OPFØLGNINGSRAPPORT JOBCENTER THISTED 1. kvartal 2009 Maj 2009
INDHOLDSFORTEGNELSE MÅLGRUPPER FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN 3 Der er 10 ydelsesgrupper, der har relevans for jobcentrets beskæftigelsesindsats BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 1 - ARBEJDSKRAFTRESERVEN 4 Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 2 SYGEDAGPENGE 6 Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 3 - UNGEINDSATSEN 8 Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse RETTIDIGHED 10 Ret og pligt til jobsamtaler og aktivering 1 PERSONER PÅ KANTEN AF ARBEJDSMARKEDET 14 Udsatte grupper på arbejdsmarkedet er stadig i fokus 1 Udgiver: Beskæftigelsesregion Nordjylland www.brnordjylland.dk
OPFØLGNINGSRAPPORT JOBCENTER THISTED Opfølgning på beskæftigelsesministerens 3 mål for indsatsen samt indikatorer på beskæftigelsesområdet. I marts 2009 modtog i alt 5.911 fuldtidspersoner offentlig forsørgelse i Thisted Kommune. Det svarer til, at 19,9 procent af den 16-66 årige befolkning i Thisted modtager offentlig forsørgelse. Arbejdskraftreserven er i marts 2009 på 275 personer. 26 procent af de ledighedsberørte i Thisted er i arbejdskraftreserven. Der har været en stigning på 47,1 procent i forhold til marts 2009. For dagpengemodtagerne har stigningen været på 68,4 procent, og for kontant- og starthjælpsmodtagerne har stigningen været på 11,4 procent. Sammenlignet med Nordjylland som helhed har Thisted haft en større stigning både samlet set samt på begge målgrupper. Det er en særlig udfordring at begrænse tilgangen af dagpengemodtagere til arbejdskraftreserven mest muligt fremover. SAMMENFATNING I marts 2009 var der i Thisted 363 sygedagforløb over 26 uger. Forløbene udgør 27,2 procent af det samlede antal sygedagpengeforløb, hvilket er lavere end i Nordjylland og hele landet. Jobcenter Thisted har dog det seneste år haft en stigning på 4,9 procent i antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger. Nordjylland og hele landet har i samme periode haft et fald. Det er fortsat en udfordring at nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger. I marts 2009 var der 426 ledige under 30 år. I forhold til samme måned året før har der været en stigning på i alt 52 procent. Stigningen har især ramt de unge dagpengemodtagere, og stigningen for denne gruppe ligger væsentlig over udviklingen i Nordjylland, hele landet og de sammenlignelige jobcentre. Denne gruppe udgør derfor en særlig udfordring for jobcentret. Rettidigheden for jobsamtaler og 1. aktiveringstilbud for dagpengemodtagere er opfyldt i marts 2009. For gentaget aktivering ligger rettidigheden lidt under 90 procent, men der er tale om meget få personer. Rettidigheden i jobsamtaler for kontant- og starthjælpsmodtagere er i marts 2009 på 90,5 procent. Rettidigheden i aktiveringen for kontant- og starthjælpsmodtagere både arbejdsmarkedsparate og ikke arbejdsmarkedsparate er derimod meget svingende og udgør dermed en udfordring for jobcentret. Det skal dog bemærkes, at der er tale om meget få personer. Der er ikke offentliggjort ny statistik om personerne på kanten af arbejdsmarkedet siden den seneste opfølgningsrapport. Opfølgningsrapporten er drøftet på et møde med Jobcenter Thisted den 10. juni 2009. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 1
Beskæftigelsesregion Nordjylland følger løbende op på resultater og effekter af jobcentrenes indsats. Dette gøres som udgangspunkt kvartalsvis når jobcentrenes nye resultater på ministerens mål foreligger. I denne rapport følges der op på resultaterne af ministerens 3 mål: arbejdskraftreserven, sygedagpengeforløb og unge. Udover ministerens 3 mål for beskæftigelsesindsatsen indeholder opfølgningsrapporten data for rettidighed og personer på kanten af arbejdsmarkedet. I opfølgningsrapporten indgår der data for det enkelte jobcenter, den klynge af sammenlignelige jobcentre, som jobcentret indgår i 1, Nordjylland samt landstal. God læselyst. 1 Thisted indgår i klynge med Faxe, Køge, Lemvig, Næstved, Varde og Vejen.. 2 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
MÅLGRUPPER FOR BESKÆFTIGELSESINDSATSEN Der er 10 ydelsesgrupper, der har relevans for jobcentrets beskæftigelsesindsats Med det nye beskæftigelsessystem, der trådte i kraft den 1. januar 2007, er alle ydelsesgrupperne i beskæftigelsesindsatsen blevet samlet under et. Det betyder, at der er 10 forskellige grupper, der har relevans for jobcentrets samlede beskæftigelsesindsats. På www.jobindsats.dk er det muligt at følge udviklingen for alle 10 ydelsesgrupper og Beskæftigelsesministerens mål for indsatsen. I følgende tabel ses en oversigt over de forskellige målgrupper i Thisted. Pct. af befolkning (16-66 år) Pct. af befolkning (16-66 år) Oversigt over offentlige forsørgelsesydelser - marts 2009 - Thisted mar-08 mar-09 Udvikling Nordjylland Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner mar 09 /mar08 Pct. af befolkning (16-66 år) Udvikling fuldtidspersoner dec08/dec07 A-dagpenge 358 1,2 785 2,6 119,3% 3,4 47,3% Kontanthjælp 462 1,6 489 1,6 5,8% 2,4 13,6% Starthjælp 11 0,0 9 0,0-18,2% 0,1 32,2% Introduktionsydelse 77 0,3 75 0,3-2,6% 0,1 5,0% Revalidering 149 0,5 174 0,6 16,8% 0,4-0,4% Forrevalidering 52 0,2 52 0,2 0,0% 0,1-9,3% Sygedagpenge 929 3,1 831 2,8-10,5% 2,6-11,2% Ledighedsydelse 148 0,5 108 0,4-27,0% 0,4 4,5% Fleksjob 631 2,1 694 2,3 10,0% 1,6 5,6% Førtidspension 2.583 8,7 2.694 9,1 4,3% 6,6 1,6% I alt 5.400 18,2 5.911 19,9 9,5% 17,7 7,7% Kommunale ydelser 5.042 17,0 5.126 17,3 1,7% 14,3 1,2% I marts 2009 modtog i alt 5.911 fuldtidspersoner offentlig forsørgelse i Thisted. Heraf modtog 5.126 fuldtidspersoner en kommunal ydelse. Det svarer til, at i alt 19,9 procent af den 16-66 årige befolkning i Thisted modtager offentlig forsørgelse. I Nordjylland er den samme andel på 17,7 procent. Fra marts 2008 til marts 2009 er der i Thisted Kommune sket en stigning i antallet af fuldtidspersoner, der modtager en ydelse på 9,5 procent. I Nordjylland som helhed har der været en stigning på 7,7 procent. For de kommunale ydelser er der i Thisted sket en stigning på 1,7 procent. Til sammenligning har i Nordjylland som helhed været en beskeden stigning på 1,2 procent. Udviklingen i Thisted dækker over, at der især har været en stor stigning af dagpengemodtagere på 119,3 procent. Også kontanthjælp, revalidering, fleksjob og førtidspension er steget, men langt mindre drastisk. Til gengæld har der været et pænt fald i antal personer der modtager sygedagpenge og ledighedsydelse. Forholdene i Thisted adskiller sig fra Nordjylland som helhed ved, at en væsentlig større andel af befolkningen er ansat i fleksjob eller modtager førtidspension. Omvendt er der i Thisted en mindre andel af befolkningen, der modtager dagpenge og kontanthjælp. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 3
BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 1 - ARBEJDSKRAFTRESERVEN Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for Beskæftigelsesministeren har med mål 1 sat fokus på, at virksomhederne får den arbejdskraft som, de har brug for. Det skal gøres ved at begrænse antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed mest muligt. Målet omfatter kun de arbejdsmarkedsparate ledige. I følgende figur ses den løbende udvikling i arbejdskraftreserven for Jobcenter Thisted fordelt på ydelsesgrupper fra december 2007 til marts 2009. Udvikling i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse - Thisted December 2007 til marts 2009 220 200 180 160 Antal personer 140 120 100 80 60 40 20 0 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 A-dagpenge Kontant- og starthjælp Af figuren ses, at der er sket et stort fald i antallet af personer i arbejdskraftreserven fra december 2007 til september 2008, dog med udsving. Siden oktober 2008 har antallet af dagpengemodtagere i arbejdskraftreserven været stigende. Den steg fra 66 i oktober 2008 til 197 i marts 2009. Antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere har været mere stabilt i perioden og lå i marts 2009 på 78. I følgende tabel ses den aktuelle arbejdskraftreserve i Jobcenter Thisted, i jobcentre med sammenlignelige rammevilkår, Nordjylland og hele landet i marts 2009. Den aktuelle arbejdskraftreserve -Marts 2009 I alt A-dagpenge Kontant- og starthjælp Arbejdskraftreserve Andel Andel Ledighedsberørte Arbejdskraftreserve Ledighedsberørte Arbejdskraftreserve Andel Ledighedsberørte Thisted 275 26 1.068 197 22 890 78 44 178 Faxe 314 33 953 191 29 664 123 43 289 Køge 552 38 1.468 265 29 923 287 53 545 Lemvig 125 26 481 105 25 416 20 31 65 Næstved 929 37 2.531 466 27 1.755 463 60 776 Varde 208 24 868 143 22 661 65 31 207 Vejen 177 24 753 127 20 630 50 41 123 Nordjylland 5.256 31 17.152 4.032 28 14.370 1.224 44 2.782 Hele landet 44.571 33 135.731 27.083 27 99.303 17.488 48 36.428 I marts 2009 havde Jobcenter Thisted i alt 275 personer i arbejdskraftreserven. Heraf var 197 personer dagpengemodtagere, svarende til 72 procent af gruppen, og 78 personer var 4 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
kontant- eller starthjælpsmodtagere, svarende til 28 procent af gruppen. Til sammenligning udgjorde dagpengemodtagerne i Nordjylland. 77 procent og kontant- og starthjælpsmodtagerne 23 procent. I marts 2009 blev 26 procent af de ledighedsberørte berørt af 3 måneders sammenhængende ledighed i Jobcenter Thisted. Andelen varierer i de sammenlignelige jobcentre fra 24 procent i Varde og Vejen til 38 procent i Jobcenter Køge. Opdelt på ydelsesgrupper ses, at 22 procent af de ledighedsberørte dagpengemodtagere i Jobcenter Thisted bliver berørt af 3 måneders sammenhængende ledighed, mens den samme andel ligger på 44 procent for kontant- og starthjælpsmodtagerne. Af nedenstående figur ses den procentvise udvikling i arbejdskraftreserven i Jobcenter Thisted, de sammenlignelige jobcentre, Nordjylland samt landet som helhed i marts 2009 i forhold til marts 2008. Udvikling i arbejdskraftreserven opgjort på ydelse marts 2009 i forhold til marts 2008 Procent 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% Thisted Fax e Køge Lemv ig Næstv ed Varde Vejen NJL DK I alt 47,1% 42,7% 39,0% 66,7% 36,8% 40,5% 53,9% 8,0% 17,1% Dagpenge 68,4% 51,6% 31,2% 78,0% 56,9% 55,4% 58,8% 13,7% 20,8% Kontant- og starthjælp 11,4% 30,9% 47,2% 25,0% 21,2% 16,1% 42,9% -7,3% 11,7% Jobcenter Thisted har samlet set haft en stigning i arbejdskraftreserven på 47,1 procent fra marts 2008 til marts 2009. Udviklingen i de sammenlignelige jobcentre varierer fra en stigning på 36,8 procent i Jobcenter Næstved til en stigning på 66,7 procent i Jobcenter Lemvig. Til sammenligning har der i Nordjylland som helhed været en stigning på 8 procent, mens der i landet som helhed har været en stigning på 17,1 procent. Opdelt på dagpengemodtagere og kontant- og starthjælpsmodtagere ses, at der har været en stigning i antal dagpengemodtagere på 68,4 procent. Udviklingen varierer fra en stigning på 78 procent i Jobcenter Lemvig til en stigning på 31,2 procent i Jobcenter Køge. Der har i Thisted været en stigning på 11,4 procent i antallet af kontant- og starthjælpsmodtagere, hvilket er den laveste stigning i klyngen. Stigningen i arbejdskraftreserven har således ramt dagpengemodtagerne hårdest. Jobcenter Køge har haft den største stigning af kontant- og starthjælpsmodtagere på 47,2 procent. Sammenlignet med Nordjylland som helhed, har Jobcenter Thisteds haft en større stigning både samlet set samt på begge målgrupper. Jobcenter Thisteds udfordring er særligt at begrænse tilgangen af dagpengemodtager til arbejdskraftreserven mest muligt fremover. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 5
BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 2 SYGEDAGPENGE Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet Beskæftigelsesministeren har udmeldt et nyt mål for beskæftigelsesindsatsen i 2009. Målet er at nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger. Målingen er nu blevet tilgængelig på www.jobindsats.dk og varierer en anelse fra tidligere opgørelser fra Beskæftigelsesregion Nordjylland. Forklaringen er, at varigheden af sygedagpengeforløb, modsat tidligere opgørelser, nu beregnes inklusiv den arbejdsgiverbetalte periode. Det vil sige fra borgerens første fraværsdag. I nedenstående figur ses udviklingen i sygedagpengeforløb over 26 uger i Jobcenter Thisted. Udvikling i antal sygedagpengeforløb over 26 uger - Thisted 400 380 360 340 Antal forløb 320 300 280 260 240 220 200 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 Udviklingen i antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger viser, at antallet fra december 2007 til marts 2009 har svinget mellem 335 og 375 forløb. Siden september 2008 har antallet ligget stabilt omkring 360. I marts 2009 var antallet 363 forløb. I nedenstående figur vises, hvor stor en andel sygedagpengeforløb over 26 uger udgør af det samlede antal sygedagpengeforløb. Her ses andelen i Jobcenter Thisted, sammenlignelige jobcentre, Nordjylland og landet som helhed. 6 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Andel over 26 uger i forhold til alle sygedagpengeforløb - Marts 2009 40 35 30 25 Procent 20 15 10 5 0 Fax e Køge Lemv ig Næstv ed Thisted Varde Vejen NJL DK ov er 26 uger 21,7 33,5 23,4 30,5 27,2 27 31,3 29,1 29,1 Den andel sygedagpengeforløb over 26 uger udgør af det samlede antal forløb varierer noget i de sammenlignelige jobcentre. Andelen af forløb over 26 uger udgør fra 21,7 procent i Jobcenter Faxe til 33,5 procent i Jobcenter Køge. I Thisted udgør forløb over 26 uger 27,2 procent, hvilket er en lidt lavere andel end i Nordjylland og hele landet, hvor andelen i begge tilfælde er 29,1 procent. I nedenstående figur ses den procentvise udvikling i antal sygedagpengeforløb over 26 uger i Jobcenter Thisted, de sammenlignelige jobcentre, Nordjylland og landet som helhed i marts 2009 i forhold til marts 2008. Udvikling i antal sygedagpengeforløb over 26 uger Marts 2009 i forhold til marts 2008 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% Fax e Køge Lemv ig Næstv ed Thisted Varde Vejen NJL DK Udv ikling -14,6% 4,8% -2,3% -2,0% 4,9% -16,3% -14,2% -6,4% -6,8% Jobcenter Thisted har det seneste år haft en stigning på 4,9 procent i antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger. Thisted og Køge er de to eneste jobcentre i klyngen, der har oplevet en stigning. Faldet i de andre jobcentre varierer fra 2 procent i Jobcenter Næstved til 16,3 procent i Jobcenter Varde. I Nordjylland og landet som helhed har der været fald på hhv. 6,4 og 6,8 procent. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 7
Ud fra ovenstående kan det konkluderes, at Jobcenter Thisted har en særlig udfordring i at nedbringe antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger. BESKÆFTIGELSESMINISTERENS MÅL 3 - UNGEINDSATSEN Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller uddannelse Ministerens mål 3 har fokus på ungeindsatsen. Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år begrænses mest muligt. Målet og målingerne omfatter både de arbejdsmarkedsparate og de ikke-arbejdsmarkedsparate unge under 30 år. Også i Nordjylland er ungeproblematikken vigtig, da det er væsentligt, at unge får fodfæste på arbejdsmarkedet. Prognoser viser, at virksomhederne fremover i høj grad kommer til at mangle arbejdskraft. Det er derfor af stor betydning, at de unge kommer ind på arbejdsmar- og har de rette kedet, kompetencer. I følgende figur ses udviklingen i antal fuldtidsbruttoledige (både ledige og aktiverede) under 30 år i Jobcenter Thisted fordelt på ydelse fra december 2007 til marts 2009. Udvikling i antal fuldtidsbruttoledige under 30 år opgjort på ydelse December 2007 til marts 2009 - Thisted 300 250 200 Antal 150 100 50 0 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 A-dagpenge Kontanthjælp mv. Af figuren ses, at antallet af ledige under 30 år, efter et jævnt fald i første halvår af 2008, har været stigende frem mod marts 2009. For dagpengemodtagernes vedkommende satte stigningen ind allerede i august 2008, og kurven er steget rimelig kraftigt siden da, og lå i marts 2009 på 176 fuldtidspersoner. For kontanthjælpsmodtagere m.fl. er der sket en stigning fra 202 i september 2008 til 250 i marts 2009. I nedenstående figur ses udviklingen i antallet af unge under 30 år på de kommunale ydel- opgjort på ser arbejdsmarkedsparathed. 8 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Udvikling i antal fuldtidspersoner under 30 år på kontanthjælp m.v. opgjort på arbejdsmarkedsparathed - Thisted 180 160 140 Antal fuldtidsledige 120 100 80 60 40 20 0 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 Arbejdsmarkedsparate Ikke-arbejdsmarkedsparate Her ses det, at der i starten af 2008 skete en stigning både i antallet af unge, der vurderes til at matche arbejdsmarkedets behov, og unge, der vurderes til at have problemer ud over ledighed. Fra marts 2008 til september 2008 har der været et fald i antallet af arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere m.fl. i Jobcenter Thisted, men siden har antallet igen taget et spring opad, fra 62 i oktober 2008 til 96 i marts 2009. Fra marts 2008 og frem til maj 2008 fortsatte antallet af unge, der vurderes at have problemer ud over ledighed, med at stige. Fra maj 2008 til august 2008 har der været et lille fald i antal ikke arbejdsmarkedsparate unge, men fra august 2008 til marts 2009 er der igen en lille stigning, fra 137 til 154 personer. I følgende tabel ses antallet af fuldtidsbruttoledige under 30 år i marts 2009 i Jobcenter Thisted, de sammenlignelige jobcentre, Nordjylland og landet som helhed. Antal fuldtidsbruttoledige under 30 år - marts 2009 I alt Dagpenge Kontanthjælp mv. Thisted 426 176 250 Faxe 350 117 234 Køge 576 179 397 Lemvig 138 53 85 Næstved 891 322 569 Varde 367 117 250 Vejen 317 101 215 Nordjylland 6.862 2.683 4.180 Hele landet 55.222 17.316 37.906 I marts 2009 var der i alt 426 unge ledige i alderen 18-29 år i Jobcenter Thisted. Heraf var 176 personer dagpengemodtagere, svarende til 41 procent af målgruppen, mens 250 var modtagere af kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse, svarende til 59 procent af målgruppen. Til sammenligning udgjorde dagpengemodtagerne i Nordjylland i samme periode 39 procent og de kommunale målgrupper 61 procent. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 9
Ses der på udviklingen i antallet af unge under 30 år på offentlig forsørgelse i marts 2009 i forhold til marts 2008, så har der været en stigning på 52 procent i antallet af unge. Antallet af unge dagpengemodtagere er steget med 232 procent i marts 2009 set i forhold til samme måned året før. Det er den højeste stigning i klyngen. I faktiske tal svarer det til en stigning fra 53 til 176 fuldtidspersoner. I samme periode er der sket en procentvis stigning i antallet af unge kontanthjælpsmodtagere mv. på 10 procent, hvilket er den laveste stigning i klyngen. I jobcenter Thisted har der således primært været en tilgang af unge dagpengemodtagere. Udvikling i antal fuldtidsbruttoledige under 30 år opgjort på ydelse Marts 2009 i forhold til marts 2008 240% 220% 200% 180% 160% 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Thisted Fax e Køge Lemv ig Næstv ed Varde Vejen NJL DK I alt 52% 64% 58% 103% 37% 47% 54% 47% 42% Dagpenge 232% 160% 111% 165% 103% 149% 206% 96% 88% Kontanthjælp m.v. 10% 38% 42% 77% 16% 24% 24% 26% 28% www.jobindsats.dk Sammenlignet med Nordjylland og i landet som helhed har Thisted haft en større samlet stigning og en større stigning i antal dagpengemodtagere, men en lavere stigning i antal kontanthjælpsmodtagere mv. På baggrund af ovenstående resultater kan det konkluderes, at Jobcenter Thisted især har den udfordring at begrænse stigningen i antallet af unge dagpengemodtagere fremover, uden selvfølgelig at glemme de unge kontanthjælpsmodtagere. RETTIDIGHED Ret og pligt til jobsamtaler og aktivering Der er en række minimumskrav i lovgivningen for den aktive beskæftigelsesindsats. Det drejer sig om, hvor tit dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere har krav på jobsamtaler samt tilbud om aktivering. Rettidighedsmålingerne er derfor en indikator på, om jobcentrene opfylder minimumskravene i lovgivningen i forhold til indsatsen over for de ledige. 10 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Dagpengemodtagere I nedenstående figur ses opfyldelsen af rettidigheden for dagpengemodtagere i Jobcenter Thisted i perioden december 2007 til marts 2009. Arbejdsmarkedsstyrelsen anser en opfyldelse på 90 procent som værende realistisk målopfyldelse. Rettidighed i jobsamtaler og aktivering for dagpengemodtagere December 2007 til marts 2009 - Thisted 100 90 80 70 Procent 60 50 40 30 20 10 0 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 Jobsamtaler 1.aktiveringstilbud Gentaget aktiveringstilbud I ovenstående figur ses, at rettidigheden for jobsamtaler siden december 2007 har ligget på et højt niveau, kun med et enkelt udsving under 90 procent. I marts 2009 lå rettidigheden i forhold til afholdelse af jobsamtaler på 97,2 procent. Rettidigheden for aktiveringsmålingerne ligger også generelt på et højt niveau i Jobcenter Thisted, dog med lidt større udsving. Rettidigheden for aktivering har i den viste periode svinget mellem 70 og 100 procent. I marts 2009 lå rettidigheden i forhold til afgivelse af 1. aktiveringstilbud og gentaget aktiveringstilbud på hhv. 81,3 og 90,9 procent. For både 1. aktiveringstilbud og gentaget aktiveringstilbud gælder, at målingerne er baseret på meget få personer. Hvis blot få personer får/ikke får aktiveringstilbud rettidigt, betyder det store procentvise udsving. Kontant- og starthjælpsmodtagere I nedenstående figurer ses der på rettidigheden i jobsamtaler og aktivering for kontant- og starthjælpsmodtagere. Som det fremgår, har Styrelsen fastlagt niveauer for rettidigheden også for denne gruppe. Der er stor politisk fokus på, hvorvidt kravene til rettidighed for kontant- og starthjælpsmodtagerne overholdes blandt andet på baggrund af Rigsrevisionens rapport. Beskæftigelsesministeriet har offentliggjort en handlingsplan med henblik på at understøtte arbejdet med at give kontant- og starthjælpsmodtagere tilbud til tiden. Handlingsplanen kan ses på Beskæftigelsesministeriets hjemmeside. Regionalt undersøger en arbejdsgruppe bestående af nogle jobcentre, Kommunernes Landsforening og Beskæftigelsesregionen mulighederne for at forbedre understøtningen af jobcentrenes arbejde med at sikre rettidigheden i tilbuddene for kontant- og starthjælpsmodtagerne. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 11
Der skal endelig bemærkes, at med den gældende opgørelsesmetode, som er grundlaget for statistikkerne i Jobindsats.dk, indgår blandt andet personer, som er fritaget for aktivering. Nedenstående figur viser rettidigheden i jobsamtaler for kontant- og starthjælpsmodtagere i Jobcenter Thisted i perioden december 2007 til april 2009. Rettidighed i jobsamtaler. Kontant- og starthjælpsmodtagere. December 2007 - april 2009. Thisted. Målsætning: 90 procent. 100 90 80 70 60 Procent 50 40 30 20 10 0 dec-07 feb-08 apr-08 jun-08 aug-08 okt-08 dec-08 feb-09 apr-09 Målsætningen for jobsamtaler er, at 90 procent skal have deres samtale til tiden. Figuren viser, at rettidigheden i april 2009 var 90,5 procent, og at rettidigheden i hele perioden har svinget mellem 81,6 og 93 procent. I april 2009 er der tale om, at 14 kontant- og starthjælpsmodtagere ikke har fået deres jobsamtale til tiden. Nedenstående figur viser rettidigheden i første og gentaget aktivering for de arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. Målsætningen er, at 80 procent skal have deres tilbud til tiden. Figuren viser, at rettidigheden på dette område svinger meget. Rettidigheden for 1. aktiveringstilbud i marts 2009 var 71,4 procent, mens den for gentaget aktiveringstilbud var 57,1 procent. 12 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Rettidighed i aktivering for arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. December 2007 til marts 2009. Thisted. Målsætning 80 procent. 120 100 80 Procent 60 40 20 0 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 1. aktiveringstilbud Gentaget aktiveringstilbud Målsætningen for de ikke arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere er, at 75 procent skal modtage første og gentaget aktiveringstilbud til tiden. Figuren viser, at der også på dette område er ret store udsving. Rettidigheden for 1. aktiveringsforsøg var i marts 2009 58,3 procent, mens den for gentaget aktiveringsforsøg var 60 procent. Rettidighed i aktivering. Ikke arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere. December 2007 - marts 2009. Thisted. Målsætning 75 procent. 90 80 70 60 Procent 50 40 30 20 10 0 dec-07 mar-08 jun-08 sep-08 dec-08 mar-09 1. aktiveringstilbud Gentaget aktivering For målingerne på aktiveringstilbud skal det bemærkes, at beregningerne er baseret på små tal. Det betyder, at hvis få personer ikke modtager et tilbud rettidigt, medfører det store procentviseudsving. Konklusionen er, at Thisted ligger flot i forhold til josamtaler til tiden, mens aktiveringstilbud til tiden kan forbedres der er dog tale om få personer. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 13
PERSONER PÅ KANTEN AF ARBEJDSMARKEDET Udsatte grupper på arbejdsmarkedet er stadig i fokus Der er ikke offentliggjort ny statistik om personer på kanten af arbejdsmarkedet siden opfølgningsrapporten for 4. kvartal 2008. Den særlige indsats for målgruppen under En ny chance til alle sluttede pr. 1. juli 2008. Selvom denne særlige indsats er sluttet er det naturligvis vigtigt, at jobcentrene fortsat har fokus på målgruppen. Beskæftigelsesregion Nordjylland har derfor besluttet, at der fortsat skal sættes fokus på udsatte grupper på arbejdsmarkedet i opfølgningen. I det følgende afsnit vil derfor blive sat fokus på personer på kanten af arbejdsmarkedet. Personer på kanten af arbejdsmarkedet er defineret som, personer der har modtaget overførselsindkomst i mindst 80% af tiden i mindst 3 år. Personer, der har modtaget en overførselsindkomst i form af dagpenge, kontanthjælp, starthjælp, forrevalidering, revalidering, introduktionsydelse, sygedagpenge eller ledighedsydelse i mindst 80 procent af tiden i hvert af de 3 seneste år eller mere indgår i gruppen. Definitionen af målgruppen betyder, at det ikke er muligt at følge op på gruppen på månedsbasis, men alene på årsbasis eller som rullende år, dvs. 4 fortløbende kvartaler. I denne opfølgningsrapport tages der derfor udgangspunkt i det rullende år 4.kvartal 2007 3.kvartal 2008. I perioden 4.kv.-2007-3.kv.2008 var der i alt 380 personer på kanten af arbejdsmarkedet i Jobcenter Thisted. Antallet af personer på kanten af arbejdsmarkedet er faldet fra 444 personer til 380 personer sammenlignet med samme periode et år tidligere. Et fald på 14 procent. Det er det laveste fald, som Thisted deler med Køge og Næstved. Jobcenter Lemvig har oplevet det højeste fald med 26 procent. I Nordjylland er der sket et fald på 18 procent. Udvikling i antal personer på kanten af arbejdsmarkedet 4.kv.07-3.kv.08 i forhold til 4.kv.06.-3.kv.07. 0% -5% -10% Procent -15% -20% -25% -30% Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJL DK Udvikling -14% -25% -14% -26% -14% -16% -15% -18% -17% Som nævnt har personer på kanten af arbejdsmarkedet stået udenfor arbejdsmarkedet i 80% af tiden i mindst 3 år. I den følgende figur ses den relative fordeling på varighed. 14 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
Relativ fordeling af personer på kanten af arbejdsmarkedet fordelt på varighed - 4.kv.07-3.kv.08 100% 90% 80% 70% 60% Procent 50% 40% 30% 20% 10% 0% Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJL DK 6 år eller mere år på kanten 41% 43% 56% 45% 53% 45% 33% 50% 55% 5 år på kanten 11% 12% 11% 14% 11% 11% 16% 11% 11% 4 år på kanten 16% 18% 15% 22% 14% 13% 21% 15% 13% 3 år på kanten 32% 28% 19% 19% 22% 31% 31% 24% 21% I Jobcenter Thisted har 41 procent af de borgere, der befinder sig på kanten af arbejdsmarkedet, stået uden for arbejdsmarkedet i 6 år eller mere. Det er den næstlaveste andel i klyngen, kun overgået af Jobcenter Vejen, hvor 33 procent af målgruppen har stået uden for arbejdsmarkedet i 5 år eller mere. Andelen varierer fra 33 procent i Jobcenter Vejen til 56 procent i Jobcenter Køge. I Nordjylland og hele landet har 50 procent henholdsvis 55 procent stået uden for arbejdsmarkedet i 6 år eller mere. Der er altså med andre ord tale om en gruppe af borgere, der er meget langt væk fra arbejdsmarkedet. Fordelt på ydelsestyper ses, at 4 procent af målgruppen i Jobcenter Thisted er dagpengemodtagere, 51 procent er kontant- eller starthjælpsmodtagere, 19 procent er i revalidering/ forrevalidering, 8 procent er sygedagpengemodtagere og 10 procent er ledighedsydelsesmodtagere. Relativ fordeling af personer på kanten af arbejdsmarkedet fordelt på ydelse - 4.kv.07-3.kv.08 100% 90% 80% 70% 60% Procent 50% 40% 30% 20% 10% 0% Thisted Faxe Køge Lemvig Næstved Varde Vejen NJL DK Ledyd 10% 9% 10% 14% 9% 12% 10% 8% 6% Sygdgp 8% 10% 7% 4% 6% 9% 11% 11% 7% Intro 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Reva 19% 19% 12% 19% 9% 19% 24% 12% 11% Kth+sth 51% 52% 66% 51% 63% 52% 46% 55% 66% Dgp 4% 7% 5% 5% 6% 4% 6% 10% 6% Andelen af dagpengemodtagere i målgruppen er høj i Nordjylland sammenlignet med de andre regioner og landet som helhed. Men dette gør sig altså ikke gældende i Jobcenter Thisted, hvor andelen er på 4 procent, hvilket også er den laveste andel i klyngen. BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland /Opfølgningsrapport 1. kvartal 2009 for Jobcenter Thisted 15
Mens andelen af dagpengemodtagere ligger relativt højt i Nordjylland, så ligger andelen af kontant- og starthjælpsmodtagere til gengæld under niveauet på landsplan. Dette gør sig også gældende i Jobcenter Thisted og i de fleste af de sammenlignelige jobcentre. I Jobcenter Thisted er 51 procent af målgruppen kontant- og starthjælpsmodtagere. I de sammenlignelige jobcentre spænder andelen fra 46 procent i Jobcenter Vejen til 66 procent i Jobcenter Køge. Endelig skal det fremhæves, at andelen af sygedagpengemodtagere i målgruppen i Nordjylland også ligger over niveauet på landsplan. I Nordjylland udgør sygedagpengemodtagerne 11 procent af målgruppen mod 7 procent på landsplan. I Jobcenter Thisted udgør sygedagpengemodtagerne imidlertid kun 8 procent målgruppen. I klyngen spænder andelen fra 4 procent i Jobcenter Lemvig til 11 procent i Jobcenter Vejen. Overordnet set er der i Jobcenter Thisted og i Nordjylland som helhed en udfordring i at nedbringe antallet af personer på kanten af arbejdsmarkedet. 16 BESKÆFTIGELSESREGION Nordjylland / Opfølgning
BESKÆFTIGELSESREGION NORDJYLLAND NÆRMERE OPLYSNINGER OM OPFØLGNINGEN: Gitte Rønde, gro@ams.dk Bente Mjelva, bmj@ams.dk Stine Christensen, stc@ams.dk NYE ANALYSER FRA BESKÆFTIGELSESREGION NORDJYLLAND: Analyserapport 2009 Virksomhedernes vurdering af beskæftigelsesindsatsen Viden om sygefravær Færre på førtidspension? www.brnordjylland.dk