OPFØLGNINGSRAPPORT JOBCENTER MORS 2. kvartal 20 September 20
INDHOLDSFORTEGNELSE MÅLGRUPPER FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN 3 Der er 10 ydelsesgrupper, der har relevans for jobcentrets beskæftigelsesindsats BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 1 - ARBEJDSKRAFTRESERVEN 4 Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 2 NY CHANCE TIL ALLE 6 Styrket indsats for at give kontant- og starthjælpsmodtagere en ny chance BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 3 - UNGEINDSATSEN 8 Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse AKTIVERINGSGRADER 11 Aktiveringsindsatsen skal forbedre de lediges muligheder for at vende tilbage på arbejdsmarkedet 1 RETTIDIGHED 12 Ret og pligt til aktivering og jobsamtaler 1 SYGEDAGPENGEFORLØB 14 Stigning i sygedagpengeforløb er en udfordring for jobcentrene 1 Udgiver: Beskæftigelsesregion Nordjylland www.brnordjylland.dk
OPFØLGNINGSRAPPORT JOBCENTER MORS Opfølgning på beskæftigelsesministerens 3 mål for indsatsen samt 3 relevante indikatorer på beskæftigelsesområdet. I denne opfølgningsrapport gives en oversigt over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Mors. I forhold til indsatsen for at nedbringe arbejdskraftreserven viser opfølgningsrapporten, at der er sket et stort fald i arbejdskraftreserven i Mors fra december 2006 til juni 20. Faldet i perioden dog primært kommet dagpengemodtagerne til gode. Det seneste år har der været fald i antallet af dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven på ca. 44 procent mens antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere steg med ca. 8 procent fra juni 20 til juni 20. Jobcenter Mors er desuden det eneste jobcenter i Nordjylland, hvor kontant- og starthjælpsmodtagerne udgør den største del af arbejdskraftreserven. Der er således en særlig udfordring i forhold til at nedbringe antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven. SAMMENFATNING Resultaterne af indsatsen i jobcenteret viser, at der har været en positiv udvikling på alle 3 delmål under indsatsen for En ny chance til Alle. Efter 2. kvartal 20 var 23,1 procent af målgruppen i job eller uddannelse, målgruppen forsørgede sig selv i 16,1 procent af tiden og var i aktivitet i 20,5 procent af tiden. Der har været en lille stigning i antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse i Mors fra december 2006 og frem til juni 20. Det er interessant, at der har været et lille fald i antal dagpengemodtagere under 30 år, mens der har været en stigning i antal unge på de kommunale ydelser, særligt fra september 20. Fra juni 20 til juni 20 er antallet af unge dagpengemodtagere steget med 5 procent, svarende til 1 person, mens der i samme periode er sket en stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere mv. på 16 procent. Yderligere analyser viser, at der siden efteråret 20 er sket en konstant stigning i antallet af unge på de kommunale ydelser, der vurderes til at have problemer ud over ledighed. Der er således en særlig udfordring i forhold til de unge, der ikke vurderes til at være klar til arbejdsmarkedet af forskellige årsager, og som kræver en helt særlig indsats. Resultaterne af sygedagpengeindsatsen viser, at der er sket et fald i antal fuldtidspersoner på sygedagpenge i Mors i første halvår af 20. Der har dog været forholdsvis stor stigning i antallet af længerevarende sygedagpengeforløb. Det til trods er det en forholdsvis lille andel af sygedagpengeforløbene i Jobcenter Mors, der er over 52 uger sammenlignet med jobcentrene i klyngen og Nordjylland som helhed. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 1
Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultater og effekter af jobcentrenes indsats. Dette gøres som udgangspunkt kvartalsvis når jobcentrenes nye resultater på ministerens 3 mål foreligger. I denne rapport følges der op på resultaterne af ministerens 3 mål. Udover ministerens 3 mål for beskæftigelsesindsatsen indeholder opfølgningsrapporten data for 3 udvalgte beskæftigelsesindikatorer, indikatorer som også er indeholdt i den årlige Resultatrevision, som jobcentrene kan trække på www.jobindsats.dk en gang årligt. Det drejer sig om aktiveringsgrader, rettidighed og sygedagpengeforløb. I opfølgningsrapporten indgår der data for det enkelte jobcenter, den klynge af sammenlignelige jobcentre, som jobcentret indgår i 1, Nordjylland samt landstal. God læselyst. 1 Mors indgår i klynge med Assens, Brønderslev, Billund, Faaborg-Midtfyn, Halsnæs, Jammerbugt, Kerteminde, Middelfart, Nordfyns, Tønder, Vesthimmerland. 2 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
MÅLGRUPPER FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN Der er 10 ydelsesgrupper, der har relevans for jobcentrets beskæftigelsesindsats Med det nye beskæftigelsessystem, der trådte i kraft den 1. januar 20, er alle ydelsesgrupperne i beskæftigelsesindsatsen blevet samlet under et. Det betyder, at der er 10 forskellige grupper, der har relevans for jobcentrets samlede beskæftigelsesindsats. På www.jobindsats.dk er det muligt at følge udviklingen for alle 10 ydelsesgrupper og Beskæftigelsesministerens mål for indsatsen. I følgende tabel ses en oversigt over de forskellige målgrupper i Jobcenter Mors. Pct. af befolkning (16-66 år) Pct. af befolkning (16-66 år) Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - juni 20 - Mors jun- jun- Udvikling Nordjylland Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Juni /juni Pct. af befolkning (16-66 år) Udvikling fuldtidspersoner Juni/juni A-dagpenge 201 1,4 136 1,0-32,3% 1,6-40,7% Kontanthjælp 365 2,6 342 2,4-6,3% 2,1-4,5% Starthjælp 7 0,0 7 0,1 0,0% 0,1 1,5% Introduktionsydelse 8 0,1 24 0,2 200,0% 0,1 39,9% Revalidering 100 0,7 69 0,5-31,0% 0,4-5,1% Forrevalidering 2 0,0 5 0,0 150,0% 0,1-17,2% Sygedagpenge 385 2,7 406 2,9 5,5% 2,7-3,3% Ledighedsydelse 60 0,4 42 0,3-30,0% 0,3-2,2% Fleksjob 257 1,8 284 2,0 10,5% 1,6 10,7% Førtidspension 1.422 10,0 1.490 10,5 4,8% 6,6 0,5% I alt 2.8 19,7 2.805 19,9-0,1% 15,6-6,8% Kommunale ydelser 2.606 18,3 2.669 18,9 2,4% 14,0-0,2% I juni 20 modtog i alt 2.805 fuldtidspersoner en offentlig forsørgelsesydelse på Mors. Heraf modtog 5.669 fuldtidspersoner en kommunal ydelse. Det svarer til, at i alt 19,9 procent af den 16-66 årige befolkning i Brønderslev modtager en offentlig forsørgelsesydelse. I Nordjylland er den samme andel på 15,6 procent. Fra juni 20 til juni 20 er antallet af personer på Mors, der modtager en offentlig forsørgelse stort set uændret. Antallet af fuldtidspersoner er faldet med 2 personer, svarende til et fald på 0,1 procent. I Nordjylland var der et fald på 6,8 procent. For de kommunale ydelser er der i samme periode sket en stigning på 2,4 procent. Til sammenligning er der i Nordjylland som helhed sket et lille fald i modtagere af kommunale ydelser på 0,2 procent. Udviklingen i antal fuldtidspersoner på kommunale ydelser i Jobcenter Mors dækker over, at der det seneste år har været en stigning i antallet af flygtninge og indvandre, der modtager introduktionsydelse, er på forrevalidering, sygedagpenge, fleksjob og på førtidspension. I samme periode har der været et fald i antal personer på Mors, der modtager kontanthjælp, revalidering og ledighedsydelse. Forholdene på Mors adskiller sig fra Nordjylland som helhed ved, at en lidt større andel af befolkningen modtager kontanthjælp, introduktionsydelse, sygedagpenge er i fleksjob eller modtager førtidspension. Omvendt er der på Mors en mindre andel af befolkningen, der modtager a-dagpenge. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 3
BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 1 - ARBEJDSKRAFTRESERVEN Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for Beskæftigelsesministeren har med mål 1 sat fokus på, at virksomhederne får den arbejdskraft som, de har brug for. Det skal gøres ved at nedbringe antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed. Målet omfatter kun de arbejdsmarkedsparate ledige 2. I følgende figur ses den løbende udvikling i arbejdskraftreserven for Jobcenter Mors fordelt på ydelsesgrupper fra december 2006 til juni 20. Udvikling i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse - Morsø December 2006 til juni 20 160 140 120 Antal personer 100 80 60 40 20 0 dec-06 mar- jun- sep- dec- mar- jun- A-dagpenge Kontant- og starthjælp Af figuren ses, at der er sket et stort fald i antallet af personer i arbejdskraftreserven fra december 2006 til juni 20. Faldet er primært kommet dagpengemodtagerne til gode. Der var store fald i arbejdskraftreserven i Mors frem til november 20. Herefter har der fortsat været et lille fald i antal dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven frem til juni 20. Fra november 20 og frem til april 20 har der været en stigning i antal kontant- og starthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven. Fra april til juni 20 har der igen været et lille fald i antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere. I følgende tabel ses den aktuelle arbejdskraftreserve i Jobcenter Mors, i jobcentre med sammenlignelige rammevilkår, Nordjylland og hele landet i juni 20. 2 På www.brnordjylland.dk under Jobcentre og Resultatopfølgning er der udarbejdet et papir Begrebsforklaringer, der uddyber de forskellige målinger, der er indeholdt i opfølgningsrapporten. Papiret opdateres løbende. 4 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Den aktuelle arbejdskraftreserve - Juni 20 I alt A-dagpenge Kontant- og starthjælp Andel Andel Andel Arbejdskraftreserve Ledighedsberørte Arbejdskraftreserve Ledighedsberørte Arbejdskraftreserve Ledighedsberørte Assens 232 42 559 132 33 402 100 64 157 Billund 55 36 155 24 29 84 31 44 71 Brønderslev 260 43 606 154 36 433 106 61 173 Faaborg-Midtfyn 226 35 652 131 26 499 95 62 153 Halsnæs 161 43 378 73 35 211 88 53 167 Jammerbugt 237 41 578 186 40 471 51 48 1 Kerteminde 101 38 263 81 37 218 20 44 45 Middelfart 113 37 303 74 30 245 39 67 58 Morsø 119 41 293 40 26 154 79 57 139 Nordfyns 159 40 401 127 38 333 32 47 68 Tønder 174 41 426 106 34 312 68 60 114 Vesthimmerland 155 36 433 93 31 303 62 48 130 Nordjylland 3.419 39 8.759 2.309 34 6.747 1.110 55 2.012 Hele landet 31.686 42 74.722 16.204 33 49.030 15.482 60 25.692 I juni 20 havde Jobcenter Mors i alt 119 personer i arbejdskraftreserven. Heraf var 40 personer dagpengemodtagere, svarende til ca. 34 procent af gruppen, og 79 personer var kontant- eller starthjælpsmodtagere, svarende til ca. 66 procent af gruppen. Her skiller Mors sig ud fra Nordjylland. Til sammenligning udgjorde dagpengemodtagerne i Nordjylland 68 procent og kontant- og starthjælpsmodtagerne 32 procent. I juni 20 blev 41 procent af de ledighedsberørte berørt af 3 måneders sammenhængende ledighed. Opdelt på ydelsesgrupper ses, at kun 26 procent af de ledighedsberørte dagpengemodtagere bliver berørt af 3 måneders sammenhængende ledighed, den laveste andel i klyngen, mens den samme andel ligger på hele 57 procent for kontant- og starthjælpsmodtagerne. Af nedenstående figur ses den procentvise udvikling i arbejdskraftreserven i Jobcenter Mors, de sammenlignelige jobcentre, Nordjylland samt landet som helhed i juni 20 i forhold til juni 20. Udvikling i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse Juni 20 i forhold til juni 20 10% 0% -10% Procent -20% -30% -40% -50% -60% -70% Billund Brønd erslev Assens Faa- borg- Halsnæs Jam. bugt Kerte minde Middel fart Morsø Nordfy ns Tønder Vesthi mmerl NJL DK I alt -41,7% -47,6% -41,4% -44,3% -40,1% -41,2% -46,0% -59,5% -17,9% -39,8% -48,4% -40,6% -43,6% -39,4% Dagpenge -48,4% -57,9% -47,6% -56,3% -28,4% -45,0% -42,6% -61,5% -44,4% -38,3% -51,2% -44,6% -46,3% -46,8% Kontant- og starthjælp -29,6% -35,4% -29,3% -10,4% -47,3% -21,5% -56,5% -55,2% 8,2% -44,8% -43,3% -33,3% -36,7% -29,0% Jobcenter Mors har samlet set haft et fald i arbejdskraftreserven på 17,9 procent, Det laveste fald i klyngen hvor faldet varierer mellem et fald på kun 17,9 procent i jobcenter Mors til BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 5
hele 59,5 procent i Jobcenter Middelfart. Faldet i arbejdskraftreserven i Jobcenter Mors er desuden væsentlig under faldet i Nordjylland som helhed. Opdelt på dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere ses, at faldet i arbejdskraftreserven i Jobcenter Mors det seneste år kun er kommet dagpengemodtagere til gode. Der har været et fald i antal dagpengemodtagere på 44,4 procent fra juni 20 til juni 20. Den udvikling følger fint udviklingen for dagpengemodtagerne i de sammenlignelige jobcentre og Nordjylland som helhed. I samme periode har der til gengæld været en stigning på 8,2 procent i antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere. Jobcenter Mors er det eneste jobcenter i klyngen, der har haft en stigning i antal kontant- og starthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven. Her varierer udviklingen fra en stigning på Mors på 8,2 procent til et fald på hele 56,5 i Jobcenter Kerteminde. Alt i alt viser udviklingen i arbejdskraftreserven i Jobcenter Mors, at udviklingen går i den rigtige retning for dagpengemodtagerne. Til gengæld har jobcentret en stor udfordring i forhold til at nedbringe antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven. BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 2 NY CHANCE TIL ALLE Styrket indsats for at give kontant- og starthjælpsmodtagere en ny chance Der er 3 delmål under Beskæftigelsesministerens mål 2 En ny chance til alle. Med vedtagelsen af En ny chance til alle er kommunerne landet over fra d. 1. juli 2006 og to år frem forpligtet til at give passive kontant- og starthjælpsmodtagere en ny chance. De kontant- og starthjælpsmodtagere, der har gået passive i mindst et år, skal have behandlet deres sag på ny, og kommunen skal tage stilling til, om den ledige kan henvises til job eller ordinær uddannelse, eller om det eventuelt er nødvendigt at give tilbud om jobtræning, virksomhedspraktik, revalidering eller andet for at bane vejen frem mod arbejdsmarkedet. For at kunne følge op på indsatsen er der fastsat 3 mål for indsatsen under ny chance. Indsatsperioden sluttede den 1. juli 20, og i det følgende vises derfor, de endelig resultater af jobcentrets indsats for målgruppen for En ny chance til alle. I nedenstående ses resultaterne for hvert af de tre mål for Jobcenter Mors sammenlignet med resultaterne i de sammenlignelige jobcentre i klyngen, Nordjylland og landet som helhed. Mål 1: Flere skal i job og ordinær uddannelse. Målet er her, at 25 procent af målgruppen skal være i job eller ordinær uddannelse. Af nedenstående figur ses resultaterne for delmål 1 efter 2. kvartal 20. 6 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Flere skal være i job eller uddannelse - Mål 25 procent. 2. kvartal 20 45 40 35 30 Procent 25 20 15 10 5 0 Assens Billund Brønder slev Faa- borg Jam.- bugt Morsø Halsnæs Kerteminde Middelfart Nordfy ns Tønder Vesth. land NJL DK 2. kv artal 20 23,1 24,2 21,6 21,7 19,9 41,5 21,8 28,8 23,1 20,5 22,7 25,1 21,3 19,6 I Jobcenter Mors er 23,1 procent af målgruppen for En ny Chance til Alle kommet i job eller ordinær uddannelse efter 2. kvartal 20. Resultaterne i klyngen spænder her fra 19,9 procent i Jobcenter Halsnæs til 41,5 procent i Jobcenter Jammerbugt. Resultaterne af indsatsen i Jobcenter Mors ligger lidt over det regionale resultat og over resultatet på landsplan. Trods en god indsats er Jobcenter Mors ikke nået helt i mål med delmål 1. Mål 2: Flere skal kunne forsørge sig selv. Målet er her, at målgruppen skal være i stand til at forsørge sig selv i mindst 15 procent af den toårige periode, som indsatsen for En ny chance til alle varede. Flere skal kunne forsørge sig selv - Mål 15 procent. 2. kvartal 20 35 30 25 Procent 20 15 10 5 0 Assens Billund Brønder slev Faa- borg Jam.- bugt Morsø Halsnæs Kerteminde Middelfart Nordfy ns Tønder Vesth. land NJL DK 1. kv artal 20 17,5 16,1 16,4 16,7 15,9 30,1 15,3 18,5 16,1 15,5 17,4 18,7 15,0 13,7 Efter 2. kvartal 20 har målgruppen for den særlige indsats i Jobcenter Mors været i stand til at forsørge sig selv i 16,1 procent af tiden. Ministerens delmål er således opfyldt efter 2. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 7
kvartal 20. Resultaterne i klyngen spænder her fra 15,3 procent i Jobcenter Kerteminde til 30,1 procent i Jobcenter Jammerbugt. Mål 3: Flere skal være i gang. Målet er her, at målgruppen skal være i aktivitet i mindst 40 procent af den tid, hvor de modtager kontant- eller starthjælp. Flere skal være i aktivitet - Mål 40 procent. 2. kvartal 20 45 40 35 30 Porcent 25 20 15 10 5 0 Assens Billund Brønder slev Faa- borg Jam.- bugt Morsø Halsnæs Kerteminde Middelfart Nordfy ns Tønder Vesth. land NJL DK 2. kv artal 20 24,4 25,7 18,1 32,9 24,2 40,1 21 29,8 20,5 18,3 21,8 39,1 26,1 25 Ved udgangen af 2. kvartal 20 havde målgruppen for ny chance i Jobcenter Mors været i aktivitet i 20,5 procent af tiden. Det er under resultatet i Nordjylland og på landsplan. Resultaterne i klyngen spænder her fra 18,1 procent i Jobcenter Brønderslev til 40,1 procent i Jobcenter Mors. Jobcenter Mors er således langt fra ministerens målsætning om 40 procents aktivitet. BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 3 - UNGEINDSATSEN Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse Ministerens mål 3 har fokus på ungeindsatsen. Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før. Målet og målingerne omfatter både de arbejdsmarkedsparate og de ikke arbejdsmarkedsparate unge under 30 år. Også i Nordjylland er ungeproblematikken vigtig, da det er væsentligt, at unge får fodfæste på arbejdsmarkedet. Virksomhederne mangler i høj grad arbejdskraft, og prognoser viser, at dette vil blive en endnu større udfordring fremover. Det er derfor af stor betydning, at de unge kommer ind på arbejdsmarkedet. I følgende figur ses udviklingen i antal fuldtidsbruttoledige (både ledige og aktiverede) under 30 år i Jobcenter Mors fordelt på ydelse fra december 2006 til juni 20. 8 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Udvikling i antal fuldtidsbruttoledige under 30 år opgjort på ydelse December 2006 til juni 20 - Morsø 200 180 160 140 120 Antal 100 80 60 40 20 0 dec-06 mar- jun- sep- dec- mar- jun- A-dagpenge Kontanthjælp mv. Af figuren ses, at der totalt set er sket en stigning i antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse på Mors. Det er dog yderst interessant at opdele gruppen på ydelsestype. I perioden december 2006 til juni 20 er der sket et fald for de unge dagpengemodtagere på Mors. Antallet af unge dagpengemodtagere lå i juni 20 på godt 20 fuldtidspersoner. For de unge kontanthjælps-, starthjælps- og introduktionsydelsesmodtagere ser udviklingen dog noget anderledes ud. Her er der sket en stigning siden september 20 og frem til juni 20. En stigning fra 131 fuldtidspersoner til 173 fuldtidspersoner. I nedenstående figur ses udviklingen i antallet af unge under 30 år på de kommunale ydelser opgjort på arbejdsmarkedsparathed. Udvikling i antal fuldtidspersoner under 30 år på kontanthjælp m.v. opgjort på arbejdsmarkedsparathed - Morsø 100 90 80 Antal fuldtidsledige 70 60 50 40 30 20 10 0 dec- 06 jan- feb- mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- jan- feb- mar- apr- maj- jun- Arbejdsmarkedsparate Ikke-arbejdsmarkedsparate BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 9
Her ses det, at der fra oktober 20 og frem til februar 20 var en stigning på ca. 30 fuldtidspersoner i antal arbejdsmarkedsparate unge på de kommunale ydelser. Herefter har der været et fald frem til juni 20 på ca. 10 fuldtidspersoner. Antal ikke arbejdsmarkedsparat har været stigende fra september 20 og frem til juni 20. I juni 20 var der godt 90 fuldtidspersoner under 30 år på kommunale ydelser i Jobcenter Mors, der vurderes til at have problemer ud over ledighed. I følgende tabel ses antallet af fuldtidsbruttoledige under 30 år i juni 20 i Jobcenter Mors, de sammenlignelige jobcentre, Nordjylland og landet som helhed. Antal fuldtidsbruttoledige under 30 år - Juni 20 I alt Dagpenge Kontanthjælp mv. Assens 272 45 228 Billund 124 9 115 Brønderslev 273 52 221 Faaborg-Midtfyn 277 50 227 Halsnæs 156 25 131 Jammerbugt 209 53 156 Kerteminde 102 22 80 Middelfart 143 19 124 Morsø 196 23 173 Nordfyns 169 34 135 Tønder 330 44 286 Vesthimmerland 226 39 187 Nordjylland 4.243 954 3.289 Hele landet 36.168 6.957 29.210 I juni 20 var der i alt 196 unge i alderen 18-29 år i Jobcenter Mors. Heraf var 23 personer dagpengemodtagere, svarende til ca. 12 procent af målgruppen, mens 173 var modtagere af kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse, svarende til 88 procent af målgruppen. Til sammenligning udgjorde dagpengemodtagerne i Nordjylland i samme periode 22 procent og de kommunale målgrupper 78 procent. Ses der på udviklingen i antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse i juni 20 i forhold til juni 20, så har der været en procentvis stigning i antallet af unge på 15 procent. Antallet af unge dagpengemodtagere er steget med 5 procent i juni 20 set i forhold til samme måned året før. Den udvikling dækker reelt over en stigning på 1 person. I samme periode er der sket en stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere mv. på hele 16 procent. 10 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Udvikling i antal fuldtidsbruttoledige under 30 år opgjort på ydelse Juni 20 i forhold til juni 20 20% 10% 0% -10% -20% -30% -40% -50% -60% -70% Brønd Billund erslev Assens Faa- borg- Halsnæs Jamm Kerte erbugt minde Middel fart Morsø Nordfy ns Tønder Vesthiland NJL Hele landet I alt -5% -17% -4% -5% -13% 0% -17% -28% 15% -1% -6% -8% -11% -10% Dagpenge -34% -61% -35% -40% -29% -30% -33% -50% 5% -23% -15% -37% -34% -33% Kontanthjælp m.v. 5% -9% 9% 10% -10% 16% -11% -23% 16% 6% -4% 2% -1% -2% www.jobindsats.dk Sammenlignet med de andre jobcentre i klyngen ses, at udviklingen i antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse varierer fra en stigning på 15 procent i jobcenter Mors til et samlet fald på hele 28 procent i jobcenter Middelfart. I forhold til de unge på kommunal forsørgelse ses, at flere af jobcentrene har haft en stigning i målgruppen. Således har 6 ud af 12 jobcentre i klyngen i den målte periode haft en stigning antallet af unge på kommunal forsørgelse. Jobcenter Mors har dog, sammen med Jobcenter Jammerbugt, haft den største stigning i antallet af unge på de kommunale ydelser. På baggrund af ovenstående resultater kan det konkluderes, at Jobcenter Mors fortsat har en særlig udfordring i at få nedbragt antallet af ledige under 30 år. Særligt bekymrende er udviklingen for de ikke-forsikrede ledige, som har været stigende siden september 20. Der er i Mors i juni 20 over 90 fuldtidsledige under 30 år, der vurderes til at have problemer ud over ledighed, og som derfor kræver en særlig indsats, før de kan få et job på arbejdsmarkedet. AKTIVERINGSGRADER Aktiveringsindsatsen skal forbedre de lediges muligheder for at vende tilbage på arbejdsmarkedet En indikator til at belyse, i hvilket omfang de ledige dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere aktiveres, er aktiveringsgrader. Aktiveringsgrad angiver den andel af tiden, som en dagpenge- eller kontanthjælpsmodtager er i aktivering. I følgende graf ses udviklingen i aktiveringsgraden i Jobcenter Mors fra december 2006 til juni 20. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 11
Udvikling i aktiveringsgrad opgjort på ydelse. December 2006 til juni 20 Morsø 35 30 25 Grad 20 15 10 5 0 dec-06 feb- apr- jun- aug- okt- dec- feb- apr- jun- Kontanthjælp Dagpenge For dagpengemodtagerne ses, at aktiveringsgraden har varieret mellem 15 og 30 procent i perioden. Der har dog været en stigende tendens i aktiveringsgraden i 1. halvår 20. I juni 20 var aktiveringsgraden for dagpengemodtagere på 29 procent. Aktiveringsgraden for kontanthjælpsmodtagerne lå frem til juli 20 på et konstant niveau omkring de 25 procent. Fra juli 20 og frem til november 20 steg aktiveringsgraden for kontanthjælpsmodtagerne til knap 35 procent, hvorefter den igen er faldet frem til juni 20. Aktiveringsgraden for kontanthjælpsmodtagerne i Jobcenter Mors var i juni 20 på 26 procent. RETTIDIGHED Ret og pligt til aktivering og jobsamtaler Der er en række minimumskrav i lovgivningen for den aktive beskæftigelsesindsats. Det drejer sig om, hvor tit dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere har krav på jobsamtaler samt tilbud om aktivering. Rettidighedsmålingerne er derfor en indikator på, om jobcentrene opfylder minimumskravene i lovgivningen i forhold til indsatsen over for de ledige. I nedenstående figur ses opfyldelsen af rettidigheden for dagpengemodtagere i Jobcenter Mors i perioden december 2006 til juni 20. Arbejdsmarkedsstyrelsen anser en opfyldelse på 90 procent som værende realistisk målopfyldelse. 12 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Rettidighed i jobsamtaler og aktivering - Dagpengemodtagere December 2006 til juni 20 - Morsø 100 80 Procent 60 40 20 0 dec-06 feb- apr- jun- aug- okt- dec- feb- apr- jun- Jobsamtaler 1. aktiveringstilbud Gentaget aktiveringstilbud I ovenstående figur ses det, at rettidigheden for jobsamtaler siden juni 20 har ligget på et højt niveau, kun med et enkelt udsving. I juni 20 lå rettidigheden i forhold til afholdelse af jobsamtaler på 96,5 procent. Også rettidigheden for aktiveringsmålingerne har siden juni 20 ligget på et forholdsvis højt niveau, dog med lidt flere og meget store udsving. Særligt i forhold til afgivelse af første aktiveringstilbud. I juni 20 lå rettidigheden i forhold til afgivelse af 1. aktiveringstilbud på 66,7 procent. For afgivelse af tilbud om gentaget aktiveringstilbud lå rettidigheden i juni 20 på 100 procent. For både 1. aktiveringstilbud og gentaget aktiveringstilbud gælder, at målingerne er baseret på meget få personer. Det betyder, at hvis blot 1 person ikke får aktiveringstilbud rettidigt, så betyder det kraftige procentvise udsving. Alt i alt må det konkluderes, at rettidigheden for dagpengemodtagerne i Jobcenter Mors er på et højt niveau. Udfordringen er at fastholde rettidigheden på et højt niveau. I nedenstående figur ses rettidigheden for alle tre rettidighedsmålinger for kontanthjælpsmodtagere i Jobcenter Mors fra december 2006 til juni 20. Her er der ikke, som for dagpengemodtagerne, udmeldt en rettidighed, der anses for at være en realistisk målopfyldelse. Men det vil sandsynligvis være mindre end 90 procent, da der vil være en del personer på kontanthjælp, som er fritaget fra for eksempel aktivering, men som, grundet tekniske begrænsninger på nuværende tidspunkt, fortsat indgår i målingerne. Beskæftigelsesregionerne har nedsat en arbejdsgruppe, der ser på rettidighedsmålingerne for kontanthjælpsmodtagerne. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 13
Rettidighed i jobsamtaler og aktivering for kontanthjælpsmodtagere December 2006 til juni 20 - Morsø 100 90 80 70 Procent 60 50 40 30 20 10 0 dec-06 feb- apr- jun- aug- okt- dec- feb- apr- jun- Jobsamtaler 1. aktiveringstilbud Gentaget tilbud I forhold til afholdelse af jobsamtaler og afgivelse af aktiveringstilbud ses, at der har været store udsving i rettidigheden i hele perioden. Rettidigheden svinger mellem 20 og 90 procent. I juni 20 lå rettidigheden i forhold til afholdelse af jobsamtaler for kontanthjælpsmodtagere på 58,2 procent, 1. aktiveringstilbud var på 30 procent og gentagne aktiveringstilbud lå på 47,6 procent. Som ved rettidighedsmålingerne for dagpengemodtagerne skal det dog bemærkes, at også rettidighedsmålingerne vedrørende første og gentagne aktiveringstilbud for kontanthjælpsmodtagere er baseret på meget få personer. Det betyder, at ganske få personer påvirker de procentvise udsving meget. Jobcenter Mors har en udfordring i at skabe større kontinuitet i forhold til overholdelse af rettidigheden. Særligt i forhold til kontanthjælpsmodtagerne. SYGEDAGPENGEFORLØB Stigning i sygedagpengeforløb er en udfordring for jobcentrene Beskæftigelsesministeren har udmeldt et nyt mål for beskæftigelsesindsatsen i 2009. Målet er at nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger. Beskæftigelsesregionen har derfor besluttet at sætte fokus på jobcentrenes udvikling i sygedagpengeforløb. Erfaringer viser, at ved højkonjunktur, med lav ledighed til følge, så stiger antallet af sygedagpengeforløb. Det har også været tilfældet i 20, men i første halvår af 20 ser udviklingen ud til at være vendt. I følgende graf ses den indekserede udvikling i antal fuldtidspersoner på sygedagpenge i Mors og Nordjylland i perioden december 2006 til juni 20. December 2006 er her anvendt som indeks 100. 14 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Udvikling i antal fuldtidspersoner på sygedagpenge. December 2006 = Index 100 Morsø og Nordjylland 130 120 110 Index 100 90 80 70 60 dec-06 mar- jun- sep- dec- mar- jun- Nordjylland Morsø Af grafen ses, at Jobcenter Mors i perioden fra juli 20 og frem til december 20 havde en stor stigning i antal fuldtidspersoner på sygedagpenge. Stigningen i jobcenter Mors var desuden større end i Nordjylland. Herefter vender udviklingen, og fra december 20 og frem til juni 20 har der været et stort fald i antal fuldtidspersoner på sygedagpenge i Jobcenter Mors og her har faldet været lidt større end i Nordjylland. I juni 20 var der ca. 400 fuldtidspersoner på sygedagpenge i Mors. Stort set det samme antal som der var i december 2006. I nedenstående figur ses udviklingen i sygedagpengeforløb over og under 26 uger. Udvikling i sygedagpengeforløb under og over 26 uger - Morsø Antal forløb 400 350 300 250 200 150 100 50 0 dec- 06 jan- feb- mar- apr- maj- jun- jul- aug- sep- okt- nov- dec- jan- feb- mar- apr- maj- jun- Under 26 uger Over 26 uger Hvor udviklingen i sygedagpengeforløb under 26 uger har varieret, dog med en klart faldende tendens siden januar 20, så har der i perioden fra december 2006 og frem til april 20 været en konstant stigning i antallet af sygedagpengeforløb over 26 uge. Fra april 20 og frem til juni 20 har der været et lille fald i antal forløb over 26 uger. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 15
I nedenstående figur vises udviklingen i sygedagpengeforløb fordelt på varighed. Her ses det, at der i Mors har været stor stigning i sygedagpenge med en varighed over 40 uger. Således har der været en stigning på 89 procent i forløb med en varighed mellem 40-52 uger og en stigning på 52 procent i forløb iver 52 uger. Udviklingen i sygedagpengeforløb fordelt på varighed i Mors skiller sig en anelse ud fra den nordjyske udvikling ved at have små stigninger i sygedagpengeforløb med en varighed mellem 5 og 13 uger og et lille fald i sygedagpengeforløb med en varighed mellem 27-39 uger. I Nordjylland har der i samme periode været fald i sygedagpengeforløb med en varighed under 26 uger, mens der har været stig- ning i alle sygedagpengeforløb over 27 uger. Udvikling i sygedagpengeforløb opgjort på varighed - Juni 20 i forhold til juni 20 Morsø 100% 80% 60% Procent 40% 20% 0% -20% 0-4 uger 5-8 uger 9-13 uger 14-26 uger 27-39 uger 40-52 uger Over 1 år Morsø -3% 7% 7% 0% -3% 89% 52% Ud over at ministeren har sat fokus på sygedagpengeområdet i 2009, så er det også et stort fokus område i kommunerne. Særligt i forhold til at nedbringe antallet af sygedagpengefor- løb over 52 uger, hvor kommunerne har den fulde udgift og dermed ikke modtager nogen refusion fra staten. Der er stor forskel i kommunerne på, hvor stor en andel af deres sygedagpengeforløb der er over 52 uger. Det varierer fra Jobcenter Mors og Jobcenter Middelfart, hvis andel af syge- dagpengeforløb over 52 uger udgør 10 procent, til Jobcenter Jammerbugt hvis andel er 21 procent. Til sammenligning var andelen i Nordjylland på 22 procent. Der er således stor for- skel mellem jobcentrene på, hvor stor udfordringen er i forhold til sygedagpengeforløb over 52 uger. 16 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Relativ fordeling af sygedagpengeforløb fordelt på varighed - Juni 20 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Billund Brønder slev Assens Faa- Jamme Kertemi rbugt nde Morsø borg- Halsnæs Middelfart Nordfy ns Tønder Vesthiland NJL Hele landet Ov er 52 uger 12% 11% 17% 15% 20% 21% 19% 10% 10% 14% 18% 13% 22% 19% 27-52 uger 25% 26% 21% 23% 21% 24% 24% 22% 28% 22% 22% 22% 22% 23% Under 26 uger 62% 64% 62% 62% 59% 55% 56% 68% 62% 63% 60% 65% 56% 58% Ud fra ovenstående kan det konkluderes, at stigningen i de længerevarende sygedagpengeforløb i Jobcenter Mors viser, at jobcentret har en stor udfordring i at forhindre at den udvikling fortsætter. Til trods for stigningen i de længerevarende sygedagpengeforløb så er andelen af forløb over 52 uger i Jobcenter Mors forholdsvis lille i forhold til andelen i de sammenlignelige jobcentre og Nordjylland som helhed. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 2. kvartal 20 for Jobcenter Mors 17
BESKÆFTIGELSESREGION NORDJYLLAND NÆRMERE OPLYSNINGER OM OPFØLGNINGEN: Gitte Rønde, gro@ams.dk Bente Mjelva, bmj@ams.dk Anne Birk, abi@ams.dk NYE ANALYSER FRA BESKÆFTIGELSESREGION NORDJYLLAND: Rekruttering i Nordjylland i foråret 20 Udvikling i ledigheden i 1. halvår 20 Notat om udviklingen i forsørgelsesydelser Brug for flere i sundhedsfagene www.brnordjylland.dk