Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland Resultater af beskæftigelsesindsatsen Jobcenter Gentofte 1. statusnotat 2010 April 2010
Resultaterne af indsatsen i Jobcenter Gentofte Notatet beskriver Jobcenter Gentoftes resultater af indsatsen baseret på: Den seneste Resultatoversigt Jobindsats.dk Aktuelle ledighedstal, jf. beskæftigelsesregionens hjemmeside I notatet sammenlignes Jobcentrets resultater med gennemsnittet i Østdanmark, Region Hovedstaden samt Klyngen. Klyngen refererer til den landsdækkende klynge af jobcentre med samme rammevilkår 1, som ud over Jobcenter Gentofte består af jobcentrene i Allerød, Egedal, Hørsholm, Lejre, Lyngby-Taarbæk, Rudersdal og Solrød kommuner. 1. Sammenfatning og udfordringer Med udgangspunkt i de seneste resultater af beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Gentofte er det Beskæftigelsesregionens samlede vurdering, at : Gentofte Kommune har en forholdsvis lav andel af befolkningen inden for tre ministermål og generelt for alle forsørgelsesområder Jobcentrets samlede målgruppe er 2.272 og er steget 25 procent det seneste år Det er lykkedes Jobcenter Gentofte at dæmpe stigningen i ikkearbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere Ledigheden i Gentofte Kommune var 2,7 procent i februar 2010 og er fortsat lavere end samlet for Østdanmark (4,3 procent) Den samlede arbejdskraftreserve er i Gentofte Kommune 483 og er steget 74 procent det seneste år og dermed næsten lige så meget som den generelle ledighedsstigning på 77,6 procent Arbejdskraftreserven er steget mest for dagpengemodtagere Jobcenter Gentofte ligger på niveau med klyngen og Østdanmark for tidlige jobsamtaler og tidlig aktivering for dagpengemodtagere. Jobcentret har flere tidlige samtaler med kontanthjælpsmodtagere end klyngen og Østdanmark, men mindre tidlig aktivering af kontanthjælpsmodtagere Gentofte Kommune har haft en meget positiv udvikling i de lange sygefraværsforløb med et fald på 9 procent i sygefraværsforløb på over 26 uger - og et fald på 12 procent i sygedagpengeforløb på over 52 uger Gentofte Kommune har en lav andel af unge på overførselsindkomst, men har haft en større stigning (fra 188 til 312) det seneste år end klyngen og Østdanmark Stigningen har været mest markant for de unge dagpengemodtagere (fra 44 til 110) Jobcenter Gentofte har i februar 2010 manglende rettidighed for såvel jobsamtaler som for 1. aktivering for dagpengemodtagere Jobcentret har i februar 2010 fortsat manglende rettidighed for 1. aktivering af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og især for aktivering af ikkearbejdsmarkedsparate Aktiveringsgraden for dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere er lav og væsentlig lavere end for klyngen 1 Jobindsats.dk 2/23
Selvforsørgelsen efter 1 år har været faldende for såvel dagpengemodtagere som for kontanthjælpsmodtagere. Det gælder i øvrigt generelt for Østdanmark. Jobcenter Gentofte har især udfordringer i forhold til Arbejdskraftreserven stiger stort set i samme tempo som den generelle ledighed Særlig kraftig stigning i arbejdskraftreserven for dagpengemodtagere Relativ stor stigning i antal unge på overførselsindkomst Den forholdsvis høje andel 53,8 procent - af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, som har været på kontanthjælp i mere end 1 år Manglende rettidighed i februar 2010 for jobsamtaler og 1. aktivering af dagpengemodtagere Fortsat manglende rettidighed i aktivering af kontant- og starthjælpsmodtagere 3/23
2. Målgruppe for Jobcenter Gentofte Målgruppen for Jobcenter Gentoftes indsats er samlet på 2.272 og udgør 5,2 procent af befolkningen mellem 16 og 64 år. Tabel 1a: Målgruppe for Jobcenter Gentoftes indsats, februar 2010 samt udviklingen i forhold til året før. Gentofte kommune Fuldtidspersoner 1 februar 2010 Andel af befolkningen 2 Udvikling feb 2009 - feb 2010 Gentofte Klyngen Østdanmark - Dagpengemodtagere 944 2,2% 70% 73% 61% - Kontant- og starthjælpsmodtagere (match 1-3) 240 0,5% 40% 16% 18% - Kontant- og starthjælpsmodtagere (match 4-5) 395 0,9% 8% 17% 9% - Personer på introduktionsydelse 20 0,0% -20% 25% 22% - Personer på ledighedsydelse 41 0,1% 37% 23% 14% - Personer på sygedagpenge 582 1,3% -5% -2% -7% - Personer på revalideringsydelse 50 0,1% 0% -2% -4% - Jobcentrets samlede målgruppe 2272 5,2% 25% 24% 19% - Førtidspension 3 1399 3,2% 2% 0% -1% - Fleksjob 302 0,7% 2% 1% 1% og egne beregninger. 1. Opgørelser af antal fuldtidspersoner er inklusive aktiverede. 2. Bemærk, at målgruppeandelene beregnes ved anvendelse af kommunens befolkningsgrund (16-64 år) og dermed adskiller sig fra metoden, hvormed kommunens arbejdsløshedsprocent anvendes (hvor arbejdsstyrken anvendes). 3. Opgørelse af førtidspensionister er for marts 2010. Tabel 1b: Målgruppernes anden af befolkningen (16-64 år) i Gentofte Kommune, februar 2010. Gentofte kommune Andel af befolkningen Udvikling i procent-point Gentofte Klyngen Østdanmark Gentofte Klyngen Østdanmark -Dagpengemodtagere 2,2% 2,2% 3,4% 0,9 0,9 1,3 -Kontant- og starthjælpsmodtagere (match 1-3) 0,5% 0,6% 1,5% 0,1 0,1 0,2 -Kontant- og starthjælpsmodtagere (match 4-5) 0,9% 1,4% 2,2% 0,1 0,7 0,2 -Personer på introduktionsydelse 0,0% 0,1% 0,1% 0,0 0,0 0,0 -Personer på ledighedsydelse 0,1% 0,2% 0,3% 0,0 0,0 0,0 -Personer på sygedagpenge 1,3% 1,9% 2,3% -0,1 0,0-0,2 -Personer på revalideringsydelse 0,1% 0,2% 0,3% 0,0 0,0 0,0 -Jobcentrets samlede målgruppe 5,2% 5,9% 10,0% 1,0 1,2 1,5 -Førtidspension* 3,2% 3,9% 6,1% 0,0 0,0 0,0 -Fleksjob 0,7% 1,0% 1,0% 0,0 0,0 0,0 og egne beregninger Opgørelse af førtidspensionister er for marts 2010. For målgruppen for Jobcenter Gentoftes indsats gælder: Gentofte Kommune har en forholdsvis lav andel for alle ydelsestyper. Samlet er andelen 5,2 procent (eksklusive førtidspension og fleksjob) og dermed lavere end for såvel klyngen som Østdanmark 4/23
For dagpengemodtagere er andelen i Gentofte Kommune 2,2 procent af befolkningen, og andelen er dermed på niveau med jobcentrene i klyngen og lavere end samlet for Østdanmark Gentofte Kommune har fra februar 2009 til februar 2010 haft en større stigning i antallet af dagpengemodtagere (70 procent) end samlet for Østdanmark, men på niveau med klyngen. Ifølge Jobcenter Gentoftes Resultatrevision hænger det sammen med, at den stigende ledighed forholdsvis sent ramte Gentofte Kommune Gentofte Kommune har haft en markant større stigning (40 procent) i arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere end såvel klyngen som Østdanmark. Ifølge Jobcentrets Resultatrevision gælder det samme som for dagpengemodtagere: Den stigende ledighed ramte Gentofte forholdsvis sent Gentofte har haft et fald i modtagere af sygedagpenge på 5 procent. Det er større end faldet for klyngen (2 procent), men lidt mindre end samlet for Østdanmark (7 procent) Gentofte Kommune har haft en mindre stigning 8 procent i antallet af ikkearbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere end klyngen (17 procent) og Østdanmark (9 procent). De tre største målgrupper for jobcentrets indsats er dagpengemodtagere (944), kontant- og starthjælpsmodtagere (i alt 635) og sygedagpengemodtagere (582). 3. Udviklingen i ledighed 2 Ledigheden i Gentofte Kommune var i februar i år 2,7 procent (faktuel ledighed), svarende til 927 fuldtidsledige. Ledigheden er dermed under niveauet for Østdanmark (4,3). Ledigheden er dog det seneste år steget mere 77,6 procent i Gentofte Kommune end samlet for Østdanmark (55,2 procent). Jobcenter Gentofte konstaterer da også i Resultatrevisionen for 2009, at stigningen i ledigheden for arbejdsmarkedsparate dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere har ramt Gentofte Kommune senere end generelt for Østdanmark. Ledigheden er det seneste år steget stort set lige meget for dagpengemodtagere 77,5 procent og for arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere 79,1 procent. For Østdanmark gælder, at ledigheden det seneste år er steget næsten dobbelt så meget for dagpengemodtagere (62,3 procent) som for kontanthjælpsmodtagere (33,3 procent). Ledigheden i Gentofte er næsten den samme for mænd (2,8 procent) som for kvinder (2,6 procent). Højest ledighed mellem 3,1 og 3,8 procent - har mænd i aldersgrupperne 25 til 29 år, 30 til 39 år og mellem 50 og 59 år. Den største stigning det seneste år er sket for mænd over 60 år (218,2 procent) og for mænd mellem 16 og 24 år (173,3 procent). Begge grupper er dog forholdsvis små. Der er 222 forsikrede ledige akademikere (omregnet til fuldtidspersoner), og denne gruppe udgør 27,5 procent af de ledige. Ledigheden blandt akademikere er 2,8 procent i Gentofte Kommune, mens den er 3,9 procent i Østdanmark. 2 Kilde: Den aktuelle ledighedsstatistik fra Danmarks Statistik, jf. beskæftigelsesregionens hjemmeside. 5/23
De største enkeltgrupper af forsikrede ledige og deres ledighedsniveau er tal for Østdanmark i parantes: 222 akademikere ledighed 2,8 procent (Østdanmark: 3,9 procent) 90 HK ere ledighed 5,4 procent. (Østdanmark: 4,2 procent) 82 3F ere ledighed 15,1 procent (13,2 procent) 66 medlemmer af Kristelig A-kasse ledighed 4,4 procent (5,4 procent) 66 medlemmer af FTFA ledighed 3,8 (3,0 procent) 4. Arbejdskraftreserven Set i lyset af den stigende ledighed er det vigtigt at begrænse arbejdskraftreserven ved at sikre en tidlig indsats, så de ledige kommer hurtigst muligt tilbage i job, og at begrænse langtidsledigheden. Arbejdskraftreserven er i Gentofte Kommune på 483, og dens andel af arbejdsstyrken i Gentofte (1,4 procent) er på niveau med gennemsnittet for klyngen og under gennemsnittet for Østdanmark. Figur 1: Arbejdskraftreservens andel af arbejdsstyrken i Gentofte Kommune, klyngen og Østdanmark, februar 2010. Dagpengemodtagere Kontant- og starthjælpsmodtagere 3,0% 2,8% 2,5% 2,0% 1,8% 1,06% 1,5% 1,0% 0,5% 1,2% 0,13% 1,11% 1,4% 0,25% 1,19% 1,4% 0,34% 1,08% 1,1% 0,23% 0,91% 1,5% 0,31% 1,18% 1,5% 0,45% 1,07% 1,3% 0,38% 0,92% 0,41% 1,34% 1,4% 0,33% 1,09% 1,73% 0,0% Allerød Egedal Gentofte Hørsholm, Danmarks statistik og egne beregninger Lejre Lyngby-Taarbæk Rudersdal Solrød Klyngen Østdanmark 6/23
Tabel 2: Arbejdskraftreserven opgjort på ydelseskategori samt udviklingen i forhold til samme måned året før. Ydelsesgruppe Gentofte kommune Klyngen Hovedstaden Østdanmark feb-09 feb-10 %-vis udvikling %-vis udvikling %-vis udvikling %-vis udvikling Dagpengemodtagere 191 368 93% 128% 97% 108% Kontant- og starthjælpsmodtagere 87 115 32% 21% 33% 33% I alt 278 483 74% 89% 65% 71% Kommunens mål: 421 personer i arbejdskraftreserven i december 2010 Kilde: Jobindsats, egne beregninger og Beskæftigelsesplan Gentofte 2010. For udviklingen i arbejdskraftreserven gælder: Den samlede arbejdskraftreserve er i Gentofte Kommune steget 74 procent det seneste år og dermed næsten lige så meget som den generelle stigning i ledigheden på 77,6 procent Den største stigning i arbejdskraftreserven i Gentofte er både faktuelt (368) og procentvis (93 procent) sket blandt dagpengemodtagere (Figur 1 og Tabel 2) Arbejdskraftreserven for dagpengemodtagere er steget mindre i Gentofte Kommune end i klyngen, Region Hovedstaden og i Østdanmark Stigningen i arbejdskraftreserven for kontanthjælpsmodtagere i Gentofte er på niveau med Hovedstaden og Østdanmark, men højere end for klyngen Udviklingen i arbejdskraftreserven i efteråret 2009 har betydet, at forskellen i udvikling mellem Gentofte, klyngen og Østdanmark er indsnævret meget (Figur 2) Nydanskere med ikke-vestlig baggrund udgør 11,2 procent (41 personer) af arbejdskraftreserven for dagpengemodtagere og 16,6 procent (26 personer) af arbejdskraftreserven for kontanthjælpsmodtagere. Ikke-vestlige nydanskere udgør 8 procent af befolkningen i Gentofte Kommune og er således overrepræsenteret i arbejdskraftreserven. Mens der er sket en stigning i arbejdskraftreserven for alle andre grupper, er der sket et fald for kontant- og starthjælpsmodtagere med ikke-vestlig baggrund. Gruppen er dog lille. 7/23
Figur 2: Arbejdskraftreservens andel af alle ledige, januar 2008 til februar 2010. 45 Gentofte Klyngen Østdanmark 40 42 41 39 Andel 35 30 25 20 jan-08 feb-08 mar-08 apr-08 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 Figur 3: Udviklingen i arbejdskraftreserven i Gentofte Kommune, opgjort på forsørgelsestype, indekseret (januar 2008=100). A-dagpenge Kontanthjælp nov-09 dec-09 jan-10 feb-10 180 160 140 148 Indeks 120 100 80 60 40 20 0 jan-08 feb-08 mar-08 apr-08 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 8/23 nov-09 dec-09 jan-10 feb-10 77
Tabel 3: Arbejdskraftreserven fordelt på etnicitet og ydelseskategori samt udvikling i forhold til samme måned året før. Gentofte kommune Personer med dansk og vestlig oprindelse Personer med ikke-vestlig oprindelse I alt (antal personer) Andel af den samlede arbejdskraftreserve, feb 10 Den procentvise udvikling i antallet fra feb 09 til feb 10 A-dagpenge Kontant- og starthjælp A-dagpenge Kontant- og starthjælp 67,9% 20,2% 90,0% 54,8% 8,6% 3,4% 105,0% -23,8% (364) (112) 91,6% 34,9% Tabel 4: Arbejdskraftreserven i Gentofte Kommune fordelt på a-kasser samt udviklingen i forhold til året før. Gentofte kommune feb-09 feb-10 %-vis udvikling Ledige i arbejdskraftreserven i alt Ikke-forsikrede ledige Forsikrede ledige i alt A-kasse-Journalistik, Komm & Sprog A-kassen STA ASE Akademikernes A-Kasse BUPL, A-kasse Business Danmarks A-Kasse Byggefagenes A-Kasse CA, A-kasse Dana, A-Kasse For Selvstændige Danmarks Lærerers Fælles A-kasse (DLF-A) Danske Lønmodtageres A-kasse Danske Sundhedsorganisationers A-kasse El-Fagets A-Kasse FOA - Fag og Arbejdes A-kasse FTF- A-kasse Faglig Fælles (3F) A-kasse Frie Funktionærers A-kasse Funktionærernes og Servicefagenes A-kasse Fødevareforbundet NNF s A-kasse HK /Danmarks A-kasse Ingeniørernes A-Kasse Kristelig A-Kasse Ledernes A-kasse Magistrenes A-Kasse Metalarbejdernes A-Kasse PROSA og Merkonomernes A-Kasse Socialpædagogernes landsdækkende A-Kasse Teknikernes A-Kasse Træ-Industri-Bygs A-Kasse Uoplyst og egne beregninger. 278 483 73,7% 87 115 32,2% 191 368 92,7% 7 14 100,0%. 4. 12 25 108,3% 24 39 62,5%.... 7.. 5. 12 31 158,3% 3 4 33,3%... 5 7 40,0%...... 7 7 0,0% 20 20 0,0% 17 38 123,5% 3 6 100,0%.... 3. 17 40 135,3% 11 13 18,2% 15 25 66,7% 9 21 133,3% 11 16 45,5%. 7.. 4.... 4 12 200,0% 3 8 166,7%... For udviklingen i arbejdskraftreserven fordelt på a-kasser (Tabel 3) gælder: Den samlede arbejdskraftreserve i Gentofte Kommune er på 483 personer, og langt de fleste 368 er forsikrede ledige 115 i arbejdskraftreserven er ikke-forsikrede 9/23
De tre største grupper blandt de forsikrede ledige er inden for HK (40), medlemmer af AAK (39) og medlemmer af 3F (38) De største stigninger er sket inden for Teknikernes A-kasse (200 procent), hvor der nu er 12 i arbejdskraftreserven, og for Civiløkonomernes A-kasse (158,3 procent), hvor der i februar 2010 er 31 personer i arbejdskraftreserven. Tidlig indsats Tabel 5 og 6 viser, i hvor høj grad nyledige får en jobsamtale og første aktiveringstilbud inden for den første måned efter tilmelding. Tabel 5. Andel påbegyndte a-dagpenge- samt kontant og starthjælpsforløb inden for det seneste år, hvor 1. jobsamtale er modtaget inden 1. måned - samt udviklingen ift. samme periode året før. Gentofte kommune 4kv08-3kv09 Udvikling i %-point 4kv07-3kv08-4kv08-3kv09 Gentofte Klyngen Østdanmark Gentofte Klyngen Østdanmark A-dagpengeforløb 28% 29% 29% -3,0-6,5-5,0 Kontant- og starthjælpsforløb (match 1-3) Kontant- og starthjælpsforløb (match 4-5) 85% 79% 79% 9,9 11,7 5,9 75% 65% 69% -1,0 14,9 10,1 I alt (Antal personer) (851) (2919) (57917) 41%* 58%* 44%* * Viser udviklingen i antal personer, i alt i procent Tabel 6. Andel påbegyndte a-dagpenge- samt kontant og starthjælpsforløb inden for det seneste år, hvor 1. aktiveringstilbud er modtaget inden 1. måned - samt udviklingen ift. samme periode året før. Udvikling i %-point 4kv08-3kv09 4kv07-3kv08-4kv08-3kv09 Gentofte kommune Gentofte Klyngen Østdanmark Gentofte Klyngen Østdanmark A-dagpengeforløb 6% 7% 7,0% -2,1-5,1-1,0 Kontant- og starthjælpsforløb (match 1-3) Kontant- og starthjælpsforløb (match 4-5) 27% 50% 50% -14,3 8,4 3,3 20% 38% 34% -3,1 3,9-0,2 I alt (Antal personer) (216) (1247) (25787) 2%* 43%* 42%* * Viser udviklingen i antal personer, i alt i procent For den tidlige indsats gælder: At Jobcenter Gentofte har en andel 1. jobsamtale med forsikrede ledige inden for den 1. måned stort set på niveau med klyngen og Østdanmark, og faldet i den tidlige indsats har været mindre end for klyngen og Østdanmark At andelen af 1. jobsamtale for arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere ligger over niveauet for klyngen og Østdanmark og er steget 10/23
At andelen af 1. jobsamtale med ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere ligger over niveauet for klyngen og Østdanmark. Men andelen er faldet lidt i Gentofte, men steget for klyngen og Østdanmark. Gentofte ligger væsentligt under klyngen og Østdanmark for 1. aktiveringstilbud inden for 1 måned for såvel arbejdsmarkedsparate som ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, og den tidlige indsats viser faldende trend. Jobcenter Gentofte har ifølge Jobindsats.dk lagt 110 forsikrede ledige ud på Hurtigt-i-gangudbuddet. Jobcentret nævnte på dialogmødet den 29. oktober og skriver i Resultatrevision 2009 at jobcentret lægger forsikrede ledige over 50 år ud på Hurtig-i-gang-aftaler, ligesom de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere får en tidlig indsats. 5. Udviklingen i sygefraværet i Gentofte Kommune Sygefraværets relative omfang i Gentofte kommune er det laveste i klyngen (2,6 procent) og markant lavere end samlet for Østdanmark (Figur 5). Der var i januar i år 554 sygefraværsforløb i Gentofte Kommune, heraf 201 sygefraværsforløb over 26 uger. Figur 5: Sygefraværets relative omfang (samtlige sygefraværsforløb i forhold til arbejdsstyrken) i Gentofte, klyngen og Østdanmark (januar 2010) 5% 4,1% 4,2% 4,0% 4,4% 4% 3,6% 3,4% 3% 2,6% 2,9% 2,9% 2,9% 2% 1% 0% Allerød Egedal Gentofte Hørsholm, Danmarks statistik og egne beregninger Lejre Lyngby-Taarbæk Rudersdal Solrød Klyngen Østdanmark 11/23
Tabel 7: Sygefraværsforløb over 26 uger i januar 2010 samt udviklingen i forhold til januar 2009. Antal forløb over 26 uger Andel forløb over 26 uger Udvikling i antal forløb over 26 uger Udvikling i andel forløb over 26 uger (%-point) Gentofte kommune 201 22% -9% 2,2 Klyngen 1012 24% 6% 4,4 Østdanmark 14402 26% -8% 1,8 Kilde: Jobindsats og egne beregninger. Kommunens mål: 49 sygefraværsforløb over 26 uger i december 2010 For udviklingen i sygefraværet i Gentofte Kommune gælder: 22 procent af sygefraværsforløbene i Gentofte har varet i mere end 26 uger. Det er relativt færre end i klyngen (24 procent) og i Østdanmark (26 procent) Udviklingen i sygefraværsforløb over 26 uger har været mere positiv i Gentofte - et fald på 9 procent det seneste år i forhold til en stigning i klyngen (en stigning på 6 procent) og Østdanmark (et fald på 8 procent) Såvel Gentofte kommune som klyngen har de seneste måneder oplevet et markant fald i sygeforløb over 26 uger (Figur 6) Resultatoversigten for Gentofte viser, at Gentofte Kommune i januar 2010 havde 83 sygedagpengeforløb over 52 uger 3. Det er et fald på 12 procent mens klyngen har oplevet en stigning i forløb over 52 uger over fra januar 2009 til januar 2010. Figur 6: Udviklingen i antal sygefraværsforløb over 26 uger, indekseret (Januar 2008 = 100). 120 Gentofte Klyngen Østdanmark Indeks 110 100 90 80 70 60 jan-08 feb-08 mar-08 apr-08 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 nov-09 dec-09 jan-10 3 Resultatoversigtens opgørelse er baseret på sygedagpengeforløb (det vil sige eksklusive evt. arbejdsgiverbetalt periode). 93 91 89 12/23
Tabel 8: Andel af sygefraværsforløb samt forløb over 26 uger - med delvise raskmeldinger ud af alle sygefraværsforløb henholdsvis forløb over 26 uger i december 2009 samt udviklingen i forhold december 2008. Andel af alle sygefraværsforløb Andel af sygefraværsforløb over 26 uger Udvikling i andel af alle sygefraværsforløb Udvikling i andel af sygefraværsforløb over 26 uger Gentofte kommune 19% 20% 0 6 Klynge 3 18% 19% -1-3 Region Hovedstaden 13% 14% 0 2 Østdanmark 13% 14% -1 2 * For at få de mest retvisende opgørelser anvendes den 3. sidste måned til at vise andel af delvise raskmeldinger. Dette skyldes, at (pga. mange efterregistreringer på sygedagpengeområdet) opgørelser fra de seneste måneder øges væsentligt ved senere opdateringer af sygedagpengeområdet. Gentofte Kommune Brugen af delvise raskmeldinger i sygefraværsindsatsen (19-20 procent af sagerne) ligger over såvel klyngen som Østdanmark Anvendelsen af delvis raskmeldinger er især for forløb over 26 uger steget mere end for klyngen og for Østdanmark. Gentofte Kommune har deltaget i Aktive hurtigere tilbage og har i forsøget bl. a. haft fokus på delvis raskmeldinger af borgere (nævnt på dialogmødet 29. oktober 2009). 6. Udviklingen i antal unge på overførselsindkomst Der er 312 unge på arbejdsløshedsdagpenge og kontanthjælp i Gentofte Kommune. Andelen af unge på arbejdsløshedsdagpenge og kontant- og starthjælp udgør 4,1 procent af de unge mellem 18 og 29 år i Gentofte Kommune. De største grupper er 113 unge ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og 110 unge på dagpenge (Tabel 9). For Gentofte gælder: Såvel den samlede andel som andelen for unge dagpengemodtagere, unge arbejdsmarkeds-parate henholdsvis ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er lavere i Gentofte end for klyngen. 13/23
Figur 6. Unge modtagere af overførselsindkomst, andel af alle 18-29-årige, januar 2010. Dagpengemodtagere Arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere mv. Ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere mv. 9% 8% 8,2% 7,6% 8,5% 7% 6% 5% 4% 3% 5,4% 2,5% 6,2% 1,9% 1,9% 4,1% 1,5% 4,9% 2,5% 2,3% 3,1% 3,8% 1,4% 4,4% 1,6% 2,0% 2,7% 5,2% 2,0% 3,0% 2,6% 2% 1% 0% 1,8% 1,0% 2,3% 1,4% 1,2% 1,2% 1,3% 2,8% 1,1% 1,2% 1,0% 1,7% 2,8% 1,6% 1,6% 2,8% Allerød Egedal Gentofte, Danmarks statistik og egne Hørsholm Lejre Lyngby-Taarbæk Rudersdal Solrød Klyngen Østdanmark Figur 7. Udviklingen i antal ydelsesmodtagere under 30 år, indekseret (jan. 2008 =100). Indeks 220 200 180 160 140 120 100 80 60 Gentofte Klyngen Østdanmark jan-08 feb-08 mar-08 apr-08 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 nov-09 dec-09 jan-10 feb-10 209 206 180 14/23
Figur 8. Udviklingen i antal ydelsesmodtagere under 30 år (fuldtidspersoner), opgjort på ydelseskategori, indekseret (jan. 2008 = 100). 350 A-dagpenge Kontanthjælp mv. (match 1-3) Kontanthjælp mv. (match 4-5) 300 297 283 Indeks 250 200 150 100 50 0 jan-08 feb-08 mar-08 apr-08 maj-08 jun-08 jul-08 aug-08 sep-08 okt-08 nov-08 dec-08 jan-09 feb-09 mar-09 apr-09 maj-09 jun-09 jul-09 aug-09 sep-09 okt-09 nov-09 dec-09 jan-10 feb-10 Udviklingen i unge ydelsesmodtagere: Udviklingen det seneste år har samlet været mere markant i Gentofte Kommune end for klyngen og for Østdanmark (Figur 7). Langt den største stigning de seneste 12 måneder er for unge dagpengemodtagere, og stigningen har været særlig markant siden foråret 2009 (Figur 8). Antallet af unge arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er steget siden sommeren 2009, men var kraftigt stigende indtil da (Figur 8). Antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate unge kontanthjælpsmodtagere har været stagnerende siden sommeren 2009 (Figur 8). Udviklingen for de ikke-arbejdsmarkedsparate har været mere gunstig end for såvel klyngen som Østdanmark det seneste år (Tabel 9). 124 Tabel 9. Modtagere af overførselsindkomst under 30 år (fuldtidspersoner) fordelt på ydelseskategori i februar 2010 samt udviklingen i forhold til februar 2009. Gentofte kommune Klyngen Østdanmark Ydelsesgruppe feb-09 feb-10 %-vis udvikling %-vis udvikling %-vis udvikling Dagpengemodtagere 44 110 150,0% 67,3% 66,7% Arbejdsmarkedsparate kontant-, starthjælp og introduktionsydelsesmodtagere Ikke-arbejdsmarkedsparate kontant-, starthjælp og introduktionsydelsesmodtagere 50 89 78,0% 14,2% 20,0% 94 113 20,2% 33,8% 21,1% I alt 188 312 66,0% 34,9% 32,9% Kommunens mål: 260 overførselsindkomstmodtagere (fuldtidspersoner) under 30 år i december 2010 15/23
Kilde: Jobindsats og egne beregninger. Dialogmødet i oktober 2009 På dialogmødet i oktober orienterede Jobcenter Gentofte om arbejdet at implementere de nye ungeregler og på at skaffe tilbud, herunder forløb til afklaring af uddannelsesønsker hos de ledige. Jobcentret arbejdede på at komme i gang med at bruge uddannelsespålæg, ligesom jobcentret ville sætte fokus på virksomhedsrettede tilbud også til Matchgruppe 4-5, herunder etablering af virksomhedscentre. 7. Ydelsesmodtagere med mere end 1 år på ydelsen. I en situation med stigende ledighed er det vigtigt, at jobcentret formår at fastholde fokus på de længerevarende ledige sideløbende med indsatsen for at få flere nyledige hurtigt tilbage i job og generelt at skulle gennemføre en indsats for flere ledige. Der var i januar i år 60 dagpengemodtagere, 11 arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere og 204 ikke-arbejdsmarkedsparate, som har været i mere end 1 år på ydelsen. Tabel 10: Modtagere af arbejdsløshedsdagpenge samt arbejdsmarkedsparate og ikkearbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælp, som har været på ydelsen i mere end 1 år i januar 2010 samt udviklingen i forhold til januar 2009. Andel Udvikling i andel (%-point) og antal (%) Gentofte kommune januar 2010 januar 09 - januar 10 Gentofte Klyngen Østdanmark Gentofte Klyngen Østdanmark A-dagpengemodtagere (Andel) 6,2% 6,1% 6,7% -2,4 0,2 0,5 (Antal) 60 199 3702 30,4% 89,5% 78,3% Kontant- og starthjælpsmodtagere (Andel) 5,1% 9,4% 17,2% -1,9 2,2-0,1 (match 1-3) (Antal) 11 73 3784 10,0% 62,2% 22,4% Kontant- og starthjælpsmodtagere (Andel) 53,8% 47,2% 57,6% 4,3 3,5 1,3 (match 4-5) (Antal) 204 581 19848 16,6% 26,9% 11,5% og egne beregninger Note: Andelene er udregnet ift. hver af de tre målgrupper. Dvs. at tabellen skal læses sådan, at det eksemplelvis er 5,1% ud af de udelukkende arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere i Gentofte kommune, som har modtaget ydelsen (kontant- og starthjælp betragtes i denne opgørelse som én ydelse) i mere end 1 år. Udviklingen for ydelsesmodtagere med mere end 1 år på ydelsen viser: For dagpengemodtagere er andelen i Gentofte (6,2 procent) på niveau med klyngen og under niveauet samlet for Østdanmark. Udviklingen det seneste år har dog været mere gunstig i Gentofte med et fald på 2,4 procent end for klyngen og for Østdanmark. For arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er niveauet i Gentofte (5,1 procent) markant under niveauet for klyngen og især for Østdanmark. Udviklingen har samtidig været mere gunstig i Gentofte med et fald på 1,9 procent end for klyngen og for Østdanmark For ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er niveauet for Gentofte (53,8 procent) over andelen for klyngen, men under andelen for Østdanmark. 16/23
Antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate med mere end 1 år på ydelsen er dog steget mere i Gentofte end for klyngen og Østdanmark. 8. Rettidighed i minimumsindsatsen Overholdelse af minimumsrettighederne for jobsamtaler og aktivering understøtter jobcentrets resultater i forhold til at nedbringe arbejdskraftreserven, antallet af unge på offentlige ydelser og antallet af kontanthjælpsmodtagere med mere end 1 års ledighed 4. Rettidigheden for dagpengemodtagere anses for opfyldt, når 90 procent har fået jobsamtale eller aktivering til tiden. Minimumsrettighederne for kontant- og starthjælpsmodtagere anses de for opfyldt når: Jobsamtaler har en rettighed på 90 % Aktivering har en rettidighed på 80 % for arbejdsmarkedsparate og 75 % for ikke-arbejdsmarkedsparate. Antallet af ikke-rettidige tilfælde er kun nævnt, når der er tale om en vis volumen (som udgangspunkt over 10). Figur 9a. Rettidigheden for dagpengemodtagere i Gentofte Kommune, februar 2010 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Under 30 år; 65% Over 30 år; 80% I alt 78% Under 30 år; 67% Over 30 år; 75% I alt 73% Under 30 år; 100% Over 30 år; 89% I alt 91% 0% Jobsamtaler Første aktivering Gentagen aktivering Jobcenter Gentofte: Opfylder i februar 2010 ikke rettidigheden for jobsamtaler og for 1. aktivering for dagpengemodtagere, og og rettidigheden er gået tilbage i forhold til 4. kvartal 2009 (Tabel 11). Jobcentret har aktuelt især en udfordring til dagpengemodtagere under 30 år 4 Rettidigheden for kontant- og starthjælpsmodtageres aktivering af tekniske årsager ikke kan blive lige så høj som for dagpengemodtagere. Det skyldes, at kontant- og starthjælpsmodtagere, som er sygemeldte eller på barsel, ikke skifter forsørgelse og derfor ikke kan trækkes ud af opgørelserne, selvom de er fritaget for aktivering. 17/23
Den manglende rettidighed i jobsamtaler for dagpengemodtagere dækker over 90 tilfælde af manglende rettidighed for personer over 30 år og 23 tilfælde for personer under 30 år. I forhold til første aktivering var der 12 tilfælde af manglende rettidighed. Figur 9b. Rettidigheden for arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere i Jobcenter Gentofte, januar 2010. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Under 30 år; 91% Over 30 år; 90% I alt 90% Under 30 år; 38% Over 30 år; 67% I alt 47% Under 30 år; 100% Over 30 år; 75% I alt 83% 0% Jobsamtaler (februar) Første aktivering Gentagen aktivering Rettidigheden for arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere: Opfyldt for jobsamtaler og gentagen aktivering i februar 2010. Langt fra opfyldt for 1. aktivering, og jobcentret har især en udfordring i forhold til aktivering af unge under 30 år. Rettidigheden for 1. aktivering (47 procent) er gået tilbage i forhold til 4. kvartal 2009 (78 procent). Figur 9c. Rettidigheden for ikke-arbejdsmarkedsparate modtagere af kontant- og starthjælp i Jobcenter Gentofte, januar 2010. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Under 30 år; 71% Over 30 år; 90% I alt 85% Under 30 år; 33% Over 30 år; 75% I alt 50% Under 30 år; 38% Over 30 år; 40% I alt 40% 0% Jobsamtaler (februar) Første aktivering Gentagen aktivering 18/23
Jobcenter Gentofte Har fortsat manglende rettidighed på næsten alle områder for de ikkearbejdsmarkedsparate undtagen jobsamtaler for over 30-årige og 1. aktivering for over 30-årige - i forhold til en rettidig indsats for ikke-arbejdsmarkedsparate Den manglende rettidighed for gentagen aktivering for ikke arbejdsmarkedsparate dækker over 68 ikke-rettidige tilfælde for personer over 30 år og 5 under 30 år. For jobsamtaler for ikke-arbejdsmarkedsparate var der 16 tilfælde af manglende rettidighed. Tabel: 11: Rettidig indsats i Jobcenter Gentofte, 4. kvartal 2008-4. kvartal 2009 4. kvt. 2008 1. kvt. 2009 2. kvt. 2009 3. kvt. 2009 4. kvt. 2009 Dagpengemodtagere: Rettidigheden for jobsamtaler: 96,5 92,9 88,9 96,4 86,2 Rettidigheden for første aktivering: 100,0 95,5 91,7 82,7 91,5 Rettidigheden for gentagen aktivering: 95,9 90,2 85,5 98,2 91,4 Arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere: Rettidigheden for jobsamtaler: 84 89,6 88,0 95,5 91,9 Rettidigheden for første aktivering: 65,2 59,1 60,6 53,1 78,0 Rettidigheden for gentagen aktivering: 55,6 61,9 91,7 46,2 63,2 Ikke-arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere: Rettidigheden for jobsamtaler: 81,9 84,6 82,0 84,9 85,9 Rettidigheden for første aktivering: 45,7 25,0 34,7 46,0 50,0 Rettidigheden for gentagen aktivering: 45,0 28,9 41,2 32,0 39,1 Det er vigtigt, at Jobcentret har fokus på rettidigheden i indsatsen også hos Anden Aktør. Lav aktiveringsgrad Den manglende rettidighed for aktivering kan hænge sammen med omfanget af aktiveringen. Ifølge Resultatoversigten for Gentofte (februar 2010) har Jobcenter Gentofte en lav aktiveringsgrad: For dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere på 18 procent og for ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere på 15 procent. For alle tre grupper og for kontanthjælpsmodtagerne i særdeleshed gælder, at aktiveringsgraden er væsentlig under gennemsnittet for klyngen. Dialogmødet i oktober 2009 På dialogmødet i oktober 2009 orienterede Jobcenter Gentofte om, at jobcentret har ledelsesmæssigt fokus på at forbedre rettidigheden og arbejder på at få etableret de nødvendige styringsredskaber. Viften af tilbud til de ledige er ved at blive udbygget, herunder samme tilbud til dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere. Beskæftigelsesregionen opfordrede til, at de nødvendige initiativer til at opnå fuld rettidighed fremskyndes. Beskæftigelsesregionen anbefalede jobcentret at etablere virksomhedscentre, som vil gøre det muligt løbende at aktivere ledige i Matchgruppe 4 og 5. Endelig anbefalede regionen jobcentret at gennemgå arbejdsgangene med henblik på at opnå forbedringer i rettidigheden. Beskæftigelsesregionen forventede fuld rettidighed med målingen for oktober 2009. 19/23
9. Effekten af indsatsen Tabel 12 og 13 viser - for Gentofte henholdsvis klyngen - andelen af ledige, der et år efter modtagelse af en offentlig forsørgelsesydelse er blevet selvforsørgende. Tabel 12. Andel selvforsørgende 1 år efter modtagelse af en offentlig forsørgelsesydelse. Udvikling 4.kvt 2008-4.kvt 2009 (%-point) 4. kvartal 2009 Gentofte Kommune Jobcenter Gentofte Klyngen Kvinder Mænd Kvinder Mænd Kvinder Mænd A-dagpenge 46,1% 43,6% -9,6-14,3-11,6-13,7 Kontant- og Starthjælp match 1-3 27,5% 33,3% -2,7-3,6-14,4-23,6 Kontant- og Starthjælp match 4-5 4,8% 6,8% -2,9-4,6-5,5-1,9 Kilde: Dream og egne beregninger. Tabel 13. Andel selvforsørgende 1 år efter modtagelse af en offentlig forsørgelsesydelse. Klynge 3 4. kvt. 2008 4. kvt. 2009 Kvinder Mænd Kvinder Mænd A-dagpenge 58,1% 55,8% 46,5% 42,1% Kontant- og starthjælp match 1-3 37,2% 55,7% 22,8% 32,1% Kontant- og starthjælp match 4-5 12,3% 11,9% 6,8% 10,0% Kilde: Dream og egne beregninger. For effekterne gælder: Andel selvforsørgende er faldet fra 4. kvartal 2008 til 4. kvartal 2009 for alle målgrupper. Det samme er tilfældet for gennemsnittet af øvrige jobcentre i klyngen. Andelen af selvforsørgende blandt ikke-arbejdsmarkedsparate er er lavere i Gentofte end for klyngen Andelen af selvforsørgende arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere er højere i Gentofte end for klyngen, mens andelen for dagpengemodtagere er på niveau med klyngen Andelen af selvforsørgende har over tid generelt ligget lavere for kvinder end for mænd (Figur 10). Det er endvidere vigtigt, at Jobcentret har fokus på bonusandele og dermed effekten i indsatsen hos Anden Aktør. 20/23
Figur 10: Arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere, andel selvforsørgende 1 år efter modtagelse af ydelsen, opdelt på køn. 50 Kvinder Mænd 40 Selvforsørgelsesgrad 30 20 10 0 3. kvt. 2007 4. kvt. 2007 1. kvt. 2008 2. kvt. 2008 3. kvt. 2008 4. kvt. 2008 1. kvt. 2009 2. kvt. 2009 3. kvt. 2009 4. kvt. 2009 10. Redskabsfordeling Tabel 14: Udviklingen i antal fuldtidsaktiverede kontanthjælpsmodtagere i Gentofte Kommune. Gentofte Kommune dec-08 jan-09 feb-09 dec-09 jan-10 feb-10 Tilbud i alt 87 83 90 81 86 109 Vejledning og opkvalificering 59 59 68 56 61 79 Privat ansættelse med løntilskud 5 3 2... Offentlig ansættelse med løntilskud...... Virksomhedspraktik 14 13 12 20 21 26 Voksenelever fra ledighed* 9 9 9 4 4 4 Kilde: Jobindsats. Antal fuldtidsaktiverede er antal aktiverede omregnet til fuldtidspersoner ved hjælp af den gennemsnitlige varighed af aktiveringen inden for den viste periode. * Antal voksenelevforløb vil for 2009 og frem være undervurderet for de kommuner, der er overgået til kommunale systemer i 2009, da det ikke længere er muligt at registrere voksenelevforløb i disse systemer. Antallet fuldtidsaktiverede viser en stigende trend, og det gælder især virksomhedspraktik. Redskabsfordelingen i indsatsen for dagpengemodtagere kan pt. ikke opgørelse i Jobindsats.dk 11. Rådighedssanktioner Jobcenter Gentofte nævnte på dialogmødet i oktober 2009 jobcentrets brug af rådighedssanktioner over for kontanthjælpsmodtagere, og opgørelsen for sanktioner for kontanthjælpsmodtagere i 3. kvartal 2009 er derfor taget med. 21/23
Figur 11: Rådighedssanktioners andel 5 kontanthjælpsmodtagere (fuldtidsmodtagere) for Gentofte, klyngen, Østdanmark og hele landet, 3. kvartal 2009. 35% 30% 29,2% 25% 20% 15% 10% 7,3% 17,0% 10,8% 15,7% 15,3% 18,2% 18,0% 20,2% 17,9% 21,3% 5% 0% Allerød Egedal Gentofte Hørsholm Lejre Lyngby-Taarbæk Rudersdal Solrød Klyngen Østdanmark Hele landet Jobcenter Gentofte brugte i 3. kvartal 2009 forholdsvis færre rådighedssanktioner (10,8 procent) end klyngen og Østdanmark. 5 De seneste tal for rådighedsanktioner for dagpengemodtagere er fra 1. kvartal 2009 og er derfor ikke medtaget. 22/23
Bilag 1. Om data i statusnotat Data i Beskæftigelsesregionens statusnotater baserer sig primært på opgørelser fra Jobindsats.dk. 6 - samt egne beregninger. Herudover anvendes også særskilt data fra Arbejdsmarkedsstyrelsens forløbsdatabase DREAM. Jobcenterklyngerne som det enkelte jobcenters resultater sammenlignes med i notatet, svarer til de nationale jobcentergrupperinger, som findes i Jobindsats.dk. Jobcentrets egne resultater indgår ikke ved udregning af klyngens gennemsnitlige resultater. Resultater for en klynge vil altså variere alt efter hvilket jobcenter i klyngen, som benchmarkes. Ved de forskellige resultatmålinger er det altid den samme gruppe af jobcentre, som indgår i sammenligningsklyngen uafhængigt af hvilken ydelse eller resultattype, der er tale om. Sammenligningskommuner/-jobcentre er således de samme, når der ses på kontanthjælp, som når man ser på andre ydelser som for eksempel sygedagpenge eller arbejdsløshedsdagpenge. Opdeling af jobcentrene i grupper er underlagt kriterier om nogenlunde ensartede rammevilkår i deres indsats på beskæftigelsesområdet i forhold til modtagere af forskellige kategorier af offentlige forsørgelsesydelser. For en uddybende indføring i principperne og beregningerne bag klynge-inddelingerne henvises til rammevilkårsanalysen De nye kommuners rammevilkår i beskæftigelsesindsatsen 7 samt notatet Baggrundspapir for klyngningen af kommuner og jobcentre med samme rammevilkår 8. 6 www.jobindsats.dk 7 www.jobindsats.dk/graphics/publikationer/sfi%20og%20akf%20rappport%20om%20rammevilk%e5r.pdf 8 www.jobindsats.dk/graphics/publikationer/rammevilk%e5r_til%20hjemmeside.doc 23/23