget tilgang i forhold til samme måneder i 2009. I august iværksættes nye aktiveringsforløb i samarbejde med sundhedsområdet. Herved
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 118 vil aktiveringsgraden stige markant henover efteråret, og det forventes ligeledes, at dette vil medføre, at det vil have en positiv effekt på antallet af langvarige sager. Stigning i antallet af forsikrede ledige, men positive tendenser I forhold til maj 2009 har Jobcenter Brønderslev oplevet en stigning i antallet af forsikrede ledige på 12 %, mens gennemsnittet for klyngen har en stigning på 50 %. Jobcenter Brønderslev har derved haft en bedre udvikling end de øvrige jobcentre i klyngen. I maj 2010 var der 965 A-dagpengemodtagere i Brønderslev Kommune. Resultatmålet for 2010 er, at der ikke må være mere end 1.150 A-dagpengemodtagere. Målsætningen opfyldes derfor pt. Ledigheden toppede i marts med 1.296 bruttoledige fuldtidspersoner. Sidenhen er der sket et markant fald med 330 personer fra marts til maj måned 2010. Dette skyldes til dels sæsonudsving, der traditionelt registreres henover foråret, men samtidig øget aktivitet i det lokale erhvervsliv, hvilket giver sig udslag i en stigning i antallet af stillinger på jobnet. Aktiveringsprocenten på de forsikrede ledige ligger pt. på 31 % for de ledige, der er berettiget til refusion. Målet er en aktiveringsprocent på 40 % i 2010. Der er dog sket en stigning på 8 % i forhold til 1. kvartal. Jobcentret foreslår, at Det Lokale Beskæftigelsesudvalg tager opfølgningen for 2. kvartal på Beskæftigelsesplan 2010 til orientering. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Udvalget tager rapporten til efterretning. Bilag: Opfølgningsrapport 2.kvt. 2010
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 119 04 2. udkast til Beskæftigelsesplan for 2011 J.nr.: Resumé: 15.00.00P16/dwjctk 10/6637 Åben sag BE/ØK/BY Beskæftigelsesministeren fremsætter hvert år rammer og mål for beskæftigelsesindsatsen. Brønderslev Kommune skal udarbejde en Beskæftigelsesplan for den fremtidige beskæftigelsesindsats ud fra de rammer og mål, som beskæftigelsesministeren fremsætter. Jobcenter Brønderslev har afholdt fællesmøde med Det Lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesudvalget, hvor ministermålene blev drøftet. 1. udkast af beskæftigelsesplanen er blevet behandlet på Beskæftigelsesudvalgets møde den 7. juni 2010 og LBRs møde den 15. juni 2010. Byrådet skal tage stilling til 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2011. Sagsfremstilling: I forbindelse med tilrettelæggelse af beskæftigelsesindsatsen for 2010 har Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse udarbejdet 2. udkast til Beskæftigelsesplan for 2011. Planen er lavet på baggrund af de beskæftigelsespolitiske udfordringer, der er identificeret gennem resultatrevisionen for 2009, samt fællesmødet mellem Beskæftigelsesudvalget og Det Lokale Beskæftigelsesråd den 10. maj 2010. Planen tager desuden udgangspunkt i Ministerens indsatsområder og mål for 2011 samt Arbejdsmarkedsstyrelsens skabelon for udarbejdelsen af Beskæftigelsesplan 2011. 1. udkast af Beskæftigelsesplan 2011 blev behandlet på Beskæftigelsesudvalgets møde den 7. juni 2010. Beskæftigelsesplanen har været til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR) den 15. juni 2010. De ønskede rettelser og tilføjelser i Beskæftigelsesplan 2011 er markeret med gult. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget i forbindelse med 1. behandlingen af beskæftigelsesplanen den 7. juni 2010: Udvalget havde følgende bemærkninger til 1. udkast af Beskæftigelsesplanen: Lokale udfordringer tydeliggøres. Aktuel status og aktiveringsgrad revurderes ved budgetvedtagelsen. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd i forbindelse med 1. behandlingen af beskæftigelsesplanen den 15. juni 2010: LBR havde følgende bemærkninger: LBR ønsker en beskrivelse af, at jobrotation og voksenlærlinge indgår i planen. LBR ønsker at få opfølgning på målene i planen. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Byrådet godkender 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2011. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Udvalget godkender Beskæftigelsesplan 2011 og sender den til videre godkendelse. Bilag:
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 120 Beskæftigelsesplan 2011-2. udkast.docx
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 121 05 Notat om rettidighed i Jobcenter Brønderslev J.nr.: Resumé: 15.20.00G01/dwjclb 09/9837 Åben sag BE Jobcentrene er lovgivningsmæssigt forpligtet til at holde rettidige kontaktforløb med kontanthjælpsmodtagere. Da det i Brønderslev Kommune har været en udfordring med at nå de centralt fastsatte krav til rettidighed, er Jobcentret indgået i et projekt med Beskæftigelsesregion Nordjylland og Deloitte. Beskæftigelsesudvalget skal tage stilling til notat om rettighed i Jobcenter Brønderslev. Sagsfremstilling: Beskæftigelsesudvalget blev på møde den 8. marts 2010 orienteret om Beskæftigelsesregionens arbejde med at sikre rettidighed i kommunerne. Arbejdet udføres af Deloitte på vegne af Beskæftigelsesregionen. Der foreligger nu afrapportering på undersøgelsen. Jobcentrene er lovgivningsmæssigt forpligtet til at afholde rettidige kontaktforløb med kontanthjælpsmodtagere. Da der i Brønderslev Kommune har været en udfordring med at nå de centralt fastsatte krav til rettidighed, er Jobcentret indgået i et projekt med Beskæftigelsesregion Nordjylland og Deloitte. Projektetbestår af 4 faser: Kortlægning I kortlægningsfasen er der gennemgået 10 bevillingssager med henblik på identificering af årsag til manglende rettidighed. Der er gennemført et medarbejderseminar og interviews med fokus på arbejdsgange, barrierer og rettidighed, samt indsamling og gennemgang af datamateriale med relevans for vurderingen af barrierer i forhold til manglende rettidighed. Analyse På baggrund af kortlægningen er der foretaget en analyse. Resultaterne af analysen er en række konstateringer og anbefalinger, som er præsenteret på et seminar for ledelse og personale. Analysefasen er afsluttet med en workshop for ledelsen, hvor anbefalinger blev fremlagt og kvalitetssikret. Omsætning Anbefalinger omsættes til handleplaner, som skal kvalitetssikres. Dette er sket i henholdsvis styregrupperegi, på ledelsesseminar og fællesseminar med medarbejdere og ledelse. Ændringer i arbejdsgange eller etablering af nye arbejdsgange kvalitetssikres ved implementering i administrationsgrundlaget. Opfølgning På det afsluttende styregruppemøde tidsfastsættes en opfølgningsworkshop med ledelse og medarbejdere, hvor det testes, hvorvidt handleplaner er iværksat, og om besluttede arbejdsgange fungerer i daglig drift.
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 122 Resultat af projektet Projektet er mundet ud i en række anbefalinger til sikring af fremtidig rettidighed, indenfor områderne ledelsesfokus, tilbudsviften, arbejdsgange og snitflader, IT og værktøjer samt medarbejderkompetencer. Afdelingen for Kompetence og Job arbejder nu med at implementere de anbefalede punkter i det daglige arbejde. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager notatet om rettidighedsprojektet til efterretning. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Udvalget tager notatet til efterretning. Bilag: Notat om Rettidighed i Jobcenter Brønderslev
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 123 06 Implementering af administrationsgrundlaget på sygedagpengeområdet. J.nr.: Resumé: 16.19.00Ø22/dwjctk 10/11254 Åben sag BE Beskæftigelsesudvalget besluttede på møde den 26.maj 2010 at indhente bistand fra Deloitte i forbindelse med implementeringen af administrationsgrundlaget på sygedagpengeområdet. Deloitte har nu gennemført første del af opgaven. Der er på den baggrund udarbejdet et kortlægningsnotat, der skal danne grundlag for den videre proces. Under punktet deltager Jim Foli fra Deloitte. Beskæftigelsesudvalget skal tage stilling til kortlægningsnotatet. Sagsfremstilling: Beskæftigelsesudvalget besluttede på møde den 26.maj 2010, at indhente bistand fra Deloitte i forbindelse med implementeringen af administrationsgrundlaget på sygedagpengeområdet. Deloitte har tilrettelagt opgaven i 3 faser, opdelt på følgende måde: Afdækning, kompetenceudvikling og fremadrettede ledelseshandlinger. Deloitte har nu gennemført afdækningen af området og på baggrund af dette udarbejdet et notat. Den indledende kortlægningsfase bygger blandt andet på en sagsgennemgang af 40 sager. På baggrund heraf er der identificeret og synliggjort en række fokuspunkter, som det vurderes, at kommunen skal være opmærksom på. Disse punkter er: Manglende opdatering af sags- og arbejdsgange Forkert anvendelse af kategoriseringsreglerne Tidlig og aktiv indsats Manglende virksomhedskontakt Uensartet praksis, herunder anvendelsen af opfølgningsplaner Manglende vurdering af uarbejdsdygtighed Svingende kvalitet i journalføringen Længerevarende sager, navnlig sager over 52 uger På baggrund heraf kommer Deloitte med følgende anbefalinger. God sagsbehandlingsskik - ensartet praksis Deloitte anbefaler, at der i forbindelse med implementeringen af administrationsgrundlaget på sygedagpengeområdet er fokus på, at sagsbehandlingen bliver ensartet på tværs af sygedagpengeteamet, så borgere med samme behov får de samme rettigheder og pligter. Dette skal nås gennem:
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 124 Styrket grad af dokumentation af indsatsen Kollektiv vidensdele eksempelvis ved gennemgang af konkrete sager Fælles metoder for anvendelsen af sygedagpengelovens regler Fælles forståelse for anvendelsen af redskaber og metoder I tillæg forslås det, at der arbejdes med at udvikle fælles standarder inden for de forskellige dele af sygedagpengeområdet. Redskaber Det anbefales her, at ressourceprofilen anvendes som obligatorisk redskab i forbindelse med risikosager. Derudover anbefales det, at der iværksættes initiativer, der kan medvirke til at understøtte et øget sagsflow. Redskaber til at sikre dette kan eksempelvis være en mere systematisk virksomhedskontakt, herunder anvendelse af opfølgningsplan. Organisering Det anbefales, at den interne organisering af sygedagpengeindsatsen tilrettelægges parallelt med anbefalingerne om god sagsbehandlingsskik. Hvilket betyder: Fokus på tidlig og aktiv indsats, fokus på den virksomhedsrettede indsats, fokus på den sygemeldtes muligheder frem for sygdom, fokus på aktivering af sygemeldte, fokus på effektivitet, fokus på ressourceudnyttelse, fokus på produktivitet samt fokus på snitfladerne mellem jobcenter og Learn Center. Kompetenceudvikling På baggrund af den indledende kortlægningsfase vurderes det, at der er behov for etablering af lærings- og kompetenceudviklingsforløb på følgende områder: Generel introduktion til nye regler på sygedagpengeområdet, hvordan skabes en konstruktiv kontakt til virksomhederne, uarbejdsdygtighed i henhold til egen sygdom samt anvendelse af forlængelsesreglerne. Ledelsestilsyn Det anbefales, at der i forbindelse med implementeringen af administrationsgrundlaget er fokus på, hvordan ledelsestilsynet skal fungere fremadrettet. Det anbefales, at ledelsestilsynet fremadrettet skal have fokus på dokumentation af indsatsen, herunder progression i sagerne. Notatet vil danne grundlag for den videre proces med implementering af administrationsgrundlaget på sygedagpengeområdet. Under punktet deltager Jim Foli fra Deloitte. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager kortlægningsnotatet til orientering. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Taget til efterretning. Bilag: Notat vedr. implementering af administrationsgrundlag på sygedagpengeområdet
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 125 07 Indbydelse til evalueringsseminar for Kia projektet J.nr.: Resumé: 16.19.00P20/dwjckbo 09/12385 Åben sag BE Brønderslev Kommune har siden 2008 deltaget i et forsøgsprojekt med virksomheden KIApro. Projektet er et treårigt forsøgsprojekt. Projektet er støttet af forebyggelsesfonden og retter sig mod sygemeldte med særlig risiko for langvarigt fravær. KIApro har fremsendt en indbydelse til beskæftigelsesudvalget om deltagelse i et evalueringsseminar den 9. september 2010. Beskæftigelsesudvalget skal tage til, om det vil deltage i seminaret. Sagsfremstilling: Siden 2008 har Brønderslev Kommune sammen med Frederikshavn og Hjørring kommuner deltaget i et projekt i samarbejde med virksomheden KIApro. (Projekt for sygemeldte med bevægeapperatsproblemer). Projektet er et treårigt forsøgsprojekt, støttet af Forebyggelsesfonden. Samarbejdet indeholder en arbejdsrettet rehabiliteringsindsats for sygemeldte med særlig risiko for langvarigt fravær, via et tværfagligt KIA-team. Projektet evalueres af Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø. Resultaterne af evalueringen vil dog først foreligge efter projektets ophør. Kommunerne holder derfor allerede nu et evalueringsseminar. Seminaret skal bl.a. give svar på, om forventningerne er blevet opfyldt, samt pege på, hvilke elementer der med fordel kan overføres til drift, når projektperioden ophører i foråret 2011. Beskæftgielsesudvalget indbydes sammen med Det Lokale Beskæftigelsesråd til at deltage i arrangementet. Fagenheden for Sundhed, Omsorg og Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget deltager i evalueringsseminaret for KIApro den 9. september 2010. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Det aftales, at medlemmerne melder sig hver især. Bilag: Evalueringsseminar - KIApro - Programudkast
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 126 08 Øvrige korrektioner og ønsker til budget 2011 - Beskæftigelsesudvalget J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø02/dwokhoc 10/10451 Åben sag BE/ØK/BY Center for Økonomi fremsender administrationens forslag til basisbudget 2011. Fagudvalgene skal tage stilling til, hvilke af korrektionerne der ønskes indarbejdet til 1. behandling af budgettet. Fagudvalgene kan ikke indarbejde alternative forslag til korrektioner, men har i stedet mulighed for at fremsende ønsker og særlige problemfelter til budgettet. Sagsfremstilling: I følge principper for udarbejdelse af budget 2011 skal Center for Økonomi i samarbejde med fag- og stabsenhederne udarbejde forslag til øvrige korrektioner. Disse korrektioner skal behandles i fagudvalgene i august og fagudvalgene skal beslutte, hvilke af korrektionerne, der ønskes indarbejdet til 1. behandling i budgettet. Fagudvalgene kan ikke indarbejde alternative forslag til korrektioner, men har i stedet mulighed for at fremsende ønsker og særlige problemfelter til budgettet. For at give et overblik over de ændringer, der foreslås indarbejdet, fremsender Center for Økonomi et skema for hvert politikområde, som hører under fagudvalget. Skemaet viser, hvilke ændringer der foreslås indarbejdet under hvert politikområde. Skemaet er opbygget således, at øverste linje viser politikområdets budget for 2010. Herefter er der korrigeret for de ændringer, der blev vedtaget i overslagsårene i budget 2010 samt for evt. tillægsbevillinger, der er givet efter budgettets vedtagelse. Herudover indgår en sum over de omplaceringer, der er foretaget mellem politikområderne. Disse omplaceringer er samlet udgiftsneutrale for kommunen under ét, og der er således tale om nogle rent administrative omplaceringer, f.eks. fordeling af lønpuljer. Hermed findes et tilrettet budgetgrundlag for 2010 og dette budgetgrundlag pris- og lønreguleres herefter til 2011 niveau. Herefter tillægges øvrige budgetkorrektioner. Det er disse korrektioner udvalget skal tage stilling til. Hver af de øvrige korrektioner indgår som en selvstændig linje i skemaet og vil indgå enten under 1. Lovgivningsændringer, 2. Ændrede forudsætninger, overførselsudgifter, 3. Ændrede forudsætninger, serviceudgifter, 4. Ændrede forudsætninger, specialiserede socialområde. Hver korrektion er endvidere kort beskrevet i et efterfølgende skema. Endvidere fremsendes 1. udkast til budgetopfølgning 2, pr. 30. juni 2010 for fagudvalgets område, idet budgetopfølgningen er anvendt som udgangspunkt for de indarbejdede forslag til øvrige korrektioner til budget 2011. Det skal understreges, at det er 1. udgave af Budgetopfølgning 2
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 127 og at der kan komme ændringer inden den endelige udgave. Endelig fremsendes de eventuelle ønsker til budget 2011 fordelt på drift og anlæg, som Center for Økonomi har modtaget på udvalgets område. Herudover har udvalget mulighed for at fremsende yderligere ønsker. Fagudvalgenes forslag til korrektioner forelægges Økonomiudvalget den 18. august 2010, inden budgetforslaget sendes til første behandling. Stabschefen for Økonomi og IT foreslår, at Beskæftigelsesudvalget beslutter, hvilke af de øvrige korrektioner, der anbefales indarbejdet til 1. behandling af budget 2011, samt drøfter evt. ønsker til budget 2011. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Udvalget foreslår konsulentbistand/uddannelse til sygedagpengeområdet mhp. at nedbringe antallet af sygedagpengesager. Udgiften herfor andrager ca. 1 mio. kr., hvilket forventes finansieret via besparelse på sygedagpengeområdet. Udvalget indstiller, at 1. udkast til Basisbudget P501 + P503 godkendes med følgende ændringer: Pkt. 2.9 nulstilles, idet ordningen er midlertidig suspenderet i 2011. Pkt. 2.14 forhøjes med 418.000 kr. grundet revisionens gennemgang af området. Bilag: 1. udkast til Basisbudget P501 Beskæftigelse og kontante ydelser 1. udkast til Basisbudget P503 Tilbud til udlændinge 1. udkast til Budgetopfølgning 2 - Beskæftigelsesudvalget
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 128 09 Orientering J.nr.: 00.01.00I06/dwsbhsj 10/896 Åben sag BE Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 16. august 2010: Intet.
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 129 10 Lukket sag - Valg af leverandør
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 130 11 Lukket sag - Valg af leverandør
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 131 12 Lukket sag - Forlængelse af aftale
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 132 13 Lukket sag - Fremtidig placering af Learncenter
Beskæftigelsesudvalget, den 16. august 2010 Side 133 14 Lukket sag - Orientering